竞争法律制度

1、反不正当竞争法中的法律责任与救济制度 监督检查与行政政责任县级以上工工商行政管理理部门对不正正当竞争行为为可进行监督督检查。监督检查部部门可根据不不同的不正当当行为和情节节，给予违法法当事人如下下行政处罚：（1）责令令停止违法行行为；（2）没没收违法所得得；（3）罚罚款；（4）吊吊销营业执照照。当事人对监监督检查部门门作出的处罚罚决定不服的的，可以自收收到处罚决定定之日起155日内向上一一级主管机关关申请复议；对复议决定定不服的，可可以自收到复复议决定书之之日起15日日内向人民法法院提起行政政诉讼；也可可以直接向人人民法院提起起行政诉讼。民事责任经营者违反反反不正当当竞争法的的规定，给被被侵害

2、的经营营者造成损害害的，应当承承担损害赔偿偿责任，被侵侵害的经营者者的损失难以以计算的，赔赔偿额为侵权权期间因侵权权所获得的利利润；并应当当承担被侵害害的经营者因因调查该经营营者侵害其合合法权益的不不正当竞争行行为所支付的的合理费用。被侵害的经经营者的合法法权益受到不不正当竞争行行为损害的，可可以向人民法法院提起民事事诉讼。刑事责任反不正当当竞争法和和刑法主体和行为类型 经营者（从从事商品生产产、经营或者者提供服务的的自然人、法法人和其他组组织）（1）经营营者达成垄断断协议；（22）经营者滥滥用市场支配配地位；（33）具有或者者可能具有排排除、限制竞竞争效果的经经营者集中。行政机关和和法律、法

3、规规授权的具有有管理公共事事务职能的组组织滥用行政权权力排除、限限制竞争行为为行业协会参与组织实实施诸如横向向价格联盟之之类的垄断行行为反垄断机构 国务院反垄断执执法机构负责反垄断法的的行政执法国家工商局局（内设反垄垄断与反不正正当竞争执法法局）负责非非价格垄断协协议和非价格格滥用市场支支配地位以及及滥用行政权权力排除限制制竞争的反垄垄断执法根据工作需要，可可以授权相应应的机构，依依法负责有关关反垄断执法法工作国家发改委委（内设价格格监督检查司司）负责依法法查处价格垄垄断行为商务部（内内设反垄断局局）负责经营营者集中行为为的反垄断审审查工作反垄断委员会负责组织、协协调、指导反反垄断工作1.相关

4、商品品市场及其界界定相关关商品市场，是是指具有替代代关系的商品品范围。所有有具有相互替替代关系的商商品构成同一一个市场。（例例如电器、饮饮料）确定商商品市场的意意义在于，可可以明确哪些些商品之间存存在着竞争。 需求可替代性一般来说，商商品之间的可可替代性越高高，它们之间间的竞争关系系就越强 从需求角度度界定相关商商品市场，一一般考虑以下下因素：（11）需求者因因商品价格或或其他竞争因因素变化，转转向或考虑转转向购买其他他商品的证据据。（2）商商品的外形、特特性、质量和和技术特点等等总体特征和和用途。（33）商品之间间的价格差异异。如果两种种商品的价格格相差悬殊，即即使彼此的功功能和用途相相同，

5、也很难难发生竞争关关系，不认定定为属于同一一相关商品市市场。（4）商商品的销售渠渠道。（5）其其他重要因素素。在消费者者特别偏爱某某种商品的情情况下，这种种商品的可替替代性就会减减弱。供给可替代性一般来说，其其他经营者的的转产成本越越低，则供给给可替代程度度就越高从供给角度度界定相关商商品市场，一一般考虑以下下因素：经营营者的生产流流程和工艺，转转产的难易程程度，转产需需要的时间，转转产的额外费费用和风险，转转产后所提供供商品的市场场竞争力，营营销渠道等。2.相关地地域市场及其其界定相相关地域市场场，是指相同同或具有替代代关系的商品品相互竞争的的地理区域。如果相同或可替代的商品不在同一地理范围

6、内销售，由于空间的障碍，它们之间也不存在竞争关系。 从需求角度界定定（1）需求求者因商品价价格或其他竞竞争因素变化化，转向或考考虑转向其他他地域购买商商品的证据。（22）商品的运运输成本、运运输特征。运运输成本越高高，相关地域域市场的范围围越小，如水水泥等。（33）多数需求求者选择商品品的实际区域域和主要经营营者商品的销销售分布。（44）地区间的的贸易壁垒，包包括关税、地地方性法规、环环保因素、技技术因素等。（55）其它重要要因素。如特特定区域需求求者偏好，商商品运进和运运出该地域的的数量。从供给角度界定定需要考虑其其它地域供应应或销售相关关商品的即时时性和可行性性，如将订单单转向其它地地域经

7、营者的的转换成本等等。反垄断法禁止的的滥用市场支支配地位行为为 以不公平的的高价销售商商品或者以不不公平的低价价购买商品（1）当卖卖方拥有市场场支配地位时时，可能以不不公平的高价价来盘剥买方方；（2）当当买方拥有市市场地位时，可可能以不公平平的低价盘剥剥卖方。没有正当理理由，以低于于成本的价格格销售商品也称掠夺性性定价。目的的是为了排挤挤竞争对手，进进一步强化自自己的市场支支配地位。下下列情形除外外：（1）销销售鲜活商品品；（2）处处理有效期限限即将到期的的商品或者其其他积压的商商品；（3）季季节性降价；（4）因清清偿债务、转转产、歇业降降价销售商品品。没有正当理理由，拒绝与与交易相对人人进行

8、交易指占市场支支配地位的企企业拒绝向买买者出售商品品的行为。没有正当理理由，限定交交易相对人只只能与其进行行交易或者只只能与其指定定的经营者进进行交易通过强制交交易，经营者者可限制交易易相对人与自自己的竞争者者进行交易，从从而达到抑制制竞争者甚至至将其逐出市市场的目的。另另外，强制交交易还可起到到阻碍竞争者者市场进入的的效果。没有正当理理由搭售商品品，或者在交交易时附加其其他不合理的的交易条件被搭售的商商品与第一种种商品须是两两个独立的商商品。没有正当理理由，对条件件相同的交易易相对人在交交易价格等交交易条件上实实行差别待遇遇通过差别待待遇，卖方要要求购买相同同等级、相同同质量货物的的买方支付

9、不不同的价格，或或者买方对于于提供相同等等级、相同质质量货物的卖卖方支付不同同的价格，从从而使相同产产品的卖方因因销售价格不不同或者买方方因进货价格格不同而获得得不同的交易易机会，直接接影响到他们们的公平竞争争。其他行为授权国务院院反垄断执法法机构认定营业额计算的具具体规则 营业额的含含义上述申报标标准中所称“营业额”，包括相关经经营者上一会会计年度内销销售产品和提提供服务所获获得的收入，扣扣除相关税金金及其附加。上述申申报标准中所所称“在中国境内内”是指经营者者提供产品或或服务的买方方所在地在中中国境内。营业额的计计算范围（1）参与与集中的单个个经营者的营营业额应当为为下述经营者者的营业额总

10、总和：该单个经营营者；第项所指经营营者直接或间间接控制的其其他经营者；直接或间接接控制第项所指经营营者的其他经经营者；第项所指经营营者直接或间间接控制的其其他经营者；第至项所指经营营者中两个或或两个以上经经营者共同控控制的其他经经营者。参与集中的的单个经营者者的营业额不不包括上述至项所列经营营者之间发生生的营业额。（内内部交易不计计算）（22）如果参与与集中的单个个经营者之间间或者参与集集中的单个经经营者和未参参与集中的经经营者之间有有共同控制的的其他经营者者，参与集中中的单个经营营者的营业额额应当包括被被共同控制的的经营者与第第三方经营者者之间的营业业额，且此营营业额只计算算一次。营业额的除

11、除外规定如果参与集集中的单个经经营者之间有有共同控制的的其他经营者者，则参与集集中的所有经经营者的合计计营业额不应应包括被共同同控制的经营营者与任何一一个共同控制制他的参与集集中的经营者者，或与后者者有控制关系系的经营者之之间发生的营营业额。部分收购（不不是整体收购购）一项经营者者集中包括收收购一个或多多个经营者的的一部分时：（1）对对于卖方而言言，只计算集集中涉及部分分的营业额。（2）相同经营者之间在两年内多次实施的未达到申报标准的经营者集中，应当视为一次集中交易，集中发生时间从最后一次交易算起，该经营者集中的营业额应当将多次交易合并计算。（预防经营者通过多次交易规避其申报义务）如果经营者通

12、过与其有控制关系的其他经营者实施的上述行为，即构成“相同经营者之间在两年内多次实施的未达到申报标准的经营者集中”的，也依此规则处理。所谓“两年内”是指从第一次集中交易完成之日起至最后一次集中交易签订协议之日止的期间。经营者集中申报报与审查程序序 申报材料提交与与补正（1）申报报书；（2）集集中对相关市市场竞争状况况影响的说明明；（3）集集中协议；（44）参与集中中的经营者经经会计师事务务所审计的上上一会计年度度财务会计报报告；（5）国国务院反垄断断执法机构规规定的其他文文件、资料。不完备的，应应当补交。逾逾期未补交文文件、资料的的，视为未申申报。第一阶段审查国务院反垄垄断执法机构构应当自收到到

13、经营者提交交的符合规定定的文件、资资料之日起330日内，对对申报的经营营者集中进行行初步审查，作作出是否实施施进一步审查查的决定，并并书面通知经经营者。作出决定前前，经营者不不得实施集中中。国务院反垄垄断执法机构构作出不实施施进一步审查查的决定或者者逾期未作出出决定的，经经营者可以实实施集中。第二阶段审查国务院反垄垄断执法机构构决定实施进进一步审查的的，应当自决决定之日起990日内审查查完毕，作出出是否禁止经经营者集中的的决定，并书书面通知经营营者。审查期间，经经营者不得实实施集中。有下列情形形之一的，国国务院反垄断断执法机构经经书面通知经经营者，可以以延长前款规规定的审查期期限，但最长长不得

14、超过660日：（1）经营营者同意延长长审查期限的的；（22）经营者提提交的文件、资资料不准确，需需要进一步核核实的；（3）经营营者申报后有有关情况发生生重大变化的的。国务院反垄垄断执法机构构逾期未作出出决定的，经经营者可以实实施集中。最终决定（1）禁止止集中决定。（2）不予禁止决定。（3）附条件的不予禁止决定。对不予禁止的经营者集中，国务院反垄断执法机构可以决定附加减少集中对竞争产生不利影响的限制性条件。决定的公布布对于禁止集集中决定和附附条件的不予予禁止决定，国国务院反垄断断执法机构应应当及时向社社会公布。反垄断法禁止的的滥用行政权权力排除、限限制竞争行为为 强制交易限定或者变变相限定单位位

15、或者个人经经营、购买、使使用其指定的的经营者提供供的商品地区封锁即通常所谓谓“地方保护主主义”，限制外地地商品进入本本地市场，或或者限制本地地商品流向外外地市场。包包括：（1）对对外地商品设设定歧视性收收费项目、实实行歧视性收收费标准，或或者规定歧视视性价格；（22）对外地商商品规定与本本地同类商品品不同的技术术要求、检验验标准，或者者对外地商品品采取重复检检验、重复认认证等歧视性性技术措施，限限制外地商品品进入本地市市场；（3）采采取专门针对对外地商品的的行政许可，限限制外地商品品进入本地市市场；（4）设设置关卡或者者采取其他手手段，阻碍外外地商品进入入或者本地商商品运出；（55）妨碍商品品

16、在地区之间间自由流通的的其他行为。排斥或限制制外地经营者者参加本地招招标投标包括对外地地投标者设定定歧视性资质质要求、评审审标准或者不不依法发布信信息等排斥或者限限制外地经营营者在本地投投资或者设立立分支机构通过采取与与本地经营者者不平等待遇遇等方式，排排斥或者限制制外地经营者者在本地投资资或者设立分分支机构强制经营者者从事垄断行行为强令经营者者达成同定价价格、划分市市场、限制数数量等垄断协协议，或者强强令具有市场场支配地位的的经营者从事事高卖低买、歧歧视待遇、搭搭售等滥用市市场支配地位位的行为，或或者强令经营营者实施违法法经营者集中中等抽象行政性性垄断行为针对不特定定对象，制定定含有排除、限

17、限制竞争内容容的规定第十五章 竞争争法律制度一一、单项选择择题 1.经经营者的不正正当竞争行为为给被侵害的的经营者造成成损失的，如如果被害人的的损失难以计计算的，赔偿偿额为（ ）。 A.侵权人人在侵权期间间全部所得 B.按照曾曾经发生的相相同或者相近近的案例的赔赔偿额计算 C.侵权人人在侵权期间间所获得的利利润 D.侵侵权人在侵权权期间所获得得的利润的22倍 2.郭女士某日到到北京一家港港式餐厅就餐餐，发现该餐餐厅的营业场场所装饰、营营业用具的式式样，甚至服服务员的服饰饰都与自己在在北京所拥有有并经营的一一家知名餐厅厅完全相同，郭女士当即找到餐厅经营者孙女士询问，孙女士表示自己的餐厅装饰风格虽

18、然与郭女士的餐厅相同，名称却完全不同，不存在侵权的问题，下列关于孙女士的说法中，正确的是（ ）。 A.孙女士的说法是正确的 B.孙女士的行为应当界定为虚假宣传的行为 C.虽然两家餐厅的名称不同，但使装饰、营业用具、服务员服饰相同的行为已经构成了不正当竞争行为 D.孙女士的行为属于假冒他人注册商标的行为 3.A公司经销健身器材，规定每台售价为5000元，业务员按合同价5提取奖金。业务员王某在与B公司洽谈时提出，合同定价按公司规定办，但自己按每台50元反馈B公司。B公司表示同意，遂与王某签订了订货合同，并将获得的反馈款入账。王某反馈50元的行为属于（ ）。 A.属于无权代理 B.属于滥用代理权 C

19、.属于不正当竞争 D.属于合法行为 4.对商品作引人误解的虚假宣传，监督检查部门应当责令其停止违法行为，消除影响，可以根据情节处以罚款的数额是（ ）。 A.1万元以下 B.1万元以上10万元以下 C.1万元以上20万元以下 D.5万元以上20万元以下 5.甲科技公司最新研制的特效减肥仪上市，该公司对相关技术资料采取了严格的保密措施，某技术人员田某从市场购得一台该公司生产的减肥仪，通过拆解掌握了该产品的技术原理，并自行组织生产相同的产品，下列关于田某的此项行为说法正确的是（ ）。 A.田某取得和使用该商业秘密的行为是合法的 B.田某的行为属于以盗窃的方式侵犯甲公司的商业秘密 C.田某可以通过这种

20、方法获取商业秘密，但不得使用该商业秘密组织生产 D.田某的行为违反了反不正当竞争法的规定 二、多项选择题 1.对于不正当竞争行为，监督检查部门给予违法当事人的行政处罚有（ ）。 A.责令停止违法行为 B.没收违法所得 C.罚款 D.吊销营业执照 2.下列属于仿冒行为的具体表现形式的是（ ）。 A.假冒他人注册商标 B.擅自使用他人的企业名称，引人误认为是他人的商品 C.在商品上伪造认证标志 D.虚假宣传 3.下列关于商业贿赂行为的说法中，正确的是（ ）。 A.商业贿赂行为包括行贿和受贿两个行为，因此具有一定的对合性 B.商业贿赂的主要目的是排斥竞争 C.商业贿赂的方式单一，仅包括现金的赠与 D

21、.回扣是商业贿赂的主要表现形式 4.某牛肉干生产厂商在电视做广告推销其产品，广告中，一名10岁左右的小男孩在学校运动会跑步前吃了该厂家的牛肉干，在起跑时便立刻变成了一头凶猛的公牛，势不可挡地在学校操场上奔驰，关于该广告的宣传，根据反不正当竞争法的规定，下列说法正确的是（ ）。 A.该广告宣传的过于夸张，属于虚假宣传的行为 B.该广告宣传的内容与客观事实不符，属于虚假宣传的行为 C.该广告的宣传方式合法，不足以造成公众的误解 D.该厂家所做的广告宣传适当的运用了广告中的夸张因素，其宣传方式合法 5.下列行为中，属于侵犯商业秘密行为的有（ ）。 A.张某是某公司的总工程师，把即将修改的本公司章程要

22、点告诉自己的弟弟 B.李某是某公司的业务员，用5万元现金贿赂同行业某公司的技术员，获取该公司的专有技术 C.王某身为某食品公司的促销员，向顾客宣传本公司产品性能的同时极力反对顾客购买其他公司的产品，声称其他公司产品的原料有污染 D.田某是建筑公司的职工，将本公司的设计图纸复制卖给同行业的另一建筑公司 答案部分-一、单项选择题 1. 【正确答案】：C【答案解析】：本题考核点是不正当竞争行为的民事责任。经营者违反反不正当竞争法的规定，给被侵害的经营者造成损害的，应当承担损害赔偿责任，被侵害的经营者的损失难以计算的，赔偿额为侵权期间因侵权所获得的利润；并应当承担被侵害的经营者因调查该经营者侵害其合法权益的不正当竞争行为所支付的合理费用。 2. 【正确答案】：C【答案解析】：本题考核仿冒行为的种类。根据人民法院司法解释的规定，由经营者营业场所的装饰、营业用具的式样、营业人员的服饰等构成的具有独特风格的整体营业形象，可以认定为反不正当竞争行为中擅自使用知名商品特有的“装潢”的行为，构成不正当竞争行为，因此本题孙女士的说法是错误的。 3. 【正确答案】：D【答案解析】：本题考核点是回扣与佣金、折扣的区别。经营者销售