X公司能源管理体系新版手册

1、.WOR.WOR.XG/ENMS-1-01-2013 A/0#省#集团#公司能源管理体系手册2013年8月10日发布2013年8月10日实施目录0.1#能源管理体系手册修订履历234561.X7能源管理体系覆盖X772891414141616212933附录1能源管理体系组织机构图37附录2能源管理体系管理职责和权限38附录3能源管理体系程序文件目录42附录4能源管理体系运行模式图44附录5能源策划流程图45附录6能源管理体系职责分配表46#能源管理体系手册修订履历版本/ 修改码修改内容编制/修改审核批准实施日期#能源管理体系手册公布令本手册根据能源管理体系要求(GB/T23331-2012)

2、编制，旨在应用先进的管理思想，建立和实施科学化、标准化、信息化的能源管理体系，不断降低企业能源消耗，提高能源利用效率，保护和改善环境，实现企业全面协调可持续发展的目标。本手册于2013年8月10日起实施，要求各级领导和全体员工认真执行。为确保本手册有效贯彻落实，授权各单位行政正职为管理执行者。总裁： 2013年8月10日#能源管理体系方针发布令#全体员工及各相关方：#能源管理体系方针为：遵守法规；清洁生产， 提高能效；持续改进。内涵：从源头削减能源用量，促进循环经济发展。二、大举采用节能新技术、新工艺、新材料，降低能源消耗，提人为本，履行社会责任，实现可持续发展。现予发布，要求全体员工认真执行

3、，请各相关方密切配合。总裁： 2013年8月10日任命书要求，其职责囊括：1、确保能源管理体系所需的进程得到建立、实施、保持和改进；2、向最高管理者报告能源管理体系的业绩和任何改进的需求；3、确保在整个组织内提高满足适用法律法规要求的意识；4、就能源管理的有关事宜关于外联络；5、主持内审，策划管理评审。总裁： 2013年8月10日#能源管理体系目标2013年生产经营计划目标，能源管理体系目标指标如下：完成与省、市政府签署的节能目标责任书；615kg/t；3.5t/t；4.自发电率40；5.固体废物综合利用率达到100。企业简介#省#集团#公司（简称#）始建于19#年，位于。#集团公司地址：中国

4、#X号：#（ 总 机 ） 0#（销售公司） #X（计质部）传真：# 1.X能源管理体系覆盖X焦化、烧结、炼铁、炼钢、轧钢等工序，以及与之相关联的水、电、风、气（汽）供应、计量/控制、运输等扶助活动及相关的管理活动。覆盖的部门和单位（1#能源管理体系组织结构图）引用文件下列文件中的条款经过本手册的引用而成为本手册的条款。凡是注日期的引用的文件，其随后一切的修改单（不囊括勘误的内容）或修订版均不适用于本手册。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本手册。中华人民#国能源法中华人民#国节约能源法 GB/T2589综合能耗计算通则GB/T3484-1993企业能量平衡通GB/T15316-1994节

5、能监测技术通则GB/T15587-1995工业企业能源管理导GB/T17166-1997企业能源审计技术通GB/T17167-2006用能单位能源计量器具配备和管理通GB/T19000-2008质量管理体系基础和术语GB/T24001-2004环境管理体系要求及使用指GB/T23331-2012能源管理体系要求术语和定义(GB/T23331-2012语和定义。边界bounaries组织确定的自然界限、场所界限或组织界限。 注：边界可以是一个或一组进程，一个场所、一个完整的组织，或一个组织所控制的多个场所。持续改进 continual improvement提升能源绩效和能源管理体系的循环进程。

6、注持续改进能实现整体能源绩效的改进，并且与组织的能源方针相一致。纠正 correction消除发现的不契合(3.21)的行为。纠正措施 corrective 下列术语与定义适用于本标准。2预防措施是为了防止产生不契合行为。能 源 energy电、燃料、蒸汽、热、压缩空气以及其他相似介质。 注1：在本标准中，能源囊括可再生能源在内的各种形式，可被购买、贮存、处2个系统产生外部活动或开展工作的动力。能源基准 energy baseline2：能源基准可采用影响能源使用、能X能源基准也可用作能源绩效改进方案前后的参照物来计算节能量。能源消耗 energyconsumption 能源使用的数量。能源效

7、率 energy efficiency/输入/需要在数量及质量上进行详细说明，并且且可以测量。energy management system（EnMS）目标的一系列相互关联或相互作用的要素集合。energy management team有效地实施能源管理活动并且改进能源绩效的一个或一组人。注： 组织的规模、性质 、可用资源的多少将决定团队的大小。团队可以是一个人，如管理者代表。energy objective为满足组织的能源方针而设定的与改进能源绩效相关的预期结果或成效。energy performance与能源效率(3.8)、能源使用(3.18)和能源消耗(3.7)有关的可测量的结果。

8、注1：在能源管理体系中，可根据组织的能源方针、能源目标、能源指标以及其它能源绩效要求取得可测量的结果。 注2：能源绩效是能源管理体系绩效的一部分。energy performance inicator（EnPI） 绩效参数可由简单的量值、比率或更为复杂的模型表示。energy policy由组织昀高管理者发布的能源绩效的宗旨和方向。 注：能源方针为组织的行为及能源目标和能源指标提供框架。energy review鉴于数据和其他信息确定组织的能源绩效，识别改进机会。energy services与能源供应、能源利用有关的活动及其结果。energy target要求，能源指标可适用于整个组织或组织

9、的某些部分。energy use使用能源的方式和种类。 如通风、照明、加热、制冷、运输、加工、生产线等。相关方 intereste party与组织的能源绩效有关的或受其影响的个人或群体。internal auit的系统、独力、文件化的进程。不契合 不满足要求。组织organization注：组织可以是一个人或一个群体。prevention action为消除潜在的不契合(3.21)的原因所采取的措施。 注1：可能存在多个潜在不契合的原因。 注2：预防措施是为了防止不契合行为， 而纠正措施是为了防止其反复发生。程序proceure为进行某项活动或进程所规则的途径。注1：程序可以形成文件，也可以

10、不形成文件。注2：程序一旦形成文件， “形成文件的程序”将被频繁使用3.25记录recor阐明所取得的结果或提供所从事活动证据的文件。 注：记录可用作可追溯性文件，并且提供验证、预防措施和纠正措施的证据。X围scope组织建立能源管理体系所进行的活动、设施和决定的X畴，可包含多个边界。 注：X围可包含与运输相关的能源。significant energy use能源使用。注：重要程度由组织决定。top management在昀高层次上指挥和控制组织的一个人或一组人。 注：昀高管理者在能源管理体系的X围和边界内控制组织。能源管理体系总要求总要求包进程；系统地整合与能源消耗有关的制度、措施和方法；

11、具有产品和服务中节能技术和管理机制；e)具有识别持续改进机会并且实施改进的机制。X围（见1.2）。在其他管理体系中，如质量、装备管理体系。管理职责管理许诺公司总裁关于建立、实施和持续改进能源管理体系有效性作出许诺，并且经过下列活动提供证据：向公司员工传达实施有关法律法规要求的重要性；制定并且实施能源方针和目标；传达节约能源的重要性，增强全员节能意识； ）确保优先使用能够降低能源消耗的产品（设施及服务）；源目标；g)进行管理评审。管理者代表限：理体系；c)提出改进建议；)负责与能源管理体系有关的外部联系。4.2.3职责和权限进行勾通。实施并且保持运行控制程序。公司各相关部门、生产单位应根据程序文

12、件要求制定相关管理规则和作业指导书关于相关的能源运行进行管理。领导及各单位相关职责详见附录2。能源方针总裁制定本公司的能源方针（见0.3章节），并且在其能源管理体系的覆盖X围内确保：系方针相协调；方针的内容包含：关于降低能耗，提高能源使用效率并且持续改进的许诺；关于遵守能源管理适用法律法规、标准及其他要求的许诺；c)方针的管理囊括：形成文件；传达到全体员工并且得到勾通和理解；在持续适宜性方面得到评审；关于外部是公开的，以便接受外部的监督。策划管理体系策划在公司总裁的领导下，依据能源管理体系标准的要求和划，形成能源管理体系文件，有效控制能源管理体系所需的进程，以实现公司的管理方针和目标。指导文件

13、、记录等。公司出现如下情况，将重新策划能源管理体系：管理方针、管理目标、组织结构发生重大变化。国家法律法规要求资源配置、市场情况发生重大变化。能源管理体系标准新采用或换版。源管理体系文件，文件变更按文件控制程序办理。法律法规和其他要求管理职责技术中心负责建立、实施并且保持法律法规和其他要求控制程序，明确识别、获得、更新、传达法律法规及其他要求作出规则， 保证能源管理体系在契合法律法规及其他要求的前提下有效运行。技术中心负责与能源、清洁生产、循环经济有关的法律、法规及其他要求的具体管理和实施。4.4.2.2管理要点为保证公司生产和服务活动契合节能降耗法律法规和其他要求，公司要建立获取法律法规和其

14、他要求的渠道，识别、获取并且为制定管理目标、指标、管理方案提供依据。行业、上级主管部门、市场、社会，经识别应该遵守的内容。跟踪，保证获取法律法规和其他要求的渠道有效、可靠。应将法律法规的要求落实到管理手册、程序文件和作规和其他要求，不得与之矛盾或抵触。能源评审管理职责生产技术部是能源评审的归口管理部门，负责组织制定和实施能源评审控制程序，明确能源评审的具体要求，关于能源评审结果进行记录。管理要点动中涉及到的能源进行评审，主要内容囊括：分析能源使用和能源消耗。确定主要能源使用和能源消耗的区域。识别改进能源绩效的机会进行的能源评审。能源基准建立、实施并且保持能源基准及能源绩效参数控制程序，使用段，

15、建立能源基准。公司的能源基准以文件形式下发。生产技术部每年组织关于基准进行一次评审，必要时进行更新。当出现以下一种或多种情况时，应关于能源基准进行调整：能源绩效参数不再反映公司能源使用和能源消耗时；进程、运行方式或用能系统发生重大变化时；能源绩效参数建立、实施并且保持能源基准及能源绩效参数控制程序，识别适用于关于能源绩效进行监视测量的能源绩效参数，能源基准进行比较的方法，必要时进行更新。能源目标、能源指标与能源管理实施方案生产技术部建立、实施并且保持能源目标、指标和管理方案控制能源目标、指标解的管理目标、指标。制定管理目标、指标时，应与管理方针保持一致并且具司建立和评审管理目标时，应考虑法律法

16、规，可选的节能技术方案， 财务、运行和经营要求以及其他要求。层次员工的勾通，为实现能源管理目标、指标作出贡献。生产技术部评判节能降耗目标、指标。总裁经过组织目标、指标的完成情况，提出改进意见。能源管理方案分解、落实和实施公司能源管理方案。管理要点 目标和相关的法律法规及其他要求。 金、资源保证、责任单位和相关单位等。 能源因素、目标和指标、法律法规及其他要求、生产经营状况发生重大变化及相关方投诉时，应关于相关的管理方案进行修订，以确保能源目标和指标的实现。4）能源管理方案囊括建设项目类、固定资产（设备）投资、检修项目类和其他类，囊括采用合同能源管理机制实施的项目。实施与运行总则公司根据能源方针

17、、目标、指标，识别、策划与所确定的优先控（或能力、培训和意识实施并且保持能力、培训和意识控制程序，规则能源管理体系覆盖人力资源部关于培训需求分析，制定公司年度培训计划。技能提升等内容开展培训工作。关于从事能源产生重大影响的人员所必要的能力需求从能的人员。关于不能满足岗位能力要求的员工，提供培训或采取其他措施以满足这些需求。人力资源部组织关于培训或采取措施的有效性进行评判。资格认可人力资源部应使一切从事影响能源管理活动的人员具备能力和资格。控制程序进行管理。鼓励机制，确保全体员工意识到：自己所从事活动契合能源方针和能源管理体系要求的重要性和相关性。应要求方面的作用和职责。工作实际中相关联的优先控

18、制能源因素，以及所带来的环境影响或职业健康安全后果等。标作出贡献的方法和途径。执行管理文件的必要性以及偏离规则的运行程序的潜在后果。员工鼓励和授权约能源的意识。实现能源目标作出贡献的认识程度。信息交流管理职责企划投资部负责制定信息交流控制程序，关于内、外部勾通渠道有效。参与、协商和信息交流。管理要点公司领导层、各管理层要建立、实施和保持适当的信进程，以及与外部相关方联络的接受、文件的形成和回应。内部网络、书面文件、记录和其他方式。体系的内外部信息，以及能源管理体系运行情况等。代表协商勾通：能源方针的制定、修订和评审。能源管理体系文件的制定、修订和评审。进程识别与确定。能源评审与评判。能源管理的

19、相关信息，由生产技术部报管理者代表决织实施，必要时形成文件。文件文件要求公司能源管理体系的管理体系文件囊括：管理手册、程序文件、作业指导文件和记录。方针和目标、指针和其管理方案（与管理手册一同发布）。管理手册。程序文件。文件。记录。管理手册（含管理方针）X/明确了能源管理体系所需程序文件。公司能源管理体系的管理手册主要内容囊括：明确管理方针和管序、相互作用和关于进程的控制方法。审核、总裁批准发布，由管理者代表负责组织实施。程序文件（公3程序文件清单）。作业指导文件记录文件控制建立、实施并且保持文件控制程序用以确保能源管理体系文件的下列环节得以控制：文件发布前得到批准，确保文件的充分性与适宜性。

20、必要时关于文件进行评审与更新，并且重新批准。文件的更改和现行修订状态得到识别。在使用处可获得适用文件的有关版本。文件保持清晰、易于识别。外来文件得到识别，并且控制其分发。运行控制X、作业指导书等；在运行程序中规则运行准则和能源管理绩效的评判方法； c）要求通报相关方。设计公司在新建和改进设施、设备、系统和进程的设计时，并且关于能源绩效具有重大影响的情况下，应考虑能源绩效改进的机会及运行控制。公司在开展设计时，相关单位应遵循以下要求： a）性等；b）合理匹配各系统和设备、设施，优化用能； c）利用新能源和可再生能源等。效。循环经济和节能环保观念，应当贯彻在设计活动的全进程。针关于产品生命周期，从

21、原料选择、生产制造、能源消配置和有效利用。中的化学反映条件，提高生产工艺的技术水平。考虑设备、设施系统的匹配要求，设备与工艺的关联转。工艺参数的设定，在确保产品质量的同时，有利于降低能源消耗。热、余压的回收利用程度。能源服务、产品、设备和能源的采购采购职责原料公司负责建立、实施并且保持能源服务、产品、设备和能源采购供应控制程序。采购部门依照公司计划，依照标准采购煤炭、焦炭、汽油、天然气、能源介质、水、电等。采购信息采购信息应准确表述拟采购品，确保采购要求充分、适宜。适用时囊括：产品、程序、进程和设备的批准要求。人员资格的要求。能源管理体系的要求。4.5.7.3一切能源的计量应契合质量管理体系监

22、视和测量设备控制程序要求。检查经过编制程序，实现能源的监视、测量、分析与改进。确保：能源管理的契合性。能源管理体系的契合性。持续改进能源管理体系的有效性。4.6.1监视、测量与分析能源管理绩效的监视、测量与评判。管理职责生产技术部负责公司能源管理目标、指标完成情况和方案落实情况的监控，负责能源运行进程实施情况的监督检查与结果评 各相关部门及生产单位负责本部门的相关目标指标、运行核评判办法，建立能源消耗台账，并且分析能源统计数据。管理要点监测的主要内容能源目标、指标和管理方案执行情况的监控。关于能源相关技术、运行参数和指标的监测。重点耗能设备的指标运行监测。现场守法和用能情况的监察。关于体系运行

23、的有效性和契合性进行监控。4.6.1.2.2监控方法各相关部门及生产厂内部检查。生产技术部能管中心定期和不定期检查。况的跟踪信息进行记录。评判关于#省人民政府下达的节能目标任务完成情况进行评判。关于照能源管理基准和（或）标杆关于能源管理绩效进行评判。关于能源消耗、能源利用效率具有重大影响的关键特性的变化。关于能源法律法规遵循情况进行评判。合规性评判技术中心建立、实施并且保持合规性评判控制程序，定期评判与能源使用和消耗相关的法律法规和其他要求的遵守情况，保存合规性评判结果的记录，并且作为管理评审的输入。能源管理体系的内部审核X围、频次和方法，以及策划和实施审核、报告审核结准要求，是否已得到有效的

24、实施和保持。确认能源管理体系的运行绩效，其内容囊括：能源目标和量等。向管理者报告审核结果。根据关于公司的能源管理工作的影响和过去内部审核结果， 确保审核进程的客观性、公正性和审核进程的独力性。门和人员，并且采取必要的纠正措施。4.6.4.1管理职责生产技术部负责制定不契合、纠正、纠正措施和预防措施控制程序，规则为消除实际和潜在不契合，关于纠正措施和预防措施进行方案制定、评审、实施、效果验证的管理流程。生产技术部负责关于各单位能源实际和潜在不契合、纠正措施和预防措施实施情况的监督及验证。各单位负责组织有关本单位和本专业系统不契合/潜在不契合的原因分析，并且组织制定和实施纠正措施/预防措施。管理要

25、点采取纠正措施和预防措施的依据和主要信息来源：审核(内部或外部)发现的不契合。管理评审提出的要求。能源管理体系绩效测量和合规性评判中发现的或潜在不契合。相关方的建议和报怨。用户异议的统计、分析。相关专业会议提出的要求。能源管理体系发现不契合时，不契合所在单位应即时由不契合所在单位报生产技术部。止事态扩大。查结果进行处理。责任部门要按不契合、纠正、纠正措施和预防措施生问题的严重性和伴随的影响相适应。进行跟踪和监督检查，以确保其有效性。要求管理。问题解决4.6.5记录控制保护、检索、保存期限和处治所需的控制。记录应保持清晰、易于识别和检索。管理评审总则公司制定和实施管理评审控制程序，总裁每年主持1

26、2保能源管理体系持续的适宜性、充分性和有效性。理评审的频次。企划投资部按公司总裁、管理者代表要求组织实施管理批准，发至有关部门、单位。备的资料、评审的问题和建议、评审时间和地点。管理评审的输入管理评审的输入囊括以下信息：管理方针和管理目标、指标的实施情况。内部和外部能源管理体系审核结果。能源管理体系诸进程的业绩及存在问题（囊括管理方针、管理目标、指标、管理方案的实施完成情况，优先控制的能源因素的识别和控制情况等）。法律法规和其他要求的识别、应用、执行情况及合规性评判结果。纠正/预防措施的实施情况及其结果。以往管理评审所确定的措施实施情况及其有效性。可能影响能源管理体系的变更（如产品调整、设备改

27、造、工艺技术改进、组织机构和人员变动、市场需求变化、顾客和其他相关方要求的变更、法律法规的变更、客观环境的变化等）。关于能源管理体系改进的建议。各单位、各部门按管理评审计划要求，提供相关资料并且同意后提交管理评审。管理者代表、各单位各部门负责人在管理评审中，根据管理评审。管理评审的输出由公司总裁主持评审会议，各单位、各部门负责人及相能源管理体系及其进程有效性的改进要求（囊括管理方针、管理目标、指标、管理方案及相应体系文件是否变更的决定，关于能源管理体系运行和改进的措施要求）。能源因素的改进和措施要求。资源配置和必要调整的要求。能源管理体系的持续适宜性、充分性和有效性的总体评判。4.7.3.2企

28、划投资部负责会议的记录，并且根据评审会议的内容编写“管理评审报告”，报告内容：时间、地点、主持人、参加人。能源管理体系运行的综述。提交评审的问题。评审结论（评审输出）。导和部门、单位。关于管理评审中提出的问题，由责任部门、单位制定和实裁报告。附录 1 能源管理体系组织机构图总裁、党委书记常常总副总务务副副总总书程裁记师裁副财总务裁总总助裁监理销党计技生安物装设财企原总人售委控术产全资备备务划力总工质中公作量心司部部管工技保管理程术卫理部公部部部司部投料裁资资公源部司办部烧 炼 炼 结 铁 钢 厂 厂 厂 附录 2#能源管理体系管理职责和权限1总裁足顾客要求。针和目标。并且确保：使方针、目标与组

29、织及其顾客的需求相适应；提供制定和评审质量目标的思路；在整个组织内理解、贯彻实施质量方针、目标，并且进行管理；评审质量方针、目标持续的适宜性。关于从事与质量有关的管理、执行和验证工作的人员，规则其册。定期关于质量管理体系进行管理评审，并且任命管理者代表。员的配置。措技改计划，员工培训计划。关于集团公司产品质量负第一责任。2常务副总裁全面协助公司总裁抓好并且敦促各方面工作的落实。分管集团公司整体资金和关于外投资管理工作。负责领导企划投资管理部、人力资源管理部的工作。3财务总监财务部门。技改计划和经济责任制及考核实施。负责集团公司生产经营和发展的资金筹集。参与管理评审，提供相关信息。4管理者代表策

30、划体系总体框架；建立、实施、保持和持续改进能源管理体系；批准程序文件、管理方案；任命审核组组长，批准审核组成员，组织内部审核；向总经理汇报审核情况，提出持续改进体系的建议；顾客及其他相关方要求。5其他公司领导体系文件，参与有关能源管理体系的重大问题决策；围内能源管理体系运行和改进的管理；/预防措施计划。生产技术部案；负责确定公司能源管理基准和绩效参数；新、实施和合规性评判；改进能源绩效的机会；负责能源信息的协商与交流；负责公司新、扩、改建设项目的节能评估申报工作；负责公司能源的统计、分析及中长期平衡方案制定；源使用单位合理用能；用；/施；其他各单位负责本单位能源管理体系建立、实施、保持和改进，贯彻落理目标、指标；负责本单位能源管理体系文件和记录的控制