浅谈循环经济与可持续经济发展

1、浅谈循环经济与可持续经济开展浅谈循环经济与可持续经济开展一、循环经济的内涵循环经济在物质的循环、再生、利用的根底上开展经济，是一种建立在资源回收和循环再利用根底上的经济开展形式。其原那么是资源使用的减量化、再利用、资源化再循环。其消费的根本特征是低消耗、低排放、高效率。所谓循环经济，即在经济开展中，实现废物减量化、资源化和无害化，使经济系统和自然生态系统的物质和谐循环，维护自然生态平衡，是以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化、再利用、资源化为原那么，符合可持续开展理念的经济增长形式，是对大量消费、大量消费、大量废弃的传统增长形式的根本变革。二、我国开展循环经济存在的问题一缺乏系统性的战略

2、布置。目前，我国循环经济主要是围绕着淘汰落后产能、节能减排、资源再生利用、推广新能源等方面展开。在组织架构上，以发改委、环保总局为主要部门通过不断扩大试点这种方式展开，这种推广方式在某种程度上本文由论文联盟搜集整理与亡羊补牢式的事后补缺无异。循环经济是一种集约型消费开展形式，其涉及的内容远不只这些，必须从战略高度设计全面系统的制度性框架，否那么我国循环经济的开展有可能会陷入解决老问题又出现新问题的恶性循环。二施行主体异位，政府部门组织职能不健全。推动循环经济开展是改变增长形式的过程也是改变当前消费方式与生活方式的过程。在这场变革中，企业与消费者应该是其真正的施行主体。这要求企业改变消费形式，高

3、效消费节能减排；消费者改变消费习惯与生活方式，进步环保意识节约资源与能源；政府部门的职能定位应锁定于战略制定者、市场推动者与监管者。但是，很多企业认为循环经济是政府的责任，加上循环经济前期投入较大、投资回收期较长，没有政策支持与资金扶持就缺少经济转型的动力。针对居民消费，目前除了垃圾分类投放、节能家电补贴、推行阶梯电价、水价之外，其他引导措施几乎没有，这使得广阔居民至今仍然是这场变革的旁观者。三执行标准缺乏，推动措施效果有限。目前，我国施行的各种措施因缺少详细执行标准而效果有限。例如，因为缺乏执行细那么与统一的考核标准，节能减排、资源再利用等试点工程专项补贴基金被错配、套取的现状在所难免；节能

4、家电的补贴也是流于形式，补贴标准与执行细那么的缺失，使得补贴资金被厂家与中间商套取；居民生活垃圾分类设施虽在一些地区布设，但是居民仍然随意投放垃圾，甚至很多居民都不理解分类标准。四注重终端推动无视中间环节，瓶颈障碍明显存在。我国当前推动循环经济的主要手段是运用财政、税收、信贷支持等优惠措施鼓励终端企业参与。这些政策在开展循环经济之初会有明显的促进效果，但是其效果将呈边际递减趋势。这是因为早期推行的节能、节水改造及淘汰落后产能的改造主要是一般的资金投入型改造，资金需求不是很大，技术障碍也比拟少，施行难度也不高，企业在政策补贴下有才能也有意愿施行改造，但是循环经济进一步开展施行难度将越来越高。循环

5、经济的后续开展除了大量的资金需求难以满足外，进一步转型的技术障碍也会越发凸现。近年来，我国高新技术产业虽然获得了长足开展，但是因为没有将循环消费技术的研究放在足够的高度，循环消费的各要素虽然齐全，却欠缺有效的整合。与此同时，循环经济早期投资高、回收期长这一特性也将使企业与研究机构缺乏研发动力。三、开展循环经济的策略第一，制度创新。建立合适循环经济开展要求的制度体系，可单独立法。通过法规对循环经济加以标准，做到有法可依，制度创新是最为根本的问题，循环经济不仅是经济开展的问题，其本质是社会物质利益的再分配。生态环境过去被视作可以自由享用的东西，但如今环境变成了资源，应当被当作消费资料来对待，由社会

6、行使产权，建立健全各类废物回收制度，明确工业废物和产品包装由物产企业负责回收，建筑废物由建立和施工单位负责回收，生活垃圾回收主要是政府的责任，排放垃圾的居民和单位要适当缴纳一些费用；制订充分利用废物资源的经济政策，在税收和投资等环节对废物回收采取经济鼓励措施。所以必须首先以制度的保障循环经济的开展。第二，结合实际，因地制宜。中国当前的经济开展程度与西方兴旺国家相比还存在着一定差距，在一些遥远地区，首要的任务仍是解决人们的温饱问题，假如强行推行环保产业，往往事倍功半，一些地区的地方政府与当地企业合谋欺骗上级部门，为这些达不到环保标准的作掩饰，就是因为这些企业是当地经济开展的依靠。因此必需要优先选

7、择那些比拟容易产生经济效益的产业作为打破口，只有这样，才能使循规蹈矩环经济较为顺利地推进。先做那些国内技术已经成熟的，而资源又非常短缺的工程。第三，充分的发挥人的主观能动性，引导消费者对绿色产品的消费。社会各级部门应该不断的加大对绿色消费的宣传力度，开发绿色环保产品，在消费研发上加大力度，只有通过对绿色产品的消费，才可以促进生态经济的开展，这是一个内力。第四，探究建立绿色国民经济核算制度。在经济核算体系中，要改变过去重经济指标，无视环境效益的评价方法，开展绿色经济核算，并纳入国家统计体系和干部考核体系。第五，开发建立循环经济的绿色技术支撑体系。以开展高新技术为根底，开发和建立包括环境工程技术、废物资源化工技术、清洁消费技术等在内的绿色技术体系。第六，开展生态工业园区。生态工业园区已经成为循环经济一个重要的开展形态。生态工业园区正在成为许多国家工业园区改造的方向，同时也正为成为我国第三代工业园区的主要开展形态。生态工业园区是根据循环经济理念和工业生态学原理而设计建立的一种新型工业组织形态。综上所述，在全球经济一体化进程加快的背景下，对于经济的开展形式在