湖北省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法

1、 生熟食分开有就餐场所 （餐厅）炊事员身体健健康有体检记记录食堂清洁卫生生2职工澡堂20每项不达标扣44分澡堂面积按最最大出勤人数数计算不低于于1.2 mm2/人，总面面积不小于220 m2有淋浴有更衣柜有冷热水有澡堂管理人人员，清洁卫卫生3职工宿舍20缺少一项扣4分分职工居住面积积不低于 88 平方 mm/人有洗漱间、卫卫生间室内设设施齐全有职工活动场场所、设施齐齐全宿舍照明、通通风良好宿舍干净、整整洁（三）办公设施完善、齐齐全10缺少一项扣100分有矿办公室、区区队会议室、培培训室、调度度室、监控室室（四）排矸场安全管理理10缺少一项扣5分分制定排矸场所所管理制度，不不得与进风口口小于 8

2、00m,不得污污染水源,影影响农田水利利设施有防溃坝、防防滑坡、防垮垮塌措施 总 计100安全管理安全质质量标准化标标准及考核评评级办法 第一一条 安全管理安安全质量标准准化矿井必须须具备以下条条件：矿井无无重大安全隐隐患或对重大大安全隐患按按照规定采取取有效监控措措施，限期治治理。 第二二条 安全管理安安全质量标准准化矿井分为为三个等级， 考核标准如如下： 一级：考核评分分在90分及及以上。 二级：考核评分分在80分及及以上。 三级：考核评分分在70分及及以上. 第第三条 安安全管理安全全质量标准化化标准及考核核评分办法见见附表 安安全管理安全全质量标准化化总分1000分，各检查查项目得分按

3、按照标准扣分分，至单项标标准分扣完为为止。 安全管理安全质质量标准化标标准及考核评评级办法项目质量标准检查方法评分办法实得分合计100一、机构设置10分1.煤矿设置安安全管理机构构，负责企业业内部安全监监督检查工作作；2.煤矿设置专专职部门或明明确专门机构构负责顶板管管理、机电、提提升运输、“一通三防”、地测防治治水等专业的的安全管理工工作. 受冲冲击地压（矿矿震）威胁的的矿井，必须须设专门的防防冲机构。3.煤矿设置专专职部门或明明确专门机 构负责生产产调度指挥、应应急值守等工工作。检查有关机构的的设置文件，部部门、单位有有关职责规定定。相应机构未设置置的，扣3分分；部门职责责不明确的，每每项

4、扣1分；二、人员配备10分1.煤矿内部安安全管理机构构，设专职主主要负责人一一名，并由单单位行政副职职担任；设主主任工程师（技技术负责人）一一名；配备分分管煤矿主要要专业（采掘掘、机电、提提升运输、通通防）安全监监督检查的管管理人员。受受水害威胁及及冲击地压威威胁的矿井，应应配有相应安安全监督检查查人员。安全全管理机构的的专职安全管管理人员总数数不少于矿井井从业人员总总数的5，且不得少少于7人；安安全检查工总总数不少于井井下从业人员员总数 的33%。2煤矿企业配配置采掘、通通防、机电、地地测防治水等等专业副总工工程师及部门门技术负责人人，并在有关关机构配备相相应的专职技技术人员。受受冲击地压（

5、矿矿震）威胁的的矿井必须配配备防冲副总总工程师及专专职技术人员员。3.有关安全管管理人员、技技术人员应符符合上级对煤煤矿从业人员员准入资格的的有关规定。查阅有关人员任任职文件、档档案资料。未按规定设安全全管理机构主主要负责人、主主任工程师 （技术负责责人）、采掘掘、机电、通通防、防治水水、防冲副总总工程师的，每每缺一职，扣扣2分；缺相相应部门技术术负责人的，每每缺一职，扣扣1分；缺相相应专职技术术人员的，每每缺一名，扣扣0.5分。安监部门管理人人员达不到规规定要求的，每每缺一名，扣扣1分；安全全检查工数量量达不到要求求的，每缺一一名，扣0.5分。安全管理人员、技技术人员未达达到煤矿从业业人员准

6、入资资格制度规定定的，每有一一人，扣0.5分。三、安全规章制度20分三、安 全规 章 制 度20分煤矿必须依据法法律法规、国国家标准和行行业标准，制制定本单位的的安全生产规规章制度和操操作规程。安安全生产规章章制度和操作作规程应当涵涵盖生产经营营的全过程和和全体从业人人员，并结合合实际定期分分析实施效果果，适时修订订，具体制度度包括：安全生产责任制制度 （各级级负责人、职职能机构、各各岗位安全生生产责任和义义务）；2.安全会议制制度；3.安安全目标管理理制度；4.安全投入保保障及安全费费用提取和使使用制度；55.安全质量量标准化管理理制度；6.安全教育与与培训制度；7.隐患排排查治理制度度；8

7、.安全全监督检查制制度；9.安安全技术审批批制度；100.矿用设备备器材使用管管理制度；111. 重大大危险源检测测、监控、管管理制度；112.矿井主主要灾害预防防制度；133.生产安全全事故应急救救援制度；114.安全奖奖惩和责任追追究制度；115.入井人人员管理制度度；16.安安全举报制度度；17.管管理人员下井井及带班制度度；18.安安全操作管理理制度；199.劳动防护护用品配备和和管理制度；20.特种种作业人员管管理制度；221.生产安安全事故报告告、抢救和分分析处理制度度；22.上上级规定必须须制定的其他他安全规章制制度和企业应应建立的安全全制度。 煤矿安全规章制制度应满足以以下要求

8、： 符合相关法法律、法规、规规章、规程、 标准及及上级有关规规定；内容具体、 责任明明确，能够对对照执行和检检查，有 针对性和和可操作性；以正式文件件发 布布，并确保其其能够约束涉涉及到的部门门 和人人员。查阅有关制度规规定，发布文文件，检查有有关制度落实实情况。每缺一项制度扣扣2分；制度度不符合上级级规定要求的的，每项扣11分。四、安全 费用用 提取 及使用 10分 1.严格执行国国家有关安全全费用提取 使用的规定定，落实安全全投入保障及及安全费用提提取和使用制制度。2.按规定确定定安全费用提提取标准，并并按规定报有有关部门备案案。3.制定安全费费用年度使用用计划，对安安全费用按已已确定标准

9、及及时、足额提提取，并按照照规定使用范范围支出，做做到专户存储储、专款专用用。4.建立有关安安全费用项目目管理台帐，做做到账、物相相符，项目完完成要进行验验收，并有验验收记录。5.风险抵押金金的存储和使使用符合煤煤 矿企业安全生产产风险抵押金金管理暂行办办法规定。1.检查对上级级规定及本单单位有关制度度的贯彻落实实情况。 2.查阅煤矿矿确定安全费费用提取标准准的文件。3.查阅年度安安全费用计划划，查阅财务务专户提取、使使用、结余管管理帐目。4.查阅安全费费用项目管理理台帐，有关关验收记录、资资料。 1.不落实上级级有关规定，未未确保安全投投入的，扣55分；2.未明确安全全费用提取标标准，并按规

10、规定进行备案案的，扣2分分；3.无安全费用用年度提取使使用计划的，扣扣2分；未按按计划及时、足足额提取安全全费用的，扣扣1分；无专专户存储账目目扣2分；安安全费用在规规定范围外支支出的，每项项扣2分。安安全费用提取取、使用、结结余账目每有有一处不符合合要求，扣11分。4、无安全费用用项目管理台台账的，扣22分；帐、物物管理不符的的，每处扣11分，项目未未验收的，每每项扣1分；5.未按规定存存储和使用安安全风险抵押押金的，扣22分。五、隐 患排 查治 理15分1.落实上级有有关隐患排查查治理的规定定，建立并逐逐级落实从主主要负责人到到 有关部门门、人员的隐隐患排查治理理责任制。2.煤矿主要负负责

11、人每月至至少组织进 行一次由单单位技术负责责人、有关部部门 和技术术人员参加的的隐患排查；对排查出的的事故隐患，根根据事故隐患患分级、分类类标准，分别别确定级别和和类别；建 立事故隐患患排查治理台台帐和重大隐隐 患信息档档案，对重大大安全隐患应应按规 定上报有关部门门，并采取相相应安全措施施。3.对于排查出出的一般事故故隐患，由现现场安全管理理人员或者有有关人员立即即 组织整改改。对重大事事故隐患，由由煤矿主要负负责人 组织织制定并实施施重大隐患治治理方案，治治理方案内容容符合上级要要求并按规定定审批。4.对治理结束束的事故隐患患，应组织进进行验收，验验收合格的隐隐患进行销号号处 理理。 1.

12、查阅各级管管理人员、部部门、有关人人员的隐患排排查治理责任任制。2.查阅月度隐隐患排查记录录，台帐、档档案、隐患上上报文件，所所采取的相应应安全 措施施记录。3.查阅有关隐隐患治理方案案。4.查阅隐患排排查治理档案案、登记表、验验收记录。1.未逐级建立立隐患排查治治理责 任任制的，扣22分，责任不不明确的，每每处扣0.11分。 2.月度未按规规定组织隐患患排查的，每每次扣3分；隐患未分级级、分类的，每每条扣1分；未建立隐 患登记记台帐的和重重大隐患信息息档案的，扣扣3分；隐患患排查治理监监控台帐记录录及重大隐患患信息 档案案不全的，每每条扣0.22分。未按规规定上报重大大安全隐患的的，每条扣1

13、1分；对重大大安全隐患未未按规定采取取措施的，每每条扣3 分分。3.对重大隐患患未按规定制制定治理方案案并按期实施施的，每条扣扣3 分；隐隐患治理方案案不符合规定定 要求的，每每处扣1分。4.隐患治理结结束后未验收收的，每条扣扣1分；未做做销号处理的的，每条扣00.5分。 六、应 急预 案10分1煤矿企业应应当按照 生生产经营单位位安全生产事事故应急预案案编制导则、生生产安全事故故应急预案管管理办法（国国家安监总局局令第17号号）等上级有有关规定，制制定相应的应应急预案。 2.应急预案按按照规定进行行评审、备案案、发布，按按照规定及时时进行修订。3.煤矿应该对对从业人员进进行应急培训训，使有关

14、人人员了解应急急预案内容，熟熟悉应急职责责、应急程序序和岗位应急急 处置方案案。 4.根据本单位位的事故预防防重点，每年年至少组织一一次综合应急急预案演练或或 者专项应应急预案演练练，每半年至至少组 织一一次现场处置置方案演练。应应急演练前应应编制演练方方案，应急演演练结束后应应编写评估报报告。1.查阅单位有有关事故应急急预案等资料料。2.查阅有关预预案评审资料料、意见，预预案发布文件件，修订记录录。 3.查阅从业人人员安全培训训档案、检查查有关岗点的的现场处置方方案学习、掌掌握 情况。4.查阅有关应应急演练方案案评估报告。1.应急预案不不全，存在重重大危 险源源或主要事故故类型未制定定专项预

15、案的的，每缺一项项预案，扣22 分分；危险性大大的重要岗点点，缺现场处处置方案的，每每处扣1分。应急预案内容不不符合有关规规定要求的，每每处扣0.55分；信息有有错误的，每每处扣0.22分；预案之之间不衔接，相互互矛盾的，每每项扣1分。2.未按规定对对应急预案进进行评审、修修订的，每件件预案扣1分分；未按规定定对应急预案案进行备案的的，扣1分。 3.未对从业人人员进行应急急培训的，每每人次扣0.1分。4.未按规定组组织综合预案案或专项预案案演练、现场场处置方案演演练的，扣22分；演练无无方案及演练练后未编写评评估报告的，每每次扣1分。七、安 全培 训15分1.有年度安全全教育培训工工作意见、安

16、安全培训计划划，明确安全全培训方式、方方法、安全教教育内容和重重点，并按计计划认真实施施。2.每季度对单单位安全培训训开展情况至至少进行一次次检查总结，对对查出问题制制订措施，整整改落实；年年终对安全培培训工作进行行总结表彰。3.建立健全从从业人员安全全培训档案，实实现一人一档档，详细、准准确记录培训训考核情况。煤矿主要负责人人、安全管理理人员、特种种作业人员按按照规定参加加安全培训，并并取得相应资资格证书，特特种作业人员员持证上岗。煤矿其他从业人人员按规定接接受安全培训训并考核合格格，后方能上上岗。从业人员在本单单位内调整工工作岗位或离离岗一年以上上重新上岗时时，应当重新新接受安全培培训。煤

17、矿实施新工艺艺、新技术或或者使用新设设备、新材料料时，应当对对有关从业人人员重新进行行有针对性的的安全培训。4.煤矿有培训训基地，加强强培训师资建建设，充实必必要的师资力力量，培训条条件达到上级级规定要求。 5.保证本单位位安全教育与与培训工作所所需资金。1.查阅单位年年度安全培训训工作意见、安安全培训计划划，检查计划划执行情况。2.检查季度安安全教育活动动记录、整改改措施，年度度安全培训工工作表彰决定定。3.查阅单位安安全培训档案案。有关人员员安全资格证证书，现场抽抽查特种作业业人 员持证证上岗情况。 4.查阅单位安安全培训资金金计划及其落落实情况。1.无年度安全全培训工作意意见、安全培培训

18、计划的，分分别扣2分；未按照计划划认真执行的的，每项扣00.5分。2.季度内未组组织安全培训训检查的扣22分，对查出出问题无整改改措施的扣11分；年度未未对安全培训训 工作总结表彰的的扣2分。3.未建立安全全培训档案的的，扣5 分分，未实现一一人一档的，扣扣1分；安全全培训档案记记录不全、不不详细、不准准确的，每人人次扣0.11分。“三项岗位人员员”未经安全培培训合格、取取得相应资格格证书上岗的的，每人次扣扣2分。煤矿其他从业人人员未按规定定参加培训的的，每人次扣扣1分。 4.无培训基地地的，扣3分分；培训基地地师资、办学学条件不符合合上级规定要要求的，扣00.5分。 5.单位未落实实和确保安

19、全全教育培训工工作所需资金金的，扣3分分。八、调 度 通 讯 10分1、矿井必须安安装井下调度度通讯系统。通通讯设备、小小型电器 （通通讯）、线缆缆必须有产品品合格证、入入网许可证、矿矿用产品安全全标志。2、健全各种管管理规章制度度。规章制度度应包括维护护人员、值班班人员岗位责责任制，设备备安全操作规规程，交接班班制度，周期期维护试验制制度，防火制制度等，并严严格落实。3、调度电话安安装数量及场场所必须符合合要求。主副副井井底车场场、运输调度度室 （站）、变变电所、上下下山绞车房、水水泵房、带式式输送机集中中控制硐室等等主要机电设设备硐室和采采掘工作面；年度灾害害预防和处理理计划中明明确要求的

20、地地点等；单位位主要负责人人及分管安全全生产的负责责人办公室，与与井下安全生生产工作有关关的主要科室室、医院（卫卫生所）、车车队等，必须须安装调度电电话，并能与与矿调度室等等部门直接联联系。井下电电话不得并接接。4、调度通讯系系统安全设施施齐全、可靠靠。通讯设备备交流电源必必须装设防雷雷保护装置；入井调度电电话必须全部部经过安全隔隔离栅；通信信线路必须在在入井处装设设熔断器和防防雷电装置；接地保护系系统完善，接接地电阻阻值值符合调度未未实 交换机机设计安装要要求。5、系统功能齐齐全，性能良良好。调度台台的强插、强强拆、集呼、群群呼、会议等等功能完善、可可靠，符合设设计要求；通通话质量应清清晰无断续、无无杂音；必须须配备录音系系统；调度交交换设备的主主要板卡及电电源系统必须须采用热备份份运行模式，后后备蓄电池容容量符合安全全运行要求。 6.煤矿企企业要建立健健全煤矿井下下无线通讯系系统和井下作作业人员管理理系统，为井井下安全生产产管理人员配配备无线通讯讯工具，实时时监测井下作作业人员的行行动轨迹。系系统产品必须须具有矿用产产品安全标志志，井下设备备具有防爆合