晋能地面企业安全生产管理制度

1、晋能有限责责任公司司安全生产管管理制度度修订意意见稿（地面生产产经营企企业）晋能有限责责任公司司 二一一四年元月目 录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc377217781 1 地面生生产经营营单位安安全生产产管理办办法 PAGEREF _Toc377217781 h 1 HYPERLINK l _Toc377217782 2 安全全生产责责任制度度 PAGEREF _Toc377217782 h 5 HYPERLINK l _Toc377217783 3 安安全目标标管理制制度 PAGEREF _Toc377217783 h 8 HYPERLINK l _Toc3

2、77217784 安全生产会会议制度度 PAGEREF _Toc377217784 h 9 HYPERLINK l _Toc377217785 4 安全全教育与与培训制制度 PAGEREF _Toc377217785 h 11 HYPERLINK l _Tooc377721177886 5 安全监监督检查查与隐患患排查治治理制度度 PAGEREF _Toc377217786 h 15 HYPERLINK l _Toc377217787 6 安全全操作管管理制度度 PAGEREF _Toc377217787 h 19 HYPERLINK l _Toc377217788 7 事故故报告和和调查处处

3、理制度度 PAGEREF _Toc377217788 h 22 HYPERLINK l _Toc3772177889 8 安全设设施、设设备及防防护用品品管理制制度 PAGEREF _Toc377217789 h 31 HYPERLINK l _Toc377217790 9 安全全生产质质量标准准化管理理制度 PAGEREF _Toc377217790 h 34 HYPERLINK l _Toc377217791 10 危危险化学学品管理理制度 PAGEREF _Toc377217791 h 36 HYPERLINK l _Toc377217792 111 消防安安全管理理规定 PAGEREF

4、 _Toc377217792 h 41 HYPERLINK l _Toc377217793 12 电电气安全全管理规规定 PAGEREF _Toc377217793 h 49 HYPERLINK l _Toc377217794 13 职职业卫生生健康管管理制度度 PAGEREF _Toc377217794 h 53 HYPERLINK l _Toc377217795 14 特特种设备备安全管管理制度度 PAGEREF _Toc377217795 h 60 HYPERLINK l _Toc377217796 15 施施工与检检修安全全管理制制度 PAGEREF _Toc377217796 h 6

5、4 HYPERLINK l _Toc377217797 16 “三同时时”安全管管理制度度 PAGEREF _Toc377217797 h 68 HYPERLINK l _Toc377217798 17 交通安安全管理理制度 PAGEREF _Toc377217798 h 72 HYPERLINK l _Toc377217799 18 安安全费用用管理制制度 PAGEREF _Toc377217799 h 79 HYPERLINK l _Toc377217800 19 安安全文化化建设管管理制度度 PAGEREF _Toc377217800 h 851 地面生生产经营营单位安安全生产产管理办办

6、法第一章 总 则第一条 为贯彻彻落实“安全第第一，预预防为主主，综合合治理”的安全全生产方方针，进进一步理理顺各单单位安全全管理机机制体制制，建立立健全各各项安全全管理制制度，强强化现场场及人员员管理，规规范集团团公司各各单位安安全管理理，依据据国家安安全生产产方面法法律法规规及标准准，结合合集团公公司实际际特制定定本办法法。第二条 本办法法适用于于集团公公司、各各市公司司、各全全资控股股企业及及所属地地面生产产经营单单位。第二章 安全生生产管理理第三条 集团公公司、各各市公司司、各全全资控股股企业成成立安全全生产委委员会，负负责研究究、制定定、部署署本单位位的安全全生产工工作，安安委会下下设

7、日常常工作的的办公室室，负责责落实、督督促安全全生产工工作。第四条 集团团公司、各各市公司司、各全全资控股股企业设设立安全全管理机机构，并并配备安安全管理理人员，人人员数量量及技术术水平满满足安全全管理工工作的需需要。第五条 矿山（露露天）、危危化物品品等高危危行业，设设置安全全生产管管理机构构或者配配备专职职安全生生产管理理人员。第六条 第五五条规定定以外的的其他生生产经营营单位，从从业人员员超过三三百人的的，设置置安全生生产管理理机构或或者配备备专职安安全生产产管理人人员；从从业人员员在三百百人以下下的，配配备专职职或者兼兼职的安安全生产产管理人人员。第七条 各单位位的主要要负责人人对本单

8、单位的安安全生产产工作全全面负责责，对本本单位安安全生产产工作负负有以下下主要职职责：（一）建立立、健全全本单位位安全生生产责任任制；（二）组织织制定本本单位安安全生产产规章制制度和操操作规程程；（三）保证证本单位位安全生生产人力力、财力力投入的的有效实实施；（四）督促促、检查查本单位位的安全全生产工工作，及及时消除除生产安安全事故故隐患；（五）组织织制定并并实施本本单位的的生产安安全事故故应急救救援预案案；（六）及时时、如实实报告生生产安全全事故。第八条 建立完完善的安安全生产产责任体体系，制制定各级级人员、部部门安全全生产责责任制，做做到“橫向到到边、纵纵向到底底”，实现现安全管管理的层层

9、级网络络，自上上而下层层层传递递压力，自自下而上上一级对对一级负负责。第九条 为确保保年度安安全目标标的顺利利实现，各各单位要要层层签签订年度度目标责责任书，充充分落实实各级人人员安全全管理责责任。第十条 各单位位要建立立健全各各项安全全生产管管理制度度，不断断完善、修修订安全全管理基基本制度度：（一）安全全生产责责任制度度（二）安全全目标管管理制度度（三）安全全生产会会议制度度（四）安全全教育与与培训制制度（五）安全全监督检检查与隐隐患排查查治理制制度（六）安全全操作管管理制度度（七）事故故报告和和调查处处理制度度（八）安全全设施、设设备及防防护用品品管理制制度（九）安全全生产标标准化管管理

10、制度度（十）危险险化学品品管理制制度（十一）消消防安全全管理规规定（十二）电电气安全全管理规规定（十三）职职业卫生生健康管管理制度度（十四）特特种设备备安全管管理制度度（十五）施施工与检检修安全全管理制制度（十六）安安全、卫卫生设施施“三同时时”安全管管理制度度（十七）交交通安全全管理制制度（十八）安安全费用用管理制制度（十九）安安全生产产应急预预案（二十）安安全文化化建设管管理制度度第十一条 各单单位产经经营单位位主要负负责人和和安全生生产管理理人员应应当接受受安全培培训，具具备与所所从事的的生产经经营活动动相适应应的安全全生产知知识和管管理能力力。非煤煤矿山、危危险化学学品生产产经营单单位

11、主要要负责人人和安全全生产管管理人员员，必须须接受专专门的安安全培训训，经安安全生产产监管监监察部门门对其安安全生产产知识和和管理能能力考核核合格，取取得安全全资格证证书后，方方可任职职。第十二条 各单单位制定定年度安安全培训训计划，结结合产业业特点制制定安全全培训内内容，按按规定学学时进行行培训、考考核。第十三条 规范范安全检检查活动动，明确确各级人人员安全全检查频频次、检检查内容容，开展展定期、不不定期及及专项安安全检查查，并对对查出隐隐患进行行整改、验验证，形形成闭环环管理。第十四条 各单单位要严严格执行行国家安安全生产产费用提提取与使使用的有有关规定定，安全全费用坚坚持“应投尽尽投、应

12、应保必保保，提足足用好”的原则则，财务务上建立立专账，专专款专用用，各单单位要合合理安排排，有效效实施，切切实做到到安全投投入优先先，保证证安全费费用足额额到位。第十五条 对新新建、改改建、扩扩建项目目按相关关法律、法法规要求求，安全全设施、职职业卫生生防护设设施与主主体工程程同时设设计、同同时施工工、同时时投入使使用。建建立在用用安全设设施台帐帐，加大大安全设设施的检检查、维维护及管管理，确确保安全全设施处处于正常常适用状状态。制制定特种种设备管管理制度度，建立立特种设设备技术术档案，并并按规定定期限对对特种设设备进行行检测检检验。第十六条 进一一步完善善各级、各各类应急急救援预预案和应应急

13、救援援体系，明明确事故故或紧急急状态下下的避险险救灾措措施及处处理程序序，配备备必要的的应急救救援器材材和设备备，定期期组织培培训、演演练，提提高各级级人员的的应急响响应能力力和综合合协调能能力。第十七条 各生生产经营营单位按按行业安安全规程程要求，结结合本单单位岗位位设置及及工艺特特点，制制定本单单位安安全规程程。第十八条 编制制职业业健康检检查计划划，为为员工进进行岗前前、在岗岗期间和和离岗时时的体检检，岗位位员工配配备必要要的个人人劳动防防护用品品，建立立职业卫卫生档案案和职业业健康监监护档案案。第十九条 生产产、使用用、储存存、经营营危险化化学品的的单位，完完善防火火、防爆爆各项管管理

14、制度度，建立立危险化化学品档档案，安安全、消消防设施施齐全可可靠，运运输车辆辆及相关关人员证证件符合合要求。第二十条 各生生产经营营单位按按行业要要求为员员工提供供合格的的劳动保保护用品品，进入入生产现现场必须须正确穿穿戴防护护用品，高高危作业业必须使使用安全全工具。需需定期检检验的防防护用品品、安全全工具按按规定期期限进行行检测检检验。第二十一条条 规规范检修修作业的的管理，对对设备大大、中修修及施工工过程中中涉及到到动火、进进入受限限空间、吊吊装、登登高作业业等要编编制施工工方案，对对涉及存存在重大大危险作作业要制制定专项项安全措措施。第二十二条条 严严格事故故管理，发发生事故故必须按按程

15、序进进行上报报，现场场处理措措施行当当，不得得隐报、瞒瞒报和谎谎报，一一律按“四不放放过”原则进进行调查查处理。第二十三条条 各各单位在在节假日日期间做做好领导导干部值值班、带带班工作作，节假假日期间间要有领领导在现现场值守守，解决决现场重重大安全全问题或或突发事事件。第二十四条条 强强化班组组管理，班班前会要要有安全全内容，对对当班注注意安全全事项进进行安排排部署，并并定期开开展班组组活动，学学习相关关安全知知识和技技能。第二十五条条 定定期组织织开展安安委会、总总经理安安全办公公会议及及月度、周周安全例例会，传传达安全全信息，安安排部署署安全工工作，解解决影响响安全生生产的重重大安全全问题

16、。第二十六条条 安安全工作作做到有有计划、有有总结，并并按时完完成计划划、总结结及安全全信息报报送工作作。第三章 奖 惩第二十七条条 安安全奖惩惩是搞好好安全生生产的重重要保障障措施，对对安全工工作实行行重奖重重罚。第二十八条条 安安全奖惩惩分为季季度安全全风险抵抵押考核核、事故故处罚和和日常安安全检查查考核，安安全风险险抵押考考核在安安全风险险抵押考考核时兑兑现，事事故考核核按照集集团公司司事故故报告及及调查处处理制度度对责责任单位位及个人人进行处处罚，本本办法主主要规定定了日常常安全检检查奖惩惩办法。第二十九条条 奖奖励内容容及办法法（一）及时时发现重重大事故故隐患，采采取有效效措施，避避

17、免重大大火灾、爆爆炸、人人身伤亡亡、主要要设备损损坏的，根根据可能能造成后后果严重重程度，对对单位奖奖励1-3万元元，对发发现者奖奖励20000-30000元；及时制制止违章章行为避避免一般般及以上上事故发发生的，对对制止者者奖励330000-50000元元。（二）在安安全生产产方面积积极应用用新技术术、新工工艺并效效果明显显，安全全专项活活动及安安全宣传传教育成成绩显著著的单位位及个人人，在集集团公司司评优、评评先时优优先考虑虑。第三十条 惩罚罚内容及及办法（一）生产产经营单单位无证证或主要要负责人人无资格格证，限限期进行行整改，未未按期进进行整改改的，对对生产经经营单位位无证的的罚款33-

18、5万万元，对对主要负负责人无无资格证证罚款330000-50000元元。（二）对存存在重大大安全隐隐患不能能确保安安全生产产的，停停产限期期进行整整改，并并处罚款款1万-2万元元。对检检查发现现的一般般隐患不不能按期期进行整整改的，一一项罚款款10000-330000元。（三）违章章行为严严重，可可导致发发生一般般及以上上事故的的，对违违章人员员罚款110000-30000元元，其它它轻微违违章行为为可视情情节罚款款5000-10000元元，或免免于处罚罚。（四）集团团紧急安安全工作作会议、安安排传达达不及时时，行动动滞后的的单位罚罚款30000-50000。未未按规定定组织召召开各种种安全工

19、工作会议议缺一次次罚款110000元。（五）节假假日期间间值班领领导不按按规定到到岗值守守，发现现一次对对值班领领导罚款款10000元。（六）安全全设施、职职业卫生生防护设设施未按按“三同时时”进行，按按危险性性大小对对责任单单位罚款款1万-3万元元，关键键岗位安安全设施施失效罚罚款10000-30000元。2 安全全生产责责任制度度第一章 总 则则第一条 为加加强集团团公司地地面生产产经营单单位的安安全生产产管理，明明确各级级部门、人人员的安安全生产产责任，依依据中中华人民民共和国国安全生生产法和和有关安安全生产产法律法法规要求求，结合合集团公公司安全全管理体体系的实实际，制制定本制制度。第

20、二条 集团团公司地地面生产产经营单单位安全全工作实实行统一一领导、分分级管理理，自上上而下各各负其责责。第二章 安全生生产责任任第三条 集团公公司安委委会、各各地面企企业专业业委员会会、党政政工团及及各业务务主管部部门是安安全生产产的监管管主体，负负责对全全集团公公司安全全生产工工作的统统一领导导、监督督、管理理责任，履履行下列列职责：（一）组织织贯彻落落实党和和国家关关于安全全生产的的法律法法规、方方针政策策及上级级有关安安全生产产的决定定、决议议和文件件会议精精神，并并对贯彻彻落实情情况进行行监督检检查；（二）建立立健全安安全生产产监督管管理体系系，组织织安全生生产监督督管理部部门和其其他

21、有关关部门依依法履行行安全生生产监督督管理职职责；（三）建立立健全完完善各级级安全生生产责任任制和各各项安全全生产管管理制度度，建立立起安全全生产长长效机制制；（四）统一一安排部部署集团团公司安安全生产产工作，指指导、监监督、考考核所属属单位安安全生产产工作开开展情况况；按照照上级要要求和集集团安全全生产实实际，安安排、组组织安全全生产活活动；（五）组织织制定生生产安全全事故的的应急救救援预案案，建立立应急救救援体系系，组织织事故的的抢险救救灾工作作，指导导、协调调所属单单位的抢抢险救灾灾工作；（六）建立立完善安安全生产产激励制制约机制制，适应应安全生生产形势势的发展展，不断断改进完完善安全全

22、生产考考核、奖奖罚等激激励制约约的方式式方法；（七）督促促、检查查各单位位安全生生产投入入的落实实情况；（八）制定定年度安安全生产产宣传培培训教育育计划，监监督检查查所属单单位的安安全生产产宣传培培训工作作落实情情况。 第四四条 各市市公司、直直属公司司（安委委会、各各地面企企业专业业委员会会、党政政工团及及各业务务主管部部门）对对所属单单位的安安全生产产工作承承担直接接监督、管管理责任任，是安全全生产的的管理主主体。履行下下列职责责：（一）组织织贯彻落落实上级级和集团团公司有有关安全全生产的的决定、决决议及文文件会议议精神，落落实集团团公司下下达的各各项安全全工作任任务，并并对贯彻彻落实情情

23、况进行行监督检检查；（二）建立立健全安安全生产产监督管管理体系系，加强强安全监监督管理理工作；（三）根据据有关法法律法规规和集团团公司的的规定，建建立健全全各级安安全生产产责任制制和各项项安全生生产管理理制度；（四）按照照集团公公司的要要求和安安全生产产实际，组组织开展展安全生生产大检检查，对对重要隐隐患实行行挂牌督督办；（五）按照照集团公公司规定定，建立立完善安安全生产产激励制制约机制制，制定定安全投投入计划、宣宣传培训训教育计计划，进进行有效效的落实实；（六）组织织制定生生产安全全事故的的应急救救援预案案，建立立应急救救援体系系，组织织事故的的抢险救救灾工作作。市公司、全全资及控控股企业业

24、所属县县区公司司以及其其他区域域性管理理公司经经市公司司、全资资及控股股企业授授权，履履行被授授予的安安全管理理职能，承承担相应应的安全全管理责责任。第五条 生产、经经营单位位及其它它单位承承担安全全生产管管理主体体责任，是是安全生生产的责责任主体体。履行下下列职责责：（一）负责责对上级级的安全全生产方方针政策策、行业业标准、达达标规划划、预控控措施、规规章制度度以及文文件会议议精神的的具体落落实；（二）制定定并严格格落实安安全生产产责任制制、安全全目标管管理、安安全奖罚罚等各项项安全管管理制度度；（三）严格格落实安安全生产产考核指指标计划划，保证证考核指指标的完完成；（四）研究究分析本本单位

25、安安全生产产规律，制制定实施施安全示示范单位位建设规规划、安安全质量量标准达达标规划划；（五）根据据不同时时期安全全生产的的特点，积积极开展展专项整整治，针针对性地地制定实实施安全全管理措措施；（六）及时时排查治治理安全全生产中中存在的的隐患问问题，加加强安全全生产过过程的管管理和监监督；（七）依法法依规提提取安全全费用，保保证安全全费用有有效、合合理使用用； （八）编制制年度灾灾害预防防处理计计划及重重大事故故应急救救援预案案，报集集团公司司备案，并并组织演演练，由由单位主主要负责责人每年年至少组组织一次次救灾演演习，保保证每一一个从业业人员熟熟悉避灾灾路线及及抢救、自自救措施施；（九）抓好

26、好安全培培训工作作，采取取多种形形式，举举办好安安全培训训班，完完成培训训计划，提提高员工工素质，特特别是特特种作业业人员要要全部实实现持证证上岗；（十）加强强安全生生产宣传传教育工工作，营营造良好好的安全全文化建建设氛围围。第六条 各级管管理人员员和操作作人员是是安全管管理行为为的主体体。管理理人员杜杜绝违章章指挥，操操作人员员杜绝违违章作业业，同时时做好自自主保安安和互助助保安。第七条 各业务务部门负负责对基基层单位位提供业业务指导导和技术术服务，编编制完善善专业技技术标准准，做好好业务保保安。管管理、督督促业务务范围内内的重大大隐患排排查治理理工作，帮帮助基层层单位解解决实际际问题。把把

27、好业务务安全准准入关，创创造良好好的安全全运行条条件。第八条 各单位位正职是是安全生生产管理理的第一一责任者者；各分分管副职职对分管管业务和和分管范范围的安安全生产产负责，是是生产现现场安全全管理和和监督的的第一责责任者；干部职职工对所所在岗位位、工作作范围和和自身的的安全负负责。第九条 集团公公司和各各全资、控控股企业业要制定定执行严严格的安安全责任任管理考考核办法法，确保保各级安安全责任任落到实实处。第十条 集团公公司安委委会负责责组织制制定晋能能有限责责任公司司各部门门、人员员的安全全生产责责任制；各全资资、控股股企业层层层制定定各级部门门、人员员安全生生产责任任制，并并严格落落实。第三

28、章 附 则第十一条 本制制度解释释权属集集团公司司安全生生产委员员会。3 安安全目标标管理制制度第一章 总 则第一条 为进一一步明确确安全目目标，强强化安全全管理责责任体系系，采取取有力保保障措施施，实现现安全生生产常态态化，确确保集团团公司安安全生产产持续、稳稳定、健健康发展展，特制制定本制制度。第二条 安全目目标制定定以年度度为周期期，主要要依据国国家相关关法律、法法规，以以及同上上级部门门签订的的安全、经经济发展展等目标标责任书书，结合合集团公公司及各各单位安安全生产产现状，制制定年度度安全生生产总体体目标。第三条 各单位位主要领领导是实实现本单单位安全全目标的的第一责责任人，分分管安全

29、全工作的的领导对对本单位位安全目目标管理理负有直直接责任任；各单单位的其其他副职职具体负负责本职职范围内内的安全全目标管管理工作作。第四条 安全目目标自上上而下逐逐级分解解细化，层层层落实实责任，自自下而上上形成一一级对一一级负责责的安全全保证体体系，各各单位安安全目标标的分解解细化不不得低于于集团公公司总体体要求。每每年集团团公司要要与各市市公司、各各全资、控控股企业业签订年年度安全全目标责责任书；各市公公司、各各全资、控控股企业业要与所所属各厂厂（公司、站点）签签订年度度安全目目标责任任书；各各厂（公公司、站点）要要与基层层车间签订订安全目目标责任任书；职职工与单单位签定定个人安安全目标标

30、责任书。第二章 安全目目标责任任书的内内容第五条 地面单单位安全全目标责责任书主主要内容容包括：杜绝重重大灾害害性损失失、杜绝绝恶性交交通及其其它事故故、消灭灭工业生生产死亡亡事故、安全费用计划完成指标、安全质量标准化达标指标、安全培训计划完成指标等。第三章 安全目目标的实实施及考考核第六条 各市公公司、各各全资、控控股公司司根据集集团公司司下达的的安全目目标，结结合本单单位实际际，制定定安全目目标实施施细则及及考核办办法，层层层定目目标、定定责任，严严格落实实、严格格考核，全全面实现现安全目目标。第七条 实行安安全生产产“一票否否决”制。年年度安全全目标实实现与否否要作为为单位评评先评优优和

31、个人人安全绩绩效奖励励、提职职晋级的的重要依依据。第八条 根据安安全目标标责任书书内容的的要求，每每个年度度末由各各级安监监部门牵牵头组织织对下属属单位进进行检查查和考核核。第九条 集团及及各二级级公司要要及时总总结推广广完成目目标的经经验做法法，查找找未完成成目标的的问题和和原因，以以便采取取针对性性措施，促促进安全全目标的的完成。第十条 集团及及各二级级公司根根据考核核结果研研究决定定，对圆圆满完成成安全目目标的单单位进行行奖励，对对安全目目标实现现较差的的单位进进行处罚罚。第四章 附 则第十一条 本制制度解释释权属集集团公司司安全生生产委员员会。4 安全全生产会会议制度度第一章 总 则第

32、一条 为全面面贯彻落落实党和和国家安安全生产产的方针针、政策策、法律律、法规规及上级级有关安安全生产产的会议议精神，及及时了解解掌握安安全生产产情况；协调处处理生产产组织过过程中的的安全问问题，消消除事故故隐患、确确保安全全生产，特特制定本本制度。第二条 本制度度适用于于集团公公司、各各市公司司及所属属全资、控控股企业业。第三条 集团公公司、各各二级公公司、厂厂、车间间安全会会议都必必须形成成会议纪纪要。会会议纪要要包括：日期、参参加人员员、召集集单位、主主持人、会会议主要要内容、处处理结果果、决议议执行情情况的检检查等。安安监部门门应定期期对各种种会议记记录、纪纪要、决决议执行行情况进进行检

33、查查、指导导、考核核。第二章 基本规规定第四条 集团公公司安全全生产委委员会会会议及总总经理安安全办公公会议执执行集团团安全全生产会会议制度度。第五条 集团公公司每季度召召开安全全会议，由由安委会会办公室室主任主主持，各各专业委委员会主主任、办办公室主主任参加加，地点点在开会会前具体体通知。1、会议内内容：研研究讨论论贯彻执执行党和和国家安安全生产产方针、政政策及上上级安全全工作部部署安排排；审定定、分解解、考核核安全目目标管理理计划执执行情况况，研究究决定重重大安全全政策；分析安安全生产产形势，制制定解决决重大隐隐患问题题的办法法和措施施；审定定通过对对安全生生产事故故的处理理决定和和通报，

34、安安排部署署阶段性性安全工工作。2、会议所所议事项项及作出出的决定定应形成成会议纪纪要，会会议纪要要发送到到与会人人员及事事项所涉涉及的有有关单位位。安监监局、安安保部负负责督促促、检查查、考核核会议决决议执行行情况并并形成记记录。第六条 月度例例会1、各专业业委员会会办公室室主任每每月参加加集团月月度安全全例会。2、汇报本本月安全全工作、上上次安全全例会安安排工作作完成情情况及下下月工作作计划。学学习上级级有关安安全生产产方面的的方针、政政策及有有关文件件，推广广安全生生产的先先进经验验和做法法，研究究落实解解决事故故隐患的的办法和和措施。第七条 各市公公司、全全资公司司、控股股公司安安全生

35、产产委员会会会议和和经理安安全办公公会议比比照集团团公司规规定执行行。第八条 各生产产经营单单位由厂厂长（经经理）每每月召开开一次安安全办公公会议，由由厂长（经经理）主主持。安安全例会会每周召召开一次次，由分分管安全全副职主主持。会会议记录录、会议议纪要及及执行、落落实情况况形成书书面材料料（报告告），由由安监部部门负责责存档备备查。第九条 车车间安全全会议车间（公司司、站点点）安全会会议每周周召开一一次，由由车间（公公司、站站点）负责人组织 ，及时时传达上上级有关关安全规规定，研研究安排排安全生生产事宜宜。做好好会议记记录、纪纪要，会会议执行行、落实实情况形形成书面面报告，由由车间（公司、站

36、站点）负负责存档档备查。第十条 班（组组）安全全会议每班提前330分钟钟召开班班组安全全会议，安安排部署署当班安安全事宜宜。会议议安排要要作好记记录，存存档备查查。第十一条 各专专业性安安全会议议由各单位、职职能部门门领导负负责，根根据需要要召集相相关领导导和人员员召开，由由召集人人负责记记录，主主管职能能部门负负责对会会议决议议执行情情况进行行督促、检检查和考考核。第十二条 不定定期安全全生产会会议由各单位、职职能部门门根据安安全生产产的季节节性和突突发性等等情况，随随时召开开安全生生产会议议，由召召集人负负责记录录，主管管职能部部门对会会议决议议执行情情况进行行督促、检检查和考考核。第三章

37、 附 则第十三条 本制制度解释释权属集集团公司司安全生生产委员员会。5 安全全教育与与培训制制度第一章 总 则第一条 为进一一步加强强安全教教育与培培训工作作，落实实责任，加加大力度度，推进进安全教教育与培培训工作作制度化化、规范范化，提提高干部部员工的的安全生生产管理理能力和和技术水水平，特特制定本本制度。第二条 各单位位行政一一把手是是安全教教育与培培训的第第一责任任者，各各级分管管领导具具体负责责，抓好好本单位位的安全全教育与与培训工工作。第三条 集团公公司各级级财务部部门要保保证安全全教育与与培训经经费按计计划提取取并合理理使用。第二章 安全教教育与培培训形式式及对象象 第四条安全教教

38、育培训训采取多多种形式式，主要要有集中中学习、脱脱产学习习、业余余学习以以及网络络学习、电电教学习习、远程程学习教教育等各各种现代代化学习习培训手手段，全全面提升升干部员员工的安安全意识识、安全全知识和和安全技技能。第五条 安全教教育培训训的对象象是所有有的从业业人员，主主要包括括集团公公司、市市公司、全资及控股企业负责地面企业安全生产管理人员和各地面生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、操作工以及其他需要教育培训的人员。第三章 安全教教育与培培训内容容第六条安安全教育育培训内内容：包包括党和和国家有有关安全全生产方方针政策策、法律律法规和和有关会会议文件件精神，安安全生产产操作规规程，安

39、安全生产产专业知知识，职职业卫生生健康知知识，先先进的技技术，国国内外安安全先进进管理经经验，事事故案例例分析及及事故应应急救援援措施等等，或根根据培训训的性质质，安排排相关的的安全培培训内容容。第七条 集团公公司、市市公司、全资及控股企业安全生产管理人员每年教育培训时间不少于20学时。第八条 危险化化学品、机械制造、建筑施工、非煤矿山等高危行业单位主要负责人和安全生产管理人员的培训，必须由安全生产监管监察部门认定的具备相应资质的安全培训机构实施，经安全生产监管监察部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证书后，方可任职。 其他生产经经营单位位主要负负责人和和安全生生产管理理人员经

40、经安全生生产监管管监察部部门认定定的具备备相应资资质的培培训机构构培训合合格后，由由培训机机构发给给相应的的培训合合格证书书。第九条 特殊工工种及特特种作业业人员按按上级、集集团的规规定进行行教育培培训并取取得资格格证书。第十条 新招聘的从从业人员员必须经经“三级（公公司级、车间间级、班班组级）”安全教教育合格格后方可可上岗，安全培训时间不得少于72学时。1、公司级级教育内内容包括括：国家家安全生生产方针针政策及及相关的的安全、消消防法律律法规，公公司安全全生产规规章制度度，职业业预防知知识等，生产（工工作）特特点、工工艺流程程，主要要设备的的性能，有有关事故故案例，主主要危险险源及事事故应急

41、急预案，安安全设备备设施、个个人防护护用品的的使用和和维护等等，时间间不少于于32小小时。2、车间级级教育内内容包括括：车间间生产特特点、规规章制度度，工艺艺流程，主主要设备备的性能能，有关关事故案案例，主主要危险险源及事事故应急急预案，安安全设备备设施、个个人防护护用品的的使用和和维护等等，时间间不少于于24小小时。3、班组级级教育内内容包括括：岗位位安全操操作规程程，岗位位之间工工作衔接接配合的的安全与与职业卫卫生注意意事项，有有关事故故案例，岗岗位主要要危险源源及应急急处置知知识等，时时间不少少于166小时。第十一条 各级级考试合合格后填填写个人人“考试成成绩卡片片”，“三级”考试全全部

42、合格格方可上岗岗。第十二条 公司司内部转转岗人员员（包括括车间内内调动）、工工伤复工工人员及及离岗超超过一年年以上（包包括一年年）重新新上岗的的人员，必必须进行行车间级级、班组组级安全全及消防防教育培培训，时时间不少少于244学时，考考试合格格后方可可上岗作作业。第十三条 外来来施工人人员到各各公司、厂厂接受安安全、消消防教育育。教育育内容包包括：本本公司、厂厂生产特特点，公公司安全全管理制制度，施施工检修修管理规规定、有有关的事事故案例例，入厂厂后的安安全注意意事项等等。教育育时间：根据实实际情况况确定为为4-116学时时。各公公司、厂厂建立安安全教育育台帐。第十四条 各单单位每年年都要对对

43、所有员员工进行行至少一一次的安安全教育育和安全全技术培培训，公公司主要要负责人人和安全全生产管管理人员员不少于于16学学时，其其他从业业人员不不少于220学时时。第十五条 各单单位要对对员工进进行经常常性的安安全法律律法规、安安全基本本知识、应应急处置置等方面面的教育育，增强强职工的的安全意意识和法法制观念念（指日日常教育育）。适适时组织织开展安安全知识识竞赛、安安全演讲讲比赛、职职业病防防治宣传传等活动动；各单单位应定定期开展展班组安安全活动动，每周周一次（周周五安全全活动），活活动要有有记录，并并经主任任、安全全员签字字。第十六条 其他他培训（一）在采采用新工工艺、新新技术、新新设备、新新

44、材料生生产前，各各单位应应对从业业人员进进行针对对性的安安全教育育和培训训，考试试合格后后，方能能进行独独立作业业。未经经安全教教育和培培训合格格的从业业人员，不不得上岗岗作业。（二）在大大修或对对重点项项目进行行检修、从从事危险险性作业业时，各各检修（施施工）单单位应对对检修人人员进行行检修（施施工）前前的安全全教育，项项目所在在单位对对检修人人员进行行安全交交底。教教育内容容包括：车间生生产特点点，有关关事故案案例，检检修作业业规程，安安全注意意事项等等。（三）员工工违章及及一般以以上事故故责任者者，应由由所属单单位对其其进行停停工教育育。1、停工教教育的对对象：a）违章指指挥、强强令工人

45、人冒险作作业，自自己带头头违章作作业、因因管理混混乱连续续导致事事故发生生的车间间领导。b）违章作作业、不不听劝阻阻、态度度蛮横、无无理取闹闹者。c）一般以以上各类类事故的的责任者者。d）无安全全作业证证上岗操操作、无无各类票票证施工工。e）票证不不齐全、内内容填写写不认真真、安全全措施不不落实的的主要责责任者。f）施工现现场混乱乱，安全全设施没没有及时时恢复而而导致事事故发生生的责任任者。g）违反劳劳动纪律律、脱岗岗、睡岗岗、串岗岗、打架架斗殴者者。2、停工教教育的内内容根据停工学学习原因因及本人人安全技技术素质质，结合合本岗位位操作规规程或安安全管理理规定标标准，有有针对性性的教育育培训。

46、第十七条 所有有生产单单位班组组必须强强化班前前安全教教育培训训，针对对现场实实际情况况对安全全风险进进行分析析，制定定预防措措施及注注意事项项。第十八条 各单位位要不断断完善教教学设施施，对所所有职工工进行全全方位培培训，有有条件的的单位要按按照集团团建立的的全员安安全教育育培训考考试题库库和电脑脑考试系系统，在在电脑上上逐步实实行微机机抽考。第十九条 各单单位负责责安全培培训教育育的主管管部门建建立职工工培训台台帐及档档案，建建立各种种资格证证书台帐帐，“三级”安全教教育合格后发放证证书。第四章 监督管管理第二十条集团公公司教育育培训部部门负责责全集团团的安全全教育培培训总体体规划并并负责

47、实实施；各各单位相关关部门按按照集团团总体规规划，制制定本单单位安全全教育培培训计划划并负责责实施。第二十一条条 各单位职教教部门根根据下达达的安全全教育培培训计划划负责具具体实施施。第二十二条条 各级级安全教教育培训训机构，必必须坚持持依法培培训，按按需施教教的工作作理念，加加强教师师队伍建建设，把把既有理理论知识识又有实实际操作作能力的的专业技技术人员员吸收到到教师队队伍中，优优化教师师队伍，根根据国家家规定的的教学大大纲，结结合培训训实际选选编教材材，整合合教学设设施，充充实实物物教学内内容，创创新培训训环境，提提高培训训质量。第二十三条条 集集团各单单位所有有从业人人员必须须按国家家规

48、定持持证上岗岗，未经经安全培培训或经经培训考考核不合合格的人人员、干部不不准指挥挥生产、工工人不准准上岗操操作。第二十四条条 合合格证书书的颁颁发与吊吊销，由由职教部部门执行行，安监监部门监监督。有下列情况况之一者者吊销合合格证书书： （一）重伤伤及以上上事故的的直接责责任者；（二）实践践证明其其安全知知识和实实际操作作水平不不能胜任任工作者者；（三）严重重“三违”者;被吊销证书书的职工工，至少少进行332学时时的脱产产培训，经经考核合合格后重重新颁发发合格格证书。第二十五条条 各各级安监监、职教教部门相相互协作作、相互互配合，共共同组织织并监督督检查安安全教育育培训工工作；保保证持证证上岗人

49、人员全部部符合国国家规定定。第五章考考核奖罚罚第二十六条条 集集团公司司安全教教育培训训实行安安全目标标管理考考核，各各单位要要制定安安全教育育培训的的考核奖奖罚办法法。第二十七条条 各各单位特特种作业业人员和和安全生生产管理理人员无无证或证证件过期期上岗的的，按国国务院第第4466号令规规定执行行。第六章 附 则第二十八条条 本本制度解解释权属属集团公司司安全生生产委员员会。6 安全监监督检查查与隐患患排查治治理制度度第一章 总 则第一条 为规范范安全监监督检查查工作，加加大安全全监督检检查力度度，及时时排查事事故隐患患，促进进各级安安全生产产责任制制落实，有有效防范范生产安安全事故故，实现

50、现安全生生产，根根据国家家、省及及上级行行业管理理部门相相关法律律、规章章、规程程、规范范等，制制定本制制度。第二条 本制度度适用于于集团公公司及所所属全资资、控股股企业。第三条 安全监监督检查查工作坚坚持领导导与群众众相结合合、综合合检查与与专项检检查相结结合、自自检与互互检相结结合、检检查与整整改相结结合的原原则，做做到规范范化、制制度化、常常态化。第二章 职责第四条 集团公公司、各各市公司司、全资资及控制制企业必必须建立立健全安安全生产产管理机机构并配配备能够够满足安安全生产产的专职职安全管管理人员员、专业业技术人人员。第五条 各级安安全生产产第一责责任者对对安全监监督检查查工作负负总责

51、，分分管副职职对所分分管范围围安全监监督检查查工作具具体负责责。安监监部门负负责总体体协调安安排，业业务部门门具体负负责分管管业务内内安全监监督检查查工作。第六条 集团、各各市公司司、直属属公司、厂厂（公司司）、生生产经营营单位都都要建立立事故隐隐患排查查与整改改制度，组组织隐患患排查治治理工作作。第七条 建立“四级”隐患排排查治理理管控体体系，实实行集团团公司市公司司、直属属公司级级厂级车间级级四级管管理，四四级体系系相互监监督和制制约。第三章 监督检检查内容容第八条 安全监监督检查查内容：（一）安全全生产相相关法律律、法规规、规范范、标准准及安全全生产管管理制度度的落实实情况；（二）安安全

52、规程程、作作业规程程、操操作规程程、安安全技术术措施的的贯彻执执行情况况；（三）安全全质量标标准化工工作开展展情况；（四）安全全投入重重点工程程的完成成情况；（五）集团团公司及及二级公公司安全全文件、安安全会议议纪要、安安全阶段段性工作作安排落落实情况况；（六）应急急救援体体系建设设及应急急演练情情况；（七）安全全隐患排排查整改改情况；（八）其它它需要监监督检查查的内容容。第四章 监督检检查实施施第九条 综合性性安全大大检查由由各级安安监部门门组织，相相关业务务部门参参加；专专项安全全检查由由业务部部门组织织，相关关部门专专业人员员参加。第十条 集团公公司每季季度、二二级公司司每月、生产经营单

53、位（厂、公司）和其他基层生产经营单位每旬组织一次综合性安全大检查。二级公司、生产经营单位（厂、公司）和其他基层生产经营单位组织的综合性大检查覆盖率达100%，集团公司综合性大检查的抽查率不少于30%。生产经营单单位（厂厂、公司司）和其其他基层层生产经经营单位位业务部部门每周周组织一一次专项项检查；作业现现场由安安全员244小时巡巡回检查查。第十一条 各级级安监部部门和业业务部门门根据安安全形势势、节假假日、季季节情况况和业务务特点随随时组织织重点抽抽查和专专项检查查。第五章 事故隐隐患排查查程序第十二条 检查查分为日日常检查查、专业业检查、定定期检查查（季节节性和节节假日检检查）和和不定期期检

54、查，要要做到班班组天天天查，区区队或车车间每周周查，二二级公司司（厂、公公司、站站点）每每月查，集集团公司司适时查查，形成成安全检检查的长长效机制制。各级管理人人员在各各类检查查中，要要按照安安全生产产的法律律、法规规、标准准、规章章制度、操操作规程程等要求求，制定定安全检检查表，对对照检查查表进行行检查，及及时发现现事故隐隐患，并并在现场场采取临临时措施施，避免免事故发发生。检查发现的的事故隐隐患下发发隐患整整改通知知单，限期期进行整整改。第十三条 对于于一般事事故隐患患要当场场与车间间、站点点负责人人认定并并签字，落落实整改改时间和和责任人人，并填填写事故故隐患“三定”表上报报安监部部（科

55、）。第十四条 对于于重大事事故隐患患报送单单位安全全第一责责任者认认定，并并由其召召集有关关部门研研究采取取临时预预防性措措施后报报上级公司司安监部部。第十五条 各市市公司、合资及控股企业接到重大事故隐患报告后，由安全管理部门分类汇总，并及时报送各市公司、直属公司总经理和分管副总经理（总工程师）及有关业务部门。由总经理或分管副总经理（总工程师）负责召集有关部门研究解决，并履行责任者签字排查手续。第十六条 对于于市公司司、全资资及控股股企业难难以解决决的重大大隐患问问题，由由各市公公司、直直属公司司上报晋晋能有限限责任公公司，在在总经理理安全办办公会议议专题研研究解决决。 第六章 隐患排排查第十

56、七条 事故故隐患是是指生产产经营单单位违反反安全生生产法律律、法规规、规章章、标准准、规程程和安全全生产管管理制度度的规定定，或者者因其它它因素在在生产经经营活动动中有可可能导致致事故发发生的物物的危险险状态、人人的不安安全行为为和管理理上的缺缺陷。第十八条 事故故隐患分分级：事事故隐患患分为一一般事故故隐患和和重大事事故隐患患。一般事故隐隐患是指指危害和和整改难难度较小小，发现现后能立立即整改改排除的的隐患。重大事故隐隐患是指指危害和和整改难难度较大大，应当当全部或或者局部部停产停停业，并并经过一一定时间间整改治治理方能能排除的的隐患，或或者因外外部因素素影响致致使生产产经营单单位自身身难以

57、排排除的隐隐患。第十九条 事故故隐患排排查分级级责任划划分：集团、各市公公司、直直属公司司总经理理及厂（公司司、站点）负责人人分别是是各单位位事故隐隐患排查查第一责责任者，分分别对各各本单位位事故隐隐患排查查全面负负责。第二十条 集团团及市公公司、全全资及控控股企业业分管副副总经理理、总工工程师对对总经理理负责；厂（公司、站点）分管副副职负责责分管范范围内事事故隐患患排查。第二十一条条 集集团公司司、各市市公司、全全资及控控股企业业所属厂厂（公司司、站点点）各业务处处、科室室负责本本职范围围内的事事故隐患患排查。第二十二条条 安安全检查查过程中中，发现现有危及及职工生生命安全全的作业业环境、设

58、设施等重重大安全全隐患时时，必须须立即责责令停止止作业，撤撤出受威威胁区域域的所有有人员。第二十三条条 监监督检查查中发现现重大隐隐患，由由二级公公司安监监部门和和业务部部门分别别挂牌督督办，集集团公司司安监局局和业务务部门跟跟踪监督督。第二十四条条 严严格坚持持“谁检查查、谁签签字、谁谁负责”原则，被被检查单单位主要要领导在在监察文文书上签签字。每每次检查查结果公公开通报报，接受受广大职职工监督督。第二十五条条 各各级安监监部门建建立隐患患综合台台帐，业务务部门建建立隐患患专业台台账，台台帐格式由由二级公公司统一一规范。一一般隐患患按照“三定”（定措措施、定定期限、定定责任人人）原则则管理；

59、重大隐隐患由生生产经营营单位主主要负责责人组织织制定整整改措施施，并按按照“五定”（ 定定措施、定定期限、定定责任人人、定预预案、定定资金）原原则管理理。二级公司安安监部门门及业务务部门协协助基层层生产经经营单位位整改隐隐患并负负责隐患患整改的的日常监监管。隐隐患整改改结束，由由二级公公司现场场验收，重重大隐患患要编写写整改验验收报告告，及时时报本单单位领导导，并报报集团公公司安监监局及业业务部门门存档备备案。第二十六条条 各各市公司司、合资资及控股股企业所所属厂（公公司、站站点）的设计计、计划划、财务务、供应应等处、科科室，分分别负责责事故隐隐患整改改过程中中的有关关工程设设计、项项目计划划

60、、资金金落实、材材料和设设备供应应等工作作。第七章 事故隐隐患的整整改第二十七条条 要要全面落落实“不安全全不生产产，不消消除事故故隐患不不生产，无无安全措措施不生生产”的原则则，对于于作业现现场和环环境存在在的事故故隐患要要及时进进行处理理，未处处理之前前，要制制定切实实可行的的防范措措施，并并报有关关部门审审批，无无防范措措施的不不得生产产。第二十八条条 检检查结束束后由各各单位安安监部门门负责筛筛选分级级，按程程度确定定事故隐隐患等级级，由责责任部门门制定整整改措施施，落实实项目、资资金、解解决时间间和相应应负责单单位及责责任者。第二十九条条 各各级公司司、企业业单位行行政一把把手分别别