浅析企业如何做好建设项目工程造价跟踪审计

1、浅析企业如何做好建立工程工程造价跟踪审计浅析企业如何做好建立工程工程造价跟踪审计近年来，随着固定资产投资规模的加大，建立工程的审计形式正在从传统的开工决算审计逐步开展成为过程跟踪审计。过程跟踪审计是一种由事后向事前、事中延伸的审计方法，它有效弥补了事后监视的局限性，在促进投资主体进步投资效益、加强廉政建立方面发挥着重要的作用。因此许多企事业单位的内部审计部门也开场逐步采用跟踪审计的形式，加强建立工程的监管，更好地起到控制投资造价的目的。一、跟踪审计的概念建立工程跟踪审计，是指独立的审计机构和审计人员运用审计技术，根据国家的有关法律、法规和制度标准，对建立工程从投资立项到开工交付使用各阶段经济管

2、理活动的真实、合法、效益进展审查、监视、分析和评价的过程，通过对工程全过程的审计监视，及时发现存在的问题，提出审计意见和建议，促进建立部门标准管理，从而实现审计工作从静态向动态转化，有效地控制工程本钱，保障建立资金的合理使用。跟踪审计作为一种新型的审计方式，审计内容涉及工程造价、财务会计、审计、法律等各方面，专业要求高，目前尚无非常成熟的审计形式，就内部审计而言，现阶段的跟踪审计主要是以工程造价控制为效劳目的，因此结合以往审计中遇到的实际问题，分阶段讨论如何做好跟踪审计中工程造价控制审计的主要方法。二、各阶段造价控制的重点环节及审计内容跟踪审计的关键在于过程二字，就是要将审计工作融入建立工程施

3、工的全过程，抓住造价控制的关键节点，紧跟工程进度，深化施工现场，做好审核监视，方能获得事半功倍的效果，有效进步审计效率和审计质量。1、高度重视设计阶段造价控制的龙头作用在制定工程概算之后，控制投资的关键首先就在于设计，由此产生了限额设计的概念，影响工程造价的诸多因素，如设计标准、功能定位、构造平安系数等在设计阶段就已产生。在工程建立过程中设计变更往往成为施工单位增加工程造价的手段之一，其产生的主要原因有：建立方调整功能定位或进步设计标准；招标时用粗略的图纸代替专业工程的施工图纸；施工图初始设计深度不够，施工过程中深化设计变化本文由论文联盟.Ll.搜集整理大；地质勘探不准确，导致桩基工程设计方案

4、不科学等等。为此在跟踪审计时，审计人员应对建立工程的立项定位和施工图纸进展认真的分析判断，催促设计部门按照限额设计的要求，进步图纸设计的质量和深度，完善施工图纸的严密性和准确性，并催促建立管理部门建立比拟完善的图纸会审制度；编制招标工程量清单时，对图纸中出现的问题应及时要求设计部门进展明确，不得随意调整设计定位等，尽量防止因设计图纸的错漏、施工图工艺模棱两可等问题，产生大量设计变更。通过对设计图纸的审计，对可能发生的设计变更事先预判，对变更的合理性和必要性提出更为专业的意见，为工程管理部门提供更为专业和符合实际的建议，能有助于预防工程造价出现较大的控制偏向。2、重点发挥招投标阶段工程量清单等重

5、要资料的审核作用审计理论证明，建立工程施工过程中的许多造价增加因素，往往都和招投标中存在的缺陷和破绽有关，比方：工程量清单编制不准确，工程描绘不明晰，工程量存在重大的漏项或重复，有较多的暂定价等，在工程量清单招标的形式下，给建立方带来了较大的风险，施工单位往往利用工程量清单的缺陷，采用不平衡报价手段中标，为施工和结算埋下隐患；招标文件及施工合同条款不完善，主要材料及人工价格发生较大的波动时，价风格整的计算方式表述有歧义，没有约定双方承当的风险范围或风险约定不科学，缺乏重要材料进场及验收条款等。总结以往审计经历，招标阶段的造价审计控制点应落在审核工程量清单及招标控制价编制的准确性、审核招标文件条

6、款的完好性、对中标的施工方投标文件进展详细的清标工作及审核最终的施工合同条款上。详细包括：第一，由第三方审核已编制的工程量清单，或聘请两家单位同时背靠背编制工程量清单及预算，再进展核对，以增加工程量清单编制的准确性。第二，事先审核招标文件的招标范围是否完好，关键技术内容是否全面；是否存在涉及工程造价的主要条款，如主要材料价风格整、暂定材料和设备定价机制等不明确的情况。第三，对中标的施工方投标文件进展详细的清标分析，审核投标书是否存在明显的不平衡报价现象，包括是否有明显不合理的综合单价项，对存在不平衡报价的工程审计应及时提出相应的预警，提请建立部门在签订合同及施工管理中有针对性地加以防范。第四，

7、对于施工合同，那么应重点关注合同条款是否与招标文件、投标文件、招标答疑中的条款相违犯；合同有无风险约定并且是否合理与严密；工程款支付结算条款有无矛不严密或存在歧义之处；合同违约责任条款是否合理约定；价风格整条款是否表述严密等。3、充分认识施工阶段跟踪审计的取证作用加强对施工阶段的审计对最终的造价控制具有重大的意义，在工程结算审计中，常常会发现联络单或某些结算工程存在不合理或疑问之处，但往往因为缺乏有效的书证，又无法实地勘察或勘察本钱过高，而产生较大的争议，直接影响造价结算的准确性。全过程跟踪审计的形式，那么有效弥补了事后结算的这一缺陷。因此审计过程中，应及时深化施工现场，注重利用各种手段，搜集

8、第一手实际施工的资料证据，记录事实，为结算审计奠定基矗重点环节包括：第一，工程变更联络单及现场签证审核。联络单及签证的审核重点应在于检查工程变更的真实性、工程量的准确性以及联络单及签证办理的程序是否合规，相关部门的签字是否齐全。第二，主要材料或设备定价的审计。对合同中约定可调的钢材水泥等主材，要对照?材料价格信息?，并定期进展市场询价，做好询价记录；对合同中暂定的材料或设备价格，除进展市场询价外，可通过招标或竞争性会谈的方式确定；特殊材料和施工工艺的需会同设计院和建立部门询价，并进展消耗量测算。第三，施工过程中隐蔽工程量的审计。隐蔽工程的取证工作可会同建立方、工程监理、施工方通过拍照、录像等方

9、法共同计量，并做好记录。根据审计工作理论，重点应对桩基工程的桩顶标高、围护桩方案的施工情况、土方回填、临时搭建工程工程及数量、防水保温层做法、材料品牌及用量等进展记录和取证；重要隐蔽施工工程的材料和设备使用品牌情况等进展取证。4、充分表达开工结算审核的效益作用全过程跟踪审计是否实现了既定的造价控制目的，最终表达在开工结算审计的结果上。结算审核首先要核对施工合同和投标文件，明确招标工程量清单范围、工程结算的方式，再次审核所有的变更联络单是否符合纳入结本文由论文联盟.Ll.搜集整理算的条件，确定可调整与不可调整的内容，对于可调整的局部，根据过程跟踪时有关的现场资料，审核工作量计算是否准确，套用定额

10、是否正确，材料价风格整是否符合合同约定，费用计取与有关规定是否一致等。与此同时，审计人员要与建立方、施工单位、监理等多沟通，以事实为根据，以行业法律法规为准绳，既要客观公正、坚持原那么，也要注意工作方法，最大限度地使工程造价得到准确反映。三、审计中应注意处理好的几个问题1、合理定位内部审计的职能内审机构的跟踪审计是工程建立工程管理的组成局部，审计应围绕并服从工程总体建立目的开展工作，包括工程进度、功能质量和投资规模，配合监视建立工程资金的使用，协助做好工程造价的控制，提出合理化的管理建议，以最大限度地发挥投资效益，而不能只简单考虑单一节约投资本钱。审计人员在建立过程中一定要处理好监视与效劳的关

11、系，做到既不错位也不越位，保持审计的客观性、独立性、公正性，防止审计风险的发生。2、明确各管理部门的职责和业务流程工程建立是一个由多方参与、技术强、市场化的经济活动，每个工程都涉及到建立主管部门、建立方、设计方、施工方、监理方等多个单位，建立方内部也需要工程管理部、财务部、法务部、审计部等多部门参与，只有各方互相配合协调，彼此理解支持，才能确保工程建立顺利进展。因此，在开展跟踪审计工作之前，内审机构应加强与本单位工程管理部、财务部、法务部等相关职能部门的沟通，共同制定建立工程详细事项办理的操作规程，明确各方职责和权限，为确保日常工作的顺利开展奠定根底；同时内审机构也应与工程监理单位做好协调配合，防止审计与监理分工不明确，出现监理转嫁监视职能的情况。3、加强对审计机构的管理内审机构施行全过程跟踪审计时，应派出专职审计人员进驻施工现场，专人专职负责对建立工程全过程全方位的跟踪监视与管理。审计人员应由造价审计、财务审计和工程技术专业人员组成，内部审计人