2022年纪检有关加强审计执行与公信力的讲话模板

1、第5页共5页2022年纪检有关加强审计执行与公信力的讲话模板审计权能“四分离”改革，归根结底就是将过去分散在各业务部门的计划权、审计权、审理权和执行权集中归并到四类部门，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。审计权能“四分离”改革，就是将审计业务流程划分为计划、审计、审理、执行四个环节，设置相应的四类业务部门，计划权、审计权、审理权和执行权分别由相应的业务部门来履行。同时，修订业务操作规程，完善业务控制制度，实施相应保障措施，确保四类业务部门既相互制约又相互协调，达到提高审计效能和审计质量的目标。其中，设置计划管理部门，主要是完善审计目标控制机制；设置审计实施部门

2、，主要是完善现场审计控制机制；设置专职审理部门，主要是完善审计质量控制机制；设置审计执行部门，主要是完善审计整改控制机制。实践证明，审计权能“四分离”规范了四个环节的执法行为，提高了审计机关的执行力和公信力，增强了审计机关自身的“免疫力”，推进了反腐倡廉制度建设。一是审计计划更加科学，资源配置更加优化。由于有专门的计划管理部门编制审计工作计划，能自觉将审计工作融入党委、政府的工作中心和经济社会发展大局，提高审计监督的实效。同时，统一调配审计力量，加强审计成本控制，节约了审计资源，提高了审计效率。二是审计执法更加公正，审计整改更加到位。专职的审理机构根据法律法规对所有报告中查处的问题，按同一尺度

3、进行定性处理，对现场审计中因人为或过失影响项目质量的行为采取补救措施，从运行机制上保证了审计执法的公平公正。近年，审理复核部门共提出审理意见多条，先后将多份审计报告退回审计查证部门补充查证，多的退回_次。由于审理复核部门严格把关，年来没有发生一起行政复议和行政诉讼案件。三是廉洁从审更有保障，反腐倡廉更富成效。在审计权能“四分离”的管理模式下，审计权力运行的每一个环节都置于有效的监督之下，从机制上保障了廉洁从审。近_年，纪检监察部门共走访和回访个被审计单位，多次进入重点审计项目审计现场，并对部分审计项目进行了全程跟踪监督，没有发现违反审计纪律的行为。四是审计内容更加深化，建设性作用更加明显。审计

4、实施部门集中精力摸清被审计单位的家底，真实客观地披露存在的问题，针对被审计单位的薄弱环节提出整改建议，从而使每一次审计成为了弥补被审计单位制度缺陷、促进资金规范管理的重要契机。审计权能“四分离”实践的告诉我们，提升审计执行力和公信力，必须通过管理创新，完善制度体系，强化内部控制，构建权力运行监控机制。第一，要切实强化自身监督，让权力在阳光下运行。审计权能“四分离”改革一方面通过内部分权制衡的运行机制，预防审计不作为或乱作为现象的发生，确保廉洁从审和执法公正；另一方面凭借有效的审计执法管理模式，将执法过程、监督对象、查处的问题、处理的结果等重大事项，通过一定形式在一定范围内予以公开，将审计权力从

5、封闭转向开放状态，压缩审计执法的弹性空间和模糊地带，自觉将审计执法纳入公众监督的视野。第二，要勇于推进制度创新，从源头上加强对权力的制约和监督。审计权能“四分离”，力图从制度创新的角度，构筑审计执法的阳光通道，以新的制度和规则在审计执法四道环节设置监督和制衡点，将审计执法的自由裁量权控制在科学合理的范围内，保证行政权力的正确行使和国家审计的客观公正。第三，要特别注重制度实施的实际效果，推动建立反腐倡廉的长效机制。目前行政执法所面临的诸多问题，都是在制度执行层面出现了偏差。审计权能“四分离”的关键在于建立一种科学的运行机制，其本身就是制度实体与制度程序的有机统一。2022年纪检有关加强审计执行与

6、公信力的讲话模板（二）好制度带来好作风各位领导、同志们:机关作风建设是党风廉政建设的一项重要内容，也是加强党的执政能力建设的一项有力措施。近年来，_县在开展党风廉政建设和反腐-败工作中，按照“勤政、为民、务实、清廉”的八字原则，紧紧围绕全县改革发展稳定的大局，坚持把制度建设贯穿于机关效能建设的始终，建立健全机关效能建设工作运行机制，切实改进工作作风，提高工作效率和服务质量，优化发展环境，有力地促进了全县党风廉政建设和反腐-败工作的深入开展。_年_月份，省纪委电教中心、云南电视台和市纪委宣教室派人深入_就党政机关效能建设作专题采访，制作了抓效能建设，促经济发展的效能建设专题片，同年_月_日在云南

7、电视台“党风教育”栏目播放。今年_月，_日报社又再次派出记者深入我县采集机关效能建设新闻专题素材，制作专题片。我们的主要做法和体会是:一、强化领导，形成强有力的工作格局近年来，一些部门工作效率低下，影响了经济环境的改善。突出表现在一些职能部门审批层次多，服务意识差，效率低，“三乱”、“四难”现象在一定范围内还比较严重，市场经济秩序不规范等。为解决这些问题过去我们曾有许多探索，但效果不明显，成效难巩固。为此，_年_月起，_县在各级党政机关和具有行政管理职能的事业单位开展了机关效能建设活动。县委、县政府对开展效能建设工作非常重视，把它作为民心工程来抓，_年_月，成立了以县委书记熊荣元任组长、县长马

8、志山、县委副书记纪委书记黄正雄为副组长、监察、组织、宣传、人事等_个部门主要负责同志为成员的机关效能建设工作领导小组，设立党政机关行政效率投诉中心，解决_名事业编制，各乡镇、县直各部门也相应成立机关效能建设领导小组和办公室，负责安排部署和指导效能建设工作，严格落实工作责任制。在开展机关效能建设活动以来，我们坚持“谁主管、谁负责”的原则，层层有责任，级级抓落实，形成了党委统一领导、一把手亲自挂帅、分管领导具体抓、纪检监察组织协调、部门各司其责、群众积极参与的领导体制和工作机制。二、完善制度，规范机关工作人员行为制度建设在反腐倡廉工作中带有根本性、全局性、稳定性和长期性，建立健全规章制度是开展效能

9、建设的前提和基矗根据县委、县政府安排部署，县纪委监察局研究制定了党政机关效能建设办公室工作职责、党政机关效能建设告诫暂行规定、党政机关效能建设量化考核办法等十余套规章制度，有效规范机关和干部行为，认真在制度建设和落实上下功夫。按照合法性、合理性、完整性和公约性原则，在全县党政机关普遍推行岗位目标责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、效能考评制和失职追究制等_项效能建设基本制度。岗位责任制明确了每个公务员的工作职责，有利于解决职责不清、推诿扯皮问题;服务承诺制明确管理服务的标准和要求;限时办结制明确办事时限，有利于解决办事效率低下问题;公示制让人民群众享有充分的知情权、参与权和监督权;效能考评制有利于解决干好干坏一个样的问题，激励工作人员勤政为民;失职追究制严肃纪律，严肃惩处，保障各项制度有效落实。通过制度建设使每个工作人员行为有规范、有监督、有激励、有惩处，形成了科学的管理和监督体系。在制度创新方面，许多单位还结合效能建设工作，制定了符合实际、各具特色的规章制度。如:县委、县政府成立投资服务中心，从招商、国土、建设、农业、