坚持人民至上守牢安全底线

1、 - 5 -坚持人民至上 守牢安全底线全力以赴做好受灾群众救灾救助工作尊敬的周部长，应急部各位领导：2021年是河南灾害最重、灾情最多的一年，全省先后遭遇17轮强降雨过程，特别是郑州“720”极端暴雨洪涝灾害给人民群众生命财产造成重大损失。中央领导心系灾区群众，习近平总书记第一时间对防汛救灾作出重要指示，李克强总理专题视频调度并赴灾区考察，王勇国务委员、黄明部长多次到河南实地检查指导，周学文副部长率工作组、晓东司长带领救灾司等司局人员驻地指导，深入重灾区指导开展救灾救助工作，及时安排下拨中央救灾款物，大力协调国家有关部委，切实加大政策、资金、力量等方面支持力度，各兄弟省份组织力量驰援帮助。我省

2、各级各部门通力协作、全力以赴推进抢险救援救灾和恢复重建工作，有力保障了受灾群众基本生活。目前，我省救灾工作取得阶段性成果，灾后救助正有序推进。在此，我代表河南应急全系统，对应急部、财政部领导的关怀表示感谢！对财政部自然资源和生态环境司、应急部救灾司等司（局）领导和同志们的指导表示感谢！对兄弟省份的帮助表示感谢！对社会各界的爱心表示感谢！下面我就河南工作情况作简要汇报。一、高站位，协同推进救灾救助坚持将灾害救助作为重要政治任务和民生民心工程，党政主要领导高位推动，确保救灾救助责任措施落实。一是强化组织领导。楼阳生书记、王凯省长先后召开3次省委常委会、3次省政府常务会、19次防汛会议和12次灾后重

3、建会，并经常深入一线调研解决救灾救助问题，做到灾害救助与防汛抢险、灾后重建同时谋划、同时部署、同时安排、同时落实、同时检查考核。二是强化帮扶指导。对27个受灾重点县，每个县明确一名省领导帮扶联系，并由省直厅局组成工作组进驻，全程对救灾和灾后重建工作跟进指导。三是强化检查督导。省委、省政府组织9个督导组，省应急管理厅成立4个检查组，不间断对救灾救助情况进行跟进督查，推动市县乡思想认识、组织指挥、安排部署、督导检查、工作推进、责任落实“六到位”。二、快行动，高效有序紧急救助坚持将快速高效作为救灾救助的“生命线”，全力以赴做好应急救助。一是迅速转移安置。全省日峰值紧急转移群众208万人、紧急避险90

4、余万人，最大限度保障受灾群众生活秩序。二是迅速启动响应。郑州“720”特大暴雨当晚23时紧急启动自然灾害救助级应急响应，并及时提升到级响应。三是迅速下拨款物。7月22日下达救灾资金1.2亿元，紧急调拨中央和省级救灾物资37.75万件（套），有效保障安置救助需要。截至11月底，已经累计下达中央和省级救灾重建资金274亿元。三、保底线，全程加强安全防控坚持将安全作为底线，贯穿抢险救灾和恢复重建全过程。一是保障转移安全。坚持“危房不住人”，全省300多万转移群众没有出现伤亡事故。二是保障安置安全。对全省2600个集中安置点实行县级领导分包、乡镇干部驻点并设立医务室、警务室，确保受灾群众“六有”，即有

5、饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全住所、有病能医治、有洗浴设施。三是保障防疫安全。全省共消毒消杀集中安置点、受淹村镇等场所46.96亿平方米，打捞并无害化处理死亡畜禽1145万头（只），没有因灾发生群体性食物中毒、传染疫情和重大动物疫病。四是保障重建安全。加强城乡危房排查管理，严格房屋质量安全管控，组织对地势低洼、受地质灾害威胁的2.3万户易址迁建，建设群众安心放心的平安幸福家园。四、提标准，增加地方救助力度根据经济社会发展，适当提高地方救助配套标准，给党的温暖增加地方的温度。一是提高应急期救助。在国家每人每天20元补助基础上，我省每人每天再补助130元（发放7天）。二是提高过渡期救助。在国家每

6、人每天补助20元、1斤口粮基础上，将每人每天补助调整为30元。三是提高抚慰标准。在国家补助1万元基础上，地方再补助2万元。四是提高倒损补助。对因灾倒塌和严重损坏的住户，在国家2.5万元补助基础上，省内再补助2.5万元；对一般损坏户，在国家补助2000元基础上，省内再补助2000元。五、早部署，积极谋划冬春救助今年我省冬春需救助总人口935万人，冬春救助任务十分繁重。一是提前谋划安排。9月底下发冬春救助通知，制定救助方案，及时召开视频会议进行专题安排部署。二是提前筹集资金。争取省级增加配套资金2亿余元、增加省级救灾物资储备1.7亿元，市县也都加大了配套救灾资金投入。三是提前下拨物资。针对今年“拉尼娜”寒冬，及时将省级储备的4万余件棉衣被等全部下拨灾区，市县正在筹集安排发放防寒衣被。四是突出保障重点。对脱贫户及“三山一滩”受灾群体给予重点倾斜，并综合运用冬春救助、社会救助和帮扶制度，确保受灾脱