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文档简介

1、福建省食品工业业生产企业食食品安全信用用评价体系实施办法(试行行)(修改稿)第一章总则 第一条条 根据国务务院关于进进一步加强食食品安全工作作的决定(国办发 2004 23号)、国家食品品药品监督管管理局等八部部门关于加加快食品安全全信用体系建建设的若干指指导意见(国食药监察察 20004 99号)、中华华人民共和国国食品安全法法、福建省省办公厅关关于印发福建建省食品安全全信用体系建建设实施意见见的通知要要求等有关规规定,制定本本实施办法。 第二条 本办法适适用于福建省省境内获得中中华人民共和和国工业产品品生产许可证证的食品生生产企业。 第三条 福建省食品工工业协会食品品安全信用评评价和管理工

2、工作接受福建建省食品安全全工作办公室的指导导与监督,由由福建省食品工工业协会食品品安全信用体体系建设工作作办公室(以以下简称福建建食协食品安全信用办公公室)具体负负责。 第四条 食品安全全信用评价是是为了促进福福建省食品工业的的行业自律和和提高企业食品安全全内部信用、外外部信用的信誉度,增强强企业在国内内外市场的开拓能能力,服务政政府的市场监监管和宏观管管理,推动福建省食品工业健健康有序地发发展。 第五条 食品安全全信用评价严严格执行我国国有关法律法法规,坚持企企业自愿参加加,不以盈利利为目的的原原则,坚持公公开、公平、公公正和统一、真真实的原则。充充分考虑诸多多方面所关注注的各种风险险要素和

3、诚信信度,力求科科学、简便、透明明、实用,并并具有可操作作性。第二章食品安全全信用等级划划分标准 第六条条 根据国国家食品药品品监督管理局局等八部门关关于加快食品品安全信用体体系建设的若若干指导意见见,食品安安全信用等级级分为A、BB、C、D四四级制,食品品安全信用评评分标准满分分1000分。第七条 A级级表示食品安安全信用优秀秀企业,评价价计分为10000850分。第八条 B级级表示食品安安全信用良好好企业,评价价计分为8449650分。 第九条条 C级表示食食品安全信用用一般企业,评评价计分为6649470分。 第十条条 D级表示示食品安全信信用差企业,评评价计分为4470分以下下(不含4

4、770)。第三章企业食品品安全信用等等级评分标准准第十一条 企企业食品安全信用评价价指标体系的的设计原则、基基本指标和权权重设置食品安全评价指指标体系的设设计原则力求科学、客观观、公正,定定量分析和定定性分析相结结合,静态分分析和动态分分析相结合,体体现全面性和和必要性、可可操作性和可可测量性。 (二)评价指标体体系的基本指指标 企业食食品安全信用用评价指标体体系由企业的的基本素质和和管理状况、经经营效益和发发展趋势、食食品安全内部部信用、食品安安全外部信用用四大基本指标构构成。 (三)评价指标体体系的权重设设置企业食品安全信信用评价指标标体系的基本本指标在评级级总分中所占占的权重分别别是:“

5、基本素质和和管理状况”10、“经营效益和发发展趋势”10、“食品安全内内部信用”70、“食品安全外部部信用”10。食品安全信用体体系基本指标标的评分标准准序号评价指标评价分值评分依据一、基本素质和和管理状况(100分)1主要机构设置健健全设有信用(人人员)、食品品安全(人员员)、技术、财财会、品管、营营销等管理部部门部门设置健全220分缺一项减3分核查企业机构设设置2企业法人代表或或总经理有无无信用缺失记记录无信用缺失100分有信用缺失0分分核查企业填报的的材料3信用、食品安全全、技术和财财会管理部门门主管人员的的受教育情况况全部有相关资质质证书以上20分,50%资资质证书以下下0-10分分4

6、贯彻执行国家劳劳动政策和法法规,全员职工签订正正式劳动合同同完全达到相应要要求20分,大于880%10分分,低于800%的09分核查相应的合同同5有健全的信用、食食品安全、技技术、财会、管管理等规定及及制度并认真真执行达到相应要求220分缺一项减4分核查企业填报材材料6生产经营合同采采用合同法法规定的标标准格式文本本采用10分未采用0分核查企业合同文文本二、经营规模和和效益(100分)7产品销售收入1亿元 10分5千万元 5分1千万元 4分1千万元 3分核实相应报表8利润总额1千万元 10分8百万元 8分5百万元 5分5百万元 4分亏损0分同上9税收总额2干万元 30分1干万元 15分5百万元

7、 10分3百万元 8分3百万元 5分同上10固定资产净值3干万元 10分8百万 8分5百万元 5分3百万元 4分3百万元 3分同上11知识产权中国名牌产品、中中国驰名商标标、核心技术术专利一项225分,省著名名商标、名牌牌产品地理标标志、原产地地保护标志、外外观专利等一一项5分,满满分20分同上12出口产品(商品品)销售收入入 l千万元 15分分 5百万元 10分l百万元 8分1百万元 5分同上三、食品安全信信用(8000分)(一)食品安全全信用内部信信用(670分)13建立企生产经营营档案(3990分)审查所建档案和执行情况131采购(120分)制度采购制度生产所用物料的的购进、储存存、发放

8、、使使用、不合格格原料处置等等建有管理制度制度健全 200分缺一项减 4分分采购文件采购文件应具备备采购计划、清清单、合同、原原辅料、包装装物技术标准准及验收要求求文件健全 133分缺一项减 2分分供方管理供方选择对供方规定资质质要求并进行行审核建市市供方资格格审查表建立 13分未建立 00分复审评定定期对供方进行行复审评价,建建立供方年年季度复审表表建立 14分未建立 00分采购物验证质量检验原辅料与包装器器材均建立入入厂验证记录录、质量量检验报告单、原原料质量检验验报告单、抽抽检质量检验验建立 440分缺一项减 9分分采购物贮存原料库建有具备防护设设施、专人管管理、存放物物标识明显和和原辅

9、料及及包装器材出出入台帐的的专用贮存库建立 220分未建立 00分132生产(130分)厂房与环境厂房设计符合相关食品行行业标准和有有关食品安全规定定。符合QSS准入要求。符合 8分分不符合 0分环境要求厂区绿化良好、路路面良好、排污达标标、防护得当当等要求符合 4分不符合 0分排污不达标零分分人员管理技能要求规定各类人员上上岗前的资质质要求,建立立经常性的职职工培训台帐帐和员工工情况档案建立 100分有一项未建立 减4分分职工卫生明确各类人员所所必需的健康康条件、健康康检查周期等要要求,建立职职工健康档案案,符合食食品行业要求求建立 66分未建立 00分出现无健康证上上岗零分生产管理生产车间

10、车间三防、布局局、车间温湿湿度、洁净度度、照明要求求及防护等符符合QS要求求全部符台要求220分缺一项减4分生产设备l、根据工艺流流程需要,配配置合适的生生产设备,建建立生产设设备档案;22、规定使用用、维修保养养制度,建立立设备使用用维修保养记记录,经常常保持设备的的良好状态,符符合QS要求求全部建立12分分缺一项减6分产品加工l、制定产品生生产工艺流程程、操作规程程。对各工序序工艺参数进进行监测和记记录;2、逐逐批抽取样品品送检;3、执执行不合格品品处理程序并并保存记录归归档,符合QQS要求。全部符合20分分缺一项减6分包装与标识1、标签标识符符合国家标准准和相应法律律法规、符合合其产品真

11、实实属性;2、包包装车间的跌跌落品不得包包装出厂;33、在成品包包装过程中定定期进行检查查,作好记录录全部符合15分分缺一项减5分质量控制计量管理l、设立计量量器具管理台台帐:2、计计量器具应按按计划送检,在在有效期内使使用;3、计计量器具上应应有计量检定定合格标识全部符合15分分缺一项减5分产品检验1、具备必要的的检测设备和和检验能力,根根据实验室标标准落实实验验室管理;22、制定符合合国家相应检检验标准的产产品检验规范范,检验报告告数据齐全;3、合格品品出具产品质质量检验合格格证方准出厂厂全部符合20分分缺一项减6分133流通(130分)储藏成品库1、存放环境符符合相关规定定专人负责责保管

12、和发货货;2、规范成成品出入库程程序,建立成成品出入库记记录全部符合36分分缺一项减 188分运输产品运输车辆、工具和运运输状况等符符合作业规范范,保证产品品及包装不受受损坏和污染染符合36分不符合0分销售市场营销1、销售程序具具有相应规范范,建立顾顾客档案台帐帐;2、广告宣宣传、市场推推销等行为遵遵守国家相关关的法律和法法规 全部符合18分分缺一项减 9分分售后服务流通服务1、建立顾客客档案台账;2、建立投投诉记录;3、建立顾顾客投诉处理理书;4、建建立退换货货管理规定、召回规定及程序,减轻不安全危害和弥补顾客的损失;5、调查汇集消费者的需求,并将信息及时反馈进行研发或改进全部符合40分分缺

13、一项减 8分分14通过国家级有关关部门的相关认证证(如HACCCP、ISO90001、ISO144000等)每获得一个100分(合计最多可得30分)审查所获证书15通过国家及省级级有关政府部部门、国家及省级行业组组织认定的相相关证书每获得一个100分(合计最多可得50分)同上16企业广告宣传与与企业实际情情况是否相符符;产品广告告宣传与产品品说明是否真真实、是否存存在虚假广告告和误导消费费者等。全部符合70分分有一项不符合减减20分根据专家判定17是否取得中国食食品工业协会会食品安全师师资质或有关部门食品品安全资质培培训证书食品安全主管部部门负责人获获取食品安全全师资质1O分食品安全主管部部门

14、工作人员员获取助理食食品安全师及及以上资质22O分审查相关证书18建立食品生产经经营的追溯体体系和召回制制度并予以实实施全部建立1000分缺一项减50分分,无实施零零分获取文本或实地地考察(二)食品安全全外部信用(130分)19政府监管(有无无政府责令召召回或产品各级职职能部门抽检检不合格等记录)、(政府认认定偷漏税、虚虚假广告、环环评不合格等等) 有一项记录反扣扣100200分无一项记录满分分70分查询核实国家和和省级(包括括计划单列市市)质检部门门有关记录20行业自律(有无无违背行约记记录,例如:违背企业对对行业、社会会和企业间的的承诺等)有一次违约0分分无违约30分查询核实中国食食协、所

15、属专专业协会、有有关企业等有有无记录21社会监督(顾客客对产品质量量直接提出的的或消费者协协会转达的或或有关媒体报报道披露的问问题和意见,是是否做出了令令顾客满意的的整改和正确确的处理)满意 30分分基本满意 220分不满意意 O分查询核实社会消消费者、有关关媒体、有关关级别的消费费者协会、有有关信用信息息网等有无记记录第四章评价管理理机制第十二条 评评价原则以独立、审慎、统统一、真实和和公开、公正正、公平为原原则,严格按按照规定的标标准和程序进进行,保证评评价结论的合合法性和权威威性。第十三条 评评价管理机构构福建食协食品安安全信用办公公室及其下设设的企业食品品安全信用等等级专家评价价委员会

16、(简简称评价委员员会,由七至至九人组成),负责企业业食品安全信用用等级的评价价工作。评价价委员会由政政府有关部门门负责人、行行业专家、信信用专家、科科研院所大专专院校有关专专家组成。第十四条 评评价程序(一)企业申报报参加福建省食品品工业生产单单位食品安全信用等级级评价的企业业,必须是具具备有效期内内的合法的营营业执照、法法人代码证书书、税务登记记证、卫生许许可证、工业业产品生产许许可证、中国国境内注册的的商标等法定定许可证照,签签署食品安全诚诚信承诺书的的企业。提供供完整准确的的申报资料。 (二)申报复核企业须按照福建建省食品工业业协会指定的的申报方式进进行企业食品品安全信用等等级评价申报报

17、工作;填报报福建食协食品安全全信用办公室室的申报资料料,并经当地地主管部门核核实。(三)实地调查查对推荐参加信用用等级评价的的食品企业,福福建食协食品安全全信用办公室室将在申报企企业提供的资资料进行充分分的分析研究究之后,带着着需要向其质质询的事项,访访问申报企业业,听取其解解释说明,并并进行实地调调查,获取真真实可靠的资资料,作为复复核申报资料料的依据。(四)征信查询询向交易关联方查查询履约情况况,向银行、税税务、质检、海海关、工商行行政等部门查查询遵守有关关法律、法规规的情况,向向有关消费者者协会、行业业协会查询履履行行业约定定和承诺情况况等信息,及及时充分正确确运用中华华人民共和国国政府

18、信息公公开条例、国国务院关于加加强食品等产产品安全监督督管理的特别别规定等有有关法规,获获取相关信息息。(五)汇总初评评福建食协食品安安全信用办公公室将运用企企业提供的资资料、实地调调查和征信查查询获得的全全部信息进行行综合整理和和比对,计算算出企业食品品安全信用等级评评价的初评得得分。(六)复审 由福建建食协食品安全全信用办公室室组织专家评评价委员会对对初评结果进进行复审。并以书书面方式向福福建食协食品安全全信用办公室室提交复审结结果的复审报报告。 (七)复审公示 复审结结果在福建食协食品安全全信用办公室室指定的网站站等各种媒体体上发布,公公示十五天。任任何部门、单单位及个人对对复审结果有有

19、异议,可在在公示期内,以以书面方式提提出,福建食协食品安全全信用办公室室在收到书面面异议后对于于反映突出的的问题经核实实做出答复和和处理。 (八)表彰发布 对于获获得食品安全全信用等级的的企业,福建建省食品工业业协会将每年年组织召开一一次表彰发布布会,颁发福福建省食品行行业“食品安全信信用*级企业业”的奖牌和证证书。 (九)动态评价 评价结结果有效期限限统一定为三三年。企业申申请上一级信信用等级的,不受有效期限制。福建食协食品安全信用办公室可在有效期内对企业每年进行一次复查。复查合格者继续享有原信用等级,不上调等级;不合格者要相应下调,并在一定范围内公布。有效期满后企业须重新申请参加信用评价。

20、第五章信息管理理机制 第十五条 信信息征集原则则 信息息征集坚持客客观(保证信信息的真实性性)、公正(保证信息的的合法性) 、全面(保证信信息的完整性性和连续性) 、及时(保证信信息的及时性性)和保密(保守企业商商业秘密)等等原则。 第十六六条 信息征集集内容 本办法法第三章企业业信用等级评评分标准所规规定的全部评评价指标和企企业的全部申申报资料都是是信息征集的的内容。涉及及国家机关和和有关单位在在依法履行职职责过程中产产生的关于企企业的各类信信用记录,以以及企业自身身经营活动中中发生的与信信用有关的信信息。 第十七七条 信息征集集渠道 福建食食协食品安全全信用办公室室依据本办法法,需向评价价

21、企业信用所所涉及的政府府各有关行政政主管部门、有有关行业组织织、福建食协食品安全全信用办公室室委托的社会会信用服务机机构等有关单单位征集有关关信息。 第十八八条 信息征集集方式 福建食食协信用办公公室借助行文文通知、媒体体公告、征询询函件和受托托社会信用服服务机构,采采集并汇总各各方面的信息息。 第十九九条 信息保存存 福建食协协食品安全信用用办公室进行行采集、分类类、整理、储储存,形成的的企业信用信信息和评价结结果自记录生生成之日起至至少保存五年年。企业信用用信息,特别别是负面信息息以及评价结结果,在评价价周期的三年年内持续公开开。 第二十十条 信息披露露 信用信信息披露包括括信用信息的的公示、查询询、异议处理理和披露时限限。 (一)信用信息的的公示 内内容包括:信信用等级评定定结果和本办办法涉及的良良好信用与不不良信用记录录,以及企业业申请披露或或法律、法规规未禁止披露露的其他信息息。 (二)信用信息的的查询 参参与信用等级级评价的企业业均可以登录录企业食品安安全信用信息息网络系统查查询信息,实实现企业信用用信息的互通通与共享。(三)信息的异异议处理 企业和其他他利害关系人人认为披露的的有关信用信信息有差异的的,按照本办办法第

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