房地产金融法规教学大纲

1、PAGE 房地产金融法规教学大纲前 言本课程是为适应应本课程是为为适应学院培培养“宽口径”、“厚基础”、“重能力”的经济管理理专门人才而而开设的一门门专业课程，是是天津财经学学院金融系房房地产金融专专业的核心课课程之一。本课程修读对象象为金融系房房地产金融专专业本科生。房房地产金融法法规课根据据应用学科的的特点，以房房地产开发经经营活动为主主线，以现行行法律法规为为依据，结合合我国房地产产业发展和管管理的实践，全全面阐述了我我国房地产金金融法规的基基本内容和一一些重要的法法律规则。旨旨在使学生了了解和掌握房房地产金融法法规的主要内内容、在实践践中的运用、存存在的问题及及改进对策。本课程的先导课

2、课程为房地产产金融学、房房地产经济学学、房地产开开发与经营等等专业基础课课程。房地产金融法法规教学大大纲目录 教学内容房地产管理法概概述1土地使用权法律律制度2土地征用与房屋屋拆迁管理法法律制度44房地产开发管理理法律制度5房地产交易法律律制度6房地产价格管理理法律制度8房地产权属管理理法律制度9房地产税费法律律制度10房地产中介服务务管理法律制制度11物业管理法律制制度12房地产纠纷的调调解和处理133重点章节（重要要问题）115参考书目166课时分配177PAGE 24天津财经学院系列教学大纲（2003年第一版） 房地产金融法规教 学 内 容容第一章 房地产管管理法概述教学要求：本章讲述房

3、地产产管理法的特特征、存在形形式、功能、调调整对象、立立法原则、产产生发展以及及与相关部门门法的关系。要要求掌握房地地产管理法的的概念和特征征、性质和作作用，把握房房地产管理发发与其他相关关部门法的关关系，了解中中国房地产法法制简史。内容结构：第一节 房地产管理理法的概念和和特征一、房地产的概概念1 从实物形态态看2 从价值形态态看3 从权属关系系看4 从资本循环环看二、房地产管理理法的概念三、房地产管理理法的特征1 主体具有广广泛性2 以权属管理理为中心3 具有国家行行政干预性四、房地产管理理法的渊源1 宪法2 法律3 行政法规4 地方性法规规5 司法解释五、房地产管理理法的性质和和作用1

4、是促进房地地产业健康发发展的保障2 保障房地产产权利人的合合法权益3 规范了房地地产市场4 对行政行为为的规范第二节 房地产管理理法的调整对对象和房地产产管理体制一、调整对象和和范围二、房地产管理理体制三、房地产管理理法的执行机机构第三节 房地产管理理法的立法目目的和原则一、立法目的二、指导思想和和原则1 指导思想2 原则第四节 中国房地产产法制简史一、新中国成立立后房地产立立法概况1 19491965年年2 19661977年年3 19781987年年4 19881994年年第五节 房地产管理理发与其他相相关部门法的的关系一、房地产管理理法在我国法法律体系中的的地位二、房地产管理理法与其他相

5、相关部门法的的关系1 与宪法的关关系2 与民法的关关系3 与土地管理理法的关系4 与诉讼法的的关系本章重点（重要要问题）：房地产管理法的的概念 、特特征 房地产管理理法的立法原原则第二章 土地使用权权法律制度教学要求：本章讲述划拨土土地使用权、出出让土地使用用权和集体土土地建设用地地使用权的特特征、取得方方式以及行使使规则。要求求掌握土地使使用权的概念念、特征和类类型，土地使使用权的取得得、变更 和和终止，国有有土地使用权权出让的方式式和期限，把把握集体土地地使用权的概概念和特征，了了解集体土地地建设用地使使用权。内容结构：第一节 土土地使用权概概述一、概念和特征征二、土地使用权权的类型1 按

6、来源划分分2 按取得方式式划分3 按用途划分分三、土地使用权权的取得、变变更和终止第二节 划拨土地地使用权一、概念和特征征二、取得的条件件三、取得的程序序1 用地单位提提交用地申请请2 土地行政主主管部门审查查和报批3 土地划拨4 核发国有土土地使用证四、划拨土地使使用权的行使使第三节 出让土地地使用权一、概念和特征征二、国有土地使使用权出让的的原则三、国有土地使使用权出让的的方式和期限限四、国有土地使使用权出让合合同当事人的的权利和义务务1 出让方的权权利和义务2 受让方的权权利和义务第四节 集体土地地建设用地使使用权一、集体土地使使用权的概念念和特点二、集体土地建建设用地及其其使用权的概概

7、念三、集体土地建建设用地使用用的原则四、集体土地建建设用地审批批权限五、集体土地使使用权的行使使本章重点（重要要问题）：土地使用权的概概念和特征 划拨土地地使用权的概概念和特征 集体土地使使用权的概念念和特征 出让让使用权的概概念和特征 国有土地地使用权出让让的方式和期期限第三章 土地征征用与房屋拆拆迁管理法律律制度教学要求：本章讲述我国土土地征用制度度的特点和立立法原则。要要求掌握土地地征用的概念念和特征、土土地征用的原原则、了解房房屋拆迁的法法律特征。内容结构：第一节 土地征用法法律制度一、土地征用的的概念和特征征二、我国土地征征用法律制度度的发展1 建国初期2 社会主义土土地公有制建建立

8、时期3 党的十一届届三中全会以以后三、我国土地征征用的原则四、我国土地征征用的审批权权限和审批程程序1 征用土地的的审批权限2 征用土地的的审批程序五、土地征用的的补偿1 土地补偿费费2 征地补偿费费的标准3 征地补偿费费的使用第二节 房屋拆拆迁法律制度度一、房屋拆迁的的法律特征1 房屋拆迁具具有强制性2 房屋拆迁必必须经过人民民政府依法批批准3 房屋拆迁的的条件是对被被拆迁人给予予合理的补偿偿二、房屋拆迁立立法及其发展展三、房屋拆迁许许可制度四、房屋拆迁主主管部门的权权利和义务五、房屋拆迁补补偿制度1 拆迁补偿的的对象和范围围2 房屋拆迁补补偿的形式3 特别情况下下的房屋拆迁迁补偿六、房屋拆

9、迁安安置本章重点（重要要问题）：土地征用的概念念和特征 土地征用的的补偿 房屋拆迁迁的法律特征征第四章 房地产产开发管理法法律制度教学要求：本章讲述房地产产开发企业及及其活动在房房地产业等国国民经济发展展中的作用，国国家有关房地地产开发建设设管理的法律律、法规和基基本管理制度度。要求掌握握房地产开发发的概念和特特征，了解房房地产开发企企业及建设管管理法律制度度。内容结构：第一节 房地产产开发概述一、概念和特征征二、房地产开发发的分类三、房地产开发发管理立法状状况四、房地产开发发管理立法的的基本原则第二节 房房地产开发企企业管理法律律制度一、房地产开发发企业的分类类二、房地产开发发企业的设立立第

10、三节 房地产开开发建设管理理法律制度一、房地产开发发项目管理二、房地产开发发建设的规划划控制三、房地产开发发用地计划管管理四、环境保护法法对房地产开开发的要求第四节 房地地产开发建设设用地管理一、房地产开发发建设用地使使用权取得方方式二、房地产开发发建设用地的的审批三、房地产开发发用地的使用用第五节 房地产工程程建设项目实实施管理一、施工企业资资质管理制度度二、开发建设项项目开工管理理三、施工现场管管理和竣工验验收制度四、工程监理制制度五、当前我国房房地产开发中中存在的问题题本章重点（重点点问题）：房地产开发的概概念和特征 房房地产开发建建设用地使用用权取得方式式当前我国房地产产开发中存在在的

11、问题第五章 房地地产交易法律律制度教学要求：本章讲述房地产产交易的主要要方式、特点点、一般条件件，房地产转转让、商品房房欲售、已购购公房出售、房房地产租赁及及抵押。要求求掌握房地产产交易管理立立法的原则、房房地产转让的的概念及方式式、转让的条条件，把握房房地产抵押的的有关知识，了了解商品房预预售、房屋租租赁的有关知知识。内容结构：第一节 房地地产交易管理理概述一、房地产交易易及房地产交交易管理二、房地产交易易管理立法的的原则三、房地产交易易的管理机构构第二节 房地产转转让管理法律律制度一、房地产转让让的概念及方方式二、房地产转让让的限制三、房地产转让让的条件四、关于已购公公有住房和经经济适用住

12、房房的转让第三节 商品房预售售一、商品房和商商品房预售二、商品房预售售的条件三、商品房预售售的程序四、当前我国商商品房预售中中存在的主要要问题五、关于预售商商品房的转让让问题第四节 房屋租赁赁管理法律制制度一、房屋租赁的的概念和特征征二、房屋租赁的的分类三、房屋租赁当当事人的权利利和义务四、房屋租赁合合同五、关于房屋的的转租第五节 房房地产抵押一、概念和法律律特征二、标的的范围围三、房地产抵押押权担保的债债权范围四、房地产抵押押登记五、房地产抵押押权的实现本章重点（重要要问题）：房地产转让的概概念及方式 当当前我国商品品房预售中存存在的主要问问题关于预售商品房房的转让问题题房地产价格管理理法律

13、制度教学要求：本章讲述房地产产价格的特征征、房地产管管理法的作用用、目标和原原则，分析了了房地产价格格管理方法的的现状和存在在的问题，对对未来的发展展做出展望。要要求掌握房地地产价格的概概念、特征，把把握我国房地地产价格管理理立法的现状状和存在的主主要问题，了了解改进对策策。内容结构：第一节 房地产价格格管理法概述述一、房地产价格格的概念二、房地产价格格的特征三、房地产价格格管理法的作作用四、房地产价格格管理法的目目标和基本原原则 加强房房地产价格管管理法制建设设的现实意义义一、我国房地产产价格的基本本状况二、房地产价格格居高不下的的主要原因三、房地产价格格失控的体制制因素探究我国房地产价格格

14、管理立法的的现状和存在在的主要问题题一、房地产立法法的基本情况况二、我国房地产产价格管理立立法方面存在在的问题完善我国房地产产价格管理法法律制度的对对策一、应当处理好好的几个关系系二、建立严格的的地价监管制制度三、建立房屋重重置价格定期期确定、公布布制度四、规范经济适适用住房价格格管理五、改善房地产产税费制度六、完善物业管管理收费制度度本章重点（重要要问题）：房地产价格的概概念、特征 房地产价格格居高不下的的主要原因 完善善我国房地产产价格管理法法律制度的对对策第七章 房地产产权属管理法法律制度教学要求：本章讲述地产权权属管理法律律制度的功能能、产生和发发展，阐述了了权属证书的的效力。要求求掌

15、握房地产产权属登记法法律制度的功功能，土地及及城市房屋权权属登记的特特征和程序，把把握房地产权权属登记的意意义和要求，了了解当前我国国房地产权属属登记中存在在的主要问题题。内容结构：房地产权属登记记法律制度概概述一、房地产权属属登记法律制制度的功能二、外国不动产产登记法律制制度简介三、我国房地产产权属登记法法律制度的产产生和发展四、房地产登记记机关土地权属登记制制度一、土地登记与与土地权属登登记 二、初始土地登登记及其程序序三、变更土地登登记四、土地证书城市房屋权属登登记管理制度度一、城市房屋权权属登记的主主要特征二、房屋权属登登记的种类三、房屋权属登登记的基本程程序四、房屋权属登登记证书及其

16、其效力五、当前我国房房地产权属登登记中存在的的主要问题本章重点（重要要问题）：房地产权属登记记法律制度的的功能 土地地登记与土地地权属登记 城城市房屋权属属登记的主要要特征 房屋权权属登记的种种类 初始土地地登记 变更更土地登记第八章 房地产产税费法律制制度教学要求：本章讲述房地产产税的功能、计计税依据和我我国房地产税税收法律制度度的产生和发发展，我国土土地税和房产产税的税种，纳纳税人税率减减免的有关规规定。要求掌掌握房地产税税的概念和作作用，房产税税的征税对象象和计税依据据，了解税费费减免的相关关知识。内容结构：房地产税概述一、房地产税的的概念和作用用二、房地产税的的计税依据和和计税方法三、

17、我国房地产产税收法律制制度的发展土地税收法律制制度一、耕地占用税税二、土地使用税税三、土地增值税税房产税法律制度度一、房产税二、固定资产投投资方向调节节税三、契税四、印花税五、销售不动产产营业税房地产“费”一、房地产开发发活动中的“费”二、房地产交易易费三、房地产中介介服务费本章重点（重要要问题）：房地产税的概念念和作用 房地地产税的计税税依据和计税税方法 房产税法律律制度第九章 房地产中介介服务管理法法律制度教学要求：本章讲述房地产产经纪活动管管理制度和价价格评估管理理制度，分析析了目前我国国房地产中介介服务管理法法律制度中存存在的问题。要要求掌握房地地产中介服务务的概念和特特征，房地产产估

18、价师、经经纪人资格管管理，房地产产价格评估的的概念和必要要性。了解目目前我国房地地产中介服务务管理法律制制度中存在的的问题。内容结构：第一节 房地产中介介服务概述一、房地产中介介服务的概念念和特征二、房地产中介介服务管理的的一般法律规规定房地产经纪活动动管理法律制制度一、房地产经纪纪活动概述二、房地产经纪纪人资格管理理三、房地产经纪纪机构管理四、房地产经纪纪人管理五、房地产经纪纪收费管理房地产价格评估估管理法律制制度一、房地产价格格评估的概念念和必要性二、房地产估价价师资格管理理三、房地产估价价机构管理四、房地产估价价程序管理五、房地产估价价收费管理目前房地产中介介服务管理中中存在的问题题一、

19、房地产中介介行业的法规规制度不够健健全和完善二、房地产中介介机构的管理理体制不合理理三、中介人员和和中介机构的的资格认证制制度贯彻不力力四、缺乏中介人人自律性组织织五、中介收费混混乱本章重点（重要要问题）：房地产中介服务务的概念和特特征 房地产产经纪人资格格管理 房地地产价格评估估的概念和必必要性 房地产产估价师资格格管理第十章 物业管管理法律制度度 教学要求： 本章讲述述物业管理的的概念、特点点以及物业管管理收费管理理制及其存在在的问题。要要求掌握物业业及物业管理理、物业管理理与传统房屋屋管理的区别别，把握物业业管理法律体体系，了解目目前的物业管管理收费中存存在的问题。内容结构：物业管理概述

20、一、物业及物业业管理二、物业管理的的特点三、物业管理与与传统房屋管管理的区别四、物业管理的的产生和立法法现状物业管理法律体体系一、物业管理法法律体系主体体1 物业管理公公司设立的条条件2 物业管理企企业的资质管管理二、物业管理法法律体系的客客体三、物业管理法法律体系的内内容四、物业管理法法律体系的产产生、变更与与消灭物业管理的主要要类型一、住宅小区的的管理二、经营性物业业的管理与服服务三、公有住宅售售后的管理物业管理收费制制度一、物业管理服服务收费的概概念和特征二、物业管理服服务收费的管管理三、物业管理费费的收交四、物业管理收收费中存在的的问题本章重点（重要要问题）：物业及物业管理理 物业管理

21、理与传统房屋屋管理的区别别 物业管理理法律体系的的内容 物业业管理服务收收费的概念和和特征第十一章 房地产产纠纷的调解解和处理教学要求：本章讲述房地产产纠纷的特征征和产生的原原因、调处的的原则和途径径。要求掌握握房地产纠纷纷的概念和特特征、房地产产管理中的民民事诉讼，把把握房地产管管理中的行政政诉讼，了解解房地产纠纷纷产生的原因因及类型。内容结构：房地产纠纷概述述一、房地产纠纷纷的概念和特特征二、房地产纠纷纷产生的原因因和类型房地产纠纷调处处的原则和途途径一、房地产纠纷纷调处的原则则二、房地产纠纷纷的解决途径径和方法房地产管理中的的行政诉讼一、房地产管理理中行政诉讼讼概述二、房地产纠纷纷中行政

22、诉讼讼提起的条件件三、人民法院对对房地产行政政案件的审理理房地产纠纷民事事诉讼一、房地产纠纷纷民事诉讼的的概述二、房地产纠纷纷案件的管辖辖三、审判的第一一审程序四、审判的第二二审程序五、审判监督程程序六、诉讼的执行行程序本章重点（重要要问题）：房地产纠纷的概概念和特征 房地产纠纷纷的解决途径径和方法 房地产产纠纷民事诉诉讼的概述重 点 章 节节第一章： 第11、2、3节节；第二章： 第 1、2、33节；第三章： 第11、2节；第四章： 第11、3、4节节；第五章： 第22、4、5节节；第六章： 第11、3节；第七章： 第11、2、3节节；第八章： 第22、3节；第九章： 第22、3节；第十章： 第11、2节；第十一章：第11、2 、44节。参 考 书 目目李延荣，周珂房地产法北京：中国国人民大学出出版社，20000 葛恒美，李延荣荣主编土地地法教程北北京：中国大大地出版社，11996 符启林房地产产法，北京：法律出版社社，19977温世杨，宁立志志主编房地地产法教程武汉：武汉汉大学出版社社，19988 俞兆平主编房房地产法与律律师实务北北京：人民法法院出版社，11998主要参考法规 1 中华华人民共和国国城市