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文档简介

1、烟草专卖管理内训师培训 二零一二年八月 郑州内容提要 国家烟草卖管理制度概述 高级专卖管理员案件审理查办岗位技能鉴定方法技巧高级专卖管理员证件管理 烟草专卖管理制度概述专卖的根本涵义 法定形式确认 专门机构管理 垄断排他经营制度性垄断性管理性烟草专卖主要特征 根本类型 完全专卖不完全专卖国家专卖地方专卖各个环节专卖管理 局部环节专卖管理地方区域实行专卖全国范围实行专卖主要特征管理权限国家集中 当今世界主要的烟草经营管理体制1无专卖制度严格管制市场经济强大竞争实力2 先实行后取消 高度集中经营 严格产销管理3现行专卖制度国家专卖完全专卖美国式日本式中国式国家烟草专卖制度的内涵方案控制价格管理资产

2、经营行政执法烟草专卖许可制度国家烟草专卖制度的历史沿革创设阶段19821991 开展阶段19922000 创新阶段2001今 完成企业上划、组织管理机构、探索管理方式、制定管理制度。深化改革、狠抓标准、践行共同价值观。 打击非法生产经营、标准烟草市场秩序、解决突出问题、稳固烟草专卖制度。有力打击了违法经营切实维护了国家利益和消费者利益 保证了烟叶生产的稳定健康开展，有力支持了社会主义新农村的建设 发挥了统一对外的优势加快了技术引进的步法，行业技术装备水平明显提高 有效制止了重复建设和盲目开展 国家烟草专卖制度的作用和成就国家烟草专卖制度的价值 宣 示 维 护 控 制 保 证说明国家对烟草严格管

3、制的态度和立场有方案地组织生产经营防止烟草泛滥提高质量稳定价格打击伪劣维护利益防止烟草税收流失确保国家财政收入制度设计参加WTO与烟草专卖制度开展机遇对烟草市场的影响对烟草管理体制的影响需要履行的承诺辨正地看待参加WTO后我国的烟草专卖制度 坚持不断稳固完善国家烟草专卖制度参加WTO与实行烟草专卖制度并不矛盾迎接挑战把握机遇根本态度世界烟草控制框架公约与烟草专卖制度公约框架烟草控制标准烟盒包装标签披露成分和释放物质责任赔偿禁止烟草广告促销赞助 消除烟草公司政治影响价格和税收措施公众健康优先烟草贸易公约的焦点问题从实际出发，正确处理烟草生产与烟草控制的关系 正确把握形势，积极参与到公约生效后的履约过程中 坚持以人为本关注公众健康努力提高卷烟产品质量 反垄断法与烟草专卖制度规制对象反垄断法所要规制的类型不包括烟草专卖。垄断类型烟草专卖不是自然垄断，也不是行政垄断，而是法律确定的国家垄断。行为限制不得利用控制地位或者专营专卖地位损害消费者利益。透过制度选择的窗口，我们不仅看到了历史的选择、国家的信任和先辈的足迹，也感受到了作为一个烟草专卖执法者的荣誉与自豪。分析形势，是为了胸怀全局，以更加开阔的视野和高度负责的精神认真对待我们当前的工作，明确任务，那么要求我们责无旁贷，肩负起一份责任，扎扎实实从我做起，全身心投入新的工作。在新的历史时期，不断稳固和完

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