东风比质比价采购管理办法

1、东风科技仪表分公司比质比价采购管理办法1. 主题内容与适用范围1.1 为了加强采购业务管理，降低采购成本，有序地推进比质比价采购工作，特制定本管理办法。1.2 比质比价采购工作必须遵循“公开、公正、公平”的市场竞争原则。比质比价采购是在保证产品质量的前提下，降低采购成本，实行优质优量，优价优量的采购方式。1.3 本管理理办法规规定了比比质比价价采购的的原则、采购范范围及参参选、评评选方式式等。1.4本本管理办办法中所所指价格格均为不不含税价价格。1.5 本标准准主要适适用于本本公司协协作配套套件的比比质比价价采购。2. 比质比比价采购购的范围围2.1 本公司司协作配配套件原原则上都都属于比比质

2、比价价采购管管理的范范围；其其他如包包装用品品、办公公劳保用用品及非非东风公公司统一一组织供供应的原原材料及及辅助材材料等可可参照本本办法实实施比质质比价采采购。 非独家家供货的的协作配配套件产产品。2.3 军车专专用产品品、特殊殊车型指指定的产产品或顾顾客指定定的定点点产品暂暂不参加加比质比比价采购购。3.职责责分工 本公司司采购部部负责比比质比价价采购的的日常组组织和管管理工作作，财务务管理部、技术术开发部部、质量量部、生生产制造造部、纪纪委监察察室等单单位在开开展工作作时派员员参加。 本公司司采购部部负责比比质比价价工作程程序的编编制并报报财务管管理部审审批。 本公司司采购部部负责实实施

3、比质质比价采采购的产产品清单单汇总，并转发发到相关单位。 本公司司采购部部技术室室会同技技术开发发部负责责比质比比价产品品技术开开发能力的打打分。3.5 本公司司采购部部计划室室会同财财务管理理部、生生产制造造部负责责比质比比价产品品交付质质量的打打分。3.6 本公司司采购部部技术室室会同质质量部负负责比质质比价产产品实物物质量的的打分及及相关分分承包方方质量保保证能力力的打分分。3.7 本公司司纪委监监察室负负责对比比质比价价采购的的工作过过程及最最终执行行情况的的监督。4. 比比质比价价采购的的参选流流程4.1 比质比比价采购购采取会会议评选选的形式式。由采采购部针针对要进进行比质质比价的

4、的产品，向符合合参选条条件的潜潜在分承承包方发发出比质质比价采采购竞价价通知单单，召集集分承包包方参加加比质比比价采购购评选会会议，并并邀请公公司有关关部门或或专家参参加。4.2 比质比比价采购购活动参参选方必必须具备备以下条条件：（1）列列入东东风科技技仪表分分公司合合格分承承包方明明细目目录中的的分承包包方；（2）合合格分承承包方以以外的分分承包方方，经公公司有关关部门评评审、鉴鉴定确认认能够生生产优质质优价的的协作配配套件。4.3 分承包包方收到到竞价通通知单后后如有参参选意向向，填写写报价通通知书并并加盖单单位公章章和财务务章，在在规定日日期内按按统一格格式密封封后送达达或邮寄寄到本公

5、公司采购购部（邮邮寄件必必须注意意避免因因误拆而而泄密）；比质质比价采采购评选选日期截截止之前前，本公公司允许许参加比比质比价价的分承承包方对对已提交交的报价价通知书书进行补补充或修修改，但但须由其其授权代代表签字字并加盖盖单位公公章后方方可有效效。评选选截止时时间后，所报价价格无效效。 竞价通通知单中中主要包包括参选选须知和和比质比比价采购购产品的的商务要要求（详详见附件件五东东风科技技仪表分分公司比比质比价价采购竞竞价通知知单）。 参加比比质比价价的分承承包方必必须履行行比质比比价采购购文件的的各项规规定和要要求。 本公司司采购部部应全面面掌握有有能力参参选分承承包方的的情况，必要时时将组

6、织织有关人人员对参参选分承承包方进进行调查查评审。5. 比质比比价采购购评定规规则5.1比比质比价价采购实实施形式式5.1.1比价定定量采购购方式：对参加加比质比比价的产产品，通通过比价价确定供供货份额额，实行行优价优优量的采采购方式式。5.1.2混合合式比质质比价采采购方式式：参加比比质比价价的产品品,对其分分承包方方从技术术开发能能力、质质量保证证能力、产品实实物质量量、交付付保证能能力、服服务质量量、价格格水平、资金承承受能力力等方面面进行综综合评价价，通过过组合式式的比质质比价，确定供供货量所所占比例例的采购购方式。5.1.3 扩扩点比质质比价采采购方式式：指在在本公司司合格分分承包方

7、方之外的的分承包包方，能能够生产产相关协协作配套套件并按按本公司司规定程程序通过过验证合合格，通通过优胜胜劣汰的的比质比比价，确确定供货货量所占占比例的的采购方方式。5.1.4 本本公司AA类协作作配套件件及其他他关键件件、保安安件、技技术含量量高的协协作配套套件主要要采取混混合式比比质比价价采购方方式；对对满足质质量要求求的标准准件或一一般性协协作配套套件，可可由采购购部确定定按比价价定量采采购方式式执行。5.2 比价定定量采购购的规则则：根据各分分承包方方所报价价格的高高低，确确定其供供货量所所占比例例。设有P11、P22、P33、PNN共N个个报价，P1P2P3PNN：a.P11报价有有

8、两家或或两家以以上，则则供货比比例仅在在P1报报价分承承包方中中分配，所占比比例平均均；b.P11报价有有一家，P2报报价有两两家或两两家以上上，则供供货比例例仅在PP1、PP2报价价分承包包方中分分配， P1分分承包方方占600%，PP2分承承包方平平均分享享所余440%份份额；c.P11报价有有一家，P2报报价有一一家，则则供货比比例仅在在P1、P2报报价分承承包方中中分配，P1分分承包方方占700，PP2分承承包方占占30。d.仅有有两家供供应商参参与报价价时，若若P1=P2，则两个个供应商商的供货货比例各各为500%；若若P1P2，则以PP1价格格为合同同价，在在征得报报价为PP2的供

9、供应商同同意以PP1价格格为合同同价的基基础上，供货份份额分配配为P11供应商商60%，P22供应商商40%，若报报价为PP2的供供应商不不同意以以P1价价为合同同价，则则P1供供应商获获1000%的供供货份额额，P22供应商商作为备备选供应应商。5.3 综合能能力的评评分规则则：5.3.1综合合能力是是指分承承包方的的技术开开发能力力、 质质量保证证能力、实物质质量、交交付质量量四项综综合能力力评分的的总和。综合能能力得分分为500分制，其中技技术开发发能力55分、质质量保证证能力220分、实物质质量200分、交交付质量量5分。评分细则则请参见见附件一一、二、三、四四。5.3.2 在在进行评

10、评定时，分承包包方综合合能力得得分的高高低是对对其产品品进行比比质确定定供货比比例的依依据。6. 比比质比价价采购的的评选原原则6.1进进行混合合式比质质比价采采购的产产品，每每种产品品仅选取取前两名名分承包包方，保保留第三三名分承承包方的的备选资资格，当当中选分分承包方方因故终终止合同同时，按按供货比比例逐级级递补原原则由备备选分承承包方参参与供货货。淘汰汰第三名名以后的的分承包包方。6.2 按比价价定量方方式采购购的产品品，对其其分承包包方不进进行综合合能力评评定。6.3确确定参加加比质比比价的产产品，最最高限价价以现行行合同价价为准。6.4参参选分承承包方所所报价格格超过最最高限价价或不

11、报报价的，则按弃弃权处理理。6.5 在比质质比价评评选中落落选的分分承包方方，本公公司给其其第二次次参选机机会。6.6 质量体体系认证证和第二二方对分分承包方方的评价价截止时时间为每每一合同同周期前前两个月月。6.7新新增加合合格分承承包方的的产品，如原产产品系独独家供货货，可在在论证合合格后直直接参与与比质比比价；非非独家供供货的产产品如未未赶上比比质比价价采购参参与份额额分配的的，则只只能在下下一合同同周期中中考虑，但当原原分承包包方因故故终止合合同时，可按逐逐级递补补的原则则参与供供货。6.8东东风公司司内部厂厂与协配配厂生产产的同种种产品，对东风风公司内内部分承承包方的的供货份份额适当

12、当保护，但不保保护价格格。6.9东东风公司司内部厂厂、对口口支援厂厂如果在在比质比比价中落落选，价价格按中中选分承承包方中中排名最最后的分分承包方方价格，如原合合同份额额超过330，只保留留30的份额额；如原原合同份份额不足足30，保留留原合同同份额，其余份份额由其其他参选选分承包包方按比比质比价价所占比比例分配配（公司司有要求求的除外外）。6.100 对积积极配合合本公司司新产品品开发的的分承包包方，本本公司对对其开发发的产品品给予一一定时期期或一定定数量的的独家配配套资格格保护，保护期期满本公公司决定定列入比比质比价价采购的的，本公公司仍给给予其330%的的份额保保护，且且该分承承包方仍仍

13、可参与与另外剩剩余份额额的比质质比价供供货比例例竞争，总额度度累计有有效。如如该分承承包方在在比质比比价中被被淘汰，其受保保护的供供货份额额的价格格按比质质比价中中选分承承包方中中排名最最后的分分承包方方价格执执行。6.111比质比比价采购购严格按按比质比比价采购购评选原原则执行行。如果果由于种种种原因因有分承承包方要要求重新新比质比比价，可可提出书书面申请请，由采采购部在在下一合合同周期期组织比比质比价价采购会会议决定定重新进进行比质质比价。6.122比质比比价采购购评选会会议确定定的供货货比例，是合同同的依据据，即如如果合同同签在前前，比质质比价在在后，仍仍以比质质比价采采购评选选会议确确

14、定的供供货比例例为准。比质比比价采购购评选会会议确定定的合同同供货所所占比例例有效期期原则上上为一年年。7.中选选分承包包方供货货比例与与产品价价格的确确定原则则7.1比比价定量量方式采采购供货货比例的的分配原原则： 以以比价定定量方式式采购的的产品，按前述述5.22“比价定定量采购购的规则则”确定中中选分承承包方并并分配供供货比例例。7.2混混合式比比质比价价采购供供货比例例的分配配原则：7.2.1.进进行混合合式比质质比价采采购的产产品，对对所有参参选分承承包方按按第一条条件：综综合能力力得分由由高到低低及第二二条件：产品报报价由低低到高进进行排序序，确定定前两名名分承包包方中选选（当排排

15、序并列列有三家家或三家家以上时时，参考考资金承承受能力力因素选选取前两两名），第三名名备选。7.2.2中选选分承包包方的供供货比例例由价格格因素部部分和综综合能力力因素部部分组成成。其中中价格因因素与综综合能力力因素各各占500%，分分配标准准如下表表所示： 价格格排序厂家数 PP1 PP2 备 注按价格因因素确定定的供货货比例（P%） 2 70%*50%30%*50%P1 P2 250%*50%50%*50%P1=PP2 得分分排序 厂家数数 A1 A2 备 注按综合能能力因素素确定的的供货比比例（AA%） 2 70%*50%30%*50%A1AA2 250%*50%50%*50%A1=AA

16、2将上述两两部分所所占比例例相加，即得出出分承包包方总的的供货比比例。计计算公式式为：某分承包包方产品品的供货货比例A%+P%7.3比比质比价价采购的的供货价价格确定定原则： 经比质质比价采采购评选选会确定定的价格格作为其其产品的的合同价价格。8. 比质比比价采购购的评选选程序：8.1由由采购部部针对要要进行比比质比价价的产品品，向符符合参选选条件的的潜在分分承包方方发出比比质比价价采购竞竞价通知知单。8.2召召开评选选大会前前，采购购部技术术室会同同技术开开发部负负责完成成各参选选分承包包方的技技术开发发能力的的打分、会同质质量部负负责完成成各分承承包方质质量保证证能力以以及实物物质量打打分

17、；采采购部计计划室会会同财务务管理部部、生产产制造部部负责完完成对分分承包方方的交付付质量打打分。8.3 采购部部在收到到分承包包方的报报价通知知书后根根据所定定时间和和地点以以公开方方式主持持召开评评选大会会，现场场开封各各参选分分承包方方的报价价通知书书。8.4评评选会邀邀请本公公司技术术开发部部、质量量部、财财务管理理部、生生产制造造部、纪纪委的相相关人员员和参选选方代表表参加；8.5会会议主席席宣布评评委名单单，并举举手通过过评委人人选。8.6由由监书人人检查各各分承包包方报价价通知书书的密封封情况，经参选选方代表表确认无无误后，唱书人人宣读报报价通知知书，同同时公布布参选产产品的价价

18、格及产产品开发发能力、质量保保证能力力、实物物质量水水平及交交付质量量的评分分结果。8.7由由会议评评委根据据有关评评选原则则和供货货比例的的确定原原则进行行现场评评选，确确定中选选分承包包方及其其供货比比例。8.8 评选大大会后书书面公布布评选结结果，并并通报所所有参选选分承包包方。9. 比质比比价采购购的效用用9.1 采购部部向中选选分承包包方发出出中选通通知书并并会同财财务管理理部与中中选分承承包方签签订合同同。中选选通知书书应包括括以下内内容：中中选分承承包方、产品图图号、名名称；中中选分承承包方所所占合同同份额的的比例；中选产产品的执执行价格格。9.2 采购部部计划员员应严格格按照已

19、已确定的的各分承承包方供供货合同同量所占占比例下下达采购购计划。9.3 采购员员应严格格按合同同所占比比例执行行采购，考虑到到包装问问题和要要货期量量，采购购员有上上下各55的浮浮动权限限，调整整量55%的要要报部长长审批、计划员员备案。计划员员以季度度总量执执行情况况为标准准对采购购员是否否按规定定份额执执行采购购进行检检查并将将结果报报部领导导和纪委委，纪委委也将不不定期进进行监察察。9.4 对逾期期供货的的产品份份额调整整原则上上由备选选分承包包方补充充。对实实行亮牌牌暂停供供货、退退货产品品，应体体现本公公司质量量政策的的严肃性性，在执执行计划划过程中中，应相相应冲减减停供周周期计划划

20、量和退退货批次次。如有有分承包包方因各各种原因因不能及及时供货货的，书书面信息息必须至至少提前前一周反反馈给采采购员和和计划员员，计划划员应在在三天内内及时调调整合同同份额，并通知知采购员员执行。9.5 当某分分承包方方因生产产能力不不足，不不能按本本公司要要货计划划进行供供货时，应提前前20天天向采购购部提出出书面报报告，采采购部有有权对生生产能力力不足的的分承包包方调整整供货份份额，该该交货期期合同自自动取消消，不予予补充；如果连连续三个个月（或或连续三三批）未未按本公公司要求求供货的的，按逾逾期供货货对待，供货量量不予调调整补充充，并取取消供货货资格。所有延延误交货货期或因因质量问问题被

21、终终止供货货的情况况，采购购部计划划室及技技术室均均必须将将有关资资料汇总总备案。10. 比质质比价采采购的监监督10.11 出现现下列行行为之一一，供需需双方均均可向有有关纪检检部门反反映和检检举，构构成犯罪罪的由执执法机构构追究责责任者的的刑事责责任：10.11.1 比质比比价采购购必须公公开、公公正、公公平地进进行，如如果有弄弄虚作假假导致参参加比质质比价的的分承包包方做出出错误响响应，并并造成影影响和损损失的，参加比比质比价价的分承承包方有有权向本本公司纪纪委或东东风科技技总部检检举。10.11.2 比质比比价采购购有关工工作人员员泄露参参加比质质比价的的分承包包方有关关秘密的的，由有

22、有关工作作人员所所在部门门给予纪纪律处分分、扣发发数月岗岗位工资资，直至至下岗。10.11.3 参加比比质比价价的分承承包方采采用不正正当手段段，骗取取中选的的，本公公司有权权取消其其中选资资格，并并要求承承担经济济损失。10.11.4 如果需需方与某某一参加加比质比比价采购购的分承承包方相相互勾结结串通，以排挤挤其他参参选对手手，需方方有关工工作人员员将受纪纪律处分分，扣发发数月岗岗位工资资，该分分承包方方将被取取消参选选资格。10.11.5对对于供货货量分配配所占比比例的实实际执行行情况，中选分分承包方方有权向向需方有有关单位位询问、了解，如需方方不按规规定执行行，其有有权向需需方纪委委反

23、映情情况，需需方纪委委将对所所反映的的情况进进行查处处。10.22 本公公司有关关工作人人员滥用用职权干干扰比质质比价采采购活动动的，本本公司将将给以行行政处分分；构成成犯罪的的，由司司法机关关依法追追究刑事事责任。10.33 评委委会成员员和参与与评选的的工作人人员擅自自向参加加比质比比价采购购的分承承包方透透露评选选信息的的，依法法追究责责任人的的责任。11. 其他他11.11 本本管理办办法如有有修改，以每次次比质比比价采购购会议之之前的通通知或补补充办法法为准。11.22 本本办法则则由东风风科技仪仪表分公公司自行行组织、实施，对比质质比价采采购试行行方案不不完善的的地方，将在实实践中

24、逐逐步完善善。11.33 比比质比价价采购过过程中出出现的情情况和问问题，采采取会议议集中讨讨论解决决或供需需双方协协商解决决的方法法。附件一：比质比价价产品实实物质量量评分细细则（总总计200分）产品质量量评价采采用扣分分法，每每项得分分为总分分减去扣扣分数，每项最最低得分分为0分分。各项项得分之之和为产产品质量量得分，所有数数据为评评价期内内该产品品的统计计数据。产品验收收：3分分入库验收收扣分：（验收收不合格格批次/验收总总批次）*3分分产品试验验：3分分产品试验验扣分：合格不不扣分，不合格格根据严严重性从从低到高高排名顺顺序按11、2、3分递递扣，最最多扣完完三分。现场质量量：4分分出

25、现一次次东风公公司级质质量事故故扣分：4分；出现一一次仪表表公司级级质量事事故扣分分：2分分；出现现一次批批量退货货扣分：2分。整车装调调：3分分 在东风风公司整整车装调调抽查中中扣分数数为（装装调扣分分/200）*00.5分分，最多多扣完三三分。售时换件件：3分分 按每月月售时换换件总和和相对数数从低到到高排名名顺序11、2、3分递递扣。可靠性：4分在东风公公司整车车质量可可靠性抽抽查中：每起二二类故障障扣分：4分；每起三三类故障障扣分：2分；每起四四类故障障扣分：1分。附件二：质量保证证能力评评分细则则（总计计20分分）1.质量量体系（15分分）通过本公公司第二二方质量量体系评评价，综综合

26、评分分90分分以上的的分承包包方得分分为155分；综综合评分分85分分以上得得分为113分；综合评评分800分以上上得分为为12分分；综合合评分770分以以上得分分为111分；综综合评分分60分分以上得得分为110分；综合评评分600分以下下得分为为4分。经本公公司认可可，因该该分承包包方组织织机构限限制无法法健全质质量体系系而对其其进行工工艺评审审的，其其综合评评分得分分标准为为在工艺艺评审得得分基础础上减33分。 已通过过第三方方质量体体系认证证的分承承包方得得分为112分（包括IISO/TS1169449、IISO990000、QSS90000等标标准认证证），经经本公司司第二方方质量评

27、评价后以以本公司司评价得得分为准准；第二二方质量量评价或或工艺评评审、第第三方质质量体系系认证均均未开展展的分承承包方，已经过过本公司司质量体体系调查查合格的的得分为为8分。质量索赔赔（3分分）未发生质质量索赔赔的分承承包方得得分为33分；质质量索赔赔相对数数（以供供货量为为准）与与上年比比较下降降50%以上的的得分为为2分，下降220%以以上的得得分为11分；对对索赔工工作配合合不及时时的分承承包方，每次扣扣0.22分。质量改进进（2分分）未发生过过质量问问题，能能主动开开展质量量改进，提高产产品质量量的分承承包方得得分为22分；对对质量信信息反馈馈、处理理及时，纠正措措施适当当，质量量改进

28、效效果好的的分承包包方得分分为1分分；对质质量信息息反馈、处理不不及时，整改不不积极的的分承包包方，每每次扣00.2分分。附件三：对分承包包方产品品开发能能力的评评分细则则（总计计5分）本评分细细则仅用用于比质质比价过过程中对对分承包包方产品品开发能能力的评评价。分承包方方通过第第三方IISO990011或QSS90000含产产品开发发要素认认证通过过得分为为1分；参与该该产品的的开发试试制得分分为1分分；首家家批量供供货的得得分为22分；在在新产品品开发试试制或质质量攻关关改进等等工作中中表现突突出的得得分为11分。以以上得分分可累计计。附件四：对分承包包方交付付质量的的评分细细则（总总计5

29、分分）本评分细细则仅用用于比质质比价过过程中对对分承包包方产品品开发能能力的评评价。分承包方方在资源源信息传传递上不不准确、不及时时造成本本公司生生产均衡衡破坏的的，每起起扣1分分；造成成本公司司总成发发交期破破坏的，每起扣扣3分；分承包包方未按按要求超超计划送送货，情情节严重重的每起起扣1分分；分承承包方未未按本公公司有关关规定，出现其其他违规规现象，视其情情节轻重重可扣11至3分分；以上上扣分可可累计，扣完为为止。附件五: 东风科技技仪表分分公司比比质比价价采购竞竞价通知知单：本公司拟拟召开“东风科科技仪表表分公司司（产品品）比质质比价采采购会议议”，特邀邀请贵单单位参加加。请贵单位位在收

30、到到本通知知后三日日内做出出电话回回复，若若贵单位位有意参参与该产产品的比比质比价价竞争，另请填填写“东风科科技仪表表分公司司分承包包方产品品报价通通知书”，并于于月日前送送达或邮邮寄到本本公司采采购部，要求用用标准信信封密封封，两头头封口处处骑缝加加盖单位位公章，邮寄件件应确保保不被误误拆而泄泄密。其他要求求见下表表（打“”的项项目为参参选须知知，或要要求参选选分承包包方与报报价通知知书一同同提供的的内容或或在报价价时应特特殊说明明的内容容）：选择项（）序号规定项目目 内内 容备 注注1产品图号号/名称称2年生产用用量3包装要求求件/包装装，且应应提供具具有产品品图号/名称、数量、供应商商名称、生产批批次等标标识的标标准包装装报价时应应考虑4明确运输输方式一般为铁铁路运输输或汽车车零担报价时应应考虑5提供资信信材料营业执照照应单独提提供相应应的复印印件特殊行业业生产许许可