2016精神文明建设专项资金绩效评价报告

1、 2016 年度精神文明建设专项资金绩效评价报告一、专项资金和项目基本情况（一）专项资金设立情况 全国文明城市称号是目前我国含金量最高、 综合性最强、 影 响力最大的城市品牌。 创建全国文明城市是在更高层次、 更高水 平上推动城市发展， 构建和谐社会的重要载体， 也是一项顺民意、 得民心的利民工程， 与我们建设宜居幸福创新型国际城市目标完 全一致。同时， 全国文明城市测评体系要求， “创建活动经费 列入财政预算， 地方财政对精神文明建设的投入随财政收入增长 逐步提高”。 为做好我市创建全国文明城市工作， 2003 年，我市 设立精神文明建设专项资金。 为进一步规范和加强青岛市精神文 明建设专项

2、资金管理，提高资金使用效益， 2016 年 8 月，市委 宣传部、 市财政局制定了 青岛市精神文明建设专项资金管理暂 行办法（青财教 2016 30 号）。专项资金主要用于全国文明 城市创建、 群众性精神文明建设活动、 志愿服务建设、 未成年人 思想道德建设、自主传播平台建设、 宣传品制作开发、 干部队伍 培训和业务学习及市委、市政府决定的其他事项。（二）专项资金预算批复情况2015 年 12 月，市财政局组织专家对青岛市精神文明建设专 项资金 2016 年预算进行评审。 2016 年 2 月，市财政局印发 关 于批复 2016 年市级部门预算的通知 （青财预指 2016 2 号）， 下达市文

3、明办精神文明建设专项资金 2016 年预算 490 万元。 2016 年精神文明建设专项资金预算主要安排创城宣传活动、志 愿者服务活动、行业创建活动和美丽乡村创建活动等四大类项 目，所有项目均由市文明办承担。（三）年度绩效目标完成情况2016 年精神文明建设专项资金整体绩效目标全部完成，取 得了预期效果， 全年资金预算执行 442.5 万元， 结余 47.5 万元。 2016 年，市文明办按照中央、省和市委市政府关于精神文明建 设的部署要求，坚持以培育和弘扬社会主义核心价值观为根本， 以创建全国文明城市为统领，着力提高市民文明素质和道德素 养，深化群众性精神文明创建活动，提升城市文明常态化水平

4、， 不断巩固和提升文明城市创建成果， 精神文明建设工作始终走在 全国全省前列。我市蝉联全国文明城市荣誉称号， 10 个区市全 部进入省级文明县 （市、 区）行列。 我市在中宣部第三期市 （地、 州、盟）党委宣传部副部长培训班作文明指数常态管理经验介绍。 推动青岛市文明行为促进条例 立法，文明条例立法取得突破， 青岛市文明行为促进条例经省、市人大审查通过， 2017 年 1 月 1 日起施行。举办青岛市 2016 年邻居节，“守望相助”蔚然成 风，各区市累计开展活动 1800 余场次，参与群众 25 万余人次； 青岛文明网、青岛网络电视台新媒体平台关注量累计超过 27 万 人次；中央电视台、 光

5、明日报、 经济日报和中国文明网、 人民网、 新华网、凤凰网等媒体宣传报道“邻居节” 。 在市规划馆开设“大爱 青岛”主题展览，同步建立网上展馆，展示我市培育和践行社会 主义核心价值观、提升城市文明水平和市民文明素质的工作成 果。 2016 年我市精神文明建设各项工作扎实推进、亮点纷呈， 取得显著成效。二、专项资金项目绩效情况 项目一、创城宣传活动 绩效目标完成情况： 全部完成。项目预算安排 267 万元， 预算执行 240.3 万元，结余 26.7 万元。扎实推进全国文明城市 创建， 组织召开市文明委全委会议对全市创城工作进行部署，每季度开展暗访测评、 “回头看”督查，实现文明城市创建常态化。

6、 开展道德模范选树宣传工作， 健全文明市民、 道德模范选树体系。 我市有 14 人荣登“中国好人榜”， 6 人被评为“山东好人之星”，55 人被评为“山东好人”， 评出 120 名“文明市民，” 10 名个人及 2 个 团队荣获 2016 年度“感动青岛”道德模范，举行颁奖典礼隆重表 彰。在青岛早报等报纸开设“德耀中华 ?大爱青岛”专题专栏，浓 墨重彩宣传道德模范事迹和精神。 开展道德模范与身边好人事迹 巡演活动，举办全市启动仪式，各区市开展巡演 316 场，受众 25 万余人次。 组织巡讲 220 余场，受众 18 万余人。 广泛开展“讲 文明树新风”公益广告宣传，在各媒体及社会媒介进行公益

7、广告 刊播工作。以我市 2015 年“感动青岛”道德模范为原型，设计制 作“德耀中华?道德模范在身边”系列公益广告作品，户外发布“德 耀中华 ?道德模范在身边”公益广告几千块， 所占面积 3 万多平方 米，公益广告宣传工作初步呈现“保障强效化、传播多渠道、阵 地广覆盖、内容高品质”特点，进一步推动全市正风正气形成。 加强网络精神文明建设，青岛文明网继续承建中国文明网“孝德 二十四”节气专题，策划制作“青岛好人 ?星光大道”等60 余个具有 地方特色专题。 保质保量完成中国文明网工作提示要求的重大传 播活动 20 多个，网络文明传播活动 30 余次。稿件质量提升， 发稿数量增加，共被中国文明网采

8、用新闻稿件 419 篇，在中国 文明网首页展示 55 篇。青岛文明网微博粉丝量达 21.4 万人， 文 明青岛微信粉丝量达 10 万余人。搭建网站、微博、微信三大矩 阵，实现资源整合， 立体化网络文明传播格局逐渐呈现。在中国 文明网季度测评中， 我市网络文明传播志愿者工作成绩获两个全 国第一，地方文明网站工作成绩进入全国前五。在春节、元宵等 传统节日，广泛开展节日民俗、经典诵读、文化娱乐等活动，既 丰富群众精神生活， 又弘扬传统文化、 促进社会和谐， 成为开展 社会主义核心价值观宣传教育的有效载体。项目二、行业创建活动绩效目标完成情况： 全部完成。项目预算安排 80 万元，预 算执行 76.1

9、 万元，结余 3.9 万元。以“催泪红包”爱心故事为契机， 开展深化文明优质服务大提升活动， 提升文明行业创建内涵和水 平。与青岛早报联合开展“服务窗口风采展示”宣传报道活动。组 织开展公共文明引导行动。组建 1000 人的公共文明引导志愿服 务队伍， 在主要交通路口和公交车站持续开展文明引导， 引导市 民遵章守纪、文明出行。加强队伍建设管理，配备执勤装备，推 进规范化管理，受到社会普遍认可和好评，受到市民一致好评。 部署开展“车辆礼让斑马线”活动，调度公交集团、交运集团等行 业先行示范，持续开展宣传引导， 制作音像视频、 印制发放招贴 画和车贴进行广泛宣传。 协调交通台、 私家车频道等新闻媒

10、体跟 进报道，不断倡导礼让斑马线。协调青岛日报开设“车让斑马线 文明在身边”专栏， 在重要版面持续报道活动情况 19 篇，有力推 动活动深入开展， 逐步形成社会各界积极支持、 参与的良好态势。 推进诚信制度化建设， 协调市发改委、 市电政办等部门编制出台 青岛市“十三五”社会信用体系建设规划等重要文件，积极推 进公共信用信息平台建设， 进一步完善了公共信用信息， 信息平 台初步建成。 联合市发改委等部门加强社会信用建设宣传， 报道 诚信典型事迹，营造践诺守信的社会氛围。以争做出境游“文明 使者”活动为载体，深入推进文明旅游工作。印制宣传手册、书 签、招贴画和纪念徽章在旅行社、 机场、 火车站和

11、邮轮母港等场 所进行宣传。青岛日报等媒体在国庆节期间开设“节日旅游看文 明”专栏进行专题宣传， 各媒体刊发新闻稿件 20 多篇次， 营造了 良好的社会舆论氛围。联合旅游局开展“好导游”大赛、 “文明旅游 进社区”和文明旅游“随手拍”等活动，着力提高旅游从业者文明引 导技能和市民文明旅游意识。 崂山风景区荣获全国文明旅游先进 单位，为我省唯一获奖的景区。在全省开展的“文明使者” 、“文明 领队”评选活动中，我市获评数量位居全省首位。项目三、志愿者服务活动绩效目标完成情况： 全部完成。项目预算安排 138 万元， 预算执行 121.3 万元，结余 16.7 万元。扎实推进志愿服务制度 化、常态化，

12、 中国志愿服务联合会批准青岛市志愿服务学院作为 全国志愿服务培训基地， 于 7 月 7 日举行揭牌仪式， 是目前唯一 一家全国志愿服务培训基地。 出台青岛市志愿服务记录办法 ， 加强志愿服务记录工作规范管理。设计制作志愿服务主题展览， 用图片、实物、现场互动和播放专题片等形式，展示全市志愿服 务事业发展历程和优秀志愿者、 志愿服务组织风采； 拍摄制作志 愿有我、青岛有爱专题片。大力开展志愿服务培训，全市志愿 服务师资培训班 13 期，培训志愿者 2100 多名。启动教材编写 工作，完善课程建设。扩大师资队伍，聘任教授 15 名。积极培 育宣传典型，交运集团“爱心驿站”、 市南区太平角社区、 “

13、支教岛” 项目和李延照被中宣部等部门评为全国“学雷锋活动示范点” 、“四 个 100 ”等先进典型。截至目前， 全市注册志愿者超过 109 万人， 组建各类志愿服务团队 6800 余支，推出经常性志愿服务项目 4100 余个，建立志愿服务基地 3700 多个。项目四、美丽乡村创建活动绩效目标完成情况： 全部完成。 项目预算安排 5 万元， 预算 执行 4.8 万元，结余 0.2 万元。以提高农民文明素质、培育新型 农民为根本任务，着力推进美丽乡村建设， 改善农村环境， 提升 乡风文明。扎实开展乡村文明行动“百镇千村”建设示范工程评选 工作，推荐 34 个村庄参选全省“乡村文明家园”建设示范村，胶 州市代表青岛在全国农村精神文明建设工作经验交流大会作典 型发言，中央文明办精神文明建设简报 刊发胶州市美丽乡村 建设工作经验。推进城乡环卫一体化， 会同市建委制定下发 关 于进一步推进城乡环卫一体化