食品质量安全市场准入制度问答

1、食品质量安全市场准入制度问答（一） 一、通则、综合 1、企企业采用快速速方法测定的的申请材料中中，可否仅仅仅写出快速测测定的仪器，如如大米生产企企业，写快速速水分测定仪仪，不写分析析天平和烘箱箱？ 答：企企业使用快速速方法进行出出厂检验的，列列出其方法使使用的仪器设设备即可；可可以不列细则则中相应的仪仪器设备。 2、发发证范围交叉叉的产品。企企业申报应有有自主选择权权，不能强制制要求按主导导产品申报。 答：为为加强统一管管理，要按主主导产品来确确定。 3、77月1日以后后市场销售的的生产日期是是7月1日以前前的“十类”产品是否列列入查处范围围。 答：22005年77月1日后市市场上销售的的生产

2、日期为为7月1日以前前的10类合合格产品，不不纳入无证查查处的范围，可可以不加贴QQS标志在保保质期内继续续销售。 4、拌拌料、摊凉的的场地是否要要求离地？ 答：食食品的成品、半半成品一般要要求不得直接接接触地面。 5、采采购质量控制制是中小型食食品企业比较较薄弱的环节节，要求企业业对原材料把把关到什么程程度为宜？ 答：对对企业采购质质量控制的最最低限度要求求是，企业在在采购时应验验证采购物品品的合格证明明材料，如检检验报告，产产品合格证明明等。对实行行市场准入制制度管理的食食品还要求查查验供货方的的食品生产许许可证。食品品企业在原料料采购验证的的同时，应当当建立相应的的记录。 6、仓仓储、库

3、房如如何才算满足足要求，能否否有个明确的的标准？ 答：按按通则和细则则中的规定来来要求。现现场核查表22.3“库房要求”中要求，库库房应当整洁洁，地面平滑滑无裂缝，有有良好的防潮潮、防火、防防鼠、防虫、防防尘等设施。库库房内的温度度、湿度应符符合原辅材料料、成品及其其他物品的存存放要求。原原辅材料、成成品（半成品品）及包装材材料库房内不不得存放有毒毒、有害及易易燃、易爆等等物品。在一一些食品生产产许可证审查查细则中，对对食品生产加加工企业的原原辅材料库、成成品库又提出出了具体的要要求。如肉肉制品生产许许可证审查细细则在“生产场所”一节中，要要求“酱卤肉制品品”生产企业及及“熏烧烤肉制制品”和“

4、熏煮香肠火火腿制品”的生产企业业必须具备：原料冷库、辅辅料库和成品品库。审查员员在现场核查查时，还要根根据每种食品品的生产许可可证审查细则则中的具体要要求进行核查查。 7、产产品中不允许许添加的食品品添加剂，但但是所使用的的原材料中含含有这种添加加剂，在发证证检验中也检检出来了，如如何来判定？如酱卤肉制制品，使用了了酱油，而肉肉制品成品中中不允许检出出苯甲酸。 答：首首先要明确，不不允许添加并并不表示不得得检出。要根根据检出的量量，结合企业业使用原材料料的情况来判判定企业是不不是使用添加加了食品添加加剂。 8、工工厂生产设备备及控制生产产过程中所用用的相关仪表表仪器等是否否必须检定？ 答：企企

5、业生产过程程中所用的相相关仪表仪器器也必须检定定，属于强制制检定工作计计量器具范围围的仪器仪表表，由县以上上质量技术监监督部门进行行检定；属于于非强制检定定计量器具范范围的仪器仪仪表，由企业业自行检定或或委托检定。 9、大大礼包中有发发证产品的，是是不是小包发发证产品包装装袋上印（贴贴）QS标志志，大礼包大大包装不印（贴贴）QS标志志？ 答：大大礼包是多种种食品的混合合包装，其中中的发证产品品最小包装上上要加印（贴贴）QS标志志。 10、有有的产品标签签上标注了审审查细则规定定的发证检验验项目以外的的指标，发证证检验时，除除对审查细则则规定的检验验项目检验以以外，标签上上标注的指标标是否要一起

6、起检验？ 答：如如果企业在产产品标签上标标注了审查细细则规定以外外的其他指标标，发证检验验时也要进行行检验，并按按企业的明示示值进行判定定。 11、有有的企业使用用纸片法做细细菌检验，可可否代替规定定的检验方法法？ 答：使使用试纸进行行细菌检验按按企业自建方方法进行要求求。其检验结结果要与标准准检验方法的的检验结果有有良好的一致致性。 12、对对于新开办的的食品企业，因因其尚未进行行大批量生产产，如何有效效核查其生产产记录？ 答：可可以不要求具具体数量，但但每批都要有有记录。 13、企企业须具备的的冷藏车是否否可以租用？ 答：可可以租用，但但不可以临时时租用。 14、如如果企业的成成品库中堆放

7、放有用与促销销的其他物品品，且这促销销品不一定是是食品（因为为促销品往往往是和产品一一起发出的），这这样行不行？ 答：企企业的成品库库中存放一些些于产品相关关的物品是可可以的，但存存放不能造成成对食品安全全的危害。 15、生生产过程中关关键控制点多多为经验的一一些描述（如如凉晒到八成成干即可），而而不是可监控控参数（如凉凉晒到水分含含量20%即即可），这样样是否可以？ 答：生生产过程中的的关键控制点点，有些是可可以靠经验控控制的，有些些需要靠具体体参数控制。我我们应当引导导企业逐步进进行科学管理理，不断从经经验控制走向向参数控制。 16、食食品生产许可可对企业的检检验能力要求求较高，规定定了必

8、备的检检验设备，企企业要从事生生产经营活动动，必须添置置相应的检验验设备，现在在的问题是既既便是企业购购置齐全相应应的检验设备备，也不一定定能达到检验验能力的要求求，因为人员员的培训是远远比购买设备备更长期的工工作。建议增增加对食品生生产加工企业业出厂检验人人员的操作考考核，因为在在现场核查时时发现有的企企业实验室的的检验设备形形同虚设，设设备闲置没有有人进行过操操作。 答：核核查一个企业业是否有检验验能力，不仅仅是要求企业业具备细则中中所列的仪器器设备，还要要有实验用的的其他用具，化化学试剂等，同同时也要对检检验人员的能能力进行核查查。综合考察察后，才能做做出是否符合合的结论。 17、虽虽然

9、审查细则则对实行生产产许可产品范范围做了比较较明确的规定定，但仍对一一些产品是否否纳入准入范范围把握不准准。如焙炒咖咖啡类生产企企业，从其他他厂家购进咖咖啡粉，加入入奶精、砂糖糖后形成一种种速溶咖啡产产品，这种产产品是否列入入准入范围内内。 答：细细则中已明确确规定，焙炒炒咖啡的发证证范围包括焙焙炒咖啡豆和和咖啡粉。速速溶咖啡不在在焙炒咖啡范范围之内，属属固体饮料。 18、通通则要求企业业必须具备55个标准（规规定），对于于具体企业，可可否根据企业业实际情况具具备相关的标标准（规定），如如应用纯净水水企业可否不不需要GB22760和GGB148880；固体饮饮料企业可否否不需要GBB5749？

10、 答：如如果某产品生生产企业不涉涉及通则中规规定的5个必必备的标准（规规定）中一个个或几个，企企业可以不具具备相应的标标准。 19、为为了获取更大大的利润，米米、面、油生生产企业在成成品包装上，经经常有短斤少少两的行为，建建议在现场核核查时，抽查查成品库中包包装成品的计计量，看其是是否符合定定量包装计量量监督规定的的要求。 答：按按细则要求，不不对大包装进进行净含量检检验。定量量包装计量监监督规定也也是适用于225kg以内内的定量包装装产品。对于于小于25公公斤的定量包包装产品，可可以按产品标标签的明示值值进行检验。 20、在在出厂检验中中，怎样划分分批的概念？是定多少天天为一批还是是以数量多

11、少少来界定？ 答：一一般来说同一一次投料，同同一班次生产产的产品为一一批。批不是是以天或数量量来确定的。 21、在在审查过程中中，必备的生生产设备是否否按细则中规规定缺一不可可，有的企业业设备用自制制的设备代替替是否可以？ 答：细细则中规定的的必备的生产产设备，企业业不是缺一不不可，也可以以根据企业的的实际生产工工艺进行合理理减少。比如如，在食醋生生产中，有些些企业用酒精精进行醋酸发发酵生产食醋醋，就可以不不要筛选、破破碎、蒸煮等等等必备的生生产设备。企企业可以使用用自制的生产产设备，但要要能满足工艺艺要求。 22、在在新版现场审审查表2.22.3中提出出了“生产车间的的温度、湿度度、空气洁净

12、净度应满足不不同食品的生生产加工要求求”，部分产品品如纯净水有有相应的厂房房规范，可以以找到空气洁洁净度的依据据，而对大米米、茶叶等产产品生产车间间的温度、湿湿度、空气洁洁净度的要求求没有依据。如如何判定？ 答：关关于食品生产产车间的温度度、湿度及空空气洁净度，凡凡是在审查细细则中有相应应的规定的，按按审查细则中中的具体规定定进行核查。在在审查细则中中没有相应的的规定的，审审查员可根据据大米、茶叶叶等不同食品品的生产加工工要求，对生生产车间的温温度、湿度及及空气洁净度度进行核查评评定。 23、如如何核查生产产中的过程检检验？ 答：过过程检验的方方式是多样的的，可以是用用仪器进行检检验，也可以以

13、是进行感观观检验。过程程检验要有相相应的记录。 二、小麦粉、大大米、食用植植物油 24、采采用压榨法生生产的食用植植物油是否测测定溶剂残留留？ 答：按按照食用植物物油标准，无无论采用何种种工艺生产食食用植物油，溶溶剂残留项目目的必须检验验。 25、大大米抛光时用用的水是否应应符合GB55749生生活饮用水卫卫生标准的的规定？ 答：大大米抛光时的的用水也是生生产用水。生生产用水必须须符合GB55749生生活饮用水卫卫生标准的的规定。 26、大大米生产设备备、饮用水制制水设备等一一些生产加工工设备，大多多为组合型、成成套型，企业业填报主要生生产设备表时时应如何填报报？ 答：生生产设备是属属于成套设

14、备备（组合设备备）时，除将将成套设备填填入表格内外外，还应对照照各审查细则则分项列出其其所涵盖的具具体功能和相相应的设备。 27、高高筋小麦粉的的许多性能指指标已到达专专用粉的要求求，是否要求求高筋小麦粉粉的企业配备备清粉机？ 答：不不做要求。但但企业可以根根据生产工艺艺的需要配备备或不配备清清粉机。 28、食食用油生产加加工企业生产产190kgg大铁桶装和和15kg、20kg塑料料桶装食用植植物油，是否否该纳入食品品质量安全市市场准入的范范围，是否该该加施QS标标志？ 答：企企业生产的1190kg大大铁桶装和115kg、20kg塑料料桶装食用植植物油，应该该纳入食品质质量安全市场场准入的管理

15、理，也应该加加贴（印）QQS标志，同同时按规定加加贴食品标签签。 29、食食用植物油细细则发证范围围无米糠油，但但相关标准里里却列出了米米糠油的标准准，是否发证证？ 答：因因为米糠油有有了相应的标标准，米糠油油可以发证。 30、小小麦粉实施细细则规定，面面粉生产企业业取得专用粉粉生产许可证证，必须配备备粉质曲线测测试仪，但该该测试仪价格格昂贵，小企企业尚无力购购置及配备检检验人员，无无法取得专用用小麦粉生产产许可证。能能否允许企业业委托有资质质技术机构检检验“粉质”项目，办理理委托协议后后，给予申办办专用粉生产产许可。 答：按按照小麦粉实实施细则的要要求，专用小小麦粉生产企企业必须具备备粉质曲

16、线测测试仪，否则则无法对专用用小麦粉的质质量进行控制制。所以该项项目不允许委委托检验。 31、能能否将荞麦粉粉纳入小麦粉粉申证单元？ 答：不不能将荞麦粉粉纳入小麦粉粉的申证单元元。 32、在在新版现场审审查表6.33中，要求开开展按规定过过程检验。在在现场审查中中，大米加工工自动化程度度较高，从稻稻谷原材料到到大米成品的的全部加工过过程基本上是是密闭的，并并无半成品，无无法开展过程程产品检验。 答：大大米自动化加加工程度较高高，从稻谷到到大米成品的的全部加工过过程基本上是是密闭的，但但是，从稻谷谷到大米成品品之间还是要要经过筛选、砻砻谷、碾米等等过程，可以以通过设备上上的观察窗口口开展产品过过

17、程检验。 33、植植物油旧标准准中有全精炼炼和半精炼的的提法，新标标准则将产品品分为一至四四级，也不要要求标注全精精炼和半精炼炼。是否在细细则中、证书书上取消这种种说法？ 答：原原植物油标准准中也没有全全精炼和半精精炼的提法，细细则的申证单单元是按生产产工艺划分。按按工艺划分申申证单元比较较合理。 三、酱油、醋、味味精、糖 34、“酱油”、“食醋”细则中出厂检验设备中缺“恒温水浴锅”等，是无法检测“菌落总数”“大肠杆菌”的，建议在细则必备检验设备中加上此设备。 答：细细则中仅列出出了主要检验验设备，对一一些辅助实验验器具没有一一一列出。现现场核查时根根据实际情况况进行核查即即可。 35、灌灌装

18、机在灌装装酱油后，是是否一定要输输送带将灌装装后的瓶装酱酱油输送至包包装车间，如如在灌装间开开个小窗口由由人工传至包包装间可不可可以？ 答：可可以，灌装酱酱油完毕后可可以人工搬运运。 36、味味精中要求半半自动、自动动包装设备，可可否举例说明明？ 答：可可以手工装袋袋，但要自动动封口。 37、以以白砂糖为原原料生产绵白白糖可以吗？ 答：不不可以。 38、以以豆粕、小麦麦粉为原料的的酱油厂，以以大米为原料料的醋厂是否否可以不要求求有筛选机？有些生产高高盐稀态酱油油的企业，生生产中只需将将黄豆、面粉粉、麦麸润水水后直接蒸熟熟、冷却拌曲曲，破碎设备备是否不需要要也行？ 答：细细则中没有要要求筛选机。

19、以以粉状物为原原料或原料不不需要破碎的的的可不要求求破碎设备。同同样以酒精为为原料发酵生生产食醋的企企业可不要求求蒸料设备。 四、肉制品 39、散散装肉制品是是否属于发证证范围？ 答：审审查细则中规规定的发证范范围内的肉制制品生产企业业，都必须申申领食品生产产许可证，肉肉制品出厂时时必须有包装装，其包装形形式可以是多多样的，大包包装、小包装装、桶、盒包包装等。但不不管什么形式式的包装，在在出厂时都应应有食品标签签和QS标志志。 40、肉肉制品申证单单元中生料加加工区和熟料料加工区应分分别设置工作作人员入口、更更衣室和洗手手消毒设施。实实际核查中发发现部分企业业只有一个入入口（在车间间内部生料加

20、加工区和熟料料加工区是分分设的），是是否可行？ 答：肉肉制品企业的的生料加工区区和熟料加工工区应分开设设置，避免交交叉污染，其其人流、物流流也不得有交交叉，所以两两个加工区不不可以共用一一个入口。 41、肉肉制品生产企企业“厂区不得有有坑式厕所”，那么坑式式厕所所在生生产车间255米以外也不不行吗？ 答：肉肉制品生产企企业厂区内不不得有带有化化粪池或粪坑坑的坑式厕所所；厂区外也也不得存在可可能对食品造造成污染的污污染源。 42、肉肉制品生产企企业大多为传传统产品，加加工工艺繁杂杂，设备简陋陋，接触食品品的大多是木木制材料（如如木质案板，木木桶等），是是否可以？ 答：不不可以。肉制制品审查细则则

21、中规定，肉肉制品生产企企业所用加工工设备、设施施及用具均需需用不易于微微生物孳生的的材料制成。 43、肉肉制品煮制车车间，应是热热加工间，处处于生制品和和熟制品生产产区中间，但但它到底属于于生制品生产产区还是熟制制品生产区？ 答：热热加工车间指指的是加热至至熟的过程，是是一个独立的的区间。 44、通通则2.1.4要求排污污沟密闭，而而肉制品细则则要求明地沟沟应保持清洁洁；是否冲突突？ 答：不不冲突。通则则中是对厂区区排污沟的要要求，细则中中是对车间内内明地沟的要要求。 45、细细则中规定有有区的规定，规规定区与区之之间应相对密密闭，这个密密闭与车间之之间的密闭有有什么区别和和联系？ 答：不不允

22、许加工人人员与物料露露天流动或转转运。 46、通通则中规定：“直接用于生生产加工的水水必须符合生生活饮用水卫卫生标准”，请问煮制制肉制品的水水和有内包装装进行二次灭灭菌煮制用的的水是否也要要符合“生活饮用水水卫生标准”。 答：都都是生产用水水，均应使用用符合“生活饮用水水卫生标准”的水。 47、鱼鱼肉肠应属于于肉制品还是是水产品发证证范围？ 答：鱼鱼肉肠属高温温蒸煮肠，既既属于肉制品品的发证范围围，也属于水水产品的发证证范围。但不不要求企业同同时取得肉制制品和水产品品两个生产许许可证。以肉肉制品为主导导产品的企业业，应按肉制制品发放食品品生产许可证证；以水产品品为主导产品品的企业应按按水产品发

23、放放生产许可证证；核查和发发证检验可参参照相应的细细则进行。其其他发证产品品交叉覆盖的的问题按以上上原则处理。 48、在在企业标准合合理性审查中中要求审查组组在书面材料料审查阶段，对对低于国家标标准、行业标标准推荐性指指标要求是否否合理进行审审查。如牛肉肉干的蛋白质质指标低于国国标、行标的的要求，是否否可行？ 答：牛牛肉干蛋白质质指标不能降降低，申证的的产品必须达达到国标和行行标要求。 五、乳制品 49、乳乳制品企业使使用同一条生生产线轮流生生产巴氏杀菌菌乳和含乳饮饮料这两种不不同类别的产产品，是否允允许？ 答：按按照食品生产产许可证审查查通则和乳制制品审查细则则规定，企业业可以用同一一条生产

24、线生生产不同的产产品，关键在在于企业在转转换两种产品品生产时要控控制好生产线线的清洗、消消毒环节。 50、调调味奶是否纳纳入食品生产产许可证发证证范围？如果果纳入，蛋白白质含量有何何限定？ 答：调调味奶纳入食食品生产许可可证发证范围围。GB54408.2-1999灭灭菌乳标准准中规定了灭灭菌调味乳的的蛋白质不得得低于2.33%。 51、对对于大包装奶奶粉的抽样应应如何进行？ 答：可可以从大包装装乳粉中抽取取样品，样品品分成10份份（可适当减减少）；同时时，加抽一个个空包装袋，用用来检验标签签。但因乳粉粉样品要检验验微生物指标标，抽取大包包装乳粉样品品要在无菌环环境中完成，样样品容器、取取样工具

25、、运运输过程不得得对样品造成成污染。 52、企企业单元产品品增加或扩大大品种，如灭灭菌乳中增加加花色乳等是是否要备案？ 答：如如果在原生产产条件的基础础上同一审证证单元增加品品种，不需要要备案；如果果是在增加新新品种的同时时，增加了新新的生产线或或生产条件发发生了变化，应应进行现场审审查并备案。 53、乳乳制品生产企企业中，若企企业具有快速速检测仪，是是否还需要配配备细则中规规定的检测设设备？有的快快速检测仪必必须定期用标标准方法进行行校准，如果果企业不具备备细则规定的的检测设备，很很难保证快速速检测方法的的准确性。 答：企企业具有快速速检测仪可以以自行校准，也也可以采用其其他方法校准准。如：

26、用标标准样品校准准或在当地质质检所校准。企企业有相关的的检验规程能能够保证检验验数据的准确确性即可。 54、乳乳制品生产审审查中的干法法生产乳粉是是指的什么样样的生产工艺艺？对干法生生产有什么要要求？ 答：乳乳制品生产细细则中的干法法生产乳粉是是指生产企业业仅靠外部供供应原料乳粉粉，进行混合合、包装的过过程；企业没没有原料乳净净乳、杀菌浓浓缩、喷粉干干燥的生产过过程和设备。采采用干法生产产工艺生产的的乳粉生产企企业，生产车车间必须达到到净化车间的的要求，具备备独立的空调调系统（不得得使用家用空空调替代）；空气净化系系统；内部采采用彩钢板作作为隔断，地地面采用环氧氧树脂材料制制作，确保生生产环境

27、达到到恒温恒湿及及空气的净化化。车间内应应区分关键卫卫生区和一般般卫生区，裸裸露的乳粉原原料应保持在在关键卫生区区内，并保证证关键卫生区区的气压高于于一般卫生区区。关键卫生生区内的空气气应采用臭氧氧定时杀菌。 55、液液体乳的生产产设备中，要要求有净乳设设备，除了离离心净乳机外外，单联或双双联过滤器是是否可以呢？企业只通过过12道2200目的尼尼龙过滤网进进行过滤行不不行？ 答：净净乳设备可以以用离心净乳乳机、单联或或双联过滤器器，但只通过过12道2200目的尼尼龙过滤网过过滤是达不到到要求的。 56、在在某一乳制品品企业进行现现场核查时，发发现该企业生生产两种炼乳乳产品，即一一种为按国家家标

28、准组织生生产的甜炼乳乳，另一种是是按经技术监监督部门备案案的企业标准准组织生产的的甜炼乳（企企业标名称为为“浓缩乳”，其工艺和和甜炼乳生产产工艺一样，仅仅添加糖、降降低蛋白质含含量），而企企业所申报的的QS产品为为符合国家标标准的甜炼乳乳，审查时应应如何处理？ 答：企企业生产的所所有炼乳产品品都要符合相相关的国家标标准和行业标标准，达不到到国家标准的的产品检验结结论应为不符符合发证条件件。 六、饮料 57、物物流净化设施施具体指哪些些？ 答：物物流净化是指指生产物料进进入准洁净区区和洁净区时时的净化，包包括除去外包包装、清洗、消消毒这些过程程。 58、人人流净化设施施是需要风淋淋，还是有个个消

29、毒池就可可以了？人流流净化方法主主要有风淋、消消毒、洗手、更更衣等，要根根据不同生产产区的要求，设设置几种或全全部。 59、在在饮料的细则则中，对生产产车间的准清清洁区和清洁洁区，要求有有空气处理和和空气消毒设设施，清洁作作业区应为110万级以上上洁净厂房，是是否对固体饮饮料、二次灭灭菌的含乳饮饮料空气洁净净的要求是否否也按此要求求呢？ 答：瓶瓶（桶）装饮饮用水灌装车车间的空气清清洁度应达到到100000级且灌装局局部空气清洁洁度应达到1100级，或或者灌装车间间的空气清洁洁度整体应达达到10000级，并且在在必备生产设设备中明确要要求有空气净净化设备和风风淋门，审查查时首先要有有符合要求且且

30、状态完好的的必备设备，其其次要有运行行维护记录。其其他饮料的清清洁作业区（灌灌装车间）要要求应为100万级以上洁洁净厂房，但但在必备生产产设备中没有有要求有空气气净化设备和和风淋门，因因此通常情况况下要求企业业应通过紫外外灯、喷洒消消毒剂以及熏熏蒸等措施对对车间空气中中的微生物进进行控制即可可。对于采取取后杀菌工艺艺生产的饮料料、固体饮料料，以及灌装装线本身就带带有空气净化化灌装空间（无无菌灌装线）的的生产线，可可对灌装车间间的环境要求求相对松一些些。 60、矿矿泉水是否要要对所有界限限指标进行检检验？ 答：产产品标签上明明示的界限指指标都要进行行检验。其中中至少要有一一项界线指标标必须符合标

31、标准的要求，其其它指标按明明示值判定。标标签上没有明明示的界线指指标不需检验验。 61、纯纯净水厂其桶桶装水在自动动灌装压盖工工序完成以后后，用电吹风风或类似工具具来取代热收收缩膜机完成成包装（膜）工工序，是否符符合发证条件件？ 答：可可以使用自制制的设备来代代替热收缩膜膜机，但要要要求自制的设设备能完成热热膜收缩过程程，不能对产产品造成污染染。 62、对对饮用水的灌灌装车间空气气净化的级别别判定不易掌掌握，是否要要求企业提供供净化等级的的证明？ 答：饮饮用水的灌装装车间空气净净化级别的判判定可以从设设备的功能来来判断，也可可以进行现场场测量。如果果企业自己建建造的设备，企企业要能证明明空气洁

32、净度度能达到要求求的等级。 63、离离子水（弱碱碱性离子水，将将水分子分成成OH-及HH+）是否纳纳入管理？ 答：离离子水这一产产品名称没有有说明产品的的真实属性，企企业应首先明明确其产品是是天然矿泉水水、饮用纯净净水还是饮用用水，然后按按瓶（桶）装装饮用水生产产许可证审查查细则中相应应的规定进行行受理、审查查。 64、以以饮用纯净水水为主，加入入饮用水的，如如有一种水是是90%至995%的饮用用纯净水，55%至10%饮用水，是是否在发证围围内？ 答：瓶瓶(桶)装饮饮用水都在发发证范围之内内，上述产品品应按瓶（桶桶）装饮用水水审查发证。 65、纯纯净水生产企企业不具备浊浊度仪，是否否可以用比色

33、色管比色方法法检验检验浊浊度？ 答：企企业可以使用用其他的方法法进行出厂检检验，但要对对所用方法进进行验证，所所用方法的检检验结果要与与标准检验方方法的检验结结果有较好的的一致性。目目视比浊方法法进行纯净水水的浊度检验验，难以达到到规定的准确确性度要求，所所以不可行。 66、在在纯净水出厂厂检验中，能能否使用pHH试纸代替酸酸度计测定ppH值？ 答：ppH计的准确确性可以达到到0.01，一一般精密pHH试纸只能到到0.1，所所以也不能用用pH试纸代代替pH计。 67、碳碳酸饮料是否否允许二次灌灌装？ 答：如如果二次灌装装是指分装的的话，碳酸饮饮料是不允许许分装的。 68、对对生产碳酸饮饮料企业

34、的企企标进行合理理性审查时，二二氧化碳指标标可否放宽？ 答：二二氧化碳气容容量是碳酸饮饮料的重要指指标，在企业业标准中，二二氧化碳气容容量要达到GGB/T100792碳碳酸饮料（汽汽水）的要要求。 69、果果肉饮料（罐罐装）先灌装装后杀菌工艺艺、无机械化化灌装设备，手手工是否可以以？ 答：不不可以。饮料料中的果肉通通常很细小，可可以实现机械械化灌装。 70、果果蔬汁饮料生生产中，如灌灌装后再按罐罐头的杀菌工工艺进行杀菌菌，对准清洁洁区和清洁区区的要求及空空气洁净度的的要求是否可可按罐头细则则的而不按果果蔬汁饮料的的相关要求呢呢？ 答：可可以按罐头细细则的要求执执行。 71、果果汁饮料的发发证范

35、围为什什么不能包括括果醋呢？ 答：首首先要明确这这里“果醋”产品的真实实属性，如果果是指酸味的的果汁饮料即即果汁含量5%，可以以纳入果汁饮饮料的发证范范围；如果是是调味用的食食醋应纳入食食醋的发证范范围。 72、标标称“豆奶”的饮料，在在7秒至100秒内经过1130板式热交换换器杀菌，不不是无菌罐装装，塑料袋包包装，保质期期2至7天，是是否可按植物物蛋白饮料发发证？ 答：根根据植物蛋白白饮料卫生标标准的规定，产产品须经高压压杀菌或无菌菌包装工序，而而上述产品的的工艺不符合合此条规定，因因此这种产品品不纳入植物物蛋白饮料发发证范围。 73、以以大麦芽为原原料、采用植植物蛋白饮料料的工艺生产产出的

36、产品能能否纳入植物物蛋白饮料发发证？其企业业标准的合理理性审查是否否按植物蛋白白饮料的卫生生标准进行？ 答：可可以纳入植物物蛋白饮料发发证范围。企企业标准的合合理性审查是是要按植物蛋蛋白饮料的卫卫生标准和行行业标准进行行。 74、豆豆奶饮料的标标准有两个，即即GB16332220003和QBB/T2133219995，但这两两个标准对蛋蛋白质的要求求不一致，GGB16322220003对蛋白质质的要求大于于等于0.55%，QB/T2132219955对蛋白质的的要求大于等等于1.0%，那么豆奶奶饮料的蛋白白质指标应该该以哪一个标标准为主？ 答：GGB16322220003是植物物蛋白饮料卫卫生

37、标准，QQB/T2113219995是豆豆乳和豆乳饮饮料标准。从从所列标准来来判断，问题题中所提的“豆奶饮料”指得是应是是豆乳饮料。豆豆乳饮料是一一种植物蛋白白饮料，所在在必须同时符符合上述两个个标准，其蛋蛋白质的要求求1.0%。 七、方便面、饼饼干 75、GGB71000-20033饼干卫生生标准中关关于微生物指指标的规定与与QB12553-91饼饼干通用技术术条件中规规定有矛盾。应应如何执行？ 答：按按GB71000-20003饼干卫卫生标准执执行。 76、饼饼干厂若不具具备必备的成成型设备，如如：曲奇饼干干成型中未采采用叠层机、辊辊切成型机等等，而采用手手工或模具成成型，能否通通过发证？

38、 答：按按饼干细则中中的规定，对对曲奇饼干要要求有叠层机机、辊切等成成型机，企业业采用手工或或模具成型不不符合细则的的要求。 77、饼饼干的包装形形式，单包多多重可以算作作大包装，大大包装的产品品需具备什么么条件？ 答：大大包装没有一一个明确的重重量界线。大大包装的产品品不得直接装装入外包装箱箱，必须用塑塑料袋或其他他包装材料包包装后再装入入外包装箱内内。 78、饼饼干生产厂家家生产酥性饼饼干缺必备的的设备，如辊辊印成型机，而而以模具及手手工代替，其其生产的饼干干供给多家连连锁面包店出出售，产品有有包装，保证证期为30天天，能否发证证？ 答：企企业必须符合合食品生产许许可证细则的的要求方可发发

39、放生产许可可证；企业必必须按饼干细细则的要求使使用成型设备备。 79、方方便米粉（米米线）有QBB/T26552-20004标准，与与方便面标准准差别较大。建建议根据其与与方便面工艺艺的差异，视视情考虑是否否纳入。 答：虽虽然方便米粉粉(米线)与与方便面是两两种不同的产产品，但如果果方便米粉(米线)能达达到方便面细细则的要求，也也以申请方便便面的生产许许可证。 八、罐头 80、豆豆豉罐头应归归属哪个单元元？果蔬类罐罐头、其他类类罐头还是酱酱腌菜单元？ 答：就就豆豉来说应应属于发酵性性豆制品。而而豆豉罐头不不属于果蔬罐罐头，应属于于其它罐头类类。但因其没没有国标、行行标或地方标标准，不纳入入发证

40、范围。 81、肉肉禽罐头和果果蔬罐头中，无无行业标准的的是否发证？ 答：这这两类罐头有有卫生标准，无无行业标准也也可以发证。 82、咸咸核桃仁罐头头（QB14411-911）与琥珀核核桃仁罐头（QQB14100-91）应应列入其他罐罐头申证单元元还是炒货食食品申证单元元？ 答：咸咸核桃仁罐头头（QB/TT1411-91）和琥琥珀核桃仁罐罐头（QB/T14100-91）应应按罐头产品品核查、发证证。 83、有有企业申请山山野菜罐头，其其包装为塑料料包装，企业业称其包装物物为抗高温塑塑料，其工艺艺完全符合罐罐头生产工艺艺，可以按罐罐头受理吗？ 答：若若按罐头工艺艺生产，产品品不使用防腐腐剂，能达到

41、到果蔬罐头的的标准，可以以按照果蔬罐罐头进行核查查发证。但山山野菜种类繁繁多，要确实实证明可供人人安全食用，必必要时按新资资源食品处理理。 84、鱼鱼罐头中，如如果是原料问问题，海域污污染造成的砷砷超标，如何何处理？ 答：不不符合标准的的原料不得用用于食品生产产加工。 85、玉玉米罐头为什什么不列入发发证范围，甜甜玉米应属于于蔬菜范畴。 答：根根据现在细则则中罐头的分分类，玉米罐罐头归在其他他罐头类。其其它类罐头中中，没有国家家标准、行业业标准或地方方标准的产品品（玉米罐头头目前尚无标标准）暂不纳纳入发证范围围。 九、冷冻饮品 86、冷冷冻饮品食品品添加剂检验验时，糖精钠钠和甜蜜素都都必须检吗

42、？还是仅仅甜甜蜜素必须检检验？ 答：根根据细则的要要求，都应检检验。 87、在在冷饮产品中中，新细则中中规定“不得使用盐盐水槽为成型型设备”该条规定太太过笼统，应应详细解释和和界定。 答：新新细则中不得得使用的盐水水槽指的是以以手工操作的的盐水槽。整整体的连续化化以盐水槽方方式硬化成型型的设备可以以使用，要求求加料和模具具的推动要自自动完成。 十、速冻面米食食品 88、速速冻的具体要要求是什么？ 答：速速冻是将预处处理的食品放放在-30-40的装置中，一一般在30分分钟内通过最最大冰晶生成成带，使食品品中心温度从从-1降到-5，其所形成成的冰晶直径径小于1000m。速冻后后的食品中心心温度必须

43、达达到-18以下。 89、对对速冻食品的的运输工具有有什么要求？ 答：运运输产品的运运输工具厢体体应符合有关关卫生标准，厢厢内温度必须须保持-155以下，运输输过程中产品品温度上升应应保持在最低低限度。 90、东东北地区部分分速冻面米食食品企业季节节性生产，冷冷库是否必备备？ 答：因因为室外的气气温是无法人人为控制的，不不能保证其温温度在零下118以下，波动动不超过2，所以必须须具备冷库。 91、豆豆腐皮包肉，木木薯粉肉等速速冻食品是否否可以纳入“杂粮”制作的速冻冻面米食品发发证？ 答：豆豆腐皮包肉，木木薯粉肉都不不是速冻面米米食品。 92、速速冻面米食品品生产其原料料要按要求“清水清洗”，实

44、际中，许许多企业是将将蔬菜浸泡在在水池里，然然后不断加水水，让水溢出出来，一边进进行清洗，这这样行不行？ 答：能能达到流水清清洗，保证将将菜料洗净即即可。 93、速速冻肉丸（以以淀粉或小麦麦粉及肉为主主要原料）是是否纳入发证证范围？假如如企业标准参参照速冻面米米食品标准执执行，可否纳纳入速冻面米米食品申证单单元。 答：速速冻肉丸不是是速冻面米食食品，不纳入入速冻面米食食品的申证单单元。 十一、膨化食品品 94、爆爆米花的必备备生产设备如如何掌握？ 答：要要求膨化设备备和包装设备备。 95、根根据公布的发发证产品目录录，奶酒、烤烤馍片、薯条条、薯片、奶奶片等应如何何归类不太清清楚。 答：奶奶酒、

45、烤馍片片、奶片现还还没有纳入生生产许可证管管理范围。以以土豆粉作为为原料按一定定膨化工艺加加工而成的薯薯条、薯片，属属于膨化食品品发证范围；用土豆直接接切片并油炸炸等膨化工艺艺加工而成的的薯类食品，如如果产品质量量能达到膨化化食品相关标标准的要求，属属于膨化食品品，可以纳入入发证范围。 96、锅锅巴是否属于于膨化食品？ 答：锅锅巴产品如果果其生产工艺艺符合膨化食食品有关工艺艺类型的要求求，执行的产产品标准和实实物质量均符符合膨化食品品国家、行业业标准的要求求，就可以纳纳入膨化食品品的发证范围围。 97、膨膨化食品发证证检验中规定定的非油炸型型的可不检“酸价”、“过氧化值”、“羟基价”，但有些企

46、企业膨化后加加淋油程序，脂脂肪含量可达达15%。建建议：将细则则发证检验要要求改为：脂脂肪含量超过过5%，时应应检验“酸价”、“过氧化值”、“羟基价”。 答：淋淋油型和油炸炸型都要检“酸价”、“过氧化值”、“羟基价”；油炸型与与非油炸型不不能用脂肪含含量来划分。 98、天天然果蔬片能能否纳入膨化化食品发证？ 答：不不能。水果蔬蔬菜脆片有专专门的行业标标准QB20067-19995水果果、蔬菜脆片片，所以不不纳入膨化食食品产品范围围。 99、由由大米、或小小米经膨化后后再用糖浆粘粘制成的米糕糕或米糖属于于膨化食品？答：由大米、小小米、玉米等等谷物经膨化化工艺加工成成体积明显增增大的食品，然然后加

47、油脂、酱酱料糖或果仁仁等辅料夹心心或涂成等工工艺制成的酥酥脆食品，如如果产品质量量能达到膨化化食品相关标标准的要求，或或企业执行膨膨化食品行业业标准，可属属于膨化食品品，可以纳入入膨化食品发发证范围。食品质量安全市市场准入制度度问答（二） 发布时间：20007-099-21 浏浏览次数：66 字体：【大大 中 小】 1、问问：在肉制品品的复合磷酸酸盐（添加剂剂）检验过程程中，由于检检验方法规定定将肉中、骨骨头中的磷均均计算在内，肉肉制品中的复复合磷酸盐容容易超过标准准的规定。我我们认为复合合磷酸盐的超超标主要是原原料肉或骨头头中的磷含量量过高造成的的，并且饲料料带入的磷在在动物间存在在较大差异

48、。对对复合磷酸盐盐应如何检验验？ 答：在在肉制品加工工中使用复合合磷酸盐比较较普遍，必须须严格加以控控制。在肉制制品的检验过过程中，可以以将骨头（非非可食部）去去除后制样进进行检验。原原料肉中的磷磷含量过高，与与饲料的配方方有关，企业业应选择含磷磷量低的原料料肉。 2、问问：“无醇啤酒”在国际上作作为一个啤酒酒品种，是指指酒精含量低低于0.5%(v/v)的啤酒,可可用普通啤酒酒脱醇而得,也可用限制制发酵控制酒酒精的生成而而制成,应当当同啤酒一样样,发放食品品生产许可证证。 答：同同意将“无醇啤酒”作为啤酒的的一个品种发发放食品生产产许可证。在在审查过程中中可参照啤啤酒生产许可可证审查细则则执行

49、。无无醇啤酒生产产企业应当具具备啤酒的生生产能力，并并且有脱醇、控控制酒精生成成等生产无醇醇啤酒所需的的设备；无醇醇啤酒产品的的酒精度要低低于0.5%(v/v)，原麦汁浓浓度要3.0g/100g；其其它的质量指指标要符合啤啤酒标准的要要求。 3、问问：现在国内内一些啤酒厂厂为保证同一一品牌啤酒的的风味一致，采采用“集中酿造，分分散灌装”方式进行生生产，各灌装装点没有啤酒酒细则规定的的发酵等设备备，对这些灌灌装的啤酒生生产企业应如如何审查？ 答：可可以接受这类类啤酒灌装企企业啤酒生产产许可证申请请，啤酒灌装装厂的核查要要在原料啤酒酒的生产厂之之后进行，使使用原料啤酒酒供应厂的生生产许可证，不不单

50、独发放啤啤酒生产许可可证。在审查查中要同时满满足以下要求求： （1）啤啤酒灌装厂和和发酵厂要有有隶属关系；灌装厂可以以是发酵厂的的下级单位，也也可以是同一一上级公司的的平级单位。 （2）啤啤酒灌装厂只只允许灌装本本公司发酵生生产的啤酒，并并要保持啤酒酒品牌的一致致性。 （3）啤啤酒灌装厂的的能力应满足足啤酒细则中中的相应要求求；产品最后后的灭菌过程程要在灌装厂厂内完成；要要有相关产品品的检验能力力，并在灌装装厂完成出厂厂检验。 （4）对对运输原料啤啤酒的工具进进行清洗、灭灭菌，保证原原料啤酒在运运输过程中不不会受到污染染。 4、问问：米酒是否否可以按黄酒酒发放食品生生产许可证？ 答：米米酒和黄

51、酒的的生产工艺虽虽然相似，但但在用曲、发发酵和贮存工工艺上还是有有差别，大部部分米酒的质质量指标、感感官指标达不不到黄酒的要要求，所以米米酒不能按黄黄酒发放食品品生产许可证证。米酒的食食品生产许可可证发放办法法将另行制定定。 5、问问：按照糖果果生产许可证证细则的要求求，糖果生产产不允许分装装。但在糖果果行业中，分分装生产比较较普遍，如果果不让生产会会影响这个行行业的发展。 答：在在充分听取行行业、企业、专专家的意见后后，认为糖果果分装不会对对糖果安全造造成大的影响响，所以允许许糖果进行分分装。审查时时，必备的生生产设备中只只要求有包装装设备（封口口设备、生产产日期标注设设备、计量称称重设备等

52、），其其它按糖果果制品生产许许可证审查细细则核查。分分装企业生产产许可证上应应注明“分装”。 6、问问：在番茄酱酱生产主要地地区，番茄酱酱生产季节性性很强，番茄茄的榨酱期只只有两个月。一一般的做法是是将番茄集中中加工成大桶桶番茄酱，然然后由其它的的罐头生产厂厂再加工成番番茄酱罐头。这这种番茄酱罐罐头生产不是是从番茄开始始，而是从番番茄酱开始加加工，没有（也也不需要）前前期的原料处处理设备。是是否可以在食食品生产许可可证核查中不不核查处理番番茄的设备？ 答：企企业可以番茄茄酱为原料生生产番茄酱罐罐头。在核查查过程中对原原料的处理设设备可以不做做要求。但要要求企业必须须要对番茄酱酱原料进行检检验，

53、合格后后方可用于生生产。 7、问问：茶叶细则则修改单中,按照新发布布的标准增加加了“稀土总量”的检验项目目，但其检验验方法的灵敏敏度为10 mg/kgg，不能满足足标准中要求求的2 mg/kg的检验验要求。这个个项目是否要要检验？如何何检验？ 答：GGB27622-20055茶叶卫生生标准是强强制性国家标标准。对强制制性国家标准准中规定的项项目，发证检检验时必须进进行检验。如如标准推荐的的检验方法达达不到检验要要求时，各发发证检验机构构可以采用其其它方法进行行检验，如IICP、离子子质谱等方法法。所用方法法要经过验证证，确保检验验结果的准确确。 8、问问：有的省在在酱腌菜发证证过程中发现现一些

54、酱腌菜菜产品（方便便榨菜、雪菜菜、萝卜干）水水分含量超过过了相关行业业标准的规定定，其原因是是现在酱腌菜菜盐分较低，要要降低水分会会影响产品的的口感，问是是否能将酱腌腌菜中的水分分指标放宽。 答：应应按食品生生产许可证审审查通则要要求，对企业业标准的合理理性进行审查查。水分高于于推荐性行业业标准规定，但但有合理理由由的，在核查查、检验中可可按企业标准准进行要求。 9、问问：红豆沙饮饮料是否可以以纳入食品生生产许可证管管理。 答：根根据GB100789-11996软软饮料的分类类中规定的的植物蛋白饮饮料（品）类类的定义：“用植物蛋白白含量较高的的植物的果实实、种子或核核果类、坚果果类的果仁等等为

55、原料，经经加工制成的的制品。成品品中蛋白质含含量不低于00.5%(mm/V)”。红豆沙、绿绿豆沙、黑豆豆沙应作为植植物蛋白饮料料发放食品生生产许可证。产产品上要标明明真实属性。 10、问问：发现有的的企业用可可可壳为原料来来加工可可粉粉。而可可可制品生产许许可证审查细细则中规定定 “不得以可可可壳作为生产产原料生产可可可粉” 的要求相相抵触，应如如何定性？此此类问题如何何解决处理？ 答：可可可制品生产产许可证审查查细则规定定不得以可可可壳作为生产产原料，即在在加工可可粉粉时不得在可可可豆中添加加可可壳，但但可以使用未未经去壳的可可可豆为原料料直接加工可可可粉。所以以，不得以可可可壳为原料料生产

56、加工可可可粉。 11、问问：巧克力及及巧克力制品品，按细则要要求只有纯脂脂巧克力（GGB/T199343）和和含有一定比比例的纯脂成成份的代脂巧巧克力（SBB/T100024-19992）才能能取证。而目目前某些地区区产品多数为为完全代脂的的巧克力，此此类产品无法法取证怎么办办？ 答：完完全代脂的巧巧克力产品不不属于目前巧巧克力的定义义范围，不能能按巧克力及及制品发放食食品生产许可可证。完全代代可可脂“巧克力”及制品应标标明其真实属属性，在名称称上不得误导导消费者。 12、问问：泡腾片是是否属于固体体饮料？ 答：泡泡腾片不一定定是固体饮料料，固体饮料料可以做成泡泡腾片的形式式。要对照固固体饮料

57、的定定义来判断是是否固体饮料料。 13、问问：肉松类产产品检验出淀淀粉含量如何何判定？ 答：肉肉松类属于肉肉制品中的酱酱卤肉制品，主主要包括肉松松、油酥肉松松、肉粉松三三种。肉粉松松在加工过程程中需要加入入面粉，因此此肉粉松产品品中会含有淀淀粉。其他两两种不得加入入淀粉，发现现加入淀粉的的，判定产品品不合格。 14、问问：饮用水有有卫生标准，而而且项目非常常全，生产瓶瓶（桶）装饮饮用水的企业业还需制定企企业标准吗？ 答：卫卫生标准主要要是对产品安安全性指标的的要求，而企企业标准是为为保障产品质质量制定的产产品标准，两两个标准不能能相互替代。因因此，生产瓶瓶（桶）装饮饮用水的企业业也需要制定定企

58、业的产品品质量标准，企企业标准要符符合卫生标准准的要求。 15、问问：近年来啤啤酒厂生产的的啤酒，产品品名称中出现现了苦瓜啤酒酒、螺旋藻啤啤酒、荞麦啤啤酒等，这些些添加了特定定原料的啤酒酒是否属于发发证范围？品品种怎样划分分？ 答: 这些产品属属于啤酒发证证范围，产品品发证时按其其工艺应分为为熟啤酒、生生啤酒、鲜啤啤酒和特种啤啤酒，企业产产品上要注明明真实属性。啤啤酒中的添加加的特定原料料必须符合国国家有关标准准的规定。 16、问问：国家标准准（行业标准准）规定的同同一个检验项项目指标不一一致时，发证证检验依据哪哪个指标进行行判定？ 答：为为了更好地保保证产品质量量安全，提高高产品质量，当当国

59、家标准（行行业标准）规规定指标不一一致时，发证证检验要依据据要求严的标标准进行检验验判定。 17、问问：部分超市市和店铺生产产加工并直接接销售已纳入入食品生产许许可证管理范范围的食品。这这些生产加工工场所有以下下共同的特点点：一是有固固定的生产加加工地点；有有简单的生产产加工设备；有一定的生生产工艺流程程；二是就地地生产加工食食品，就地前前店销售（不不向市场批发发），有些企企业已是具有有相当规模的的连锁店。这这种情况应如如何监督管理理，是否将其其纳入发证范范围？ 答：食食品质量安全全市场准入审审查通则所称称食品生产加加工企业，是是指有固定的的生产加工场场所、相应的的生产加工设设备和工艺流流程，

60、制作、销销售食品的企企业，不包括括现做现卖、流流动制作等形形式的食品加加工场点。以以上企业没有有向市场批发发（外卖）、外外送产品等销销售手段，不不属食品质量量安全市场准准入管理的范范围。 18、问问：在食品品添加剂使用用卫生标准中中，胶姆糖中中胶基可用滑滑石粉做填充充剂，糖果果卫生管理办办法中又规规定“生产糖果中中不得使用滑滑石粉做防粘粘剂”。在糖果制制品的生产过过程中能否使使用滑石粉做做防粘剂？口口香糖的生产产过程能否使使用滑石粉做做防粘剂？ 答：填充充剂和防粘剂剂作用不一样样，应按照“生产糖果中中不得使用滑滑石粉做防粘粘剂”要求执行。 19、问问：同一企业业有多个申证证单元，分别别在不同车