战略规划管理工作手册

1、战 略 规 划 管 理工 作 手 册 目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc517163822 1目的 - 6 -战略规划管理工作手册1目的规范公司发展战略规划的编制和管理工作，提高企业发展战略研究和战略实施能力，对战略管理体系的各项管理活动全过程有效控制。2适用范围适用于公司的战略管理工作,包括制定实施规划。3. 管理职责3.1管理定位负责战略规划与管理。核心职能为：战略分析与研究、战略制定与评审、战略实施与管理、战略评估与改进。3.2战略规划管理职责3.2.1公司董事会是公司战略规划的决策和审批机构，领导公司的战略规划编制及管理工作。3.2.2行政企划部（

2、董办、总经办）是战略规划归口管理部门，主要职责:（1）组织、协调战略规划编制工作。（2）起草公司实施规划。（3）提出有关规划的调整修订建议。（4）对战略规划的实施情况进行监控。3.2.2公司业务部门是各相关业务、职能规划的编制部门,主要职责:（1）负责按照行政企划部（董办、总经办）门的统筹安排，组织编制业务规划。（2）负责各相关业务规划和职能规划的分解、落实、实施管理，并对执行情况进行评估监控。4. 管理流程与管控要求4.1管理框架4.2管控要求管理活动责任部门总体管控要求活动记录/报告控制标准发展指导思想和总体思路主责：行政企划部（董办、总经办）按照中交统一部署，围绕局发展目标。公司发展指导

3、思想和发展总体目标。明确公司发展方向及发展目标。战略规划战略分析与研究主责：行政企划部（董办、总经办）配合：各部门1.组织开展前期系统的战略前期分析和发展研究；2.组织开展企业内部调研；3.做好战略周期发展总结、查找问题。1.行业环境分析报告；2.公司资源与能力分析报告；3.业务或职能发展评估报告。1.对行业环境分析、行业发展预测的准确性；2.明确公司业务能力和综合管控能力；3.每年总结战略执行情况及发展指标完成情况。战略规划战略制定与评审主责：行政企划部（董办、总经办）配合：各部门1.行政企划部（董办、总经办）组织各部门编制业务规划及职能规划；2.各业务及职能规划由对应主审领导进行评审；3.

4、行政企划部（董办、总经办）编制公司实施规划后报董事会审议。1.局业务或职能发展战略；2.公司实施规划编制说明。1.各责任部门须指定专人执笔撰写；2.各业务及职能规划由主审领导审批后汇总至行政企划部（董办、总经办）；3.实施规划由公司董事会审议通过后报局审批。战略实施与管理主责：行政企划部（董办、总经办）配合：各部门1.围绕公司发展目标，持续推进转型升级、不断深化改革创新；2.相关业务、职能管理部门对目标进行分解细化。1.支撑企业战略目标的企业机制改革方案；2.企业年度工作报告。1.企业机制改革方案由公司总经理办公会讨论通过后实施；2.每年召开工作会，通报年度工作报告。战略评估与改进主责：行政企

5、划部（董办、总经办）配合：各部门1.行政企划部（董办、总经办）对公司实施规划进行评估；2.相关业务、职能管理部门对业务、职能规划进行评估。1.企业年度工作总结；2.部门年度工作总结。1.每年总结公司发展总体目标的实现情况，评估内外形势变化；2.每年总结各业务、职能管理指标实现情况。5.主要风险及预控措施序号管理活动主要风险责任人员预控措施1发展指导思想和总体思路以目标定战略，脱离市场及企业实际。主管领导战略主管部门深入了解市场形势，深刻分析内外部环境因素，剖析自身优劣势。2战略分析与研究前期战略分析不深入、不全面:1.企业内外部信息的获得程度不充分、不准确。2.对企业所处的行业环境的发展规律认

6、识、对市场竞争发展态势的把握不准确。3.对企业前期制定的发展战略实施状况的评估分析不准确。4.对企业内部的竞争优势和劣势，资源状况、能力条件的分析不充分、不全面。主管领导战略主管部门业务、职能部门1.在战略分析前期，战略管理团队必须进行系统深入的调查研究，基本信息收集范围至少包括：最新国家宏观经济运行数据、行业中长期发展规划、行业发展状况及预期分析报告或数据、竞争对手的动态、企业内部资源、能力、要素状况以及区域市场以及海外市场发展情况等。2.对所收集到的资料进行系统的研究、分析，充分认识宏观经济环境和行业发展为企业提供的机会或威胁，全面审视、评估企业现阶段发展整体状况、竞争能力、存在的优势和劣

7、势。3战略制定与评审1.战略规划的编制依据不明确。2.编制战略规划的指导思想、编制原则不正确，不符合企业发展的实际需要。3.企业战略所确定的发展方向、战略定位不符合宏微观环境和行业发展的要求，与市场竞争变化不相适应，与企业所处的发展阶段，与集团发展战略方向不一致。 4.企业的战略资源、竞争能力结构不能有效地支持目标的实现。5.战略内容不完整，战略措施、战略重点、实施步骤不明确。主管领导战略主管部门业务、职能部门1.根据行业发展预测结合企业实际制定企业发展战略，企业发展战略在指导思想、发展方向、战略定位、发展目标等方面必须符合四个方面的要求，第一与宏观环境和行业发展趋势相适应，第二与市场竞争要求

8、相适应，第三与中国交建发展战略相适应，第四要与企业自身资源状况、发展需要、发展阶段是相适应。2.战略规划必须方向明确、重点突出、具有全局性，其主要内容应包括企业发展现状与发展环境分析，未来战略期内的战略定位、总体发展思路与指导方针、发展目标、重点任务、实施计划以及实施的保障措施等。4战略实施与管理1.企业战略未获得企业领导和中层管理者的认同和推动。2.战略管理部门未对企业战略目标按年度、层级、部门进行分解。3.企业战略与上级战略在相互的一致性和动态过程中产生不和谐。4.职能战略和业务战略未对企业总体战略做出响应或衔接不紧密。5.企业资源配置、竞争能力发展与企业发展目标的不一致，从而使企业战略难

9、以贯彻，难以获得可持续发展的资源和能力。6.企业文化、组织管理、运营机制与企业发展的不和谐，影响企业战略目标的实现主管领导战略主管部门业务、职能部门1.进一步研究建立企业战略绩效管理机制，在战略制定和战略实施之间实现有机对接。2.定期对企业战略的实施情况进行评估，建立规范的战略管理内部控制制度，明确信息的沟通途径，保证信息的准确性、及时性、有效性及保密性，监控战略管理实况，执行定期基准检查。3.加强战略领导能力，企业高层必须对企业战略高度重视和一致认可，积极倡导推动，同时加强企业文化建设，使企业发展战略能获得企业全体员工的认同和支持。4.战略制订部门须对规划目标进行分解，提出各层级目标和阶段工作目标，以及分阶段实施方案等，企业在部署年度工作、经营计划以及部门业务工作安排均应与其紧密结合。5战略评估与改进1.缺乏系统的企业战略管理、过程控制、评估分析、动态调整制度。