范文-(合同管理)（DOC79）

1、范文一： HYPERLINK /news/0621EC8130231D23.html 基本建设项目管理办法基本建设项目管理办法为进一步规范基基本建设项目目管理，加快快工程进度和和确保工程质质量，提高项项目建设水平平，促进煤炭炭工业的健康康有序发展。根根据国家煤煤炭产业政策策及山西省省煤炭行业的的有关规定，结结合我矿实际际，制定本管管理办法。一、项目前期工工作第一条 煤矿基基本建设项目目，依照省政政府山西省省人民政府办办公厅关于严严格开办煤矿矿和矿井改扩扩建审批的通通知(晋政政办发20002499号)和省煤煤炭工业局关关于深化贯彻彻落实省政府府2002249号文文件精神进一一步规范开办办煤矿和矿

2、井井审批工作的的规定(晋晋煤行发220052213号)文文逐级上报省省煤炭工业局局审批立项。第二条 资源整整合矿井，经经省煤炭资源源整合领导组组批准后视同同立项。第三条 新建、改改扩建矿井地地质报告，县县、市煤炭工工业局初审后后上报省煤炭炭工业局审批批；资源整合合矿井地质报报告，建设规规模在30万万吨/年以上上的县、市煤煤炭工业局初初审后上报省省煤炭工业局局审批，建设设规模在300万吨/年及及以下的矿井井，县煤炭工工业局初审后后报市煤炭工工业局审批。第四条 基本建建设矿井可行行性研究报告告经县、市煤煤炭工业局初初审后报省煤煤炭工业局审审批(省局文文件另有特别别规定以省局局文件为准)。第五条 项

3、目单单位根据批准准的可行性研研究报告编制制安全预评价价报告报相关关部门。第六条 项目单单位根据批准准的可行性研研究报告编制制环境影响评评价报告书，规规模在45万万吨/年及以以上的项目报报省煤炭工业业局初审后报报省环保局批批复。规模在在45万吨/年以下的报报相关部门。第七条 项目单单位根据批准准的环境影响响评价报告书书， 编制环环境保护专篇篇。规模在445万吨/年年及以上项目目县、市煤炭炭工业局初审审后报省煤炭炭工业局审批批；规模在445万吨/年年以下项目县县煤炭工业局局初审后报市市煤炭工业局局审批。第八条 项目单单位依据批准准的地质报告告和可行性研研究报告，编编制初步设计计。规模在330万吨/

4、年年以上的矿井井初步设计县县、市煤炭工工业局初审，报报省煤炭工业业局审批；规规模在30万万吨/年及以以下的矿井初初步设计县煤煤炭工业局初初审后，报市市煤炭工业局局审批省煤炭工工业局备案。第九条 县煤炭炭工业局初审审上报可研、设计文件件时要将矿井井设计各系统统能力及审查查意见一同上上报。第十条 资源整整合矿井，依依据批准的资资源整合矿井井地质报告编编制初步设计计(可研与初设合并并)，审批权权限同第八条条。第十一条 项目目单位依据批批准的初步设设计编制安全全、消防、卫卫生等专篇，报报有关部门审审批。第十二条 项目目单位依法必必须招标的工工程建设项目目按照省煤炭炭工业局关关于煤炭工程程建设项目全全面

5、实行招投投标制的通知知(晋煤办办基发20003477号)文件执执行，任何项项目单位不得得规避招标。第十三条 各施施工、监理单单位在山西省省煤炭工业局局基建局备案案登记后，方方可参加煤炭炭建设项目的的招投标。经经录用后在县县煤炭工业局局备案。第十四条 项目目单位要求施施工单位必须须编制工程施施工组织设计计，县煤炭工工业局组织相相关单位进行行会审批准。第十五条 项目目单位依据批批准的初步设设计，由有资资质的设计单单位编制施工工图设计，建建设单位组织织有关设计、监监理、施工、质质监等单位以以及专业人员员对施工图进进行结构安全全、强制性标标准、规范执执行情况以及及安全技术措措施进行会审审，审查报告告及

6、图纸由审审查人员签字字。 第十六六条 工程项项目开工前须须具备以下批批准文件或证证件。(1)立项批文文；(2)采矿许可可证；(3)批准的环环评文件；(4)批准的地地质报告；(5)可研报告告批文；(6)初设批文文；(7)安全、环环保等专篇设设计批文；(8)验资证明明；(9)安全施工工措施及其它它有关文件。第十七条 工程程项目开工前前，须完成以以下相关手续续。1、项目单位办办理征地手续续。2、四通一平基基本完成。3、依法进行了了招标。4、监理委托、质质监注册。5、施工图设计计进行了会审审，施工组织织设计进行了了审查。6、建立了项目目法人负责制制，组建了工工程项目管理理机构。第十八条 项目目单位在完

7、成成了开工前的的准备工作后后，逐级上报报开工申请，办办理开工审批批卡，经批准准后方可正式式开工，转入入基建。开工工审批权限同同初步设计。范文二： HYPERLINK /news/109F90031FDA455C.html 基本建建设管理办法法(1)基本建设管理办办法第一章总则第一条为适应现现代企业管理理和公司加快快发展的需要要，规范管理理公司建设项项目，控制投投资规模，降降低工程造价价，提高投资资效益，对工工程建设项目目投资、质量量和工期进行行有效控制，根根据国家有关关法律、法规规结合公司基基本建设管理理的实际，特特制定本办法法。第二条基本建设设是公司生产产经营活动的的组成部分，并并根据公司提

8、提出的基本建建设目标进行行管理。第二章基本建设设工程的管理理体制和程序序第一条公司基本本建设管理体体制项目决策层：董董事会及公司司领导经营班班子项目执行层：基基建办公司基本建设主主管领导：主主管副总经理理公司基本建设的的日常管理部部门：基建办办第二条本办法所所指基本建设设管理范围本办法所称基本本建设投资包包括:新建、扩扩建、改建和和工程项目中中所含的非安安装设备购置置等的计划内内投资。经批准下达的基基本建设投资资计划、设计计图纸、施工工技术方案是是组织施工的的依据，在实实施过程中必必须严格按程程序执行，做做到程序不乱乱，权限不超超，责任明确确。节奏可以以加快，程序序不得逾越。杜杜绝计划外工工程

9、和预算外外支出项目。第三条公司基本本建设管理的的程序前期立立项设计准备阶段段12设计准备备阶段：成立立项目办（基基建办）、设设计委托、图图纸审查、预预算审查，完完成施工图设设计。3施工管理阶阶段：组织招招标、签订合合同、组织开开工、施工管管理、施工过过程中的项目目增补申请及及批复、工程程项目中间试试投运。4竣工验收阶阶段：工程项项目结算、工工程项目决算算、竣工验收收、编制竣工工报告书、资资料归档、资资产转固。5工程项目后后评价。第四条项目管理理阶段责任部部门及相关部部门职责一、生产部负责责立项阶段的的组织管理工工作，相关部部门配合：1财务资产部部负责编制公公司基本建设设投资项目所所需资金的筹筹

10、措方案，并并参与项目论论证。2基建办、生生产部、技术术设备部参与与项目调研论论证工作。3生产、质量量部配合项目目可研的环评、消消防、安评等等工作。二、项目办（组组织实施部门门）负责设计计阶段的组织织管理工作，相相关部门配合合：1办公室负责责组建项目办办。2基建办、生生产部、设备备部参与图纸纸会审。3基建办、财财务部、审计计部参与概算算、预算审查查工作。三、项目办（组组织实施部门门）负责施工工阶段的组织织管理工作，相相关部门配合合：1、基建办组织织招标工作；参与项目的的设备订货工工作；项目办办负责审查施施工单位资质质；对项目建建设组织进行检查；协助公司审审计部搞好项目工工程中的每一一个单项工程程

11、的标底编制制；参与招标标工作；组织织中间验收工工作。2、生产部（使使用单位）配配合施工管理理；参加中间间验收工作；组织投产试试运行。3、财务部负责责资金的安排排、调拨、工工程款最终的审核核与支付、参参与中间验收收工作。四、基建办负责责竣工验收阶阶段的组织管管理工作，相相关部门配合合：1基建办负责责项目结算一一级审核。3项目办（组组织实施部门门）负责建设设项目竣工验验收的申报工工作；组织编编制竣工报告告书；负责遗遗留问题整改改工作。4.财务部、审审计部负责编编制项目竣工工决算书、资资产转固，其其他部门配合合。5生产部（使使用部门）参参加工程竣工工验收，组织织试投产运行行；编写试运运行评价报告告。

12、6办公室参加加工程检查验验收，资料归归档，执行公公司档案管理理规定。五、办公室：负负责项目实施施各阶段的公公文流转及建建档工作，有有权责成各责责任部门根据据公司办公会会的意见，督督导项目阶段段的执行情况况。第三章基本建设设工程的组织织与管理立项阶段第一条建设项目目前期管理前期管理是控制制投资的基础础，必须抓住住前期工作的的超前性、规规范性、准确确性这三个特特点，做到早早启动、早研研究，基础资资料准确、工工艺方案准确确、投资概预预算准确，规规范管理。第二条项目申报报立项管理1生产部根据据公司生产经经营情况收集集整理基本建建设项目建议议，报公司审审定后组织相相关专业部门门或成立项目目前期工作组组进

13、行现场调调研，确定初初步方案。2生产部和基基建办负责组组织对公司审审定后的建议议项目进行技技术论证。财财务部负责组组织对公司审审定后的建议议项目进行财财务分析。3按照董事会会的批复，按按国家相关规规定向政府申申请立项。设计阶段第一条建设项目目设计委托、方方案编制和审审定管理1凡需委托设设计的项目，由由基建项目办办（组织实施施部门）编制制委托设计书书，提出技术术要求，经主主管领导审核核后与设计部部门签订合同同；不需委托托设计的项目目，由技术设设备部编制技技术及施工方方案，并报公公司审计部审审查。2.项目办（组组织实施部门门）负责组织织生产部、技技术质量部对对工艺部分的的初步设计进进行审查，审审查

14、通过后再再向公司总经经理办公会申申报，批复后后再进行施工工图设计。4施工图设计计完成后，由由项目办（组组织实施部门门）组织有关关部门对施工工图纸审查。审审查符合技术术要求，预算算不超概算，设设计程序完毕毕，否则，由由原设计单位位对原设计进进行修改。5审定的图纸纸和方案是进进行项目施工工的技术依据据，除原设计计单位外，任任何部门和个个人无权更改改。6工程项目设设计文件和施施工技术方案案应积极推广广使用技术先先进、质量优优良的工艺、设设备和材料，不不得使用淘汰汰、劣质产品品。未经工业业性试验证明明其技术成熟熟的“四新”产产品，不得在在工程中直接接采用。7因设计质量量引起的工程程损失，由设设计单位按

15、合合同约定进行行赔偿。实施阶段第一条项目办（组组织实施部门门）负责项目目施工阶段的的组织、实施施、管理与项项目内外协调调工作；编制制项目的实施施计划、组织织招标、负责责合同签约工工作；负责开开工前的施工工准备、办理理开工报告的的报审工作；负责工程统统计签报、流流转工作；负负责施工现场场管理工作；监督监理施施工管理工作作；负责设计计变更、现场场签证管理工工作；负责物物资材料采购购计划工作；组织项目中中间的预验收收工作等施工工阶段的各项项工作。第二条建设项目目的发包管理理1参与我公司司的项目工程程建的施工单单位必须通过过资质审查，2重点工程项项目实行单项项准入审批，按按工程项目进进行审批，资资质审

16、查按下下列程序进行行。（1）项目办（组组织实施部门门）根据工程程对施工单位位资质的要求求，对有意参参加工程建设设的施工单位位进行资质预预审，在预审审合格的基础础上推荐三家家以上的施工工单位参与竞竞标。（2）基建办会会同相关部门门对施工单位位进行资质和和能力审查，3建设项目的的发包要按基基本建设管理理的有关规定定实行招投标标制，在同等等条件下应优优先选用资质质高的施工队队伍。4严禁工程承承包单位将工工程转包给其其他单位。对对于符合建建筑法有关关分包条件的的非主要单位位工程，承包包单位可在总总承包合同签签订前向项目目办（组织实实施部门）提提出书面申请请，经审批同同意后方可进进行分包，且且分包单位也

17、也必须是资质质审查合格的的单位，分包包单位不能再再次将工程进进行分包，即即分包只能进进行一次。5实行招标的的建设项目，工工程结算时以以合同价为基基础进行结算算，非招标的的建设项目，结结算时按合同同规定实行预预算加签证结结算。第三条建设项目目的招投标管管理按公司招招投标管理办办法执行。第四条建设项目目的材料和设设备采购管理理。1凡是由建设设单位采购的的材料和设备备，首先由项项目办（组织织实施部门）提提出材料和设设备采购计划划，报公司审审计部核准后后由基建办组组织采购，按按公司采购管管理办法执行行。2.供应单位组组织材料、设设备的到货现现场的交验工工作，并以书书面形式写出出检查验收情情况纪要。工工

18、程中使用的的材料、构配配件、设备，产产品的质量必必须符合要求求，现场管理理人员要严格格检查和控制制，无合格证证或抽检不合合格的材料、构构配件、设备备禁止在工程程中使用。第五条建设项目目的计划实施施、招标、合合同签订由项项目办（组织织实施部门）负负责，其合同同管理按公司司合同管理办办法执行。第六条备料款、进进度款支付的的管理1凡计划投资资在30万元元以下（含330万元）的的项目，原则则上不付备料料款和进度款款；计划投资资30万元以以上的项目，在在签订正式施施工承包合同同以后，可根根据合同及有有关规定拨付付备料款和进进度款。2付款额度。土土建工程按合合同金额的225%付备料料款；安装工工程按合同金

19、金额的30%付备料款；进度款依据据现场核实的的施工进度按按合同执行。第七条建设项目目的施工组织织管理1项目办（组组织实施部门门）是基本建建设投资施工工组织的具体体实施部门和和直接责任人人，对工程建建设的质量、进进度、投资等等负责。2项目经理（组组织实施部门门负责人）是是项目建设的的第一责任人人，对投资、质质量、工期及及其他目标的的完成负全部部责任。3符合监理条条件的项目应应委托监理公公司进行监理理，并签订监监理合同。4.与施工单位位签订合同的的同时，应签签订安全责任任书，质量保保证书，并尽尽快作好施工工的前期准备备工作，包括括办理工程用用水和用电手手续、治安协协议、进出入入证，申请开开工报告。

20、5工程开工应应具备的条件件。（1）设计文件件或施工技术术方案齐全并并通过审定。（2）建设用地地审批手续已已完成，施工工现场“三通通一平”已完完成。（3）施工前期期准备工作已已完成，施工工力量已落实实，施工人员员、机具及部部分材料进入入现场，施工工组织方案通通过审核。6现场施工手手续，施工单单位必须携带带施工承包合合同按公司有有关要求办理理。7工程开工前前项目办（组组织实施部门门）组织技术术交底，现场场管理人员（委委托监理的项项目应有监理理工程师参加加）必须对施施工现场的测测量标桩、建建筑物定位放放线、高程水水准点等进行行检查，重点点工程还应进行复查。8施工单位应应根据工程设设计文件和施施工承包

21、合同同的要求，按按施工组织设设计中确定的的现场应配备备的技术人员员、施工机具具，不得随意意调换或调动动，如确需调调换或调动必必须经项目办办现场管理人人员（或监理理人员）同意意，新调人员员必须具备与与项目工程要要求一致的专专业技术人员员，否则不得得更换。9施工单位必必须建立完善善的质量、安安全保证体系系，施工现场场配备专职的的质量检验人人员和施工安安全员。10严格进行行各道工序的的质量监控。现现场质量管理理人员必须由由建设（或监监理）单位、使使用单位、施施工单位三方方组成，事先先分析可能造造成质量隐患患的原因，并并采取必要的的措施以防止止质量问题的的出现。每道道工序完成以以后，施工单单位应根据有

22、有关规范进行行自检自查，检检查合格后向向建设单位现现场管理人员员或监理人员员申请复验，复复验合格才能能进行下一工工序施工；对对重要工序（如如焊接、防腐腐、混凝土浇浇筑等）建设设单位现场管管理人员或监监理人员必须须进行现场监监督。第八条施工过程程中的签证管管理1项目办（组组织实施部门门）要对施工工签证单实行行编号管理，发发生签证时应应由项目办、公公司审计部、监监理、施工单单位位负责人共同同签字认可。2为了保证签签证内容和工工程量的准确确性、真实性性，签证单要要做到随时发发生随时核实实签发，禁止止事后签发。3签证金额在在200000元以内的签签证，由上述述人员现场会会签后执行；签证金额超超过200

23、000元的签证证，列为项目目的重点控制制内容，必须须由项目办（组组织实施部门门负责人）报报审计部，经经审计部现场场审核后执行行，否则不予予执行；施工工中确需对设设计进行重大大变更和增加加建设内容，并并可能造成投投资超出批准准概算的情况况，应及时向向公司总经理理汇报，并会会同审计部对对其进行审核核后方可执行行。4变更的签认认方式：正式式委托设计单单位设计的项项目需作变更更的，由项目目办（组织实实施部门）出出具变更联络络单，设计单单位作相应的的变更设计确确认；由公司司各专业部门门编制施工及及技术方案的的项目需作变变更的，由项项目办（组织织实施部门）出出具变更联络络单，方案编编制部门作相相应的变更设

24、设计确认，未未经确认的变变更单不允许许执行。5签证手续不不齐全的签证证单，基建办办、审计部不不予审核预算算，其费用不不予进入项目目结算。第九条建设项目目中间验收管管理1中间验收的的条件。只有有按照工程立立项批复、计计划投资文件件、项目设计计任务书、施施工图或施工工技术方案等等要求完成施施工，通过消消防安全检查查验收，具备备投产试运行行条件后，才才能组织中间间验收。2中间验收过过程中由项目目办（组织实实施部门）向向接收使用单单位提供现场场的设备设施施清单。3.中间验收后后，现场移交交接收使用单单位管理，使使用单位组织织投产试运行行。竣工验收阶段第一条建设项目目的竣工验收收管理1工程项目的的竣工验

25、收，公公司成立工程程验收领导小小组，统一进进行竣工验收收。2竣工验收的的条件。只有有按照工程立立项批复、计计划投资文件件、项目设计计任务书、施施工图或施工工技术方案等等要求完成施施工，并在中中间验收投产产运行正常后后，才能组织织竣工验收。3竣工验收的的依据为工程程项目设计任任务书、可行行性研究方案案、初步设计计方案、工程程施工图或施施工技术方案案、设备技术术说明书、现现行施工技术术规范、立项项批复和计划划投资文件等等。4其他基本建建设投资项目目的竣工验收收按下列程序序执行。（1）工程项目目达到竣工验验收条件后，由由项目办（组组织实施部门门）向基建办办提交竣工验验收申请报告告，经主管领领导批准后

26、由由公司工程验验收领导小组组统一进行验验收、考核。（2）基建办组组织有关技术术部门审查工工程竣工资料料。（3）基建办组组织现场查验验工程建设情情况。（4）召开竣工工验收总结会会，听取参加加验收的部门门、单位对工工程建设的意意见，确定工工程是否通过过验收。（5）签署工程程竣工验收证证书，并将验验收结果送公公司有关部门门备案。5为保证工程程质量和工程程投产后正常常使用，所有有工程建设项项目必须要求求施工单位按按规定进行质质量回访，回回访时间应在在规定时间内内进行，由项项目负责人组组织施工单位位及使用单位位共同进行，对对发现的问题题要及时进行行整改，整改改合格后，参参与回访的三三方责任人在在回访单上

27、签签字，施工单单位凭签字齐齐全的回访单单结算回访款款。第二条建设项目目的结（决）算算管理按公司司结（决）算算管理办法执执行。第三条建设项目目的计划调整整的管理。未列入年初计划划，经主管领领导批准，因因生产、生活活急需而增加加的计划外工工程建设项目目，实际投资资超出计划投投资10%以以上的项目（未未按程序通报报的、方案未未经审定的项项目不予调整整），均按以以下程序调整整：1项目办（组组织实施部门门）在10月月底提出计划划调整的书面面申请，详细细说明调整的的原因及投资资额。2审计部会同同基建办现场场调研后编制制计划调整草草案。3公司审定后后，下达调整整计划。第四条建设项目目的资料归档档管理1基本建

28、设投投资项目的资资料包括：项项目立项阶段段各类资料及及概算批复、投投资计划文件件、征地手续续、竣工图及及技术资料、会会议纪要、施施工承包合同同（含招投标标文件）、开开工和竣工报报告及竣工交交接证明书、结结算书等；修修理费投资项项目的资料包包括：竣工图图及技术资料料、会议纪要要、工程施工工承包合同（含含招投标文件件）、开工和和竣工报告及及竣工交接证证明书、结算算书等。2建设项目竣竣工资料的归归档管理执行行档案管理的的有关规定。第四章基本建设设工程管理的的奖励与处罚罚第一条基本建设设工程管理实实行质量终身身责任制，如如出现质量责责任问题，不不论工程建设设的责任人的的组织关系发发生何种变化化，都将依

29、法法追究责任人人的法律责任任。第二条对基本建建设工程管理理的奖励与处处罚1项目完成考考核表：项目完成考核表表项目名称：项目经理：填表表日期：年月月日项目目标投产日期工投期资综合办公室质量安全部部完成情况考考核意见公司司领导小组意意见工程质量量环境保护竣竣工验收其总他评基建办生生产部说明：（1）工期按实实际日历天数数计算。（2）目标完成成情况由项目目经理填写。（3）考核意见见由公司领导导小组填写。（4）基建办、综综合办公室、生生产部、质量量部分别填写写审查意见。2实行项目管管理的项目，项项目竣工后，若项目决算投资与批准的概算或立项批复的投资相比有节余，按节余额的10%计提奖励基金，无节余不予奖励

30、。3项目考核以以项目竣工决决算的投资额额为考核依据据，竣工一个个，考核一个个，先由项目目经理部完成考核表，报公司竣竣工验收小组组进行综合考考核，奖励意意见经公司基基建办、审计计部审查后，报报公司总经理理审定。第三条其他奖励励与处罚，参参照公司的有有关文件执行行。第五章第一条第二条附则本办办法的解释权权归公司基建建办。本办法法自颁布之日日起实施。范文三： HYPERLINK /news/19E1670A32DED270.html 基本建建设管理办法法(2)基本建设管理办办法（征求意见稿）第一章总则第二章职责权限限第三章建设程序序及审批权限限第四章建设标准准第五章设计管理理第六章造价管理理第七章合

31、同管理理和档案管理理第八章施工管理理第九章竣工验收收第十章基本建设设财务管理第十一章基建管管理顾问第十二章项目周周期、责任人人第十三章监督与与惩罚第十四章附则第一章总则第一条（目的、依依据）为加强强中国人民财财产保险股份份有限公司（以以下简称“我我公司”）营营业办公用房房基本建设（以以下简称“基基建”）的管管理，强化对对基建投资总总量和结构的的控制，严格格执行基建标标准，提高基基建投资效益益，进一步规规范基建管理理行为，根据据国家基建管管理有关法律律、法规和中中国人民财产产保险股份有有限公司固定定资产管理办办法（暂行）的的有关规定，制制定本办法。第二条（适用范范围）中国人人民财产保险险股份有限

32、公公司基本建设设是指系统内内营业用房、办办公用房、培培训用房、各各种附属建筑筑物、构筑物物的新建、扩扩建、迁建、改改建、购置、装装饰装修等。基基建管理是指指对建设项目目从申请立项项到交付使用用或付款购买买整个工作过过程的管理。第三条（原则与与目标）基建建工作应按照照国家有关基基本建设的政政策、法规、规规定和要求，严严格执行基本本建设程序。坚坚持“勤俭节节约、量力而而行”的原则则。各建设项项目必须保证证实现“工程程质量、工程程进度、项目目投资、建筑筑面积”四控控制的目标。第四条（管理体体制）我公司司基建管理实实行统一领导导、分级管理理的管理体制制。建设项目目的管理实行行总经理负责责制，有关基基建

33、工作的重重大事项必须须通过集体讨讨论决定。各各级分公司财财务管理部门门在总经理的的领导下负责责系统基建管管理工作，对对辖内各项基基建工作进行行管理、指导导、检查和监监督。第五条（管理部部门）总公司司财务会计部部是系统内分分支机构基建建工作的主管管部门，基建建项目所在分分支机构设立立的基本建设设管理机构应应服从上级公公司财务会计计部门的领导导。第二章职责权限限第六条（总公司司职责）总公公司负责全系系统基建管理理工作，其主主要职责是；（一）根据国家家对基本建设设管理的有关关要求和规定定，结合我公公司实际情况况，制定系统统内基建管理理的有关制度度、办法和规规定。（二）负责制定定系统内营业业办公用房的

34、的建设规划。（三）负责制定定系统内营业业办公用房项项目建设及使使用标准。（四）负责指导导系统内基建建管理工作。（五）审批基建建项目，下达达购建指标。（六）负责总公公司本部基建建项目的管理理工作。（七）参与在规规定投资额以以上的分支机机构重大基建建项目设计、施施工、竣工验验收等关键环环节的管理。（八）负责规定定投资额和面面积以上的分分支机构的基基建项目的第第三方服务机构的的委派和项目目竣工财务决决算审计。（九）制定对系系统建设项目目进行督导检检查的方案及及办法，组织织对建设项目目的监督检查查。（十）结合系统统内基建工作作的实际，编编写培训教材材，参与组织织培训，提高高基建管理人人员素质。（十十一

35、）建立系系统内营业办办公用房项目目管理档案。第七条（省级分分公司职责）省省级分公司根根据总公司基基建管理的有有关规定负责责所辖机构基基建管理工作作，并对所辖辖机构基建项项目进行直接接管理，其主主要职责是：（一）根据总公公司有关规定定，结合辖内内实际情况，制制定基建管理理有关实施细细则。对辖内内建设项目“工工程质量、工工程进度、项项目投资、建建筑面积”四四控制的目标标负责。（二）负责对辖辖内上报拟购购建项目项目目建议书及有有关资料的审审查，并报总总公司审批。（三）根据总公公司批准的可可行性研究报报告，审批辖辖内基建项目目的方案设计计、初步设计计、施工图设设计、施工组组织设计和竣竣工决算等。（四）

36、组织有关关人员深入建建设项目现场场，对建设项项目的财务管管理、施工管管理、工程质质量等进行监监督、检查。审审查项目的招招投标程序及及主要合同的的合规、合理及合合法性。（五）负责辖内内基建项目的的核算工作，并并按季度编制制基建财务报报表并上报总总公司。（六）根据授权权，组织有关关人员，按项项目审批文件件及国家有关关规定，参与与建设项目的的竣工验收，编编制项目竣工工财务决算报报告，组织项项目竣工财务务决算审计，督督促做好项目目账务结转。（七）负责收集集、审查、整整理基建管理理档案资料，建建立辖内机构构的基建管理理档案，并按按要求将有关关数据和资料料上报总公司司。第八条（建设项项目单位职责责）建设项

37、目目单位根据总总公司基建管管理规定及各各省级分公司司制定的基建建管理实施细细则负责建设设项目的组织织领导和具体体实施工作，其其主要职责是是：（一）根据实际际情况和基建建管理要求，申申报建设项目目。（二）根据总公公司对项目立立项的批复，委委托具备规定定资质的设计计单位，按总总公司规定的的建设标准进进行方案设计计、初步设计计和施工图设设计，并报直直管分公司审审批。（三）建立基建建管理组织。项项目单位，应应成立基建项项目领导小组组和项目管理理部，负责基基建项目具体体事务的组织织领导和贯彻彻落实。（四）按照国家家有关规定办办理与项目有有关的各种手手续。（五）做好施工工现场的管理理，主要是对对施工材料、

38、施施工进度、施施工质量、施施工安全等方方面进行监督督、检查。（六）做好基建建财务管理工工作，合理使使用基建资金金，提高投资资效益。建立立和健全基建建账务，编制制会计报表并并逐级上报，如如实反映建设设项目情况。负负责对投资估估算、设计和和施工图概算算、预算的审审查，及时编编制竣工决算算，上报项目目直管分公司司审批。（七）做好基建建档案的收集集、整理、归归档，保证档档案的真实、完完整。（八）建立和完完善内部管理理制度，健全全内部制约机机制，保证建建设项目有关关合同的签订订、设计及施施工等单位的的选择、设备备材料的采购购、基建财务务的管理等基基建事项的公公开、公正、合合规、合法。（九）配合有关关单位

39、做好项项目检查、竣竣工验收和交交付使用等工工作。第九条（基建领领导小组和项项目管理部职职责）基建项目领导小小组由项目单单位一把手任任组长，组员员由财务、监监察、审计、法法律、信息、采采购、后勤等等部门的负责责人组成，负负责对基建过过程中的重大大事项进行集集体决策。项目管理部负责责人由项目单单位部门级以以上领导担任任，负责基建建项目的日常常管理工作；项目管理部部还应至少配配备一名项目目现场专职管管理人员、一一名法律人员员和一名具备备会计从业资资格的专职或或兼职人员。项目管理部的主主要职责有：（一）负责工程程前期全部手手续的报审工工作。（二）负责开工工项目的“三三通一平”等等开工前准备备工作。（三

40、）负责审查查施工单位报报送的施工组组织方案，拟拟定工程技术术措施。（四）负责协调调施工过程中中发生的工程程变更及签证证项目工作。（五）负责基建建项目的现场场施工管理工工作，监督施施工单位按图图、保质施工工，做好施工工日志的记录录。（六）负责与第第三方基建管管理顾问的沟沟通协调工作作。（七）负责按照照监理合同要要求对监理的的工作进行监监督检查。（八）负责按照照有关施工技技术规范及合合同签订的质质量标准进行行检查，组织织阶段性工程程验收和竣工工验收；（九）负责工程程竣工结算的的初步审核工工作，配合审审计机构做好好工程结算审审计工作。（十）负责基建建各类档案的的收集和管理理工作。（十一）负责办办理工

41、程竣工工验收备案手手续。（十二）负责各各类基建报表表的统计上报报工作。（十三）负责与与财务部门联联系，办理工工程款的付款款、结算手续续。（十四）完成基基建工作领导导小组安排的的其他工作。第十条（项目管管理部人员管管理）项目管管理部负责人人应具有基本本建设必备的的专业知识，具具备较强的组组织沟通协调调和解决疑难难复杂问题的的能力。项目目管理部负责责人必须通过过上级公司财财会部门组织织的专业知识识考核后方可可取得任职资资格。总投资30000万元（含）以以上基建项目目的项目管理理部负责人由由总公司财务务会计部组织织专业知识考考核，总投资资3000万万元以下基建建项目的项目目管理部负责责人由省级分分公

42、司财务会会计部组织专专业知识考核核。总公司和和省级分公司司对项目管理理部负责人的的个人年度业业绩考核具有有建议权。第三章建设程序序及审批权限限第十一条（基建建工作程序）基基建工作程序序主要包括申申请立项、获获取土地使用用权（如需）、方方案设计、初初步设计、施施工图设计、施施工组织设计计、组织施工工、竣工验收收、竣工财务务决算、交付付使用等步骤骤。第十二条（基建建审批报备程程序）总公司司对基建项目目的管理实行行审批和备案案制相结合的的形式。审批批是指总公司司将对项目立立项进行审批批。备案制是指项目目政府部门审审批阶段、设设计阶段、招招标阶段、竣竣工阶段等重重要环节，项项目单位按照照备案资料清清单

43、（备案资资料清单见附附件1）上报报需备案的材材料。第十三条（申请请立项必必要条件）申申请立项的机机构必须符合合下列所有条条件，方可报报总公司审批：（一）目前没有有营业办公用用房；或现有有营业办公用用房不能满足足使用；或原原拥有的营业业办公用房因因年久失修、自自然灾害等原原因被有关部部门鉴定为危危房；或原拥拥有的营业办办公用房因城城市规划被强强制拆除；或或根据政府有有关部门要求求，城市整体体拆迁。（二）拟新建营营业办公用房房的机构不是是营业部、国国际部、营销销服务部以及及由于公司裂裂变等原因成成立的同一行行政区划内同同级别公司。（三）县支级公公司HR系统统中A、B、CC类员工总数数在10人以以上

44、，地市级级公司本级HHR系统中AA、B、C类类员工总数在在50人以上上。（四）县支级公公司保费规模模在20000万以上，地地市级公司保保费规模在11亿元以上。（五）截止项目目报批立项的的上年末，申申请立项的机机构连续三年年盈利（指考考核利润）。（六）总公司因因各种特殊情情况认为需要要建设的项目目。第十四条（申请请立项申申报材料）项项目单位在满满足以上条件件后，由省级级分公司向总总公司上报项项目立项请示示，请示文件件需附项目建建议书（具体体格式见附件件2）主要内内容为：建设设项目所属公公司人员、业业务发展状况况，现有营业业办公用房的的基本状况；开展建设项项目的原因；建设项目投投资匡算及总总建筑面

45、积设设想等。总公司经过对项项目建议书的的审核，认为为拟建项目具具备初步可行行性，将委派派第三方服务务机构赴项目目所在地进行行项目可行性性研究，总公公司将根据该该第三方服务务机构出具的的可行性研究究报告综合考考量，进行项项目立项和投投资估算的审审批。第三方方服务机构出出具的可行性性研究报告中中的投资估算算表的标准格格式见附件33。第十五条（购置置土地使用权权）土地面积积和价格不得得超过立项批批复文件中规规定的面积和和投资额。因因实际情况或或环境变化较较大，确需超超过立项批复复的面积和投投资额的，应应详细说明理理由，逐级报报总公司审批批。第十六条（方案案设计或初步步设计）立项项申请批准后后，项目单

46、位位要按工程等等级和可行性性研究报告要要求，委托有有相应资质和和设计能力的的设计单位根根据立项批复复的投资额、面面积进行限额额设计。委托托设计时，应应按公司集集中采购管理理办法进行行设计招标，择择优选择设计计单位，方案案设计应上报报省级分公司司审批。方案案设计批复后后，地市分公公司及其以下下单位的初步步设计应报上上级公司审批批。方案或初初步设计的建建筑面积和总总概算，不得得超过总公司司批复可行性性研究报告时时确定的建筑筑面积和投资资额。因实际际情况或环境境变化较大，确确需超过原定定面积和投资资额的，应详详细说明理由由，逐级报总总公司审批。未未经批准，不不得进行施工工图设计和开开工建设。第十七条

47、（施工工图设计）初初步设计批准准后，项目单单位可委托设设计单位进行行施工图设计计，并由省级级分公司审批批。施工图设设计是设计的的最后阶段，要要根据批准的的初步设计绘绘制出正确、完完整和尽可能能详尽的建筑筑、安装图纸纸，并编制材材料表、设备备明细和工程程预算。施工工图的建筑面面积和施工图图预算不得超超出初步设计计确定的建筑筑面积及总概概算。第十八条（施工工组织设计）项项目所在分支支机构应组织织编制施工组组织设计，施施工组织设计计需经监理单单位、上级公公司委派的项项目管理顾问问（如有）、项项目管理部负负责人审核通通过后方可实实施并报上级级公司备案。第十九条（组织织施工）施工工图设计和施施工组织设计

48、计完成后，项项目单位要严严格按照国家家和当地关于于建筑市场的的政策、法规规和规定，通通过招标，选选择施工队伍伍，组织工程程施工。项目目单位应选派派专职人员对对建设项目的的施工进行全全过程管理，根根据国家或当当地规定，必必须实施工程程监理的项目目，应按规定定选择监理单单位对项目实实施工程监理理。第二十条（竣工工验收）工程程竣工后且经经由上级公司司委派的造价价咨询机构进进行工程结算算审核后，由由上级公司组组织，配合当当地质量监督督等相关部门门进行验收。省省级分公司本本级项目由总总公司组织验验收；地市级级分公司本级级项目由省级级分公司组织织验收；县区区支公司项目目由省、地市市级分公司联联合组织验收收

49、。第二十一条（交交付使用）工工程验收合格格后，由工程程质量监督等等部门提供工工程验收合格格证书，项目目使用规划需需经上级公司司审批后方可可交付使用。第二十二条（购购置项目的程程序）直接购购置房屋建筑筑物遵照下列列程序遵照执执行：（一）按照本办办法第十三、十十四条的规定定上报购置项项目建议书，项项目建议书的的主要内容包包括：该项目目所属公司人人员、业务、效效益情况，拟拟购置办公用用房的缘由，现现有营业办公公用房的情况况，所购置项项目的总投资资、建筑面积积，地理位置置、购置项目目匡算、实景景照；并提供供该项目的房房地产开发企企业法人营业业执照和房地地产开发企业业资质证书；土地使用权权证书或者使使用

50、土地的批批准文件；持持有建设工程程规划许可证证和施工许可可证；房屋产产权证等。（二）总公司经经过对项目建建议书的审核核，认为拟建建项目具备初初步可行性，将将委派房地产产评估公司赴赴项目单位进进行可行性研研究，总公司司将根据该房房地产评估公公司出具的可可行性研究报报告综合考量量，进行项目目审批。（三）审批通过过后，购置项项目合同及有有关协议需经经项目所属省省级分公司法法律部及外部部专业律师事事务所审核通通过后方可签签署。（四）对于购置置项目属于期期房的，应在在购置合同里里明确设计方方案、建设周周期、施工用用材、设备型型号，同时项项目单位应派派员对该项目目的、工程质质量、资金投投入情况进行行检查和

51、监督督。第四章建设标准准第二十三条建设设用地标准。建建设用地应满满足建设项目目所在公司的的业务发展需需要。各级分分公司营业办办公用房用地地面积标准如如下:（一）省级分公公司不超过115亩。（二）市级分公公司不超过99亩。（三）县级支公公司不超过44亩。第二十四条营业业办公用房建建筑面积标准准。营业办公用房包包括营业厅用用房和办公用用房，（一）营业厅的的面积标准如如下：1、省级分公司司不超过5000平方米。2、地市级公司司不超过4000平方米。3、县级支公司司不超过3000平方米。（二）办公用房房包括：办公公室用房、公公共服务用房房、设备用房房和附属用房房。各类用房房的内容如下下：1、办公室用房

52、房，包括一般般工作人员办办公室和领导导人员办公室室。2、公共服务用用房，包括会会议室、接待待室、档案室室、文印室、资资料室、收发发室、计算机机房、储藏室室、卫生间等等。3、设备用房，包包括变配电室室、水泵房、水水箱间、电梯梯机房、制冷冷机房、通信信机房、消防防设施用房等等。4、附属用房，包包括锅炉房、食食堂、汽车库库、门卫用房房人防设施用用房等。（三）各级分支支机构办公用用房建筑面积积（不含附属属用房的面积积）必须严格格按照以下规规定的人均建建筑面积标准准进行控制：各级分支机构人人均建筑面积积不得超过330平方米。（四）需要建设设附属用房，应应按办公用房房需要进行配配置，建筑面面积指标另行行计

53、算，与营营业办公用房房同步审批、建建设。（五）人防设施施建设应根据据国家人防部部规定的设防防范围和标准准，按照平战战结合、合理理利用的原则则，另列建筑筑面积和投资资额与主体办办公楼一并报报批。第二十五条为提提高办公室利利用率一般工工作人员办公公室应采用大大开间；各级级人员的办公公室使用面积积上限为：本办法实施之前前已投入使用用的办公用房房的使用面积积如果超过上上述标准的，各各级机构应采采取有力措施施进行盘活，本本办法实施以以后投入使用用、装修改造造、租入的办办公用房的使使用安排严格格执行本办法法规定的使用用面积标准。第五章设计管理理第二十六条（设设计原则）营营业办公用房房的设计，要要本着安全、

54、庄庄重、美观、经经济、适用的的原则，逐步步形成全公司司统一的建筑筑形象和规范范化标识，设设计标准要符符合国家法定定规范。第二二十七条（委委托设计）建建设项目经批批准立项后，要要按建筑工程程的等级要求求，委托具有有相应资质等等级资格的设设计单位编制制设计文件。委委托设计时，应应按照国家或或当地有关工工程设计招投投标办法，按按照“公开、公公平、公正”的的原则，择优优选定设计单单位，并根据据有关规定签签订委托设计计合同。不得得委托无证单单位或个人进进行设计。建建设项目设计计费按照国家家和当地政府府规定的工程程设计收费标标准计费。第二十八条（设设计文件）设设计文件的编编制，必须贯贯彻执行国家家有关法律

55、、法法规和设计规规范。要严格格以上级审批批的可行性研研究报告为依依据，结合我我公司业务的的特殊要求，积积极采用先进进技术，合理理确定设计标标准。对节约约用地、节约约能源、布局局合理、结构构安全、库房房安全、建筑筑防火、防冻冻、防潮、除除湿、通风、防防虫害和环境境保护等要采采取切实有效效的技术措施施，努力达到到设计方案的的最优化。第二十九条（设设计过程）建建设项目设计计一般可分为为三个阶段，即即方案设计阶阶段、初步设设计阶段和施施工图设计阶阶段。（一）方案设计计的总建筑面面积和投资估估算，不得超超过建设项目目立项批复的的建筑面积和和计划投资额额。设计方案案应进行多种种方案的比较较筛选，以求求得最

56、佳的设设计方案。方方案设计经批批准后，方可可进行初步设设计。（二）初步设计计的内容包括括：（1）建建设的指导思思想；（2）总总体部署；（33）设备选型型；（4）主主要建筑物；（5）构筑筑物和公用设设施；（6）建建筑规模；（77）总占地面面积；（8）主主要经济技术术指标；（99）建设工期期；（10）总总概算等。初初步设计经批批准后，方可可进行施工图图设计。（三）施工图设设计是建设项项目最后设计计阶段。应把把初步设计中中确定的设计计原则和建设设方案，根据据建筑安装工工程的需要进进一步具体化化、精确化，以以图样和文字字加以确定。在在设计内容上上要求切合实实际，安全适适用，技术先先进，经济合合理。第三

57、十条（设计计审批权限和和时限）方案案设计和初步步设计由总公公司审批，施施工图设计由由项目所在单单位自行审查查和委托有关关单位审查，但但须报上级公公司备案。第六章造价管理理第三十一条（造造价管理）我我公司工程造造价管理实施施分阶段控制制管理，在工工程进展的不不同阶段必须须编制或要求求相关单位提提供相应的造造价文件。工工程造价文件件分以下几种种类型：类别别投资估算项目建议书、可行性研究项目单位（即我公司）投资估算指标编制依据设计概概算初步设计计施工图预算算施工图设计计施工单位或或设计单位、工工程咨询机构构预算定额合合同价招投标标结算价施工竣工决决算竣工验收收编制阶段设设计单位编制制单位承发包包双方

58、施工单单位项目单位位（即我公司司）预算定额额、工程量清清单、工程建建设其他费用定额、竣工决算资料确定工程项目实际投资概算定额概概预算定额、工工程量清单计计价规范预算算定额、工程程量清单、设设计及施工变变更材料投资资决策用途控控制投资及造造价编制标底底、确定工程程投标报价承承发包价格确确定工程实际际建造价格我公司作为项目目单位必须编编制好投资估估算及竣工决决算文件，在在对建设项目目管理过程中中，也必须对对相关单位编编制的相应造造价文件进行行关注，确保保竣工决算确确定的工程造造价控制在投投资估算以内内。如果我公公司不具备相相关专业人员员，可聘请专专业工程咨询询机构编制造造价文件，但但聘请的机构构不

59、得参加建建设的项目的的施工建设。第三十二条（投投资估算）投投资估算是指指项目建议书书阶段和可行行性研究阶段段，通过编制制估算文件对对拟建项目所所需投资预先先测算和确定定的过程，建建设项目的投投资估算包括括固定资产投投资估算和流流动资金估算算两部分。投投资估算的编编制必须考虑虑建设项目所所在单位的财财务承受能力力，并对项目目进行财务评评价。投资估估算由总公司司委派的造价价咨询机构进进行编制。第三十三条（设设计概算和施施工图预算）设设计概算和施施工图预算（简简称：概（预预）算）是初初步设计和施施工图设计文文件的组成部部分。概（预预）算应全面面完整地反映映建设项目自自开工至建成成的各单位工工程造价，

60、是是控制和确定定建设项目造造价，编制基基本建设投资资计划，签订订建筑安装工工程合同和办办理工程结算算的依据。建建设项目所在在单位必须将将设计概算报报总公司审批批，施工图预预算报上一级级单位审核，上上级单位不具具备相关专业业技术力量的的，应聘请专专门的、具备备工程审计资资质的会计师师事务所或审审计师事务所所进行审核。第三十四条（价价款结算）工工程价款结算算必须履行先先审后付的原原则，并在施施工合同中予予以明确，在在未完成工程程价款结算审审核之前，工工程进度款的的支付不得超超过合同价款款的85%。工工程总投资（包包括土地出让让金和精装修修的投资）11000万元元以上的建设设项目由总公公司聘请具备备