昆山市油气回收综合治理工作方案(3篇)

1、第20页共20页昆山市油气回收综合治理工作方案为贯彻落实环境保护部、国家发展改革委、财政部_重点区域大气污染防治“_”规划_(环发_号)和陕西_全面改善城市环境空气质量工作方案_(陕政发_号)精神，全面开展加油站、储油库和油罐车油气回收综合治理，特制定本工作方案。一、现状和意义随着我省机动车保有量的快速增长，汽油消耗量也在飞速增加。目前，全省加油站超过_个，油库70多座，油罐车约_辆，汽油年消耗量达_万吨以上，其中关中地区消耗约_万吨。汽油挥发性较强，每年排入大气的油气(挥发性有机物vocs，由多种碳氢化合物组成，其中某些成分具有致癌作用)_万多吨。这些排放到大气中的vocs，使大气活性大大提

2、高，其多数更是产生pm2.5的前体物，还易导致氮氧化物之间发生光化学反应而产生光化学烟雾，严重危害人体健康和生态安全。此外，汽油挥发掉的成分是最具经济价值的轻质部分，预计全省完成油气排放治理后，每年可回收约_万升汽油。因此，高效收集和密闭贮存油气，并对收集到的油气进行集中处理，具有良好的环境效益、社会效益和经济效益。二、工作步骤我省油气回收综合治理分三个阶段进行：(一)准备阶段。1.各设区市(区)环境保护部门会同有关部门对辖区内加油站、储油库、油罐车基本情况以及是否安装油气回收系统情况进行调查摸底。2.县级以上环境保护部门根据国家相关标准及本方案要求，制订辖区内油气回收综合治理计划。3.省环境

3、保护厅组织开展全省油气回收综合治理验收培训。(二)治理改造阶段。1.全面开展油气回收综合治理。由各设区市(区)环境保护部门会同商务、质监、安监等部门督促本辖区内油气回收综合治理工作。_年底前，完成关中地区城市建成区及县城规划区范围内现有加油站、储油库和油罐车的油气回收治理工作；_年底前，完成榆林、延安市城市及县城规划区范围内现有加油站、储油库和油罐车的油气回收治理工作；_年底前，完成汉中、安康、商洛市城市及县城规划区范围内现有加油站、储油库和油罐车的油气回收治理工作。2.同步启动油罐车油气排放治理工作。环境保护部门会同交通运输、公安等部门督促有关单位加强对油罐车的油气排放治理。3.治理改造中涉

4、及的防爆、安全、消防、车辆管理、特种设备等方面的要求，需符合国家现行有关法律法规的规定。(三)验收阶段。油气回收治理完成后，由县级以上环境保护部门会同有关部门按照验收技术规范进行验收。各设区市(区)环境保护部门会同商务、质监、安监、消防等部门，对所辖县(市、区)治理工作进行验收，并将治理工作完成情况报省环境保护厅备案。省环境保护厅要对各地油气回收验收工作进行核查。1.验收标准。严格按照储油库大气污染物排放标准(gb20950-_)、加油站大气污染物排放标准(gb20952-_)、汽油运输大气污染物排放标准(gb20951-_)、国家储油库、加油站大气污染治理项目验收检测技术规范(hj/t431

5、-_)以及省上有关验收要求进行。2.验收时间。_年底前完成关中地区城市建成区及县城规划区油气回收治理工作验收；_年底前完成榆林、延安市城市及县城规划区油气回收治理工作验收；_年底前完成汉中、安康、商洛市城市及县城规划区油气回收治理工作验收。3.验收程序。(1)油气回收治理完成后，加油站、储油库业主须委托环境监测部门对油气排放进行检测；油罐车业主需按照危险化学品安全管理条例有关要求，委托相关部门认可的专业检测机构进行检测。(2)检测合格后，加油站、储油库业主向当地县(市、区)环境保护部门提出验收申请，提交油气回收改造工程备案材料、验收申请材料及检测报告；油罐车业主向当地县(市、区)环境保护部门提

6、交治理方案、设计施工图纸、检测报告、道路运输证、行驶证原件或复印件。(3)接到验收申请后，各县(市、区)环境保护部门会同有关部门对材料进行审查并对加油站、储油库进行现场检查，经检查验收合格的，由环境保护部门发放验收合格通知书；对油罐车，环境保护部门在材料审查合格后进行备案管理。4.其他要求。加油站及油库完成油气回收综合治理后，要经过防爆电气检验、计量检测合格后方可投入使用；油罐车完成油气回收综合治理后，经质监部门检测合格，并获得交通运输部门颁发的道路运输证后方可运营。县级以上各有关部门按照职能分工对加油站、油库和油罐车治理设施运行情况实施日常监管。三、工作要求(一)油气排放治理要求。1.加油站

7、、储油库的油气回收治理方案须按建设项目环保审批权限，经县级以上环境保护部门审批后，方可组织实施。2.加油站油气回收综合治理原则上要同步安装在线检测系统和处理装置，确有困难的要预留相应接口。_年销售汽油_吨以上、距离民宅建筑不足_米及地方环境保护部门有特殊要求区域内的加油站，应预留油气后处理装置接口。4.油气排放治理装置或设施须通过具备相应资质认证机构的认证；油气排放治理的设计和施工单位必须具备相应资质，并按相关法律法规的规定程序组织实施。(二)油气治理改造防爆要求。加油站、储油库和油罐车油气回收治理过程中，应按照爆炸性环境用防爆电气设备(gb3836)系列标准及相关文件要求，做好防爆电气改造，

8、落实好治理过程中的防爆、防火工作。(三)其他要求。1.油气回收综合治理必须在不影响本地区油品稳定有序供应的前提下，有计划地分期分批实施，按时保质完成任务。2.加装油气回收装置(系统)的，按国家现行有关法律法规的规定执行，不得影响税务、计量、消防、车辆安全等性能。3.各地可通过招标等方式委托有资质的检测机构开展验收检测；各检测机构要严格按照国家技术规范与检测方法开展相关工作。4.新建加油站、储油库以及新登记的油罐车必须按照环保“三同时”制度要求配套油气回收系统，经验收合格后，相关部门方可发放加油站、储油库的营运证和油罐车的道路运输证。5.已建加油站、储油库和正在运营的油罐车必须按时完成油气回收治

9、理工作。在规定期限内未完成油气回收治理的加油站、储油库，由县级以上环境保护部门依法进行查处，并抄告同级商务主管部门，纳入年检监管范围；对逾期未完成油气回收治理的油罐车，发证机关暂缓审验其道路运输证。四、保障措施(一)组织领导。全省油气回收治理工作由省环境保护厅牵头，会同省商务、交通运输、质监、安监、能源、公安消防等部门，组织各地相关部门监督油品经营单位按要求完成油气回收综合治理工作。全省各级环境保护部门要建立油气回收综合治理部门协作机制，保证责任到位，措施落实，相关部门要按照职责分工，认真履行职责。县级以上环境保护部门要会同有关部门对油气回收治理工作进行日常监管。(二)责任分工。1.在我省从事

10、成品油批发、零售、仓储、运输的各类企业是加油站系统油气回收综合治理专项工程的责任主体，负责实施本企业所属加油站、储油库和油罐车的油气回收治理工作。2.各有关行政主管部门要按照职责分工对油气回收治理实施监督管理。环境保护部门负责环保审查验收及监管，以及油气回收综合治理工作的推进协调和督促检查，各设区市(区)环境保护部门要将辖区内油气回收治理工作进展情况于每季度最后一个月_日前报送省环保厅，并抄送同级有关部门；财政部门负责补助资金的落实和监督管理；商务部门负责督促相关经营企业按照国家标准及本方案要求有序开展治理改造工作，严格成品油经营企业资质管理；安监部门负责加油站、储油库的安全生产监督管理，对油

11、气回收治理工程中的改建、扩建项目，按照相关法律法规进行竣工验收；质监部门负责计量器具和有关压力管道的监督管理工作；交通运输部门负责督促对油罐车实施油气回收改造。(三)资金保障。省、市将按“以奖促治”、“早治多奖”、“不治重罚”的原则积极鼓励和推进加油站、储油库和油罐车的油气综合治理工作。扶持奖励资金按一定比例从省、市两级大气污染防治工作资金中统筹支出。中石油陕西分公司和中石化陕西分公司、陕西延长石油(集团)有限责任公司等油品销售和储运企业要按照有关时间节点要求制定油气回收治理计划，加强资金保障，确保整治工作按期完成。1.省、市奖励资金比例。省级奖励资金从大气污染防治专项资金中三年安排_万元、各

12、设区市(区)从市级大气污染防治专项资金中共安排_万元，省市奖励资金按照关中地区1：1.2、陕北地区1：1.5、陕南地区1.5。1的比例用于加油站、储油库和油罐车油气回收综合治理“以奖促治”工作。2.奖励标准。分区域、分时限对加油站、储油库和油罐车的油气综合治理完成情况进行奖励，具体条件和标准如下：(1)加油站。只奖励_年_月_日前已面向社会公开经营的，之后新建的不在奖励范围内。关中地区。_年_月_日前完成改造且通过环保验收的加油站，每个给予_万元奖励补助；每条油汽回收加油枪给予_万元奖励补助。_年_月_日前进行改造但未完工的加油站，每个给予_万元奖励补助；每条油汽回收加油枪给予_万元奖励补助。

13、_年底前未开始改造的加油站，一律不予补助，并依法进行处罚。陕北地区。_年_月_日前完成改造且通过环保验收的加油站，每个给予_万元奖励补助；每条油汽回收加油枪给予_万元奖励补助。_年_月_日前完成改造且通过环保验收的加油站，每个给予_万元奖励补助；每条油汽回收加油枪给予_万元奖励补助。_年_月_日前未完成改造或未通过环保验收的加油站，一律不予补助，并依法进行处罚。陕南地区。_年_月_日前完成改造且通过环保验收的加油站，每个给予_万元奖励补助；每条油汽回收加油枪给予_万元奖励补助。_年_月_日前完成改造且通过环保验收的加油站，每个给予_万元奖励补助；每条油汽回收加油枪给予_万元奖励补助。_年_月_

14、日前未完成改造或未通过环保验收的加油站，一律不予补助，并依法进行处罚。(2)储油库。关中地区。_年_月_日前完成油气排放污染治理的储油库给予_万元/座的补助。_年_月_日前进行改造但未完工的储油库给予_万元/座的补助。_年_月_日前未开始改造的储油库，一律不予补助，并依法进行处罚。陕北地区。_年_月_日前完成改造且通过环保验收的储油库给予_万元/座的补助。_年_月_日前未完成油气排放污染治理的储油库，一律不予补助，并依法进行处罚。陕南地区。_年_月_日前完成改造且通过环保验收的储油库给予_万元/座的补助。_年_月_日前未完成油气排放污染治理的储油库，一律不予补助，并依法进行处罚。(3)油罐车。

15、双舱或多舱油罐车奖励补助按单车处理。关中地区。_年_月_日前完成治理改造且验收合格的油罐车，每辆给予_万元补助。陕北地区。_年_月_日前完成治理改造且验收合格的油罐车，每辆给予_万元补助；_年_月_日前完成改造且验收合格的油罐车，每辆给予_万元奖励补助。陕南地区。_年_月_日前完成治理改造且验收合格的油罐车，每辆给予_万元补助；_年_月_日前完成改造且验收合格的油罐车，每辆给予_万元奖励补助。3.有关要求。(1)奖励资金实行项目合同管理。各设区市(区)环境保护局(合同甲方)与各成品油批发、零售、仓储、运输的各类企业(合同乙方)签订本市(区)加油站系统油气回收治理工程的目标任务合同。(2)各油品

16、销售和储运企业只能将奖励资金用于本企业所属加油站、储油库、油罐车的油气回收治理建设和运营维护。(3)加油站、储油库和油罐车油气回收治理的验收检测收费按照各设区市(区)物价部门的有关规定执行。(4)各市(区)环保局网站应开辟专栏，对油气回收治理任务完成情况予以公示，包括企业名称、地点、加油站地点、更换加油枪数量、油罐车车牌号、储油库地点、治理计划和施工方案、任务完成情况和完成时间、奖励额度等。(5)凡有下列情形之一者，不予奖励：油气回收治理工程计划和施工方案未经审核通过的；未按审核通过的工程计划和施工方案完成治理任务的；实施油气回收治理后，未通过环保监测检验的；有弄虚作假行为的。昆山市油气回收综

17、合治理工作方案（二）佛环_号_佛山市油气回收综合治理验收工作要求_市经贸局、交通运输局、安监局、质监局、公安消防局，各区环保局、顺德区环境运输和城市管理局：为做好我市加油站、储油库、油罐车油气回收综合治理验收工作，我局作为牵头单位，依据国家标准和省有关规定整理形成佛山市油气回收综合治理验收工作要求。经过征求意见并修改形成正式下发文本。现印发给各有关单位，请遵照执行。请市级单位转到各区对应单位。二一年_月_日主题词：环保油气治理验收要求印发通知抄送：中国石油化工股份有限公司广东佛山石油分公司、中国石油天然气股份有限公司广东佛山销售分公司，中油碧辟石油有限公司。佛山市环境保护局_年_月_日印发-1

18、-佛山市油气回收综合治理验收工作要求目前，我市各区正按照佛山市油气回收改造计划的要求，积极推进该项工作。现各区有部分完成油气回收改造治理的单位进入了申请验收阶段。为做好验收工作，现就有关验收工作的要求(本工作要求只对现有的加油站、储油库、油罐车完成油气回收综合治理的验收而言。不包括新建、扩建、改建的加油站、储油库、油罐车的油气治理验收)明确如下：一、部门职责按照广东省油气回收综合治理工作方案，我市油气回收综合治理工作是由市环保局牵头组织市经贸局、交通局、安监局、质监局、公安消防局等五个部门联合开展和推动的一项工作。按照属地管理的原则，各区由环保局牵头联合上述市级对应的部门成立了油气回收综合治理

19、工作联审小组，负责审查加油站、储油库、油罐车业主上报的备案材料(在联审小组中，各职能部门依据各自的职责，对业主提交的备案资料进行审查)，同时负责对完成的治理工程进行验收。治理工作流程已在佛山市加油站、储油库、及油罐车油气回收综合治理工作指南明确。油气回收综合治理是涉及多个部门的工作，要按时完成治理任务，各部门需履行各自的职责，积极主动协助做好相关的联审和验收工作。-2-二、验收程序(一)业主完成油气回收治理后，委托具有相应资质的单位开展验收检测。(二)业主提交验收申请资料。(三)部门联合验收小组组织验收。(四)部门联合验收小组出具验收批复(意见)。三、验收检测、验收申请提交资料的要求(一)储油

20、库1.现场检查、验收检测内容：可参照国家储油库、加油站大气污染治理项目验收检测技术规范(hj/t431_)开展监测、编制报告。必须包括以下内容：(1)现场检查。填写国家储油库、加油站大气污染治理项目验收检测技术规范(hj/t431_)中附录b表b.1储油库基本情况表和表b.3储油库环保设施现场检查内容一览表。(2)检测油气密闭收集系统任何可能泄露点油气排放浓度。填写国标储油库大气污染物排放标准(gb20950_)中储油库油气排放检测报告内容及表c.1油气收集系统油气泄漏检测记录表。(3)检测油气处理装置出、入口非甲烷总烃排放浓度。填写国标储油库大气污染物排放标准(gb20950_)中储油库油气

21、排放检测报告中的表c.2油气处理装置排放检测记录-3-表。(4)检测底部装油汽油泄漏量。填写国标储油库大气污染物排放标准(gb20950_)中储油库油气排放检测报告中的表c.3底部装油汽油泄漏检测记录表。2.验收申请需提交的资料：(1)油库油气回收改造工程备案材料(指改造工程实施前的联审资料。联审时，职能部门已留存则可免提交。)(2)验收申请材料：a.消防行政许可的相关文件(第(1)点备案材料中应包括)。b.储油库油气处理装置申报材料表(省环保厅_油气回收验收检测有关事项_(粤环函_中的附件六。市环保局已于_年_月_日以佛环函_号转发各区。)c.储油库油气回收治理后平面布局图。e.处理装置工艺

22、流程图。(第(1)点备案材料中已包括的，并已留存的则可免)f.处理装置整体防爆合格证。j.施工单位资质证书(第(1)点备案材料中应包括)k.管网图。(第(1)点备案材料中已包括的，并已留存的则可免)(3)现场检查表、检测报告可参照国家储油库、加油站大气污染治理项目验收检测-4-技术规范(hj/t431_)的要求提交，必须包括以下内容：a.现场检查表。(见“1.现场检查、验收检测内容中表b.1和表b.3)b.油气收集系统油气泄漏检测记录表。(见“1.现场检查、验收检测内容中储油库油气排放检测报告内容和表c.1”。)。c.油气处理装置排放检测记录表。(见“1.现场检查、验收检测内容中的表c.2”)

23、。d.底部装油汽油泄露漏检测记录表。(见“1.现场检查、验收检测内容中的表c.3”)。(二)加油站1.现场检查、验收检测内容：可参照国家储油库、加油站大气污染治理项目验收检测技术规范(hj/t431_)的要求开展监测，编制报告。必须包括以下内容：(1)现场检查。填写国家储油库、加油站大气污染治理项目验收检测技术规范(hj/t431_)中附录b表b.2加油站基本情况表和表b.4加油站环保设施现场检查内容一览表。(2)检测油气回收管线液阻。填写国标加油站大气污染物排放标准(gb20952_)中加油站检测报告内容及表f.1液阻检测记录表。(3)检测油气回收系统密闭性。填写国标加油站大气污染物排放标准

24、(gb20952_)中表f.2密闭性检测记录表。-5-(4)检测加油油气回收系统的气液比。填写国标加油站大气污染物排放标准(gb20952_)中的表f.3气液比检测记录表。(5)检测油气排放处理装置非甲烷总烃排放浓度。填写国标加油站大气污染物排放标准(gb20952_)中的表f.4处理装置油气排放检测报告表。安装了油气排放处理装置必测。(6)检测在线监测系统(属校准检测)。填写省环保厅_油气回收验收检测有关事项_(粤环函_中的附件四中的表1在线监控系统压力传感器检测原始数据记录表和表2在线监控系统流量计检测原始数据记录表。(市环保局已于_年_月_日以佛环函_号转发各区。)安装了在线监测系统必须

25、进行校准检测。2.验收申请需提交的资料：(1)加油站油气回收改造工程备案材料(指改造工程实施前的联审资料。联审时，职能部门已留存则可免提交。)(2)验收申请材料：a.消防行政许可的相关文件(第(1)点备案材料中应包括)。b.加油站油气回收系统验收检测申报材料表。(省环保厅_油气回收验收检测有关事项_(粤环函_中的附件五。市环保局已于_年_月_日以佛环函_号转发各区。)c.油气回收治理后加油站平面布局图。-6-d.设计单位资质证明文件。(第(1)点备案材料中应包括)e.工艺管线施工单位资质证明文件(gc2级管道施工资质或石油石化行业施工资质)。(第(1)点备案材料中应包括)f.油气回收设备提供商

26、资质文件(或油气回收设备生产商的授权书)。(第(1)点备案材料中已包括的，并已留存的则可免)g.油气回收系统认证文件(必须与安装的系统结构一致，国外品牌必须提供，国内品牌提供相关试验报告)。h.含油气回收的加油机整体防爆合格证明文件，如果安装油气排放处理装置，须获得整体防爆合格证。j.工艺管线施工平面图和流程图(a_幅面)。(第(1)点备案材料中已包括的，并已留存的则可免)l.自检报告(由工艺管线施工单位和油气回收设备供应商共同提供)。安装了在线监测系统的油气污染治理项目，提交在线监测系统评估报告，需包括以下内容：-系统对油气回收系统压力、加油枪的气液比、卸油时回气管线是否联接(或泄漏)和处理

27、装置是否正常运转监测原理的说明；-系统具有的数据显示、打印和储存、远程实时自动上传功能说明；超标预警和报警功能的设置；防篡改功能的设置；自动关闭超标的加油枪、油泵或加油机的设置；-7在过去三个月系统误报警率和有效率的计算、评估方法及结果；(3)现场检查表、检测报告可参照国家储油库、加油站大气污染治理项目验收检测技术规范(hj/t431_)的要求提交，必须包括以下内容：a.现场检查表。(见“1.现场检查、验收检测内容中表b.2和表b.4)b.液阻检测记录表。(见“1.现场检查、验收检测内容中加油站检测报告内容和表f.1)。c.密闭性检测记录表。(见“1.现场检查、验收检测内容中表f.2”)。d.

28、气液比检测记录表。(见“1.现场检查、验收检测内容中表f.3)。e.处理装置油气排放检测报告表。(见“1.现场检查、验收检测内容中表f.4)。安装了油气排放处理装置必须提供。f.在线监控系统压力传感器检测原始数据记录表和在线监控系统流量计检测原始数据记录表(见“1.现场检查、验收检测内容中粤环函_中的附件四中的表1和表2)。安装了在线监控系统的必须提供。(三)油罐车1.验收检测内容和检查内容：(1)检测汽车油气回收系统和油气回收管线气动阀门密-8-闭性。填写国标汽油运输大气污染物排放标准(gb20951_)中表b.2油气回收系统和油气回收管线气动阀门密闭性检测记录表。(2)检查油气回收设备完整

29、性。填写国标汽油运输大气污染物排放标准(gb20951_)中油罐汽车检测报告内容及表b.1油气回收设备检查记录表。2.验收申请需提交的资料：(1)治理方案(原件。指改造工程实施前的联审资料。联审时，职能部门已留存则可免提交。)。(2)设计施工图(原件)。(3)车辆营运许可证(复印件)。(4)车辆行驶证(复印件)。(5)检测(查)报告a.油气回收系统和油气回收管线气动阀门密闭性检测记录表(见“1.验收检测内容和检查内容中表b.2)。b.油气回收设备检查记录表(见“1.验收检测内容和检查内容中油罐汽车检测报告内容及表b.1)。上述检测(查)报告必须增加车牌号、罐号。昆山市油气回收综合治理工作方案（三）镇环委_号_镇江市油气回收综合治理工作方案_各辖市(区)政府、镇江新区管委会，各有关部门和单位：为了改善我市大气环境质量，落实镇江市实施蓝天工程改善大气环境行动计划精神，现将镇江市油气回收综合治理工作方案印发给你们，请认真组织实施。二一一年_月_日-12_号)，全市所有储油库、加油站、油罐车于_年底前完成油气污染治理验收任务，全面达到储油库大气污染物排放标准(gb20950-_)、汽油运输大气污染物排放标准(gb20951-_)、加油站大气污染物排放标准