一院发展战略交流材料

1、 一、业务构成现状与描述 1、现有业务及产业群的状况机械工业第第一设计计院是中中国最早早的综合合性设计计单位，前前身是119522年成立立的重工工业部北北京设计计处。119533年随一一机部的的设立而而改为第第一机械械工业部部第一设设计分局局，地址址在北京京。1970年年5月，一一院由北北京战备备疏散到到安徽省省蚌埠市市。2000年年10月月，根据据国务院院71号号文精神神，一院院由企业业化管理理的事业业单位转转为中央央管理的的科技型型企业。归归属机械械科学研研究院领领导。近五十年来来，一院院承担了了20000多家家国家骨骨干企业业的建设设设计，拥拥有一批批国家甲甲级设计计、监理理、承包包资质

2、，为为我国机机械工业业各行业业的工厂厂建设，为为援外工工程建设设和国民民经济建建设做出出了杰出出的贡献献，也向向各行业业输送了了大批有有经验的的高素质质人才。一院目前院院址位于于蚌埠市市郊区，是是原二机机部化工工学校，条条件较为为恶劣。119799年改革革后，国国家对科科研事业业单位大大力投资资进行基基建，改改善工作作环境和和科技人人员的生生活待遇遇，但一一院当时时由于大大量北京京户口的的职工返返京（回回原机械械部设计计研究院院），院院领导在在北迁回回京或南南迁南京京方案间间举棋不不定，错错过了国国家投资资的大好好时机。到到19884年国国家明确确大型科科研院所所不宜搬搬迁时止止，一院院基本上

3、上维持疏疏散原貌貌，国家家投入的的周转金金不到1100万万元。从从此一院院走上了了艰难的的自我生生存和发发展之路路。为解决地理理劣势，扩扩大经营营覆盖面面，解决决人员流流失问题题，一院院自筹资资金投资资兴办了了上海分分院、厦厦门分院院、深圳圳分院。一院的基本本建设和和技术投投入实际际上是从从80年年代后期期开始的的，可是是这时国国家对设设计单位位的政策策已改变变（19984年年开始无无拨款，完完全靠收收取设计计费生存存）。在在此条件件下，职职工做出出了很大大的努力力和牺牲牲，仍取取得了一一定的经经济效益益和社会会效益。但但由于整整体效益益差，地地域落后后，人员员、生产产及管理理手段逐逐渐跟不不

4、上行业业发展，220000年几乎乎走到了了崩溃的的边缘，面面临淘汰汰出局的的危险。2001年年，在机机械院批批复下成成立了新新的领导导班子，在在转变观观念后，一一院奋发发图强，团团队奋斗斗、学习习创新，经经过近两两年的努努力，终终于摆脱脱了困境境，获得得了发展展，改革革取得了了初步成成效。预预计年可可承担设设计工程程量50000万万元，监监理10000万万元（均均指收费费额度）。220033年效益益可能会会比20001年年翻一番番。一院现有业业务目前前主要划划分成三三大产业业群：一一是工程程咨询和和工程设设计；二二是工程程监理；三是工工程承包包。工程程咨询和和工程设设计是设设计院原原有的主主业

5、。一一院是国国内最早早开展监监理工作作的单位位之一，1993年3月机电部批准一院成立华兴建设监理咨询公司，公司成立以来共承担过工程建设项目150多个，在建设部主持的两届全国先进监理单位评选中均被评为全国先进监理单位，1998年3月经机械部和北京市建委批准将公司在北京注册，并改名北京华兴建设监理咨询有限公司。工程承包是一院现在有一定规模但仍要努力发展和开拓的产业。 2、承承担政府府共性技技术研发发任务与与企业发发展的冲冲突及协协调关系系 除除了承担担少量专专业标准准图集编编制外，一一院只是是按照市市场经济济要求为为企业服服务。近近年来，先先后为国国有1996家大大型企业业中的十十余家进进行过服服

6、务，收收取设计计或监理理费用。 3、有有前景的的产业和和研究领领域方向向，发展展目标发展方向与与目标：根据一一院现有有资质和和能力、经经验，参参考兄弟弟院改制制的经历历，向工工程公司司发展是是主要方方向。必必须改变变传统的的设计院院模式，设设法走国国际通行行的进行行设计、监监理、工工程承包包、设备备采购等等工作的的工程公公司之路路。西方发达国国家的工工程设计计运作模模式，按按生产经经营特点点可分为为三种基基本类型型：工程程咨询公公司、工工程公司司和设计计事务所所。它们们是在长长期的市市场竞争争机制下下发展形形成的，与与工程管管理体制制密切相相关。它它们在业业务范围围上常常常有很大大的交叉叉。工

7、程咨询公公司：可可以为业业主提供供工程全全过程的的咨询服服务，主主要包括括投资前前的可行行性研究究、详细细的工程程设计和和实施过过程中的的施工监监理。工程公司：它以工工程技术术为基础础，以工工程建设设为主业业，具备备设计、采采购、建建设（简简称EPPC）总总承包能能力，通通过组织织项目的的实施，创创造价值值并获取取合理利利润。具具有经营营方式国国际化，业业务范围围多元化化，技术术装备现现代化，项项目管理理科学化化的特征征。国际际性工程程公司是是建设部部一直提提倡的大大型设计计院发展展的方向向。设计事务所所：进行行纯粹的的工程设设计。根据一院的的情况，只只能最终终通过改改革，发发展成能能向国内内

8、外顾客客提供以以设计为为龙头的的工程建建设全方方位、全全过程服服务的集集团性工工程公司司。创新新观念，团团队学习习，把院院物质和和精神文文明建设设提高到到新的高高度，满满足WTTO要求求。 二、单单位发展展外部环环境的机机会与威威胁分析析政治、政府府和法律律环境构构成的机机会与威威胁分析析进入WTOO后，外外部留给给第一设设计院的的空间和和时间都都已不多多。我国国政府对对国内工工程设计计及建筑筑行业的的保护期期从进入入WTOO之时开开始只有有五年：20002年内内国外设设计咨询询机构可可以与国国内设计计院合作作或合资资，国外外建设公公司可以以单独承承接外资资占500%以上上的工程程；20004

9、年年以后国国外独资资设计咨咨询公司司与建设设公司将将全面进进入中国国。实际际从20002年年12月月开始国国家建设设部已经经批准国国外设计计咨询公公司进入入中国市市场。国家经贸委委等8部部门以国国经贸200038859号号文件，国国资委、财财政部、劳劳动保障障部、国国家税务务总局先先后以国国资220033211号文件件明确了了设计院院是应该该实施改改制分流流的辅业业。一院院的出路路在于国国退民进进，由国国有独资资企业向向国有绝绝对控股股国有有相对控控股民营企企业方向向发展。经济环境构构成的机机会与威威胁分析析一院地处于于国家中中西部地地区的蚌蚌埠，改改革开放放后发展展不快，没没有任何何区域优优

10、势。部部属大院院中像一一院这样样不在中中心城市市且就近近又缺市市场支撑撑的单位位绝无仅仅有，地地利无优优势可言言。社会、文化化、人力力资源与与自然环环境构成成的机会会与威胁胁分析一院不在中中心城市市，常年年有一半半以上的的职工异异地出差差，加之之信息闭闭塞，业业务负担担很重。一一院是一一个老单单位，队队伍老化化，费用用负担过过重。工工资、福福利待遇遇低等使使一院人人才流失失严重，仅仅20000年流流失的中中青年技技术骨干干就达558人。技术环境构构成的机机会与威威胁分析析一院缺少专专有技术术，项目目杀手锏锏太少。技技术竞争争处于劣劣势。 5、行行业竞争争构成的的机会与与威胁分分析； 原原机械部

11、部有十余余个工厂厂设计单单位，民民用设计计院更是是多如牛牛毛，一一院的主主要市场场在工程程机械等等行业的的工厂设设计与民民用工程程设计。目目前全国国125500家家设计院院，60000余余家监理理公司，一一院20003年年约可进进入设计计口的前前1500强，工工程监理理的前550强。三、单位发发展的内内部优势势与劣势势分析3.1优势势：资质优势：单位具具备项目目咨询、可可行性研研究、工工程设计计、设备备采购及及成套、施施工管理理、试运运行、培培训、过过程服务务等工程程项目总总承包的的全功能能和国家家甲级资资质，有有多年项项目运作作经验，对对急于进进入中国国市场而而缺少资资质的同同行外商商很有吸

12、吸引力；品牌优势：品牌在在机械工工程及民民用建筑筑、工程程监理市市场有一一定感召召力，有有一批传传统的顾顾客；在北京注册册中机一一院及北北京华兴兴成功，进进入国内内最大的的北京建建设市场场无障碍碍；是国际工程程咨询工工程师协协会（FFIDIIC）成成员，可可按照国国际惯例例组建与与工程公公司功能能相适应应的组织织机构和和管理体体系，在在专业设设置、设设计程序序、设计计方法、项项目管理理、表达达方式上上基本符符合国际际惯例；尚有一批具具有事业业心的人人才（拥拥有国家家一级注注册建筑筑师177人，国国家一级级注册结结构师660余人人，注册册监理工工程师886人，造造价工程程师8人人，评估估师8人人

13、，注册册咨询师师3人，项项目经理理33人人等个人人资质）和和传统的的经验、资资料；处在全国大大型国有有设计单单位改制制转企的的大环境境下。3.2困难难：WTO强调调个人资资质，弱弱化单位位资质，外外国公司司及位于于中心城城市的设设计单位位以极高高待遇挖挖有资质质的技术术人员，使使一院优优秀人才才流失严严重，最最明显的的如国家家一级注注册建筑筑师目前前在岗仅仅7人,在安徽徽总部的的仅1人人；观念与组织织结构陈陈旧，管管理缺乏乏创新，国国有企业业管理层层次太多多，经营营决策缓缓慢，经经常造成成机遇流流失，体体制没有有创新；冗员多且人人员结构构不合理理，积重重难返，现现有2000余名名生产人人员承受

14、受了多年年积累的的过重的的改革成成本；四、一院的的战略发发展思路路构想4.1一院院向何处处去 设设计院的的核心竞竞争力集集中体现现在人才才和知识识资本上上。一院院要发展展，最终终出路在在于跳出出现有的的地域局局限，实实现生产产及经营营重心向向最适宜宜生存和和发展的的地区转转移。目目前院部部所处的的蚌埠市市经济发发展较缓缓慢，信信息交通通及经营营支撑能能力都明明显不适适应设计计院这种种信息密密集、知知识密集集、技术术密集、人人员素质质要求高高的单位位发展。蚌蚌埠市内内现有部部属院所所几乎全全部都在在往中心心城市迁迁。与一一院相似似地域不不利的机机械部四四院（到到上海）、十十院（已已经到北北京）、

15、东东风院（已已经到武武汉）也也是证明明。一院院老领导导们不能能说对一一院发展展不尽心心，在外外地设了了一些窗窗口，对对一院的的延续起起到了一一定的支支撑作用用。但分分散只能能求生存存，集中中才能发发展。目目前的一一院只是是在生存存线上挣挣扎，而而简单的的撤消分分院，把把人员全全部集中中到蚌埠埠不现实实更不可可行，只只会加速速使优秀秀职工及及骨干流流失。集集中是必必要的，但但集中在在何处却却要研究究。一院院发展出出路大概概有三条条： 第第一条出出路是拿拿出一部部分优良良资产及及骨干职职工与母母体脱壳壳，部分分迁移，组组建新机机制的公公司，上上一个层层次运行行；而母母体借助助现资产产保持低低水平（

16、适适应或高高于当地地经济水水平）运运行，母母子公司司之间以以资产、资资金、人人员、资资质等有有机连接接。国内内大型设设计院改改制过程程中已有有国电华华北院北北京公司司，中国国电子工工程设计计院（电电子部十十院及十十一院）深深圳设计计公司等等成功经经验。第二条出路路是利用用尚具备备的无形形资产（品品牌、多多年在行行业内的的商誉、人人员、经经验和传传统市场场）优势势，整体体与国内内外机制制先进、资资金充裕裕的优秀秀单位有有机重组组。这方方面需要要国有资资产管理理部门及及上级主主管部门门在资金金、用地地、用房房、户口口、资质质管理等等方面的的强有力力的实质质性支持持。机械械部十院院与中国国农机院院的

17、有机机整合就就是一个个经验。原原机械部部五个设设计勘察察院联合合重组形形成中国国联合工工程公司司也是一一个经验验。 一院院的第三三条出路路是：不不求大的的发展，按按传统模模式运作作，任企企业在市市场经济济和WTTO大潮潮中冲击击，留下下一个所所谓完整整的国有有资产给给上级、社社会一个个交代，人人员突围围到其他他优秀企企业，（设设计资质质属于个个人）。这这样不违违反现行行政策法法规，不不会犯错错误，也也会对国国家整体体发展有有利，。在外部力量量很难大大量借助助的情况况下，第第二条出出路将会会走得很很艰难，一一院与机机械院整整合的机机遇几乎乎已经丧丧失，靠靠自筹资资金搬迁迁对一院院目前是是困难的的

18、国家家自19984年年以后对对一院就就无拨款款。在这这种情况况下，第第一条出出路靠自自力更生生加机械械院的外外部支持持还是有有可能行行得通的的。只有有这样，才才能以优优良资产产运作，维维持资源源持续攀攀升，保保持国有有资产的的保值增增值。4.2一院院在北京京分支机机构与公公司的情情况 目前一院院在京设设有北京京分院、中中机一院院、华兴兴监理公公司等机机构。为充分发挥挥北京户户口技术术骨干的的作用，解解决历史史遗留问问题与生生存发展展结合起起来，经经原国家家机械工工业局以以国机改改（19999）772号文文批复同同意，并并经建设设部批准准，决定定在原机机械工业业部第一一设计研研究院北北京分院院的

19、基础础上，改改制组建建北京中中机一院院工程设设计有限限公司，定定为建筑筑工程及及相应的的工程咨咨询和装装饰设计计甲级资资质。华兴监理公公司是按按公司司法规规定建立立了现代代企业制制度，实实行清晰晰的多元元化产权权改组，健健全法人人治理结结构的国国家甲级级监理公公司，公公司以北北京为总总部所在在地、以以北京为为基本市市场依托托、面向向国内国国际两个个市场运运作。华兴公司及及中机一一院均已已经机械械部和建建设部批批准设立立，依法法进行了了工商与与税务登登记，具具备国家家批准的的甲级工工程资质质及在北北京承接接项目的的资格。一一院和骨骨干职工工均以货货币形式式投入，一一院保证证了控股股，一院院法人以

20、以货币出出资占公公司股本本的511%，职职工作为为自然人人以货币币出资占占公司股股本的449%。国国有资产产未流失失。也为为一院在在北京发发展提供供了平台台。4.3重心心转移的的探讨 一一院目前前各个分分支机构构中，以以北京最最为有利利。首先先，一院院是由北北京下迁迁的，在在京还有有一定的的房产及及工作关关系；其其次我们们又符合合市场准准入条件件（很多多外地设设计院想想进京还还进不来来）；第第三是因因为北京京市场非非常大，收收费高、效效益好，目目前每年年在京取取得的效效益占一一院总效效益的11/3以以上；第第四是可可以借助助机械院院的支持持。发展展国际化化的工程程公司必必须有设设计和监监理、承

21、承包（设设备和土土建工程程）的能能力。一一院在北北京已有有中机一一院（民民用工程程设计）、北北京分院院（工业业工程设设计）、华华兴监理理（工程程监理）三三个支柱柱支撑，要要发展必必须整合合资源，如如能把设设在安徽徽的工程程承包公公司移至至北京注注册，形形成互相相依托的的体制，就就可以充充分利用用一院已已经有的的工程承承包甲级级资质，把把项目做做大，把把企业和和事业做做大。之之所以要要在机械械院发展展，主要要是因为为我们处处于机械械院团队队，资源源与品牌牌应在一一院和机机械院集集团之间间互动。4.4现有有安徽基基地的利利用与发发展如果发展顺顺利，一一院北京京各子公公司可以以完成效效益的11/2以以上，会会对机械械院团队队和安徽徽存续基基地起很很