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文档简介
1、PAGE PAGE 11 合同管理制度总则为了加强某大桥项目的管理,规范工程履约行为,保证合同依法、有效地执行,确保工程质量,提高经济效益,根据中华人民共和国合同法及其它有关法律、法规的规定,结合项目公司的实际情况,特制定本制度。公司签订的的所有对对外合同同(人事事聘用合合同除外外)一律律适用本本制度。合同管理是是公司管管理的一一项重要要内容,因此搞好合同管理工作,对于项目开展和经济利益的取得,都有积极的意义。合同管理原原则:必须遵守国国家法律律、法规规、政策策,任何何单位和和个人不不得利用用合同进进行违法法活动;必须符合国国家政策策和计划划的要求求,严禁禁签订损损害国家家利益和和社会公公共利
2、益益的合同同;必须坚持平平等互利利、协商商一致、等等价有偿偿的原则则。对外合同的的分类公司签订的的所有对对外合同同(人事事聘用合合同除外外)共分分十一类,范围围如下:特许权协议议由公公司与政政府相关关部门签签订的相相关合同同。设计合同由公公司与勘勘察设计计单位签签订的相相关合同同。施工合同由公司与具具体从事事施工的的承包商商签订的合合同。监理合同由公司与具具体从事事工程监监理的监监理单位位签订的合合同。监测合同由公司与具具体从事事工程监监测、试试验检测测等单位签订订的合同同。科研合同为从从事某项项科学研研究,由由公司与科科研单位位、大专专院校或或其它科科研项目目合作等等单位签签订的合合同。 招
3、标咨询(代代理)合合同由公司司与具体体从事招招标咨询询(代理理)工作作的咨询询单位签签订的合合同。协调合同为工工程实施施需要,由公司与各各级政府府相关部门门所签订订的合同同协议,如征地拆拆迁、堤防、水水利、海海事、航航道等方方面的合合同协议议。财务合同由公公司为融融资或其其他财务务需要与与银行或或其他机机构签订订的贷款款协议及及其他财财务合同同。行政事务合合同由公司司与其他他单位签签订的为为满足公公司行政政事务需需要的合合同协议议,如公公司办公公场所租租赁合同同、软件件购买协协议等。其他合同上述述十类合同之之外的所所有合同同,包括但不不限于由由公司与保保险公司司等单位位签订的的各类对对外合同同
4、。签订合同的的程序、权权限和范范围所有合同必必须以公公司的名名义签订订,除法法定代表表人外,必必须是持持有法人人委托书书(或授授权书)的的法定委委托人(或或法定授授权人),在在委托(或或授权)范范围内行行使签约约权。超超越代理理权限和和非法人人委托人人(或法法定授权权人)均均无权对对外签约约。合同的签订订程序(一)合同同的策划划、起草草合同的策划划、起草草必须严严格遵守守国家及及省市有有关法律律法规,合合同文本本应做到到条款清清晰、标标的准确确、责任任分明。对对外合同同由要约约事件的的责任部部门委派派专人负负责起草草,经部部门经理理审核后后,提交交有关部部门会签签。(二)合同同的会签签1、合同
5、提提交领导导批准前前,必须须实行严严格的会会签制度度,未经经会签的的合同文文件不得得提交领领导审批批和对外外发送。2、合同会会签制度度是合同同管理的的重要程程序,会会签部门门应认真真审阅合合同文本本,确保保合同的的合法性性、可行行性。合合同起草草部门在在收到不不同会签签意见后后,应认认真研究究,并将将研究结结果通知知会签部部门,取取得一致致意见后后方能合合同的签签订。各部门门会签时时间原则则上不得得超过224小时时。3、由合同同另一方方起草的的合同文文件在签签订合同同之前,仍仍应执行行本办法法规定的的会签制制度。(三)合同同的批准公司所有对对外合同同必须经经公司法法定代表表人或其其授权人人签字
6、批批准并加加盖公司司合同专专用章方方可生效效。任何何人未经经授权不不得在对对外经济济合同中中签字,不不得在未未经批准准的合同同文件上上签字盖盖章和对对外发送送。公司各部门门分别牵牵头办理理职责范范围内的的合同,负负责组织织合同的的策划、起起草、审审核、谈谈判和监监督实施施。所有合合同谈判判均由牵牵头部门门负责,组组织有关关部门准准备谈判判文件,与与中标单单位或拟拟合作单单位进行行谈判。谈谈判中议议定的条条款应列列入合同同文件中中。订立合同的的双方当当事人必必须具备备有合法法的资格格,即具具有签订订合同的的权利能能力和行行为能力力,必须须符合法法定性、合合法性、真真实性和和完整性性等原则则,以下
7、下合同不不得签订订(包括括但不限限于):违反法律和和国家政政策、计计划的合合同;采取欺诈、胁胁迫等手手段所签签订的合合同;违反国家利利益或社社会公共共利益的的合同;法定委托人人(或法法定授权权人)超超越代理理权限签签订的合合同;与没有承担担履行合合同能力力和承担担经济责责任能力力的对方方签订的的合同;单凭个人介介绍担保保签订的的合同和和假合同同。凡签订没有有法律和和经济保保证的合合同或假假合同,利利用合同同搞违法法违纪活活动,一一旦发现现应及时时纠正并并根据情情节给予予当事人人行政处处分,违违反法律律的移送送司法机机关处理理。合同文件应应具备的的条款和和内容签订合同应应具备的的条款:合同当事人
8、人的名称称(包括括姓名)、营营业详细细地址;合同签订的的日期、地地点;合同的类型型和合同同标的种种类、范范围;合同标的技技术条件件、质量量、标准准、规格格、数量量;履行的期限限、地点点、方式式、合同同履行双双方的义义务与责责任;价格条件、支支付金额额、支付付方式和和各种附附带的费费用;违反合同的的赔偿和和其它责任;合同必须有有法人单单位的公公章和签签字;其他需要约约定的。除特殊情况况外,合合同应采采用人民民币结算算,通过过银行转转账进行行支付。合同的审核核和监督督 合同审核核和谈判判应以遵遵守法律律为前提提,以有有利于项项目实施施为基础础,目标标一致,力力争获得得最合理理的价格格和最优优惠的服
9、服务。 所有合同同必须按按合同审审批单(附附件一)经经所有合合同会签签部门,牵头部部门分管管领导和总总经理审审核签字字同意后后,才能能签盖合合同专用用章生效效。重要要工程合同同和条文文复杂合合同须由由计划合合约部征征询法律律顾问意意见并作作相应修修改。 计划合约约部负责责所有对对外合同同的签章章、分类类、编号号和登记记。(合合同编号号说明按按附件二二)。每每年一月月底前,合同部对上一年签订生效的合同进行整理编册并立卷归档。 一切生效效的合同同在履行行中由财财务管理理部实行行资金监监督,在在办理支支付时必必须遵守守银行结结算制度度和现金金管理制制度,必必须按合合同内容容按规定定程序进进行支付付。
10、 合同双方方协商变变更合同同,应当当采取书书面形式式(包括括文书、传传真等),并并按第十四条规定审审批。新新协议未未达成之之前,原原合同在在法律上上依然有有效。 计划合约约部审核核合同时时,应依依据合同同的有关关条款精精神审核核:(包包括但不不限于)合同是否符符合国家家法律、法法规、政政策和计计划;条框和内容容上是否否完备;经济效益是是否可行行、价格格是否合合理等;考察是否有有执行本本合同的的能力等等。 计划合约约部在对对合同进进行审核核中可以以查阅有有关资料料,咨询询有关问题题,各部部门应积积极支持持配合。 签订合同同,必须须真实合合法,不不准弄虚虚作假,逃逃避监督督,一旦旦发现查查实,要要
11、予以纪纪律处分分。各部部门未经经法人授授权委托托擅自对对外签约约,一旦旦发现和和查实属属非法行行为的,要要追究部部门领导导人的行行政责任任,触犯犯法律的的依法移移送司法法机关处处理。 各部门对对所签订订合同的的履行、变变更、解解释、索索赔、终终止等情情况要密密切关注注,动态态跟踪并并按部门门职责承承担管理理责任,杜杜绝只签签订不负负责现象象。合同文件的的管理 各合同监监督实施施部门要要建立合合同登记记簿,要要注意督督查合同同的履行行情况,发发现问题题及时向向上级汇汇报,做做好合同同的审核核监督,合合同终止止后要归归档备案案。各合同监督督实施部部门对凡凡是签订订生效的的合同必必须建立立档案资资料
12、,按按合同类类别分别别编号保保管。档档案资料料包括:合同的协商商记录(包包括协商商地点、时时间、目目的以及及双方法法人的姓姓名);往来信函;往来电话和和传真记记录;有关文件资资料;合同变更和和解除的的重要资资料;合同的附件件和图纸纸等;合同履行记记录和执执行情况况的记录录等;已签订生效效的正式式电子文文本和纸纸质文本本。各合同监督督实施部部门应在在月(季、年年)底提交交月(季、年年)合同同完成情情况月(季季、年)报,同时提出下月(季、年)支付计划,由计划合约部汇总报总经理审批。合同履行完完毕时,各各部门要要及时检检查相关关遗漏问问题,然然后归档档妥善保保管备查查。各部门涉及及到合同同的管理理人
13、员或或执行人人员,如如发现对对方没有有按合同同规定履履行或有有其它问题时时,要及及时向本本部门经经理反映映情况,如如发现有有重大问问题时,必必须立即即向分管管领导反映映问题和和情况,避避免重大大经济损损失。合同资料管管理工作作人员要要注意合合同等商商业资料料及数据据的保密密问题,未未经批准准,不得得翻阅、借借阅和复复印。合同的变更更和解除除凡发生下列列情况之之一者,允允许变更更或解除除合同(包包括但不不限于):经过合同双双方当事事人协商商同意变变更或解解除合同同,并且且不因此此损害国国家、单单位和社社会公共共利益的的;订立合同所所依据的的国家计计划被修修改或取取消的;当事人一方方由于某某种原因
14、因而确实实无法履履行合同同的;由于不可抗抗力或由由于一方方当事人人虽无过过失但无无法防止止的外因因,致使使合同无无法履行行的;由于一方违违约,使使合同履履行行为为不必要要的。合同的变更更应由提提出变更更的一方方填写变变更申请请单,经经所有合合同会签签部门,牵头部部门分管管副经理理和总经经理审核核签字同同意后生生效。合合同的解解除程序序与变更更相同。 一方要求求变更或或解除合合同时,应应及时通通知对方方,因变变更或解解除合同同使一方方遭受损损失的,除除依法可可以免除除责任的的外,应应由责任任方负责责赔偿。当当事人一一方发生生合并、分分立时,由由变更后后的当事事人承担担或分别别承担履履行合同同的义
15、务务和享受受应有的的权利。八、合同纠纠纷的处处理经济合同在在执行过过程中发发生纠纷纷时,该该经济合合同的具具体主办办人员应应及时将将情况报报告公司司领导并并通知计计划合约约部,由由计划合合约部会会同有关关主办部部门依据据国家法法律法规规及所签签署的经经济合同同及时与与签约方方协商解解决。在协商不成成时,则则计划合合约部联联系相关关法律部部门为牵牵头部门门,公司司相关部部门配合合,依据据所签署署的经济济合同中中所规定定的仲裁裁条款或或通过诉诉讼解决决纠纷。在处理经济济合同纠纠纷时,经经济合同同争议处处理过程程必须向向公司领领导汇报报,并报报计划合合约部备备案;对对于重大大的复杂杂的个案案或需要要保密的的个案,可可向公司司领导申申请成立立专案小小组以利利于经济济合同争争议的处处理。 九、附附 则本办法与国国家及上上级规定定相抵触触时以国国家及上上级规定定为准。本细则由沌沌口项目目公司计计划合约约部负责责解释。 附件一 某大大桥项目目公司合合同会签签单 年年
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