工业企业环境管理

1、工业企业业环境管管理保护环境境是工业业企业经经营活动动的一项项基本任任务。工工业企业业环境保保护工作作的成果果，是评评定工业业企业经经营效果果好坏的的一个重重要内容容。规范范工业企企业的环环境保护护行为，促进企企业自觉觉遵守环环保法律律法规、加强污污染治理理，提高高工业污污染防治治水平，改善生生态环境境，保障障人民群群众的环环境安全全，有利利于促进进人与自自然的和和谐，实实现经济济发展和和人口、资源、环境相相协调，有利于于构建社社会主义义和谐社社会。建立企业业环境管管理组织织体系 （一）环环境管理理组织机机构企业应设设置环境境保护管管理和环环境监测测机构，建立单单位领导导、环保保管理部部门、车

2、车间负责责人和车车间环保保工作员员组成的的企业环环境保护护网络，进行经经常或定定期的研研究、讨讨论企业业的环境境问题，并做出出相应的的重大决决策，共共同搞好好本企业业的环境境保护工工作。企业环境境保护机机构应配配备必须须的环保保专业技技术人员员，并保保持相对对稳定。应设置置一名企企业领导导分管环环境保护护工作，并配备备专职环环境保护护机构负负责人和和若干名名专职环环保技术术人员。钢铁、电力、化工医医药、印印染、造造纸、酿酿造等重重污染行行业的专专职环保保人员应应不得少少于2人人。废气气、废水水等处理理设施必必须配备备保证其其正常运运行的足足够操作作人员，设立能能够监测测主要污污染物和和特征污污

3、染物的的化验室室，配备备专职的的化验人人员。（二）环环境管理理体系成成员 企业法人人代表是是企业环环保工作作的第一一责任人人；分管管负责人人是企业业环保工工作的具具体责任任人；各各部门行行政领导导是本部部门的环环保负责责人，负负责各部部门的环环保工作作及本规规定的具具体实施施；环保保员在负负责人领领导下，具体从从事环保保工作。1、法定定代表人人 对本企业业的环境境行为负负全责，了解国国家相关关的环保保政策、法律、法规，宏观控控制企业业环保的的发展方方向，及及时协调调解决在在环保工工作中出出现的问问题。（1）负负责环保保组织机机构和环环境管理理体系的的建设。 （2）负负责组织织环保制制度、环环保

4、目标标（包括括污染减减排目标标）和环环保规划划的制定定。 （3）定定期听取取环保工工作情况况，了解解本企业业的主要要环境问问题，确确定解决决的办法法和措施施。（4）负负责环保保人员的的调配，保证环环保人员员符合岗岗位设置置要求，支持其其履行职职责，实实行严格格的奖、罚制度度。2、分管管负责人人 负责领导导本企业业环境保保护工作作的管理理和监测测任务，熟知国国家环保保法律法法规的有有关规定定及地方方的环保保要求。了解本本企业的的生产工工艺流程程、主要要产污环环节、处处理设施施的运行行情况以以及企业业排污情情况，指指导环保保职能部部门进行行具体工工作。 （1）落落实环保保制度、分解环环保目标标和环

5、保保规划。 （2）组组织开展展环保技技术交流流，推广广实施环环保先进进技术和和经验，并协调调企业与与政府环环保部门门的工作作。 （3）宣宣传和执执行环境境保护法法律法规规及有关关规定，促进本本企业生生产可持持续发展展。 （4）负负责组织织落实环环保工作作责任制制，及时时处理环环保工作作中存在在的重大大问题。3、环保保管理职职能部门门（1）认认真贯彻彻执行环环保方针针、政策策和法律律法规及及标准，主动了了解熟悉悉国家和和省、市市及行业业环保法法律法规规与政策策标准，负责组组织制定定和修改改本单位位的环境境保护管管理规章章制度并并监督执执行。 （2）负负责制定定并组织织实施企企业环保保工作计计划及

6、长长远规划划、污染染减排规规划、应应急方案案，编制制年度环环保工作作总结报报告。 （3）监监督检查查本企业业环保设设施运行行情况，参加新新建、扩扩建和改改造项目目方案的的研究和和审查工工作，督督促建设设项目执执行“三同时时”规定，提出环环保意见见和要求求，推广广应用环环境保护护先进技技术和经经验。（4）组组织环境境监测及及时掌握握企业排排污和环环境质量量变化情情况，对对其进行行及时、准确的的监测分分析，为为环境管管理提供供科学依依据；建建立环保保设施运运行台帐帐，做好好环保资资料归档档和环境境统计工工作，及及时向环环境保护护行政主主管部门门报告情情况。 （5）积积极开展展环境保保护宣传传教育，

7、组织本本企业员员工进行行环保法法律、法法规、政政策的宣宣传教育育和培训训考核，提高员员工素质质水平。 （6）组组织开展展本单位位的环境境保护科科研和学学术交流流。4、车间间（部门门）负责责人 （1）贯贯彻执行行上级有有关环境境保护的的要求与与规定，组织编编制本车车间（部部门）环环境保护护措施，经批准准后组织织实施。（2）负负责组织织实施和和完成本本企业下下达的各各项环境境保护目目标任务务，组织织做好车车间（部部门）环环境保护护目标任任务的考考核工作作。 5、车间间专（兼兼）职环环保员 （1）负负责本车车间环境境保护技技术工作作。（2）做做好本车车间废气气、废水水、废渣渣等的排排放情况况的统计计

8、工作，随时了了解掌握握生产排排污量是是否正常常，并及及时汇报报， （3）协协助车间间（部门门）负责责人组织织本班组组人员学学习与执执行上级级有关环环境保护护的规程程、规定定、制度度及措施施。（4）协协助监测测人员对对本车间间实施监监测。在在非常情情况下，车间兼兼职环保保员可直直接向企企业主要要领导汇汇报。 6、企业业职工（1）认认真学习习有关环环境保护护的规程程、规定定、制度度和措施施，自觉觉遵章守守纪，不不违章作作业。（2）正正确操作作使用环环保设施施，并在在使用前前进行可可靠性检检查，工工作中发发现环境境问题应应妥善处处理或向向上级报报告。（3）有有权制止止他人违违章操作作可能造造成的环环

9、境污染染；有权权拒绝违违章指挥挥；有权权对污染染和破坏坏环境的的单位和和个人进进行检举举和控告告。二）建立立环境管管理基础础工作体体系 1、企业业环境保保护机构构、职责责和管理理制度。 2、环境境保护工工作规划划及规划划执行情情况，环环保工作作总结。3、建设设项目的的环境管管理：（1）新新建、扩扩建和改改造项目目环评文文件，包包括环境境影响报报告书（表）、环评批批文；（2）新新建、扩扩建和改改造项目目环保“三同时时”验收资资料。4、各类类污染物物处理装装置设计计、施工工、竣工工验收资资料。 5、企业业污染物物排放总总量控制制指标、排污许许可和排排放污染染物申报报登记表表、变更更登记； 6、污染

10、染治理设设施日常常运行情情况和记记录、报报表，固固废处置置及记录录，包括括处理量量、处理理效率、运行时时间、监监测结果果、处理理前和处处理后排排放情况况、日常常运行存存在问题题及解决决措施落落实情况况，污染染治理设设施异常常工况下下的应急急方案和和措施。 7、排污污口规范范化、自自动监控控设施安安装使用用情况及及日常维维护保养养记录。8、分析析监测仪仪器和设设备日常常维护和和计量记记录。9、工业业固体废废物综合合利用情情况，工工业固废废委外处处理协议议或合同同，危险险废物分分类、安安全处置置和转移移五联单单据。10、污污染源定定期监测测采样、分析记记录，地地方环保保部门对对企业污污染物排排放监

11、督督性监测测结果（废气、废水、厂界噪噪声）。 11、防防范环境境风险事事故措施施和环境境风险事事故应急急预案；事故应应急演练练组织实实施方案案、记录录； 环环境风险险事故材材料。12、环环境信息息公开资资料。 13、群群众举报报投诉和和污染纠纠纷处理理记录。 14、企企业环境境管理工工作人员员专业技技术培训训登记情情况。15、适适用于本本企业的的环境保保护法律律、法规规、规章章制度及及相关政政策性文文件。 16、排排污费缴缴纳通知知单及缴缴费收据据。 17、企企业总平平面布置置图和污污水管网网线路图图，废气气污染源源和污水水排放口口及噪声声源的位位置图。 18、环环境统计计报表。19、环环保限

12、期期治理、限期整整改、行行政处罚罚情况。20、清清洁生产产情况。21、企企业年度度经济发发展情况况，能耗耗（水、电、煤煤、气、油等）登记。以上企业业环境管管理基础础资料要要求分类类分年度度收集，资料台台帐完善善整齐，装订规规范，监监测记录录连续完完整，指指标符合合环境管管理要求求，具有有科学性性和逻辑辑性，能真实实反映企企业在环环保方面面的全面面情况。入档的数数据、资资料必须须具有法法律效应应，符合合国家环环保的法法律法规规要求。入档的的数据和和资料要要认真复复核，需需有法人人签名并并加盖公公章；出具的监监测数据据应来自自环境监监测部门门或经环环保部门门认定资资质的监监测部门门。三）建立立环境

13、管管理制度度执行体体系 为了加强强环境保保护，国国家颁布布了环环境保护护法，除了在在环境保保护方面面的基本本法环境境保护法法外，国家还还颁布了了一批与与环境境保护法法配套套的单行行法大气气污染防防治法、水水污染防防治法、固固体废物物污染环环境防治治法、噪声声污染环环境防治治法等等法律及及一系环环境保护护标准，这些法法律规范范了企业业应遵循循的保护护环境的的职责，因此企企业应严严格遵守守并执行行这些法法律的要要求，认认真保护护环境，为创造造良好的的生活、生产环环境而努努力。1、建设设项目环环境影响响评价与与“三同时时”制度 严格执行行中华华人民共共和国环环境影响响评价法法、国国务院建设项项目环境

14、境保护管管理条例例等法法律法规规，新建建、技改改、扩建建工程必必须采用用清洁原原料和先先进的无无污染清清洁生产产工艺技技术，必必须在开开工建设设前完成成环境影影响评价价和环境境影响评评价文件件的审批批，并严严格执行行环保“三同时时”原则，以及达达标排放放、总量量控制和和以新带带老原则则。 建设项目目环境影影响评价价文件经经批准后后，项目目的性质质、规模模、地点点或者采采用的生生产工艺艺发生重重大变化化的，应应当重新新报批。环境影影响评价价文件自自批准之之日起满满年，建设项项目方开开工建设设的，其其环境影影响评价价文件应应当报原原审批机机关重新新审核。建设项项目环境境影响评评价文件件通过环环保部

15、门门审批后后，项目目方可开开工建设设。 建设项目目的防治治污染和和保护环环境设施施必须与与主体工工程同时时设计、同时施施工、同同时投产产使用。 2、排污污许可证证制度 严格执行行排污许许可证制制度，禁禁止企业业事业单单位无排排污许可可证或者者违反排排污许可可证的规规定排放放污染物物。企业业排污状状况发生生重大变变化时，及时向向环境保保护行政政主管部部门报告告，按照照环境行行政主管管部门核核定的年年度污染染物排放放总量指指标，组组织实施施逐级分分解和严严格考核核，确保保持证排排污，不不超量超超标准排排污。 3、总量量控制及及污染物物减排制制度 国家对重重点污染染物排放放实施总总量控制制制度。排污

16、企企业对照照环保部部门下达达的污染染物总量量指标和和污染物物削减任任务，制制订污染染物削减减方案，落实清清洁生产产审核、建设项项目环保保“以新带带老”制度、产业结结构调整整和产业业换代升升级等总总量削减减措施，确实使使总量得得到有效效控制，保证污污染物减减排指标标的完成成。 4、排污污申报制制度 直接或者者间接排排放污染染物的企企业事业业单位，应当按按照国务务院环境境保护主主管部门门的规定定，向县县级以上上地方人人民政府府环境保保护主管管部门申申报登记记拥有的的污染物物排放设设施、处处理设施施和在正正常作业业条件下下排放污污染物的的种类、数量和和浓度，并提供供防治污污染方面面的有关关技术资资料

17、。企业事业业单位排排放污染染物的种种类、数数量和浓浓度有重重大改变变的，应应当及时时申报登登记；其其污染物物处理设设施应当当保持正正常使用用；拆除除或者闲闲置污染染物处理理设施的的，应当当事先报报县级以以上地方方人民政政府环境境保护主主管部门门批准。5、排污污口规范范化建设设和达标标排放制制度 依据国家家及地区区相关法法律法规规要求，规范化化建设水水污染物物排口、废气排排放口。规范化化排污口口相关设设施包括括计量装装置、自自动监控控装置、标志牌牌等，排排污口规规范化整整治要遵遵循便于于采集样样品、便便于监测测计量、便于日日常监督督管理的的原则。 固定定污染源源在线自自动监测测系统应应安装在在污

18、染净净化设施施的下游游，位于于污染物物完全混混合均匀匀的位置置，安装装位置易易于接近近、安全全，有足足够的操操作空间间，便于于查看和和校准，安装位位置的监监测数据据应能代代表固定定污染源源的排放放水平。自动监监测仪器器应具有有记录、存储、显示、数据处处理、数数据输出出、打印印、故障障告警、安全管管理和数数据、图图文传输输功能。排放的污污染物，不得超超过国家家或者地地方规定定的污染染物排放放标准，超标排排放即违违法。6、危险险废物特特别管理理制度产生危险险废物的的单位，必须按按照国家家有关规规定制定定危险废废物管理理计划，并向所所在地县县级以上上地方人人民政府府环境保保护行政政主管部部门申报报危

19、险废废物的种种类、产产生量、流向、贮存、处置等等有关资资料。必必须按照照国家有有关规定定处置危危险废物物，不得得擅自倾倾倒、堆堆放。逾逾期不处处置或者者处置不不符合国国家有关关规定的的，由环环境保护护行政主主管部门门指定单单位按照照国家有有关规定定代为处处置，处处置费用用由产生生危险废废物的单单位承担担。禁止将危危险废物物提供或或者委托托给无经经营许可可证的单单位从事事收集、贮存、利用、处置的的经营活活动。贮贮存危险险废物必必须采取取符合国国家环境境保护标标准的防防护措施施，并不不得超过过一年，禁止将将危险废废物混入入非危险险废物中中贮存。转移危险险废物的的，必须须按照国国家有关关规定填填写危

20、险险废物转转移联单单，并向向危险废废物移出出地设区区的市级级以上地地方人民民政府环环境保护护行政主主管部门门提出申申请。7、现场场检查制制度环保部门门和有关关的监督督管理部部门依法法对辖区区内的排排污单位位进行的的检查、督促环环境保护护法律法法规和政政策执行行的制度度，是环环境监督督管理部部门执行行各项法法律和政政策，及及时发现现、查处处和纠正正违法行行为的有有效措施施。检查查人员必必须出示示证件，依法进进行检查查，并有有义务为为被检查查单位保保守技术术秘密和和业务秘秘密；被被检查单单位必须须如实反反映情况况，提供供必要的的资料。对拒绝绝现场检检查的，环保部部门应给给予警告告或者罚罚款的行行政

21、处罚罚。8、限期期治理制制度对超标排排放污染染物、污污染严重重而又未未进行治治理的单单位，规规定一定定期限，强令其其在此期期限内完完成治理理任务，被限期期治理的的单位必必须如期期完成治治理任务务，否则则必须承承担相应应的法律律责任，根据环境保保护法第399条规定定，要对对其加倍倍征收超超标排污污费，还还可以根根据造成成的危害害后果处处以罚款款或者责责令停业业、关闭闭。9、燃煤煤大气污污染防治治制度大气污染染防治重重点城市市人民政政府可以以在本辖辖区内划划定禁止止销售、使用国国务院环环境保护护行政主主管部门门规定的的高污染染燃料的的区域。该区域域内的单单位和个个人应当当在当地地人民政政府规定定的

22、期限限内停止止燃用高高污染燃燃料，改改用天然然气、液液化石油油气、电电或者其其他清洁洁能源。在集中中供热管管网覆盖盖的地区区，不得得新建燃燃煤供热热锅炉。向大气气排放污污染物超超过国家家和地方方规定排排放标准准的，应应当限期期治理，并由所所在地县县级以上上地方人人民政府府环境保保护行政政主管部部门处一一万元以以上十万万元以下下罚款。10、限限期淘汰汰制度国家对产产生严重重环境污污染的落落后的设设备、落落后工艺艺规定一一定的期期限，禁禁止生产产、进口口、销售售和使用用，生产产者、销销售者、进口者者或者使使用者必必须在规规定的期期限内，分别停停止生产产、销售售、进口口或者使使用列入入淘汰名名录的设

23、设备和工工艺；被被淘汰设设备不得得转让给给他人使使用：对对于违反反淘汰制制度的，责令改改正；情情节严重重的，责责令停业业、关闭闭。11、清清洁生产产审核制制度污染物排排放超过过国家和和地方规规定的排排放标准准或者超超过经有有关地方方人民政政府核定定的污染染物排放放总量控控制指标标的企业业，应当当实施清清洁生产产审核。使用有有毒、有有害原料料进行生生产或者者在生产产中排放放有毒、有害物物质的企企业，应应当定期期实施清清洁生产产审核，不实施施清洁生生产审核核或者虽虽经审核核但不如如实报告告审核结结果的，由环境境保护行行政主管管部门责责令限期期改正；拒不改改正的，处以十十万元以以下的罚罚款。12、环

24、环保奖惩惩制度 各级管理理人员都都应树立立保护环环境的理理念，企企业应设设置环境境保护奖奖惩制度度，对爱爱护环保保治理设设施、节节约原料料、降低低燃料使使用量、改善与与保护环环境作出出贡献的的人员给给予物质质和精神神奖励；对环保保观念淡淡薄，不不按环保保要求进进行管理理，造成成环保设设施损坏坏、环境境污染事事故及原原材料浪浪费者给给予经济济制裁和和必要的的行政处处分。 13、污污染处理理设施及及在线监监控装置置运行管管理制度度 企业应制制定污染染治理设设施运行行操作规规程与管管理制度度，完善善化验室室建设和和管理制制度。污污染治理理设施的的管理必必须与相相应的生生产活动动一起纳纳入到日日常管理

25、理工作的的范畴，落实责责任人、操作人人员、维维修人员员、运行行经费、设备的的备品备备件和其其他原辅辅材料。由专职职人员负负责全厂厂污染处处理设施施的正常常运行、维护及及排污状状况的监监测分析析。每天天应查看看运行记记录，对对发现的的运转设设备及安安全方面面的问题题要按照照环保组组织体系系及时报报告，采采取相应应应急预预案，并并及时抢抢修，做做好记录录，保证证设备完完好率。 14、环环境宣传传教育制制度 将职工日日常环保保知识教教育纳入入企业管管理工作作体系中中。企业业应以各各种形式式，定期期对职工工进行环环保、安安全生产产教育，并给予予相应考考核。教教育内容容应结合合企业生生产实际际情况及及典

26、型案案例，有有针对性性的让职职工了解解企业环环保情况况、各类类污染物物排放情情况、污污染治理理工艺及及运行情情况。企企业环境境风险应应急、常常见环保保事故的的处理及及救治也也应作为为重点内内容进行行教育。 15、突突发环境境事件应应急与污污染事故故报告制制度 编制企业业环保应应急预案案，并进进行演练练，重点点企业演演练每年年不少于于2次。成立应应急救援援指挥部部，分管管领导任任指挥，车间成成立应急急救援小小组，负负责防护护器材的的配给和和现场救救援、厂厂医院保保健站参参加现场场抢救，各岗位位配有洗洗眼器和和冲洗水水，厂内内各职能能部门对对化学毒毒物管理理、事故故急救，事故污污染物处处理各负负其

27、责。 发生突发发环境事事件应在在第一时时间及时时向所在在地环境境保护行行政主管管部门报报告。主主要内容容包括：突发环环境事件件的类型型、发生生时间、地点、初步原原因、主主要污染染物质和和数量、人员受受害情况况等。16、排排污收费费制度排污即收收费与超超标收费费并行，按污染染物种类类、数量量以污染染当量为为单位实实行总量量多因子子收费。利用排排污收费费这一经经济杠杆杆，刺激激排污者者减少污污染物排排放，加加强污染染治理，提高资资源利用用效率，保护和和改善环环境。17、企企业环境境行为评评价制度度企业环境境行为评评价是由由环保部部门根据据企业的的环境信信息，按按照一定定的程序序和指标标，对其其环境

28、行行为进行行综合评评价定级级。评价价结果通通常分为为很好、好、一一般、差差和很差差，为方方便公众众了解和和辩识，以绿色色、蓝色色、黄色色、红色色和黑色色分别进进行标示示，并向向社会公公布。绿色：企企业达到到国家或或地方污污染物排排放标准准和环境境管理要要求，通通过ISSO1440011认证或或者通过过清洁生生产审核核，模范范遵守环环境保护护法律法法规。 蓝色：企企业达到到国家或或地方污污染物排排放标准准和环境境管理要要求，没没有环境境违法行行为。 黄色：企企业达到到国家或或地方污污染物排排放标准准，但超超过总量量控制指指标，或或有过其其他环境境违法行行为。 红色：企企业做了了控制污污染的努努力

29、，但但未达到到国家或或地方污污染物排排放标准准，或者者发生过过一般或或较大环环境事件件。 黑色：企企业污染染物排放放严重超超标或多多次超标标，对环环境造成成较为严严重影响响，有重重要环境境违法行行为或者者发生重重大或特特别重大大环境事事件。以上制度度应作为为企业基基本制度度，以企企业内部部文件形形式下发发到各车车间、部部门；纳纳入环境境保护管管理档案案；在企企业内公公示；在在企业环环保部门门、和产产车间张张贴；在在日常生生产中贯贯彻落实实到位。 四）企企业法人人、分管管负责人人、环保保部门人人员应知知应会内内容企业管理理者必须须根据本本企业的的特点，熟记本本企业应应执行的的环保法法律法规规、标

30、准准名称。 在企业内内部进行行环境保保护宣传传工作，各生产产线应有有标示牌牌图示生生产工艺艺过程、产污环环节、主主要污染染物名称称及单位位产品产产污量、污染物物处理方方法和污污染物排排放去向向。在企企业醒目目位置设设立污染染源分布布图、污污染物处处理流程程图和企企业环境境保护管管理体系系网络图图公示牌牌。 （一）企企业基本本情况简简介（44 项） 1、历史史、现状状、发展展 2、生产产过程中中产生的的主要环环境问题题 3、所采采取的治治理环境境污染的的措施 4、污染染减排、循环经经济、清清洁生产产等情况况 （二）主主要产品品及其环环境保护护工作（8 项项） 1、产品品名称、规格 2、生产产工艺

31、 3、设计计生产能能力（吨吨/年） 4、原辅辅材料名名称、规规格、设设计用量量 5、设计计：生产产新鲜用用水量（吨/日日） 循环用用水量（吨/日日） 废水排排放量（吨/日日） 6、产品品生产过过程中排排污状况况 （1）水水污染物物 COD及及企业特特征污染染物产生生浓度 （2）气气污染物物 SO22及企业业特征污污染物名名称、产产生浓度度 （3）声声污染 产生噪声声的设备备、名称称、数量量及噪声声值 （4）固固废 一般固体体废弃物物及危险险固废名名称、产产生量 （5）核核与辐射射 放射源名名称、产产生量 7、环境境污染治治理措施施 （1）特特征水污污染物治治理 特征污染染物处理理工艺及及相关参参数 特征污染染物处理理后排放放浓度 特征污染染物排放放去向 特征污染染物处理理过程中中所需药药剂物品品名称、设计使使用量 特征污染染物处理理成本 （2）废废气污染染治理 废气污染染物治理理工艺 废气污染染物处理理后排放放浓度 废气污染染物排放放方式 废气污染染物处理理过程中中所需药药剂物品品名称、设计用用量 废气污染染物处理理成本 （3）声声污染治治理 治理措措施 治理后