执法自查报告

1、第 页执法自查报告一、20 xx年农业转基因生物平安管理工作 1、建立健全省、市级农业转基因生物平安监督管理的组织机构 江西省农业转基因生物平安监督管理工作在农业部转基因生物平安管理干脆指导下，依据本省监管工作的须要，从20 xx年5月起先，成立了江西省农业转基因生物平安管理工作领导小组；江西农业高校、江西省农科院分别成立了农业转基因生物平安小组。我省上饶、吉安、宜春、赣州、景德镇、鹰潭等6个设区市相应地成立了市级农业转基因生物平安管理工作领导小组。领导小组办公室挂靠在市农业局科教科。 2、农业转基因生物平安管理法规培训状况： （1）法律法规文件汇编：20 xx年8月，由农业厅政策法规处组织编

2、印了农业法律法规汇编一书20 xx册，其中包括农业转基因生物平安管理条例及三个规章方法汇编在内。20 xx年9月，为了使各设区市、县农业部门和相关企业学习了解有关农业转基因生物平安管理法规，由农业厅科教处组织编印了农业转基因生物平安管理法规及配套文件汇编1500册。 （2）法规培训：20 xx年6月，我省举办了第一期农业转基因生物平安管理培训班，参与培训人员来自省卫生厅、省外贸厅、省农科院、江西农业高校、农业厅有关业务局、处、室、站及各设区市农业局、重点县农业局共计40余人。学习培训内容包括农业转基因生物平安管理条例和三个配套规章方法及农业生物学问。 20 xx年8月，吉安市举办“农业转基因生

3、物平安管理培训班”，参与人数57人，参与学习人员主要是各县及基层农业干部。新余市农业局组织相关企业管理、销售及农业局各科、站管理人员进行培训，参与人数达180人左右。 20 xx年9月，在江西井冈山举方法规培训班，培训内容为农业法，农业相关法规等。参与人数达80余人。 3、监管状况 20 xx年，我省农业转基因生物平安监督管理工作主要是对农业转基因生物试验探讨、环境释放、生产性试验、标识等进行监督管理。 （1）试验探讨：目前，我省开展农业转基因生物试验探讨的单位有江西农业高校、江西省农科院、江西省滨湖农科所、江西省棉花探讨所。主要开展水稻、棉花二种作物的转基因探讨。水稻采纳农杆菌介导法，转化B

4、ar基因和Xa21基因，现已获得水稻新材料。棉花是利用现有已发放的抗虫棉品种进行配组，筛选及株、品系鉴定。对以上科研单位进行转基因探讨，我们要求探讨单位按农业转基因生物平安评价管理方法执行，尤其是试验初期要严格实行防范措施，对不同平安等级的试验应实行报告制和审批制。20 xx年，我厅组织有关人员多次对从事农业转基因生物试验的单位进行实地检查与督促。 （2）环境释放、生产性试验：20 xx年，已有华中农业高校作物遗传改良国家重点试验室、浙江省慈溪市棉花探讨所、浙江高校等省、市科研单位、大专院校要求到我省进行水稻、棉花作物转基因生物的环境释放与生产性试验，经过对所供应的材料和我省进行环境释放、生产

5、性试验点的实地调查和了解，对供应的材料进行了审查与严格把关。 （3）标识管理状况：20 xx年4月，我厅组织有关人员对我省棉花主产区九江市彭泽县等地进行抗虫棉种子标识检查，并督促有关部门定期进行检查，对引进转基因抗虫棉种子肯定要留意标识，否则不予引入。 二、农业转基因生物平安管理执法自查状况 （一）农业转基因生物平安管理执法工作部署与支配 为了促进农业转基因生物平安的监管工作，搞好全省农业转基因生物平安执法检查，今年3月上旬，按农业部“关于开展农业转基因生物平安管理执法检查的通知”要求，结合我省目前农业转基因生物试验探讨、生产加工、销售、标识等状况，针对此次全省性的农业转基因生物平安管理执法检

6、查的重点，我厅刚好转发了农业部文件，并要求各设区市农业行政主管部门重视农业转基因生物监管工作，加强责任感，履行监督管理检查职责。并制定了“江西省农业转基因生物平安管理执法检查执行方案”，提出了执法检查的详细要求和检查重点。 依据目前了解的状况，在我省范围内对经营、生产加工、进口的已列入第一批标识书目的大豆、油菜籽油、玉米、棉花种子等农业转基因生物农产品及干脆加工品进行一次标识检查验证的执法工作。由于此次执法检查涉及的部门和专业较多，因此，省级重点企业的执法检查支配3月20日4月底，集中人员分四个小组进行实地检查。 第一组检查重点内容：从事水稻、棉花转基因生物试验探讨单位对试验所实行的平安防范措

7、施及规范管理等执行状况；检查地点：江西省农科院、江西农业高校、省滨湖农科所、省棉花探讨所。 其次组检查重点内容：从事转基因抗虫棉种子经营、生产，分装销售的包装标枳，标识申请和利用农业转基因生产或含有农业转基因生物成份的生物农药等状况；检查地点：江西省九江市重点产棉县、新余、南昌、宜春等地种子生产、经销部门及生物农药厂家。 第三组检查重点内容：省内有关粮油加工企业20 xx年进口了转基因菜籽油（毛油）、加工精练的产品包装标识，申请标识和利用转基因生物生产或含有转基因生物成份的肥料状况；检查地点：省内粮油加工、肥料生产等企业。 第四组检查重点内容：省内饲料加工企业20 xx年进口转基因大豆、玉米等

8、原料加工饲料的包装标识，标识申请和利用转基因生物生产或含有转基因生物成份的水产苗种、兽药、添加剂等状况；检查地点：省内几家大型饲料加工企业、兽药厂、水产苗种养殖场等。 （二）执法检查结果 根据本省农业转基因生物平安管理执法检查行动方案的详细要求，从3月下旬至4月底，对已列入标识书目范围内的农业转基因生物进行了一次全省性的执法检查。 1、农业转基因生物试验探讨能实行有效的平安防范措施并按规范程序操作 4月中下旬执法人员分别对我省开展水稻、棉花转基因生物探讨的单位进行实地检查，水稻小材料采纳网室隔离，四周没有相关栽培种和野生种，网室由技术人员专人负责管理，试验后的转基因水稻（根、茎、叶）等废弃物就

9、地销毁，严格杜绝转基因水稻的扩散。转基因棉花试验主要是利用国内已通过审定的抗虫棉品种如“中棉所29苏抗103、GK2”等作亲本与当地优良的常规品种杂组，杂交后代种植在棉科所试验基地，四周均有隔离带，对收获后的剩余部分全部销毁，以防扩散。 2、生产、经营转基因抗虫棉种子标识 据3月中旬全省棉花生产既产业化经营现场会统计，今年我省棉花面积110万亩，其中转基因抗虫棉面积70万亩，占棉花总面积的63.6%。从检查的五个县区状况看，共种植棉花面积61万亩，其中转基因抗虫棉面积45万亩，占棉花种植面积的73。8%，与常规棉相比，转基因抗虫棉表现出了丰产、优质、抗虫、节本增效等明显优势。目前我省只有彭泽，

10、永修两县从事杂交抗虫棉“中29”的制种，20 xx年制种面积530亩，由于实行了与中棉所合作开发的形式，确保了自制种质量，据中棉所抽查检测，自制抗虫棉种完全符合国家标准，并允许包装上印“中国农业科学院棉花探讨所科技贸易公司监制”的字样销售。从检查状况看，各地种子经销部门所经销的抗虫棉种子都建立了种子档案，种子调入时签订了合同或协议，明确了相互的责任，种子调出时具体地记载了种子的流向，削减了种子事故纠纷。经过五家县级棉种经销单位和三个乡镇农技站的检查，发觉有的品种包装袋上标识不够规范，种子袋上印有“杂交抗虫棉”或“抗虫棉”等。 3、省内大型饲料及粮油等加工企业执法检查状况 4月20日，有关执法人

11、员对省内部份大型饲料、油脂类加工企业，兽药厂、水产苗种养殖场及大型饲料原料批发市场如：南昌海联饲料公司、江西洪亮牧业公司、江西金谷饲料有限公司、江西正邦集团公司、江西饲料原料批发市场、江西油脂有限公司、江西民星兽药厂等企业进行检查，从检查状况看，20 xx年生产、经营的兽药、水产苗种、添加剂等未发觉有利用农业转基因生物生产或含有农业转基因生物成份，而省内饲料生产、经营企业经营运用的豆粕主要来自东海粮油（张家港）公司，江苏南通宝港油脂发展有限公司、宁波金光油脂有限公司、山东口富油脂有限公司等省外豆粕生产企业，而90%以上豆粕为美国等生产的转基因大豆加工而成，豆粕的生产企业在产品包装上均贴有标注“

12、转基因大豆加工品”的标签，但饲料生产企业运用转基因豆粕生产的饲料产品，其包装袋上均未标注“含有转基因豆粕”字样。江西油脂有限责任公司20 xx年度托付北京代理商进口豆油5700吨，由于对农业转基因生物平安管理法规不了解，所以托付北京代理商进口豆油时没有要求对方供应有关资料。因此对其生产的产品未进行标识申请，产品未标识。这次深化各企业执法检查的同时进行了农业转基因生物平安管理法规宣扬并发给有关资料。 4、各设区市执法检查状况 省农业厅于20 xx年3月24日转发了农业部“关于开展农业转基因生物平安管理执法检查的通知”，宜春、赣州、九江、上饶、景德镇等设区市依据通知精神，刚好转发文件至各县农业部门

13、，要求仔细做好执法检查工作。宜春市农业局派出执法人员到高安、上高、奉新等市县检查，通过听取汇报，市场巡查、检查档案等形式检查，了解到，目前高安市共调入抗虫棉种子28500公斤，主要品种为“国抗22号、SK2、33B、中棉29、GK1等8个品种，品种已销售15500公斤。对流入该县的少量抗虫棉种子，由于经销方未办理相关手续，执法人员对种子实施了没收处理。奉新县今年种植抗虫棉面积预料6090亩，其中国抗22面积4500亩，南抗3号750亩，新棉33B840亩。品种生产单位为江苏南通创世纪种业公司、江苏明天种业有限公司、南京沃丰种业、河北神农高科等等，有些品种经查询，经销商供应了平安证号，但由于执法

14、人员没有驾驭转基因抗虫棉的品种书目，无从查对，因此只能要求经销企业今后在调入转基因种子时，向生产方索取有关证件，并明确标注。 （三）存在问题 这次全省性农业转基因生物平安管理执法检查过程当中，省、市各级农业部门领导很重视，相关部门和单位相互协作，主动地做好全省第一次农业转基因生物平安管理的执法检查工作。但由于农业转基因生物管理工作技术性强，涉及面广，过去宣扬力度不够，涉及的相关企业对农业转基因生物平安监管工作了解也不够，因此，存在的主要问题是： 1、农业转基因生物平安监督管理体系不健全：大部分市、县未成立相应的组织机构，尚未配备专职监管人员，对履行监督检查职责和监管任务不明确，法规培训不到位。

15、 2、全省至今没有一个产品进行标识申请：由于监管工作不严，对省、市、县农业相关管理部门针对已列入第一批标识书目范围的农业转基因生物应实行标识审查认可等学习和相识不够，尤其是省内大型粮油、饲料等农产品加工企业，由于受职能所限，大部分企业既不了解农业转基因生物平安管理程序，也不能很好地与农业部门协作，因此对大型加工企业我们农业部门的执法人员更多地是作宣扬和供应有关学习资料并进行讲解，对未标识的产品基本上未赐予惩罚。 3、标识不规范：在检查过程当中，销售种子的包装袋上有的只标注“杂交抗虫棉”或“抗虫棉”，没有注明“转基因XXX”字样。 4、转基因抗虫棉种子多、乱、杂：今年我省种植抗虫棉品种面积较大，

16、目前生产上运用的品种较多，除种子公司通过正常渠道引入外，个别种子经销商干脆从其它渠道购销转基因棉种，从而在种子管理上出现来源不明，去向不清的状况。造成种子市场混乱。 三、20 xx年江西省农业转基因生物管理工作准备 依据全省农业转基因生物平安管理执法检查工作中的问题，结合我省农业转基因生物平安监管工作的详细状况，20 xx年主要开展以下几项工作： 1、进一步建立健全农业转基因生物平安监管体系，全省各设区市、县今年都要成立相应的农业转基因生物平安管理组织机构，要督促市、县农业行政部门要尽快明确监管人员，落实监管任务。 2、实行多种方式，加强农业转基因生物管理方面的法规宣扬，提高各级农业部门，科研

17、教化单位、农业企业管理人员对农业转基因生物管理工作重要性的相识，要组织有关人员深化市、县指导基层监管人员，扩大范围层层举办农业转基因生物平安管理法规培训并做好本省相关大型加工企业的宣扬与监管工作。 3、加强农业转基因生物试验探讨、生产加工、经营及进口的监管工作，做好本省标识审查认可，制定相关文件，切实担负起农业转基因生物标识管理的监督职能。 执法自查报告2 为落实市局关于开展全市行政执法行为实施监督检查工作部署，提高我市交通运输执法队伍依法行政实力，强化交通行政执法监督机制建设，保障交通运输法规规章的正的确施，根据市监察局，市人民政府法制办公室关于开展规范基层执法行为专项治理的通知(曲监发【X

18、X】5号)有关要求，我局路政科比照监督检查工作方案，仔细绽开了自评，现将自查状况报告如下： 一、行政执法工作的组织领导状况 为切实做好交通运输局路政科行政执法工作，我科建立了由主要领导亲自组织的工作机制，并配备法制联络员，确保了行政执法工作正常有序开展。 二、规范交通行政执法行为状况 1.执法人员基本状况 我科现有交通行政执法人员10名，均已取得交通部或省行政执法资格，并定期参与我局，科组织的执法培训或相关业务学习。 2.行政执法开展状况 一是文明执法方面：我科执法人员一贯遵循公开，公正，公允，合理，便民的原则，做到严格执法，文明办案，热忱服务。执法人员严格遵照交通行政执法忌语和关于曲阜市路政

19、执法人员的工作禁令开展执法，为增加执法透亮度，我科对相关执法程序进行公示。严格执行收缴分别，罚缴分别制度，实施收支“两条线”管理，罚款如数上交财政。建立交通行政惩罚案件档案，做到文书规范，材料齐全，符合法定程序。 二是行使行政许可权方面：根据行政许可法及有关法律法规规定，明确行政审批依据，主体，程序，时限。 三、行政惩罚状况 交通局路政科是具有行政惩罚实施主体资格的单位。在执法工作中，严格规范执法行为，加强执法队伍建设。目前为止，执法案件结案率与精确率均达到101%，无一件行政复议，行政诉讼案件。 一是，仔细履行相关法律法规，在行政执法案件处理中，能够做到适用法规条款精确，惩罚适度。 二是，在

20、执法中根据执法程序出示执法证件，使当事人了解执法人员身份;依法告知当事人所享有的陈述权，申辩权，听证权等法律给予的权利，被惩罚的事实，理由和依据;充分听取当事人的陈述，申辩和对相关证据的质问，使惩罚确定在合法，公正的基础上。 三是，在处理案件的过程中，严格根据法律法规规定的执法程序进行执法，依照违法情节确定案件适用一般程序或是简易程序，仔细遵守行政惩罚所遵循的步骤，方法，时限，依次。在重大案件发生时能够根据程序刚好进行汇报，并根据规定对重大案件进行定期上报。 四、行政许可状况 交通局路政科是中华人民共和国道路运输条例等法律确立的，具有行政许可实施主体资格的单位。我曲阜境内路政行政许可工作是否规

21、范，干脆关系到道路运输行业市场秩序，管理秩序的稳定。XX年以来，交通运输局路政科严格根据公开，公允，公正及便民的原则，开展工作。 一是，整理公示行政许可事项。随着行政许可依据的法律，法规和规章的修改和调整，我科刚好组织执法人员对公示的法律法规，许可事项，办理流程，申报材料和示范文本等进行了梳理，上报，并对公示材料进行了更新。 二是，依法规范行政许可。依据中华人民共和国行政许可法，中华人民共和国道路运输条例等法律规定，根据行政许可工作规范和制度严格把关，规范开展工作。在工作中严格根据规定的程序，期限开展许可工作，对符合行政许可条件的行政许可项目进行许可。 三是，全面推行“一站式”交通行政服务。行

22、政许可事项统一进入路政科处理室办理，路政科将所负责实施行政许可事项，全部进入路政科处理室进行“一站式”办理。结合处理室工作实际，制定了服务标准，岗位职责等工作制度，执法人员用语文明，服务周到，收到广阔群众的好评。 五、存在问题和今后的应对措施。 经过此次自查我们发觉了以下几个问题： 一、询问笔录过于简洁。 在处理案件的过程中我们都能够根据要求制作询问笔录，笔录也都能够写出案件的关键所在，但是有些地方还不够细致，比如：被询问人的基本状况等问题还不够细。今后，我们将督促一线执法人员仔细对待询问笔录的制作，努力做到细致全面。 二、文明用语方面。 关于文明用语，全部执法人员都经验了学习，实践和考核。在

23、日常执法过程中，对待群众都能做到落落大方，但间或遇到飞扬跋扈，蛮不讲理的车主，个别年轻执法人员在限制心情方面略显阅历不足。 我科将进一步完善各项规章制度，加强执法监督检查工作，规范执法行为，全面提高执法人员的综合素养，提高执法水平，接着推动交通行政运输执法工作的深化开展。 执法自查报告3 依据菏泽市政府法制办、菏泽市监察局、菏泽市档案局关于对行政执法档案管理状况进行专项检查的通知（菏府法发20 xx5号）文件要求，20 xx年5月10-11日，定陶县政府组织县政府法制办、县监察局和县档案局对全县33个行政执法部门的行政执法档案进行了专项检查。现将自查状况报告如下： 一、基本状况 这次检查分三个

24、检查组，共查阅行政执法档案300多卷。通过检查，发觉全县行政机关的行政执法档案管理水平有了新的提高，行政执法行为不断规范。大部分单位对行政执法档案管理工作重视，有档案室、有档案橱，并建立了档案管理制度，行政执法文书齐全，执法程序合法，执法档案规范。有的部门实行了行政执法档案专橱存放，专人管理，并注意执法档案信息利用。行政执法档案案卷质量好的有县公安局、县地税局、县国土局、县交通局、县物价局、县药监局、县烟草公司、县执法局。自查结束后，县政府办公室下发了通报。 二、存在问题 在检查中，发觉少数单位对行政执法档案归档管理重视不够，行政许可、行政惩罚文书不齐全，存有重实体轻程序现象；有的单位执法程序

25、违法，颠倒法定程序；有的执法档案文书书写不规范，行政执法文书资料立卷归档不刚好；有的单位行政执法档案没有划分保管期限；个别单位甚至没有建立行政执法档案。对检查出的问题，检查人员当场指出了改正看法，并要求有关部门限期整改。这次检查共提出整改看法60多条。 三、整改措施 一是高度重视，主动整改。县政府确定适时举办专题培训班，加强对各级各部门执法人员的培训。二是健全制度，加强考核。要求各行政执法单位应当定期组织对本机关的行政执法档案管理状况进行检查，分管行政执法工作的领导要时常翻阅案卷，刚好进行指导帮助，并建立健全相关工作制度，通过案卷评查考核行政执法人员的执法质量，提高行政执法水平，促进依法行政。

26、三是严格执行行政执法档案管理标准，规范执法档案。要求笔录和法律文书必需用碳素或蓝黑墨水书写，执法档案装订必需规范，执法档案归档必需规范，要求执法档案必需明确专人、专室保管。 四、下步准备 要求各有关单位，不断加强行政执法档案立卷归档工作，规范执法行为；比照问题，实行措施及早查漏补缺，完善执法档案，促进行政执法水平不断提高。 执法自查报告4 为大力实施中华人民共和国档案法和xx省档案条例等法律法规，仔细落实中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进新形势下档案工作的看法精神，切实加强全省依法治档，推动钟山区档案工作科学创新发展，依据xx省档案局、xx省人民代表大会教化科学文化卫生委员会、xx省人民政

27、府法制办公室关于开展20 xx年度档案地方志行政执法检查工作的通知（黔档（志）通20 xx20号）要求，我局仔细比照有关检查内容，主动开展自查，对存在的问题刚好进行整改，现将自查状况报告如下： 一、开展档案行政执法检查状况 （一）加强领导，明确责任 制定了档案工作管理目标责任制，明确单位领导及职工职责。同时，主动争取上级领导的支持。一是把档案事业发展规划列入国民经济和社会发展总体规划。二是区政府领导专题探讨档案工作。三是解决档案工作实际问题，为档案工作供应强有力的人力、财力和物力保障。 （二）落实档案行政管理部门行政执法主体资格落实和法定职能 1、明确档案行政执法主体资格。高度重视档案行政执法

28、工作，始终把依法治档工作作为推动档案事业发展的一项重要工作来抓，在明确钟山区档案局为档案行政执法机构的基础上，根据省政府建立行政执法责任制的要求，主动组织档案执法人员参与xx省人民政府法制办公室执法人员培训、钟山区人民政府法制办公室行政执法培训，培训人员全部获得了xx省行政执法证，为档案执法工作的开展奠定了坚实的基础。 2、范文写作履行档案法定职能。近年来，我局加强对档案法及相关法律法规的学习宣扬，依法加强对各立档单位档案室的规范化建设、档案管理状况、归档状况进行指导和监督；结合工作实际，不定期对钟山区区直机关、乡（镇）、社区服务中心档案人员进行档案业务培训，并持证上岗，对立档单位开展档案行政

29、执法检查，发觉问题刚好督促，限期整改。全区73个单位已有独立的档案室，并整理了不同门类的档案资料，实行了集中统一保管。区档案局在执法检查中，对存在文件积压现象和业务有待整理规范的单位已提出指导性看法和建议。对不按规定立卷归档和不定期移交进馆的单位严格根据档案管理违法违纪行为处分规定执行。目前，将进一步坚持和完善人大与政府法制、档案等部门联合执法检查机制，建立综合检查与专项检查、整改复查相结合的工作制度。推动档案法律法规深化实施，肃穆查处档案违法违纪案件。 二、深化实行关于加强和改进新形势下档案工作的实施看法 （一）实行实施看法的主要措施 1、依法行政。钟山区档案局紧跟不断发展改变的经济和社会形

30、势，围绕区委、区政府中心工作，将依法行政的基本原则与依法治档的科学理念结合起来，在履行档案行政管理职责过程中，以法治思维和法治方式去解决和处理工作中遇到的困难和问题，把先进的法治理念和现代科学技术运用到依法行政的实践中去；热门思想汇报主动运用钟山区档案网，依法将局馆概况、主要职能、服务内容、工作动态、投诉监督和档案行政执法的有关事项向社会公开，把政务公开与依法行政结合起来，进一步推动依法行政。根据国家档案法律法规体系建设的总体要求和档案事业发展的客观须要，切实加强钟山区档案规章制度的清理、修订、补充、完善工作，主动转发省、市有关档案工作的各项规章制度和规范性文件，尤其是事关民生的档案工作规范性

31、文件，使依法行政更接地气；加大档案执法检查力度，全面深化行政执法责任制，对钟山区各单位档案工作依法监管，主动开展中华人民共和国档案法及其中华人民共和国档案法实施方法的执法检查，对检查出问题刚好通报，督促整改，肃穆查处档案违法违纪行为，切实维护正常的档案管理秩序和档案法律法规的肃穆性与权威性。 2、依法治档。依据中华人民共和国档案法、中华人民共和国档案法实施方法的规定，钟山区档案局每年下发正式文件要求全区各单位将到期档案移交区档案馆，并对进馆档案的归档要求做出明确规定。同时，为深化贯彻国家档案局第9号令，完善档案分级分类收集管理工作，加强对钟山区各种门类和载体档案的收集，充分积累和储存档案信息资

32、源，我局接收进馆的档案范围不只是文书档案，还包括科技档案、会计档案、照片档案等、实物档案。区档案局也加强民生档案、特色档案、重要档案的征收集各种，包括各种涉及民生、具有钟山区地方特色的少数民族非物质文化遗产、重大工程项目、重大活动等的各种形式和门类的档案资料。在加强档案法制宣扬方面，钟山区档案局开拓档案法制宣扬教化新途径，在每年的国际档案日、法制宣扬日通过钟山区档案网、制作宣扬展板、举办宣扬活动等方式，依据不同层面、不同行业和不同对象的特点，有针对性地开展档案法制宣扬工作，大力宣扬档案法律法规，提高群众的法律意识，在全社会营造依法治档的良好氛围。同时，钟山区档案局坚决执行政府信息公开条例，充分

33、考虑人民群众和社会各方面便捷利用的需求，仔细做好可公开政府信息的采集、宣扬和供应利用工作，并于20 xx年年底完成全馆档案数字化扫描、条书目入和异地备份工作，依法实现和拓展“档案平安保管基地、爱国主义教化基地、档案利用中心、政府公开信息查阅中心、电子文件备份中心”等“五位一体”的功能建设。 3、主动服务。“服务”是档案与社会公众之间的“金桥”和“金线”，可以缩短以致消退档案与社会公众之间的距离，钟山区档案局摒弃档案服务就是查借阅档案的思想，树立“档案部门就是服务部门，档案人就是服务员”的理念，以服务大众作为思想和行动的准则，促进档案为民服务上水平、上台阶。钟山区档案局逐步制定科学、合理、透亮的

34、服务制度，一方面让供应档案服务的工作人员有所遵循，个人简历削减因规避风险而不适当地扩大限制利用范围的保守倾向，同时让社会公众在利用档案时用得明白、用得便利、用得放心；转变档案查阅利用方式，由传统的手工翻阅纸质书目查找档案转变为数字化查询。钟山区档案局于20 xx年底完成全馆档案的数字化扫描工作，全部档案都干脆通过电脑查询和打印，即便利快捷，又能削减对原始档案的损毁；加强档案服务窗口建设，进一步提升档案服务窗口的社会服务功能，一要打造“服务型”窗口，完善便民服务功能，开展预约查档、函电代查等服务业务；二要打造“满足型”窗口，以本地区人民群众的需求为服务导向，刚好获得群众的利用需求、询问信息和反馈

35、信息，建立健全群众服务评议机制，促进服务水平提升。 4、注意平安。档案工作肩负着“为党管档、为区守史”的重大责任，档案的平安保管也就至关重要。钟山区档案局树始终把档案平安保管作为重点工作来抓，建立健全档案平安管理制度，严格执行档案平安突发事务防范和应急处置机制，提高档案管理人员的平安防范责随意识。安装视频监控和库房门禁系统，实时监控，专人专管；加强对数字档案信息的有效监管，做好数字档案的信息异地备份与平安保管工作，工作总结确保档案实体平安和信息平安；加强档案信息平安防范，严格权限限制、信息加密、病毒防护、平安检测、落实备份等平安机制，提高档案信息化全程抗风险实力。 5、争取经费。为保障档案工作

36、的顺当开展，依据实施看法要求，钟山区档案局每年在编报下一年度财政经费预算时，将档案爱护费、档案征集费、档案教化培训费、编研利用费等费用列入项目经费预算并向区委区政府、区财政局等报告预算说明，争取获得批准，以确保全年档案工作有经费保障。 6、优化队伍。为加强档案队伍建设，提高档案人员的业务实力，更好地开展档案工作。钟山区档案局细心组织学习培训，对全区各单位的档案人员进行业务培训，坚持“以人为本、按需施教、联系实际、学以致用”的原则，培训内容坚持“需什么、学什么，缺什么、补什么”，增加培训的针对性和实效性。同时，主动选派人员参与省、市档案部门组织的市外、省外业务培训、成果观摩等，“走出去”加强学习

37、沟通，带回优秀的阅历和做法，避开成为“井底之蛙”。 7、筹划建设。钟山区档案局主动向钟山区委、区政府有关单位领导汇报工作，根据档案馆建筑设计规范、档案馆建设标准的规定，抓住“十三五”期间国家扶持中西部地区档案馆建设的契机，心得体会争取将钟山区档案馆新馆建工作提上日程，目前，钟山区委、区政府已同意钟山区档案馆建设新馆，正在找寻合适的地块。 （二）党委政府领导联系分管的状况 近年来，钟山区委、区政府不断加强对档案工作的领导和支持，加大对档案事业的投入，为档案工作开展创建了良好环境，有力地推动了钟山档案事业健康快速发展。区委、区政府分管领导多次听取档案事业发展汇报，对钟山区档案局遇到的困难和问题也予

38、以帮助。20 xx年，钟山区人民政府副区长宋淑珍到区档案馆调研，查看档案库房和其他馆库设施，并批示要求钟山区档案局添置设施设备；20 xx年，宋淑珍副区长几次到钟山区档案局指导创建全省社会主义新农村档案工作示范县工作，并同意拨付5万元创建工作经费；20 xx年，钟山区委副书记杨继军到区档案馆调研档案工作并作出批示，要拓宽服务领域，开拓创新，提高管理水平；宋淑珍副区长到区档案馆指导国家二级综合档案馆创建工作，对档案信息化建设、爱国主义教化基地建设状况提出要求。区委、区政府在财力惊慌的状况下，批准了钟山区档案局创建国家二级综合档案馆工作经费共计140.15万元，确保了创建工作的顺当开展。20 xx

39、年，钟山区委、区政府联合下发了关于加强和改进新形势下档案工作的实施看法（钟府办发20 xx105号）文件，对加强和改进档案工作做出新要求。20 xx年和20 xx年，宋淑珍副区长几次过问钟山区档案馆新馆建设状况，仔细听取区档案局关于新馆建设的看法建议，并督促各有关单位支持钟山区档案馆建设工作。目前，区委、区政府已同意钟山区档案馆根据档案馆建筑设计规范单独选址建设。 （三）档案馆新馆规划和建设的状况 钟山区现行档案1200平方米，各种功能和建筑面积已不符合全区现代档案事业发展的需求。依据这一状况，钟山区档案局结合“十三五”国家安排建设县级综合档案馆的标准规范，全面结合先进地区档案馆建设的理念和做

40、法，刚好和区规划局、区国土局、市规划设计院、德坞社区服务中心等部门对接，经过市规划设计院的相关推算，否定了在原地址进行改扩建的两种方案，初部选定在德坞社区服务中心21号宗地内新建档案馆。目前正在调查该地段的相关工作，下一步，将相关事宜报告区政府，恳求区政府在该地段内划拔5亩土地作为新馆建设用地。 （四）构筑人防、物防、技防“三位一体”档案平安防范体系状况 档案馆始终坚持“平安第一、预防为主”的方针，坚固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的平安责随意识，根据“八防”标准，配备了全自动温湿度测量仪器、7溶胶消防设备、空气消毒机、档案杀毒柜、防盗报警装置等设施、设备，定期对配备的温湿度

41、测量仪器、消防设施、防盗报警装置等设备进行检查和维护。完善有效应对突发事务的档案平安预案，健全制度，规范管理档案，构筑人防、物防、技防“三位一体”的档案平安防范体系。对重要电子档案实行备份保管，确保档案实体肯定平安。推动档案信息系统平安等级爱护和分级爱护工作，仔细做好档案收集、整理、修复、供应利用等环节的监控监管，严格上网档案审查，强化涉密信息系统、涉密计算机和涉密载体平安保密管理，确保重要档案信息平安。 （五）档案工作纳入我区国民经济和社会发展“十三五”规划和年度目标考核状况 在六盘水市钟山区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案中，提出了要“重视档案工作，加强档案管理，严格档案执法，推

42、动数字化档案馆建设，实现信息资源共享”、“整合基层宣扬、文化、教化、科普、档案等基础设施资源，建成一批综合性文化服务中心”。 20 xx年，钟山区档案局向钟山区委、区政府上报钟档请20 xx1号文件关于将档案工作纳入区委区政府对区级部门目标考核内容的请示并获得批准。在20 xx年重点工作和重大事项动态负面清单中，明确将“完成档案工作”列入考核内容。20 xx年，钟山区档案局以开展档案行政执法工作为重点，将与钟山区人民政府法制办公室开展档案行政执法检查工作。 （六）党委政府探讨部署档案工作 钟山区委、区政府将档案工作纳入重要议事日程。坚持把档案事业发展纳入国民经济和社会发展总体规划，列入部门年度

43、目标考核，与其他各项工作同探讨、同部署、同落实，、同检查、同考核。20 xx、20 xx年的区人大会议上的政府工作报告中，对档案工作的成果做出确定并对今后工作提出明确要求。在20 xx年六盘水市全市档案工作会议上，市长周荣对全市档案工作做出新的批示；：“档案是宝贵的无价之宝！各级各部门要深化实行习近平总书记”让历史说话、用史实发言“的重要指示，高度重视档案工作，仔细做好档案信息资源的收集、管理、开发和利用工作，切实发挥档案存史、育人、资政的重要作用。“十三五”期间要做成两件大事：一是市县档案新馆要尽快建成并投入运用，改善档案事业发展的硬件环境；二是要加大档案信息化建设进度，早日建成便利人民群众

44、查阅的档案资源利用体系，力争存量档案数字化率达到101%。”副市长范三川也提出要求，在“十三五”期间，一是抓好档案基础设施建设，二是抓好档案资源体系建设，三是抓好档案信息化建设，四是抓好档案法制建设。钟山区人民政府分管档案工作的副区长宋淑珍参与了会议并就会议精神做出批示，要进一步加强档案工作，将新馆建设工作作为重点工作来抓。 为进一步适应新形势下档案事业发展的要求，钟山区委、钟山区人民政府联合下发了关于加强和改进新形势下档案工作的实施看法（钟府办发20 xx105号）文件，对全区档案工作提出要求，为档案事业发展指明白方向。 （七）完善档案事业投入机制 根据部门预算编制和管理有关规定，依法加强对

45、档案项目的管理，科学核定档案工作经费，将档案馆（室）在档案征集、抢救爱护、平安保密、科研、教化培训、数字化建设、现代化管理、编研利用、陈设展览及设备购置和维护等方面的经费列入同级财政预算，钟山区档案局20 xx年纳入档案同级财政预算共12万元。 （八）强化经费保障 根据档案事业发展要求，不断加大对档案平安体系建设、档案信息化建设、重点档案抢救等工作的经费投入，确保档案事业持续健康发展。财政部门结合我区档案事业发展要求，切实保障档案平安爱护的投入。20 xx年，区财政根据本级综合档案馆馆藏档案数量，每年每卷支配不少于4元的专项档案爱护经费，馆藏档案防火、防盗、防虫等档案平安爱护费共计57xx8元

46、，为档案工作有效运转供应财力支持。 三、依法查处档案违法违纪行为 钟山区档案局深化贯彻执行档案管理违法违纪行为处分规定（监察部第30号令），切实加强档案法律法规及相关管理制度的实行。严格根据档案法律法规的规定设定权力，依法查处档案违法违纪行为，对应当责令整改的违法行为，必需要求限期改正；对规定应当先责令改正或者限期改正，应当先责令改正；逾期不改正的，再依法作出行政惩罚。目前，未发觉档案违法违纪行为。 四、存在的主要问题 （一)档案工作意识淡薄，档案法制观念不强 部分单位的领导认为档案法是部软法，其制约力不强，与本部门、本单位的工作职能无关，只是档案行政部门的事，对档案和档案工作全然不知，因此对

47、档案工作重视、支持不够。 (二)档案专业人才缺乏，队伍不稳定 配备兼职档案员是多数机关、事业单位普遍存在的现象，这些兼职档案员在单位身兼多职，事务太多，变换频繁，交接不刚好、不到位，缺乏系统的业务学问培训，档案业务水平不高，导致资料收集不齐全不完整，划分保管期限混乱，技术不到位，所整理的档案不符合要求。再者，档案信息化工作是近几年起先开展的工作，档案人员没有经过专业系统档案信息化培训，对档案信息化的前景模糊，专业理论与技术缺乏，档案信息化建设工作被动，严峻影响了档案管理和工作正常开展。 （三）档案经费投入少，保管爱护条件差 由于受资金的限制，加之领导重视不够，相当一部分单位档案基础设施不完善，

48、保管条件差，特殊是部分乡镇社区服务中心，档案室不仅面积小，而且在空的地方堆放其他物品，不是单独的档案室，根本不具备档案“八防”的要求，不利于档案的管理、利用。 五、工作建议 一是在宣扬形式上要突破思维，转变观念、创新载体，加大普及性宣扬学习和教化，进一步增加社会档案意识和档案法制观念，为依法治档工作创建良好的工作氛围；二是加大对档案工作经费和设备配备的投入，档案设施设备不断完善；三是加大档案业务指导和执法监督检查工作；四是进一步加强培训，不断提高档案工作人员的业务水平。 在今后的工作中，我们将以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，仔细实行全省档案工作会议精神，不断分析探讨新形式下档案事业发展

49、的新状况、新问题，全面提高档案工作质量，突出工作重点、改进工作方法，推动全区档案事业再上新台阶。 执法自查报告5 为进一步规范林业行政执法行为，依据市林业局关于开展林业行政执法整治行动的通知文件精神，我局高度重视，严格根据“林业行政执法整治行动自查和考评标准”进行自查考评，通过自查考评，我局共得分97.8分，为优秀等次。现将有关状况汇报如下： 一、基本状况 我县林业系统共有行政执法主体2个：分别是县林业局、县森林公安局，其中法定执法主体1个：县林业局。法律法规授权执法主体2个：县森林公安局。共有行政执法人员40名，负责县境内的林业行政审批、行政案件查处、行政检查、行政征收等林业行政执法工作。目

50、前林业行政执法机构健全，执法队伍稳定，执法人员及经费配备到位，林业行政执法工作正健康有序的开展。 二、行政执法实施状况 （一）执法意识状况 1高度重视，统一思想 为促进林业生产建设，听从和服务于全县生态环境爱护和经济建设大局，我局始终重视行政执法工作，成立了林业行政法制工作领导小组，加大对林业行政执法工作的监督，仔细组织执法人员学习有关法律法规，不断提高执法队伍素养，进一步统一思想。 2加强学习，不断提高执法意识 一是加强了执法人员法律法规学问的学习、教化、培训的重点，实行组织集中统一学和自学的方式，不断提高依法行政意识和决策，增加依法行政的实力和水平。二是定期组织开展案例评析会，实行自评、互

51、评和领导点评形式，分析每位执法人员案件办理存在的问题和全局案件办理存在的共同问题。三是逗硬岗位培训，我局实行“传帮带”方式，在实战中加强对执法人员的业务培训，熬炼执法人员执法办案技能。 （二）执法充分状况 去年以来，我局仔细开展了省、市组织的“亮剑行动”、“利剑行动”和自发组织开展的林业执法专项行动，切实增加森林资源爱护工作的主动性、针对性和时效性。 （三）执法力度状况 1打击涉林违法犯罪行为取得实效 20 xx年至今，我局始终保持高压态势。严格落实执法人员24小时值班备勤制度，公布举报电话，加强昼夜巡查，闻警必动，勇于吃苦、逗硬执法。对典型案件、重点从业人员，实行以护林防火指挥部及县委、县府

52、督查室名义发通报、与乡镇联合召开整治会，并与乡镇一道召开当地木材从业人员告诫会，要求违法人员电视台公开作检讨等方式，狠抓执法办案。20 xx年至今，我局共办理各类涉林案件111件，其中刑事案件9件，刑事拘留4人，取保候审9人，移送起诉2人。林业行政案件102件，惩罚102人，收缴木材207立方米，作案工具36件，捣毁非法加工场地9处。在办理重大案件的同时，市森林公安局多次派出法制专家对我局进行指导，我局也主动加强与检察院的沟通协作，对加强基层森林公安执法监督、规避执法风险，提高案件质量起到了主动推动作用，办结的全部案件中，无复议、撤、败、赔案件，社会反响良好。 2多警种协同作战，齐抓共管 我县

53、有30个乡镇，101.04万亩林地，我局与交警及各乡镇派出所联合执法，借助地方公安力气打击乱砍滥伐，非法运输木材现象，促进由单一警种独立作战向多警种协同作战，齐抓共管的转变。在全县上下形成了整体联动，互为一体的高效工作网络。 （四）执法规范状况 1建章立制，推行行政执法责任制 结合自身执法特点，建立健全推行行政执法责任制工作制度，制定了县林业局办理林业行政案件有关规定，案件办理实行主办人员负责制，增加了执法人员责任心、制度的科学性、针对性和适用性，规范执法行为，提高执法办案质量。 2依法行政，规范行政执法行为 我局在执法过程中严格遵守相关法律法规，做到礼貌待人、依法办事、依法行政，执法基础台帐

54、都能刚好按要求填写，各种表格内容填写齐全。在执法办案时遵守以下几个原则：一是公开原则。即执法人员通过出示证明自己身份的证件，使当事人了解身份；告知当事人所享有的权利，被惩罚的事实、理由和依据；充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行具体的质问，使惩罚确定建立在合法、公正的基础上。二是程序合法原则。在处理事实的过程中严格遵守行政惩罚法规定的程序执行，特殊是一般程序，即立案调查取证确定送达执行，并依法制作规范的执法文书。三是执法人员合法原则。只有具有执法资格的人员才能执法，每宗案件必需指派2人以上执法人员执行。四是案件统一装订归档原则。执法案卷档案统一格式规范制作一案一卷，整理归档刚好,案卷装订

55、整齐。五是注意规范行为原则，杜绝越权行政，吃、拿、卡、要和收取罚没款不开票的不良执法行为。同时，留意仪容风纪，执法办案时，坚决做到按规定着装，自觉维护和塑造良好的工作形象。 3集中到位，依法实施行政许可 按县政府要求，我局成立了特地的行政许可股，林业行政审批事项移交县政务服务中心，授权首席代表审批办理。印制了行政许可股办事指南，将项目名称、法律依据、审批条件、申报材料、收费依据及标准、办理时限、联系电话等“七公开”，接受社会和群众的广泛监督。自20 xx年以来，共办理林木采伐、木材运输、种子生产、经营等林业行政许可事项达1600余件，做到了公开、公正、高效、廉洁，服务看法好，办件质量高，深受办

56、事群众和林农、企业的好评。 三、存在的问题 1执法阻力较大。在执法办案过程中，有很多案件的事实已经查清，证据也的确充分，但最终却未能进行到位的惩罚，有的甚至完全不能赐予任何惩罚。一是热点领域执法难。近年来，城乡基础设施建设、农业开发、城市绿化、工业项目和房地产建设等都是林业行政执法的热点领域。这些领域普遍存在违法占用林地、乱砍滥伐、非法移植活立木等行为，但因涉及面广，牵扯利益大，导致执法难以进行。二是群众法制意识淡薄。执法涉及的行政相对人主要在农村，大部分对林业法律法规缺乏认知，极易造成阻碍执法事务。 2执法质量有欠缺。一是证据收集过于简洁，只有违法行为人笔录作为惩罚证据，未收集其它相关人员的

57、书面旁证等证据印证，形成证据链；二是相关案件案卷材料中反映林木数量所用的单位不一样，书面用语不规范。 3案卷整理不够规范。一是归类不够规范，同卷中可能归类了不同性质、内容的案卷，不符合案卷归档要求；二是装订不够规范，案卷名称的编写、卷目的填记、纸张的整齐度等都不够美观，与标准档案还存在很大差距。 四、下步整改措施 1加强法律宣扬，营造良好环境 进一步加强林业法制宣扬，通过各种方式（如广播、电视、报纸、宣扬单等）对林业法律、法规进行广泛宣扬，使全社会都能充分相识到爱护森林资源的重大意义和违法后果，使干部群众自觉遵纪遵守法律，坚固树立保林护林的意识。同时，还应主动向党委、人大、政府、政协及其他兄弟

58、单位等汇报工作，多进行沟通沟通，主动协调关系，争取支持，全力合作探究资源爱护与林区经济共同发展的新方法、新思路。 2加强学习培训，提高执法水平 把学习培训工作放到重要位置，不走过场，不搞形式，切实开展林业学问、涉林法律、法规的培训活动。定期召开案件研讨会，以案说法，刚好解决执法工作中出现的新问题；常常组织案例分析现场会，将学习课堂搬到查案现场，指导分析案情，切实提高执法人员的实际操作实力和办案水平。 3加强执法监督，规范执法行为 一是对执法案件加强监督。完善接处警记录，案件登记，罚没财务登记等执法基础台账，保证案件处理状况有案可查。二是定期检查，规范执法程序。通过案卷的定期检查，发觉执法中所存

59、在的问题，提出切实可行的整改看法，从而逐步提高执法质量，规范林业行政执法活动。 执法自查报告6 为进一步实行行政惩罚法、行政许可法，交通局领导对路政大队就关于加强交通行政执法自查工作做出了重要指示，以构建和谐、高效、便民的交通执法环境为主导，以“奉献人民，服务社会”的工作宗旨为动身点，围绕交通行政执法监查工作，在全队范围内开展了交通执法自查活动，并就检查内容及要求进行了逐条比照检查，对基本状况进行了仔细的自查总结，现将自查状况汇报如下： 一、建立健全规章制度，加强路政队伍建设。 为了加强路政管理，规范路政执法行为，提高路政办事质量和效率，依据相关法律、法规、规章，并结合实践阅历，我大队制订了各

60、种管理制度。每月组织全体路政执法人员进行两次以上的政治学习和业务学问学习，每年组织1-2次执法人员综合素养培训，要求执法人员熟识相关业务及有关法律、法规，驾驭各种技能。至今为止，全队无一起执法犯法和违法违纪行为发生。 二、依法行政，规范行政执法程序。 路政大队在执法过程中严格遵守行政惩罚法、行政许可法，做到依法办事、依法行政，在处理路政案件时遵守以下几个原则： 一是公开原则，即行政执法人员通过出示证明自己身份的证件，使当事人了解身份;告知当事人所享有的权利，被惩罚的事实、理由和依据;充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行具体的询问，使惩罚确定建立在合法、公正的基础上。 二是程序合法原则，在