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文档简介
1、第24页共24页煤矿安全质量标准化实施方案开展煤矿安全质量标准化工作,对于保障职工生命安全,提升职工队伍素质,提高煤矿安全管理水平,促进煤矿企业可持续发展等都有极其重要的意义。从构建和谐社会大局出发,坚持安全第一、质量为本、突出重点原则,按照统筹规划、分步实施,树立典型、稳步推进的步骤,在我矿全面实施安全生产规范化和标准化,进一步促进我矿落实安全生产主体责任,建立安全生产长有效机制,加大安全生产投入,改善安全生产条件,逐步建设本质安全型矿井。为此,我矿及矿领导本着关爱职工,顺应形势需要,决定下大力气做好此项工作。按照矿领导的统一部署和安排,现制定如下煤矿安全质量标准化实施方案。工作目标力争到_
2、年底,初步实现标准化,为高等级标准化打下坚实基础,力争到_年_月底全矿标准化达到一级水平,通过实施标准化建设,促进我矿安全状况持续良性运转。工作步骤一、调查摸底目的是搞清楚我矿标准化工作的现状和水平。现阶段有没有搞,实施到什么水平,在哪些方面存在差异,以便有针对性的开展工作。途径:听汇报,听取煤矿所有管理人员在标准化建设方面的现状情况以及存在的问题;查看研究各种的软件资料(图纸、制度、记录、报表、报告、函件、文件、证件、计划、总结、方案、预案等);现场查看硬件(设备、设施、管线、建筑物等)。摸底时根据我矿科室的设置情况排出分类摸底调查时间,并要求被调查摸底的科室按时间留人配合。二、发放文件,会
3、议布置标准化工作是关系到我矿在安全方面建设的重要事项,也是我矿列入议事日程的大事,实施应当郑重其事。首先要起草发放文件,并召开会议贯彻布置。文件起草由矿生产技术科完成。内容包括:实施步骤,具体分工,完成时间,考核办法,组织管理等。二、组织领导为确保煤矿安全质量标准化工作的顺利开展,结合我矿实际成立标准化矿井领导小组。由以下人员组成:组长:赵红良副组长:马会斌成员:刘柱才赵光祥赵世鹏赵彦余志江赵红伟余富良吕小卫赵世鹏余云柱吴朴德赵志伟赵桃稳赵阳赵加才张坤权赵光授标准化工作是关系到全矿生存发展的大事,更是牵扯到全矿方方面面的琐碎事,因此需要全矿动员,全员参与,各科室密切配合,共同努力工作。为于统一
4、部署,有序、有效地开展标准化工作,矿成立安全质量标准化领导组,领导组组成由矿长任组长,副矿长任副组长,其中技术副矿长任常务副组长,成员由各科负责人组成。领导组下设办公室,办公室负责全矿标准化工作的日常业务指导,研究和管理工作,随时掌握各专业,各科室的标准化工作的进展情况和存在问题。办公室设立主任一名,成员按有关规定配置。各科室负责人负责各自职责范围内的标准化工作。生产技术科和各科室负责人每十天分别向矿标准化领导组汇报全矿和各自分管的标准化工作进展情况,以及需要解决的问题。四、标准化教育、培训、取经要搞好某项工作,首先要人们在思想认识上重视,并会搞某项工作,搞标准化工作同样如此,因此我们首先应该
5、对相关人员进行教育培训。教育:就用各种会议(矿务会、标准化工作会、调度会、班前会、座谈会等会议。)积极宣传标准化工作的重要性,宣传标准化工作的现实意义和长远意义。使大家在思想上真正重视起来,变被动工作为主动工作。标准化工作要求各个方面都全面,完善,符合质量标准,是一个需要投入大量人力、物力、费时、费力的工作,因此要坚决制止和克服在标准化工作中的临时迁就思想,消极懒惰思想。培训:有关科室全体成员,有关班组长以上人员全部参加,由各科室向生产技术科报名单,生产技术科按各个专业印发煤矿安全质量标准化标准资料,所有被培训人员人手一册,培训时排出各专业培训时间,培训由生产技术科负责组织,培训教师在矿,科级
6、干部中和中级以上工程技术人员中择优选择。培训时由各科室负责人带队按时参加,同时负责维护课堂纪律。为保证培训效果,培训作为强制性措施与考勤挂钩,培训完毕进行考试,不合格者不得上岗作业,得补考合格后方可上岗作业。取经:对于一些新设的标准化大家没有搞过又有一定难度的项目,为保证实施成功,防止搞完后政府部门验收不过关,有针对性的派少量相关人员外出参观学习通过验收单位的经验和做法。五、实施。突出重点部位和关健环节。以采、掘、机、运、通为重点,一通三防为核心,突出防治水、顶板管理等关健环节,着力在事故多发点、管理薄弱处下功夫,认真开展标准化工作,把标准化作为实现管理强矿的一项重要基础工作来抓,实施时按照高
7、起点、高标准、实用、美观、经济的原则进行。高起点就是我们每搞一个项目,一开始就按照高质量,高要求一步到位,以后不再返工重搞(除非技术跟不上或不适用)。高标准就是我们一开始就按照一级标准执行,而不浪费时间、人力、财力搞逐级升级。在时间上力争用三个月的时间完成达标工作。在质量标准上,不但要符合标准化标准要求,在一些项目上还要规定标准细则,全矿整齐划一,防止各家各行其事,把标准化工作搞成杂货铺。实施时根据调查摸底情况,凡不符合质量标准的,或不统一的均按安全质量标准化标准进行逐一整改。安全质量标准化评分表见附页。煤矿安全质量标准化实施方案(二)各工区、科室:根据公司_件精神要求,为进一步强化安全生产基
8、础,提升安全管理水平,促进我矿安全生产状况持续稳定好转,保证矿井安全生产的正常进行,实现安全生产工作目标,推动我矿安全质量标准化工作向前发展,根据我矿的实际情况,特制定本方案。一、指导思想坚持“加大投入、强化基础、以质保安、以安促产”的原则,狠抓现场管理,开展“质量达标准、安全创水平”活动,努力提高全员安全质量标准化工作意识,明确目标、落实责任、突出重点、强化管理、求真务实、讲求实效,认真开展我矿安全质量标准化工作。二、工作目标在今年底实现矿井安全质量标准化达到二级,以后逐步巩固提高,力争达到一级标准。三、组织机构及工作职责为了加强安全质量标准化管理工作,公司成立安全质量标准化工作领导小组。组
9、长:邱运来副组长:张常青邢佑明张成王绥增李军成员:各副总工程师、各单位主要负责人以及安全技术人员。领导小组职责:制定工作目标,组织考核奖惩,及时解决安全质量标准化工作所需的人、财、物。生产部经理为矿质量标准化管理代表,直接负责全矿安全质量标准化领导工作。(1)成立安全质量标准化管理办公室主任:管伟副主任:王宜维成员:技术科工程技术人员。安全质量标准化办公室下设安全质量标准化监督检查组和安全质量标准化工作组。安全质量标准化监督检查组主要负责安全质量标准化工作的监督检查、资料的收集建档和考核;安全质量标准化工作组主要负责编制安全质量标准化工作计划、措施,并组织实施,组织解决日常安全质量标准化工作中
10、的各种问题和参与检查考核。(2)安全质量标准化工作成立七个专业(系统)管理小组,负责各系统安全质量标准化工作。1、采煤专业组长:张成副组长:吕凤才张广生成员:2、掘进专业组长:张成副组长:渠玉宪韦德亮贾传森成员:3、机电专业组长:王绥增副组长:王超成员:4、运输专业组长:王绥增副组长:任思忠任邦凯牛强成员:5、通防专业组长:李军副组长:苗桂山成员:6、地测防治水专业组长:祁培新副组长:管伟成员:7、安全管理专业:组长:张常青副组长:刘广志成员:四、安全质量标准化工作目标1、安全质量标准化工作目标根据我公司_年矿井安全质量标准化工作的创建情况,特制定公司各专业_年度规划目标如下:_年公司煤矿安全
11、质量标准化工作目标月份专业1_月4_月7_月10_月采煤70分以上75分以上80分以上85分以上掘进75分以上80分以上85分以上90分以上机电80分以上80.5分以上85分以上90分以上运输80分以上80.5分以上85分以上90分以上通风80分以上80.5分以上85分以上90分以上地测防水75分以上80分以上85分以上90分以上安全管理75分以上80分以上85分以上90分以上五、安全质量标准化工作措施(一)加强组织领导,进一步完善安全质量标准化工作机制。_年,我们初步形成了公司领导督导,职能部门监管,基层队组具体实施,全面覆盖的安全质量标准化管理体系。在此基础上,我们要进一步加强组织领导,真
12、正形成党政工团组织共同参与,齐抓共管的工作机制。每个公司领导担任一个标准化专业组的责任负责人。公司采、掘、辅助区(队)必须由行政正职分管安全质量标准化工作,并对本队组的安全质量标准化工作负责。采、掘、辅助区(队)设专门的管理人员,负责本队安全质量标准化达标工作的自查、上报,资料收集、整理及工作总结。做到任务清楚,责任明确,措施得力,抓出实效。(二)加强学习,强化培训,全面提高职工综合素质。_年将继续深入开展安全质量标准化的再学习、再讨论、再提高活动。坚持走出去与引进来相结合、脱产培训与在岗培训相结合,专业培训与综合培训相结合,定期对全矿所有新入矿人员、特殊岗位工种人员和班组长进行培训,建立培训
13、档案。每月组织一次井下职工全员标准化知识及安全知识考试,全面提高职工综合素质,为搞好安全质量标准化工作培育过硬的职工队伍。每季度选派骨干分子和专业组成员到标准化开展较好的煤炭集团进行考察学习,增长见识,开拓思路,发现差距,激发灵感,取长补短,力争取得更大的进步。(三)科学规划、统筹安排、促进安全质量标准化工作有序开展。根据规划目标统筹安排、分步实施、逐级达标,稳步推进安全质量标准化建设。坚持定期检查与动态检查相结合,日检查与班检查相结合,年检查与月检查相结合的考核制度,对工作目标完成情况进行严格考核,奖惩兑现,使安全质量标准化工作得到制度上的保证,使安全质量标准化工作有序地开展。各专业细化公司
14、规划目标,制定各专业_年工作重点及阶段性目标和任务。根据安全质量标准化工作的开展情况,每月初由各专业组以书面形式汇报上月工作总结及下月工作重点,由质量办汇总后下发标准化通报,由各专业组织实施完成。(四)坚持科技兴企,努力加大安全装备投入,大力开展科技创新活动,不断夯实安全生产基础。先进的技术和设备,是提高安全质量标准化水平的重要途径。要紧紧围绕建设装备精良、管理科学、安全高效的本质安全型企业为目标,不断加大安全装备投入,积极推广使用新技术、新装备,不断完善安全质量标准化基础设施,夯实安全管理基础,加快现代化矿井建设步伐,通过持久开展群众性的科技创新活动,不断提升全公司的安全质量标准化水平,促进
15、公司跨越式发展。大力实施“科技兴矿”战略,推动生产技术更新换代,大幅度提高矿井的技术装备水平,为公司安全质量标准化工作奠定坚实的基础。全面消化吸收综采工艺、取消炮掘工艺,实现采区巷道连续运输工艺,全面提升矿井安全本质安全水平。(五)落实责任,强化考核,确保安全质量标准化工作各项措施落实到位。_年公司将按照安全质量标准化考核细则安全质量标准化奖罚制度等有关规定,进一步强化安全质量标准化工作的监督、检查和考核。具体考核和管理办法见附件。公司标准化办公室要按要求组织验收打分,汇报领导组进行考核奖罚。各组队要将安全质量标准化考核落实到班组,标准化工作要占班组工资总额的_%,月度内部工资分配严格按考核结
16、果进行挂钩奖罚。每月召开一次安全质量标准化例会,总结标准化工作建设情况,解决存在的问题,有针对性地安排下一步工作。(六)重点突破、全面推进、安全质量标准化建设再上台阶。安全质量标准化贯穿了煤矿安全生产活动的全过程,是搞好安全工作的基础。抓好安全质量标准化工作,必须抓住那些对矿井安全生产和标准化达标具有制约作用的关键性环节以及存在的“老”问题,为此,各专业根据矿井生产各系统以及标准化建设中存在的主要问题,要统筹安排,确定全年工作重点和突破方向,重点突破,分步实施。全矿要重点抓好井下大巷的维护、硬化、粉刷、亮化、安全文化建设等工作。全面提升我矿井安全质量标准化建设水平。六、_年煤矿安全质量标准化工
17、作重点针对我公司标准化工作现状,制定如下标准化重点工作和突破方向:1、采煤专业:认真贯彻落实作业规程、安全技术措施学习、考查,规范职工的作业行为,做好班验收、班评估工作,重点抓好工作面支护质量。消化、吸收综采工艺,制定考核办法,确保综采工艺在我公司的成功应用。2、掘进专业:规范使用临时支护,杜绝空顶作业,加强工作面综合防尘,完善工程质量管理考核机制,加强工程质量管理;淘汰炮掘工艺,全面实现综掘工艺。3、机电专业:(1)加强机电基础管理,完善各种制度的汇编及资料的整理存档,为现场管理提供准确的依据。(2)强化设备检修、使用、维护管理,保证设备完好率达到_%以上,为公司安全生产任务的全面完成提供强
18、有力的保证。(3)消灭电器设备失爆现象,确保电器设备的安全运行。(4)井下电器设备“三大保护”使用率、合格率达_%,整定值必须符合规程及实际要求,以确保井下供电安全运行,彻底杜绝无计划停电停风现象。(5)严格做好机电设备巡检工作,提高机电设备完好率,将机电事故消灭于萌芽状态。(6)强化培训,确实提高机电操作工、维修工与技术人员的整体素质,确保机电管理水平有一个质的突破。(7)建立健全机电专业化小组,充分发挥其职能作用,推动机电工作精细化管理。(8)将机电各种机房、硐室及变电所建设成为高标准的机房、硐室及变电所。3、运输专业:(1)斜井(巷)必须按规定装设防跑车及跑车防护装置,并经常维护,定期试
19、验,确保有效可靠。(2)凡行人的绞车运输倾斜巷道(井)上、下车场及中间道口必须全部装设声光行车报警装置。(3)完善皮带各种安全保护,加强维护、维修力度。(4)提高轨道质量,消灭杂拌道和非标准道岔。(5)完成矿井猴车的安装,采掘巷道推广使用连续运输。5、通防专业:(1)加强井下爆破作业管理,监督严格执行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度;强化瓦斯检查巡回图表制度和防尘管理,严格执行湿式打眼、水炮泥封孔、推广使用加压泵和自动喷雾装置。(2)完善矿井通风系统,杜绝不合理串联通风、无风、微风、循环风作业,提高密闭、风门等通风设施质量。(3)强化局部通风管理,降低风筒百米漏风率。(4)保证矿井安全监测监
20、控系统、人员定位系统灵敏、可靠。6、地测及防治水专业:(1)建立并完善各项规章制度,开展好地质预报工作完成矿井地质报告编制工作。(2)开展矿井涌水量观测,进行水情水害分析预报,编制矿井防治水措施。(3)对防水隔离煤柱重新设计并上报审批。(4)对矿井已有采空区水评价、监管、预案以及采掘防治水安全措施的编制、审批。七、监督、检查、考核、奖罚_年公司将按照煤矿安全质量标准化管理办法的有关规定,进一步强化安全质量标准化工作的监督、检查和考核。(一)根据集团公司安全质量标准化相关规定的精神要求,将安全质量标准化纳入公司目标责任制考核的安全指标中。根据标准化检查考核所占权重及考核情况进行考核奖罚。(二)标
21、准化工作完成公司确定的阶段性目标,实际检查综合得分应高于目标值;达不到公司确定的阶段性目标,实际检查综合得分低于目标值在1分以内,减发当月工资总额或奖金总额的_%;在2分以内,扣当月工资总额或奖金总额的_%;标准化工作降级的,加倍处罚,直至减发当月工资总额或奖金总额的_%。(三)井下作业现场要重点抓好文明卫生、工程质量、机电设备的管理,文明卫生出现滑坡不能保持动态达标的,发现一次罚被考核单位_元、单位负责人_元;每周标准化检查,被单位因工程质量、机电设备管理不达标,造成未能完成公司确定阶段性目标的,罚被考核单位_元、单位负责人_元。(四)_年公司将设立安全质量标准化专项奖励基金,按吨煤_元作为
22、安全质量标准化专项奖励基金。专款专用,用于奖励在安全质量标准化建设中取得成绩的队组和有关部门,年终评比、表彰,以及安全质量标准化单项活动奖励等。所有扣罚款项均纳入公司安全质量标准化专项奖励基金账户,由公司安全质量标准化办公室统筹安排。当年剩余的金额结转次年,继续作为安全质量标准化专项基金。(五)公司质量办组织每月进行一次定期检查和不定期抽查,根据各单位安全质量标准化工作的进展情况、工作目标和重点工作完成情况、问题整改情况进行检查验收。安全质量标准化工作奖励的发放标准,原则上根据公司质量办对各组队每次检查结果,并结合考核期内安全质量标准化工作进展情况,上一考核期内查出问题整改情况,公司下达的重点
23、工作完成情况,以及该考核期内各月各组队自检情况等确定。(六)经公司质量标准化办公室检查验收,凡考核期内检查,实现公司规划目标和重点工作,工作有大幅进步的专业,公司给予本专业一次性奖励。每季度末,各专业向标准化办公室申报亮点项目,由办公室验收评定,请示领导组批准,在季度奖中予以奖励。(七)凡对安全质量标准化工作不重视、不认真开展工作,不完成重点工作,或不认真进行整改的,除按规定扣除组队本考核期内结算工资总额外,并严肃通报批评,业务部室按规定扣除本考核期内奖金。造成矿井安全质量标准化不达级或工作滑坡,未能通过集团公司检查组验收的,扣除考核期专业责任区主管领导、专业组成员、组队全部标准化奖金,并依据
24、目标责任制考核细则进行考核;矿井未能完成年底规划目标,对相关责任人严肃处理。(八)为防止老问题反复出现,提高安全隐患的整改力度,在_年标准化检查过程中,对隐患问题的整改力度进行考核,整改率必须按要求_%进行整改,发现一条未整改,处罚_元。(九)对于发生重伤以上事故或死亡未遂事故的队组,本考核期的安全质量标准化奖金予以扣发。(十)关于安全质量标准化单项活动奖励和年终表彰、奖励,依据单项活动和年终评比安排确定。(十一)对于安全隐患、“三违”人员及现象等的处罚,按照三违行为处罚细则执行。煤矿安全质量标准化实施方案(三)为进一步加强煤矿安全质量标准化建设工作,全面推进实施山西省煤矿安全质量标准化标准(
25、晋煤安发_号),提高矿井精细化管理水平,根据县煤炭局_在全县煤矿开展安全质量标准化大会战的实施方案(乡煤安发_号)要求,结合集团实际,特制定本规划。一、指导思想以加快现代化矿井建设,提升煤矿安全质量标准化管理水平为主线,坚持“科技装备引领、人才素质保障、科学管理支撑、安全发展为本”的原则,统筹规划、分步实施,树立典型、稳步推进,全面开展煤矿安全质量标准化建设,进一步促进煤矿企业落实安全生产主体责任,建立安全生产长效机制,加大安全生产投入,改善安全生产条件,逐步建设本质安全型矿井。二、工作目标_年底,台头前湾煤业、神角煤业保持国家一级质量标准化矿井;台头煤焦有限责任公司达到省一级质量标准化矿井;
26、毛则渠煤炭有限公司生产井、申南凹焦煤有限公司生产井、王蟒沟煤业有限公司生产井、富康源煤业有限公司生产井达到省二级质量标准化矿井;燕家河煤业有限公司生产井、惠源焦煤有限公司生产井达到省三级质量标准化矿井。毛则渠煤炭有限公司基建井、申南凹焦煤有限公司基建井、燕家河煤业有限公司基建井、富康源煤业有限公司基建井、东沟煤业、通合煤业有限公司竣工时达到三级质量标准化矿井。三、组织领导集团公司成立煤矿安全质量标准化建设工作领导组,对煤矿安全质量标准化工作实行统一领导、统一安排、统一部署、统一考核。组长:闫建宙副组长:申红军韩新选高玉峰王天瑞赵晋才成员:裴常新张春健李海胜葛宏升曹建东王亚荣谢志清领导组办公室设
27、在集团公司安监部,办公室主任由申红军同志兼任,各子公司、煤矿也要成立相应工作机构,具体负责本单位煤矿安全质量标准化建设工作。四、工作重点首先从解决制约煤矿安全生产的主要矛盾、关键环节和系统入手,优先从通风、防治水、采掘等主要项目的安全质量达标着手,切实推进煤矿安全基础工作,然后依次推进,最终实现生产全过程、全方位安全质量标准化。1、制定安全质量标准化工作制度。加强标准化建设工作的监督检查,成立以集团公司、煤矿主要领导为组长的领导机构,足额配备质量标准化办公室专业人员,制定和完善质量标准化建设奖惩考核办法,实行煤矿安全质量目标管理,把安全质量标准化与收入分配、干部政绩考核和使用挂钩,形成强有力的
28、约束机制,保障安全质量标准化工作顺利开展。对达标煤矿和长期保持安全质量标准的先进单位,给予必要的物质和精神奖励,形成激励机制。2.加强安全质量标准化宣传教育。加强安全质量标准化宣传教育,尤其是开展“六长”、标准化办公室、班组长、安全检查员、质量验收员和井下特种作业人员的专业教育,切实提高从业人员业务素质、技术素质和安全文化素质,奠定建设安全质量标准化矿井的良好基础。3、加大安全质量标准化资金投入。严格按照国家和省有关规定,足额提取和使用好安全费用,不断加大安全质量标准化建设资金投入,特别要保障瓦斯、水、火等重大灾害治理专项资金的到位。4、巩固提高安全质量标准化等级。根据上级文件和煤矿实际情况制
29、定切合实际的“煤矿安全质量标准化建设”实施方案,认真组织实施和考核,建设矿井要与安全质量标准化矿井同步实施,竣工验收时达到省三级安全质量标准化的矿井。生产矿井已达到省二级安全质量标准化的矿井要向省一级安全质量标准化矿井迈进;已达到省一级安全质量标准化的矿井要向国家级标准化的矿井迈进,已达到国家级安全质量标准化的矿井要向现代化矿井迈进。五、工作标准和考核内容(一)工作标准严格按照山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法(晋煤安发_号、5_件)所规定的内容及标准进行建设。(二)考核内容煤矿安全质量标准化标准考核内容包括必备条件和专业项目的基本要求等内容。1必备条件。(1)执照齐全有效:必须具有采
30、矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、营业执照,并齐全有效;(2)安全指标考核:一级标准化煤矿年度内不得发生死亡事故;二级质量标准化煤矿年度内_人数不超过_人;三级标准化煤矿考核年度内年度内_人数不超过_人;此外,对在年度内累计死亡_人及以上的煤矿,取消当年考核评级资格。(3)采掘关系正常。井工煤矿的开拓煤量、准备煤量、回采煤量、抽采煤量符合有关规定,且采掘正常衔接。(4)依规组织生产。采煤工作面必须实现正规壁式开采或按批准的采煤方法开采。2专业项目。通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度和地面设施十一个专业,均采用百分制,
31、其中通风系数_%,地测防治水_%,采煤系数_%,掘进系数_%,机电系数_%,运输系数_%,安全管理_%,职业卫生_%,应急救援_%,调度_%,地面设施_%,各专业采用百分制,分别乘系数后合计分数为矿井考评总分。3、等级评定。煤矿安全质量标准化标准分三个等级。(1)一级:检查考核90分及以上,通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理专业不低于90分,其他_个专业不低于80分。二级:检查考核80分及以上,通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理专业不低于80分,其他_个专业不低于70分。三级:检查考核70分及以上,通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理专业不低于70
32、分,其他_个专业不低于60分。4、考评方式。按组织形式分成专项验收、年度验收和动态验收。根据晋煤安发_号及省煤炭厅_深入开展煤矿安全生产“基础提升年”活动_(晋煤安发_号),省煤炭厅标准化部门一年抽查一次,市煤炭局标准化部门每半年检查一次,县煤炭局和集团公司标准化部门每季度检查一次,煤矿企业每月自检一次。对存在问题、整改落实情况要指定专人负责跟踪落实和公告公示,接受从业人员监督。5、考核定级。安全质量标准化煤矿按年度进行考核评级,按照煤矿申报、分级考评、检查认定、公示表彰的原则进行。六、工作措施为全面完成完成工作目标和考核任务,采取以下八项主要措施:1、加强组织领导,狠抓责任落实。切实加强组织
33、领导,按照上级主管部门要求,建立健全煤矿安全质量标准化工作机制,落实工作职责,抓紧制定质量标准化三年达标规划和整改实施方案。煤矿安全质量标准化工作机构,不断完善责任制,建立奖惩制度,严格监督检查和考核评级,确保达标规划的落实。集团和煤矿各职能部门要加大动态检查力度,认真做好督促指导工作,扎实有效推进煤矿安全质量标准化工作的深入开展。2、建立和完善工作体系。建立和完善煤矿安全质量标准化工作体系,明确分管负责人和分管业务部门,配备足够的专业技术人员,健全完善相关规章制度,明确岗位职责;建立并严格执行安全质量标准考核制度,完善各级领导、各部门、各工种、各岗位安全生产责任制及责任追究制,坚持定期检查和
34、随机抽查相结合,严格考核,使煤矿各生产系统和环节始终处于安全生产的良好状态,实现安全质量标准化由点、线、面达标向全过程、全方位动态达标的提升。3、突出重点难点,狠抓关键环节。以“采、掘、机、运、通”为重点,“一通三防”为核心,突出防治水、顶板管理等关健环节,着力在事故多发点、管理薄弱上下功夫,把安全质量标准化作为实现管理强矿的一项重要基础工作来抓,认真开展煤矿安全质量标准化工作。4、坚持“四个结合”,做到相互促进。一是与隐患排查治理相结合,对照安全质量标准化标准查找差距和漏洞,进行专项整治,及时消除事故隐患;二是与瓦斯治理和防治水相结合,把瓦斯治理和防治水作为安全质量达标的重点之一,切实做到系
35、统可靠、作业达标、措施有效、管理到位;三是与煤矿整顿关闭相结合,通过安全质量标准化提高安全准入门槛,对不能达标的持证过渡生产矿井,及时予以关闭;四是与建设矿井竣工验收相结合,工程投产验收时,安全质量必须达标,不达标决不生产。5、强化煤矿企业主体责任。(1)建立安全质量标准化体系,强化标准化办公室职责,不断充实所需专业技术人才,制定年度达标计划;(2)完善和落实全员、全过程、全方位安全质量标准化操作管理制度,组织全员对标准化建设进行学习培训;(3)建立和落实安全质量标准化奖惩制度,严格执行自查自纠制度,全面落实按旬、月、季、年自检自评体系,使煤矿各生产系统和环节始终处于安全生产良好状态,实现安全
36、质量标准化由点、线、面达标向全过程、全方位动态达标的提升;(4)认真落实安全质量标准化工作专项资金,保证资金投入到位。6、抓好示范典型带动。选择2座以上煤矿作为标准化建设“示范煤矿”,通过典型引路、政策引导,提高煤矿开展安全质量标准化活动的积极性,带动更多煤矿企业开展煤矿质量安全标准化建设工作,实现逐年提高、全面推进的目标,最终实现各煤矿、各专业均达到一级以上标准。7.建立标准化建设工作长效机制。注重工作实效,把煤矿安全质量标准化建设工作重点放在现场,充分发挥班组在安全质量标准化建设中的主导作用;注重过程控制,防止重考评、轻建设,重结果、轻过程,务求取得实效。实行分级检查考评,采取定期考评与动态抽检相结合方式,定期自查自纠自检。煤矿将安全质量标准化作为日常监督检查的重要内容,每次检查的资料、记录要及时存档,作为年终评级考核的重要依据。集团各部门对达标煤矿开展动态抽查和综合考评,巩固已达标煤矿安全质量标准化等级,确保煤矿整体安全水平不断提高。8.实行重大隐患“一票否决”制。对已经达标或正在申请达标评级的煤矿,一旦发现存在重大安全隐患的,本专业取消考核评定资格,并按有关规定予以处罚。七、工作步骤1.制订规划、初步实施阶段。一是
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