安全技术防范产品管理规范

1、PAGE PAGE 20山 东 省安全技术术防范产产品管理理规范山东省公公安厅二OO五五年三月月二十一一日山东省安安全技术术防范产产品管理理规范第一条 为加强强安全技技术防范范产品（以下简简称技防防产品）管理，确保技技防产品品质量，根据中华人人民共和和国行政政许可法法、国务院院对确需需保留的的行政审审批项目目设定行行政许可可的决定定、安全技技术防范范产品管管理办法法、山东省省公共安安全技术术防范管管理办法法和有有关法律律、法规规、规章章，制定定本规范范。第二条 本省行行政区域域内从事事技防产产品生产产、销售售的单位位和个人人，均适适用本规规范。第三条 本规范范所称技技防产品品是指用用于安全全技

2、术防防范活动动，具有有入侵探探测、防防盗报警警、出入入口控制制、视频频监控和和安全检检查等功功能的专专用设备备。第四条 公安机机关在质质量技术术监督部部门的指指导下，负责技技防产品品质量行行业监督督管理工工作。第五条 根据有有关规定定，技防防产品生生产管理理分别实实行强制制性认证证制度、生产登登记制度度；对取取消生产产登记制制度且未未纳入强强制性认认证制度度的技防防产品，实行自自愿认证证制度；未实行行认证和和生产登登记制度度的技防防产品，型式检检验或鉴鉴定检验验合格后后即可生生产。技防产品品销售依依照有关关规定办办理。第六条 省公安安厅负责责指导全全省技防防产品管管理工作作，并负负责办理理产品

3、企企业标准准审核备备案、产产品委托托检验手手续，核核发安安全技术术防范产产品生产产登记批批准书（以下下简称生产登登记批准准书）。市地公公安机关关负责辖辖区内技技防产品品管理工工作，审审查生生产登记记批准书书有关关申请材料料，监督督管理技技防产品品生产、销售，并对违违规行为为进行查查处。第七条 技防产产品生产产必须依依据标准准进行，已有国国家标准准、行业业标准、地方标标准的，企业应应严格执执行。没没有国家家标准、行业标标准和地地方标准准的，应应依法制制定企业业标准。鼓励企企业制定定严于国国家标准准或行业业标准的的企业标标准，在在企业内内部适用用。第八条 对执行行企业标标准的，应按下下列要求求办理

4、企企业标准准备案手手续：企业将符符合标准准编制格格式的企企业标准准文本和和按要求求填写的的山东东省技防防产品执执行标准准登记表表(见见附件一一)报市市地公安安机关。市地公安安机关收收到企业业标准备备案材料料申请后后5个工工作日内内完成初初审，符符合规定定的，33个工作作日内报报省公安安厅，不不符合规规定的，通知申申办单位位。省公安厅厅收到初初审材料料后5个个工作日日内组织织有关专专家对标标准进行行审查，形成审审查纪要要，办理理相关手手续，由由企业送送省质量量技术监监督局备备案。第九条 企业业申请生产登登记批准准书前前应持下下列材料料向市地地公安机机关申请请产品型型式检验验和质量量体系审审查：（

5、一）按按要求填填写的山东省省技防产产品检验验申请表表（见见附件二二）；（二）产产品执行行标准文文本复印印件；（三）产产品原理理图、总总装图；（四）产产品使用用说明书书；（五）产产品彩色色照片22套；（六）按按要求填填写的山东省省技防产产品生产产企业质质量体系系审查申申请表（见附附件三）；（七）主主要生产产设备、检测仪仪器及购购买、检检定证明明；（八）主主要技术术人员身身份证、职称证证明；（九）设设计、工工艺文件件；（十）企企业质量量管理制制度。第十条 市地地公安机机关收到到产品型型式检验验和质量量体系审审查申请请材料后后5个工工作日内内完成初初审，符符合规定定的2个个工作日日内报省省公安厅厅，

6、不符符合规定定的，通通知申办办单位。省公安厅厅收到初初审材料料后3个个工作日日内完成成复审，符合规规定的110个工工作日内内完成抽抽样封样样，并组组织有关关专家进进行质量量体系审审查，形形成审查查意见（见附件件四），不符合合规定的的，通知知市地公公安机关关。申请产品品检验的的企业须须在3日日内将封封好的样样品连同同产品检检验抽样样单、执执行标准准、原理理图、说说明书送送指定检检测机构构进行检检验。质量体系系审查依依照山山东省技技防产品品生产企企业质量量体系审审查细则则（见见附表五五）进行行。第十一条条 企企业在产产品检验验和质量量体系审审查合格格后，持持下列材材料到市市地公安安机关申申办生生产

7、登记记批准书书：（一）生生产登记记申请书书（一式式二份）；（二）工工商营业业执照；（三）产产品执行行标准；（四）法法定检验验机构出出具的产产品型式式检验报报告；（五）质质量体系系审查意意见。第十二条条 市市地公安安机关收收到材料料后5个个工作日日内完成成初审，符合规规定的，将全套套资料报报省公安安厅复审审，不符符合规定定的书面面通知申申办单位位。省公安厅厅接到初初审材料料7个工工作日内内完成复复审，符符合规定定的准予予生产登登记，核核发生生产登记记批准书书，不不符合规规定的，说明理理由并将将全部资资料退回回。第十三条条 生生产登记记批准书书实行行年检制制度，年年检每年年1至44月份进进行。获获

8、准生产产登记不不满半年年的不参参加年检检。第十四条条 获获得生生产登记记批准书书的企企业应持持下列材材料到市市地公安安机关申申请年检检：（一）按按要求填填写的安全技技术防范范生产登登记产品品年检登登记表（一式式二份）；（二）有有效期内内的型式式检验报报告复印印件；（三）通通过年检检的工商商营业执执照；（四）企企业变更更情况报报告及变变更证明明；（五）售售后服务务情况；（六）生产登登记批准准书正正、副本本。 第十五五条 市市地公安安机关收收到年检检材料后后认真进进行审查查，写出出初审报报告，连连同全套套材料一一并于每每年的33月200日前报报省公安安厅。省公安厅厅收到年年检初审审材料后后进行复复

9、审，符符合规定定的，在在生产产登记批批准书副本上上加盖年年审章，正本上上加贴年年检标志志，复审审不符合合规定或或逾期不不参加年年检的，通知当当地公安安机关，取消生生产登记记资格，收回生产登登记批准准书。第十六条条 生生产登记记批准书书有效效期4年年，持证证单位应应在生生产登记记批准书书期满满前300天内向向原发证证部门申申请换证证。换证证条件和和程序同同申领新新证一致致。生生产登记记批准书书有效效期满未未及时申申请换发发新证的的，取消消生产资资格，收收回生生产登记记批准书书，并并通报所所在地公公安机关关。第十七条条 实行行认证制制度的技技防产品品的管理理，严格格按照国国家有关关认证制制度的规规

10、定执行行；型式式检验或或鉴定检检验合格格后即可可生产的的技防产产品，其其检验程程序按第第九、第第十条有有关规定定执行。第十八条条 技防防产品须须获得认证证证书或或生产产登记批批准书或按有有关规定定检验合合格后方方能进入入市场。第十九条条各级公安安机关应应会同当当地质量量技术监监督部门门加强对对技防产产品生产产、销售售企业的的日常监监督管理理，减少少和杜绝绝违法经经营行为为。对违违法经营营行为由由县级以以上公安安机关依依照山山东省公公共安全全技术防防范管理理办法的第十十八条的的规定进进行处罚罚。 第二十条条 实实施处罚罚时，要要严格按按照公公安机关关办理行行政案件件程序规规定执执行。规规范立案案

11、、调查查取证、责令限限期整改改、告知知、做出出处罚决决定等程程序。行政处罚罚统一使使用公安安部关关于印发发的通知知规定定的公安安行政法法律文书书。第二十一一条 公安机机关不依依法履行行职责或或者监督督不力，造成严严重后果果，或者者有其他他玩忽职职守、滥滥用职权权行为的的，对直直接责任任人员依依法给予予行政处处分；情情节严重重、构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。本规范共共有五个个附件。附件一：山东东省技防防产品执执行标准准登记表表附件二:山东东省技防防产品检检验申请请表附件三:山东东省技防防产品生生产企业业质量体体系审查查申请表表附件四：山东东省技防防产品生生产企业业质量体体系审查查意见附

12、件五：山东东省技防防产品生生产企业业质量体体系审查查细则附件一： 山山东省技技防产品品执行标标准登记记表单位(公章)法人代表表地址经济性质质电话传真邮编产的品种执类行及标名准称国家标准准行业标准准地方标准准企业标准准企业申报报时间市地公安安机关受理时间间市地公安安机关上报时间间省公安厅厅签收时时间组织标准准审查时时间企业标准准备案时时间填表说明明:（11）此表表一式三三份，企企业留存存一份，省、市市公安机机关各一一份；（2）经经过省质质量技术术监督局局备案的的企业标标准一份份送省公公安厅。附件二: 山东省省技防产产品检验验申请表表单位名称称(公章)法人代表表地址经济性质质电话传真邮政编码码产品

13、名称称型号产品执行行标准名名称标准编号号产品数量量存放地点点企业申报报时间市地公安安机关签收时间间省公安厅厅签收时时间省公安厅厅受理时时间抽样承办办单位委托检验验机构名名称填表说明明：（11）此表表一式三三份，省省公安厅厅、企业业各1份份；（22）申请请产品送送检时应应提供：产品说说明书产品企企业标准准产品设设计图样样安装图图产品彩彩色照片片。附件三:山东省技技防产品品生产企企业质量量体系审审查申请请表单位名称称(公章)法人代表表地址经济性质质电话传真邮编企业人员员数量管理人员员技术人员员工人管理文件件名称及及编号工艺文件件名称及及编号设计文件件名称及及编号主要仪器器设备名称、数数量市地公安安

14、机关审查意见见（公章）年月日省公安厅厅签收时时间年月日省公安厅厅审查意意见（盖章）年月日附件四：山东省技技防产品品生产企企业质量量体系审审查意见见企业名称称通讯地址址法 人技术主管管电 话邮政编码码产品名称称型号规格格审查得分分情况质量管理（1655分）二、技术术管理（1155分）设备管理（80分分）人员素质（40分分）总计得分分（4000分）改进意见见及审查查结论：审查组长长（签字字）：年 月月 日日备注附件五： 山东省省技防产产品生产产企业质质量体系系审查细细则一、质量量管理（组织结结构和程程序）（1655）项目审查审查内容容与评分分细则审查记录录得分(一)质质量管理理机构及及责任权权限2

15、0分1、质量量管理机机构（110分）。企业业应建立立以厂长长（经理理）为首首，有质质量科（部）、车间负负责人和和班组工工人参加加的质量量管理体体系，制制订并实实施本企企业质量量方针和和目标。无机构构不得分分，无质质量方针针和目标标不得分分，质量量方针和和目标不不明确，每发现现一处扣扣2分，扣完为为止。2、责任任、权限限（100分）。企业厂厂长（经经理）要要全面支支持质量量部门的的工作，并有明明确授权权。质量量部门应应有质量量否决权权，责、权、利利落实。授权不不明确扣扣5分，责、权权、利不不落实，每发现现一处扣扣1分，扣完为为止。(二)质质量管理理制度220分企业应建建立下列列质量管管理制度度：

16、1、工厂厂质量管管理制度度2、车间间质量管管理制度度3、原材材料、配配件和辅辅助材料料进厂检检验制度度4、半成成品、成成品检验验制度5、工序序检验制制度6、质量量信息制制度7、质量量奖惩制制度8、产品品售后服服务制度度每缺一项项扣3分分，扣完完为止。审查项目审查内容容与评分分细则审查记录录得分(三)质质量控制90分1、原材材料、配配件和辅辅助材料料入库记记录（220分）。检查查记录是是否完整整，有无无批检合合格数量量、不合合格数量量、检查查员签字字、日期期。每缺缺一项扣扣5分，纪录不不全扣115分。2、工序序检验记记录（110分）。根据据产品合合同号，随机抽抽检工序序检验记记录，缺缺一合同同号

17、工序序检验记记录扣55分，记记录工序序不全，每缺一一项扣11分，扣扣完为止止。3、产品品入库批批检记录录（200）分。抽查223个个合同号号，检查查产品有有无产品品合格标标识，有有无处理理分析。无批检检纪录不不得分，无合格格标识及及处理分分析不得得分，记记录不全全，每发发现一处处扣3分分，扣完完为止。4、关键键工序工工艺质量量控制点点（200）分。无质量量控制点点和废品品隔离措措施扣全全分，控控制点选选择不对对扣100分，控控制点指指标与企企业内控控标准不不符，发发现一处处扣2分分。无控控制方法法扣155分，无无检测手手段扣110分，扣完为为止。5、产品品质量信信息、质质量奖惩惩、售后后服务制

18、制度（220分）。不执执行有关关制度，扣全分分。抽查查233年产品品质量月月、季、年报表表，缺一一处扣22分，至至10分分为止。(四)质质量文件件和质量量教育审审查155分1、企业业应建立立从产品品设计至至产品出出厂的全全套质量量文件,包括标标记方法法、收集集、编目目、归档档、保存存、收回回、处理理和修改改等管理理规定，并切实实执行。缺一项项扣1分分，扣满满5分为为止。2、企业业对检验验人员进进行技能能审查。关键岗岗位（如如焊接）应持相相应培训训合格证证上岗，无合格格证扣44分。抽抽查关键键工序工工人，不不熟悉产产品标准准扣2分分，扣满满6分为为止。(五)保保密措施施20分 企企业建立立技防产

19、产品资料料保密制制度。产产品出厂厂时资料料(如钥钥匙、密密码)应应签封，流通过过程中不不应泄漏漏。无制制度或执执行不力力不得分分。二、技术术管理（1155）审查项目审查内容容与评分分细则审查记录录得分（一）基 础技术文件 455分1、型材材、配件件、辅助助材料国国家标准准或行业业标准、产品国国家标准准或行业业标准、企业标标准（115分）。缺一一项标准准扣5分分，扣完完为止。2、产品品设计图图样、工工艺工装装图样、安装使使用说明明书（115分）。缺一一项扣33分，扣扣完为止止。3、原材材料、配配件、辅辅助材料料供应企企业的产产品质量量保证文文件（115分）。企业业应选用用取得生生产许可可证、国家

20、质量量认证或或行业主主管部门门认可的的型材、配件和和辅助材材料。企企业选用用无质量量保证文文件工厂厂的型材、配件件、辅助助材料，除扣除除本项分分外，还还要扣项项目1的的全部积积分。（二）产品设计计图样管管 理25分1、图样样绘制正正确、清清晰，技技术要求求明确（12分分）。随随即抽取取各类图图样，错错一处扣扣1分，扣完为为止。2、图样样目录齐齐全，绘绘制和审审核批准准手续齐齐备，修修改记录录及批准准手续完完整（66分）。错一处处扣1分分，扣完完为止。3、工厂厂的技术术、生产产、质量量及车间间的产品品图样一一致（77分）。有一处处不一致致扣2分分，扣完完为止。（三）工艺管理45分1、工艺艺管理制

21、制度（110分）。检查查工艺管管理文件件是否齐齐全，生生产现场场对工艺艺要求落落实情况况。工艺艺管理文文件不齐齐全扣55分，生生产现场场不落实实工艺要要求扣55分。2、工艺艺规程（20分分）。重重点检查查工艺卡卡，无工工艺卡扣扣全分。工艺卡卡内容应应包括：工艺简简图、工工艺技术术要求、设备工工装编号号、操作作要求、工装定定位基准准、检测测工具及及方法，缺一项项扣4分分，扣完完为止。3、工艺艺流程和和工艺监监督（115分）。重点点检查关关键工艺艺流程图图与生产产现场是是否一致致，各岗岗位是否否有工艺艺卡和操操作规程程。无工工艺流程程图扣55分，工工艺流程程图与生生产现场场不一致致扣5分分，岗位位无工艺艺卡