小流域综合治理设计报告编写提纲

1、PAGE 32附件：水土保持小流域综合治理项目实施方案编编写提纲纲（试行行）本提纲针对对以县为为单位，按按项目区区进行编编制的实实施方案案。包括括多个项项目区时时，实施施方案可可由多个个项目区区汇总而而成。具体设计应应以小流流域为单单元开展展，原则则上按图图斑进行行逐一设设计，达达到初步步设计深深度。1 综合合说明按第二至第第十一章的编写写顺序，每一章为一节，总结各章的主要内容及结论。1.1 项项目背景景阐述项目前前期规划划基本情情况，以及批批复情况况，说明明任务来来源、工工程建设设必要性性和实施施方案编编制过程程。1.2 项项目区选选择及概概况简要说明选选定的项项目区及及涉及小小流域的的基本

2、情情况，包包括自然然概况、水水土流失失及防治治情况、土土地利用用情况、社社会经济济情况等等。1.3 建建设任务务、目标标与规模模简述项目建建设的任任务，确确定的目目标和综综合治理理规模。1.4 总总体布置置与措施施设计简述小流域域综合治治理和单单项工程程总体布布置，措措施设计计原则、要要点，以以及各项项措施数数量。 1.5 施施工组织织设计简要说明小小流域综综合治理理或单项项工程的的施工条条件、施施工工艺艺和施工工方法、施施工布置置及施工进进度安排排。1.6 水水土保持持监测简要说明监监测点布布置、监监测内容容、监测测时段、监监测方法法等。1.7 技技术支持持简要说明技技术支持持的有关关内容和

3、和组织实实施方案案。1.8 工工程管理理简要说明工工程建设设管理和和运行管管理的设设计内容容。1.9 投投资概算算与资金筹筹措明确投资概概算价格格水平年年，简要要说明工工程措施施、林草草措施、封封禁治理理等措施施的费用用、独立费费用、基本预预备费、总投资资以及资资金筹措措情况。1.10 效益分分析简述项目区区生态、社社会、经经济效益益分析结结果。附图与附表表附图1 项项目区及及小流域域地理位位置图。附表1 工工程建设设特性表表。2 项目目背景及及设计依依据2.1 项项目背景景简述项目来来源，项目所所在行政政区域（县县域）的的地理位位置、自自然条件件、社会会经济技技术条件件、水土土流失及及其防治

4、治状况等等。概述述与项目目有关的的区域综综合规划划、江河河流域（河段）规规划和水水土保持持规划成成果及与与项目区区水土保保持生态态建设相相关规划划的编制制与审批批情况。2.2 项项目建设设的必要要性阐明项目所所在行政政区域的的水土流流失对生生态环境境和经济济社会造造成的危危害和影影响。结结合实际际，从项项目对所所在行政政区域生生态改善善、水源源涵养、蓄水保土土、减少少江河泥泥沙淤积积、防灾灾减灾以以及改善善农业生生产条件件等方面面，论证证项目建建设的必必要性。2.3 设设计依据据说明实施方方案编制制的规划划依据以以及措施施设计所所依据的标标准、规规范、规规程等。并说说明相关关数据的的来源。3

5、项目目区选择择及概况况项目区与小小流域为为同一区区域时，项项目区与与小流域域概况内内容进行行合并。3.1 项项目区选选择简述项目区区选择的的原则及及项目区区选取情情况，并并对项目目区位置置、范围围进行说说明。3.2 项项目区概概况简述项目区区（工程程涉及的的乡镇）自自然情况况、社会会经济、土土地利用用、水土土流失及及水土保保持的总总体概况况。3.3 项项目区小小流域概概况3.3.11 基本情情况简述项目区区小流域域位置、范范围，涉涉及行政政村情况况。3.3.22 自然概概况阐述小流域域地形地地貌、水水文气象象、土壤壤植被等等自然条条件。3.3.33 经济社社会情况况阐述小流域域经济社社会状况况

6、。包括括涉及行行政村的的总人口口、农业业人口、贫困人口、劳动力、农业经济、种植结构、农民经济收入及基础设施等情况。3.3.44 土地地利用说明小流域域土地利利用情况况及土地地资源、耕耕地资源源、坡耕耕地等基基本情况况。 33.3.5 水土流流失及防防治情况况阐述小流域域的水土流流失类型型、面积积和强度度，分析析其成因因和分布布情况。分析说明小流域的水土流失防治现状、成效、经验及存在问题。简要说明小流域内以往水土保持生态项目建设情况，以及亟需进行水土流失治理的范围（到项目村）、面积。附图与附表表附图2 项项目区水水土流失失现状图图。附图3 项项目区土土地利用用现状及及水土保保持现状状图。附表2

7、项项目区土土地利用用现状表表。附表3 项项目区社社会经济济基本情情况表附表4 项项目区水水土流失失现状表表4 建设设任务、目目标与规规模4.1 建建设任务务根据已批复复或编制制的规划划，结合合项目区区小流域域概况明明确项目目建设的的任务，主要包括：治理水水土流失失，改善善生态环环境，减减少入河河入库（湖湖）泥沙沙；蓄水保保土，保保护耕地地资源，促促进粮食食增产；涵养水水源，控控制面源源污染，维维护饮水水安全；防治滑滑坡、崩崩塌与泥泥石流等等，减轻轻山地灾灾害；防治风风蚀，减减轻风沙沙灾害；改善农农村生产产条件和和生活环环境，促促进农村村经济社社会发展展。4.2 建建设目标标以项目区为为单元，拟

8、定到设计水平年工程建设的目标，主要包括：1）水土流流失治理理目标，包包括水土土流失治治理程度度、面积积等。2）生态环环境改善善目标，主主要是林林草覆盖盖率。3）农村经经济发展展目标，包包括人均均基本农农田、人人均粮食食占有量量、农民民人均纯收收入等。4.3 建建设规模模根据建设任任务、目目标、项项目区水水土流失失状况、经经济社会会现状及及发展要要求等，论论证项目目建设规规模，即即小流域域综合治治理面积积和水土土保持单单项工程程规模。项目区涉及及多条小小流域的的，列表表分别明明确各小小流域的的建设规规模。5 总体体布置与与措施设设计根据现行小小流域综综合治理理项目投投入标准准，近期期小流域域综合

9、治治理项目目中原则则上不安安排淤地地坝等沟沟道控制制性工程程建设，淤淤地坝等等沟道控控制性工工程建设设通过其其他专项项另行安安排。总体布置与与措施设设计按小小流域进进行，原原则上应应逐图斑斑进行设设计，明明确拟建建图斑的的位置、面面积、坡坡度、措措施内容容等。若若建设条条件基本本一致，可可采用典典型设计计，每一一措施类类型选择择13个有有代表性性的图斑斑进行设设计。包含多条小小流域的的综合治治理实施施方案，应应按小流流域逐条条进行措措施布置置，实施施方案总总体布置置由各条条小流域域汇总形形成。5.1 水水土保持持分区小流域面积积大、涉及不不同地形形地貌的的应进行行水土保保持分区区，按不不同分区

10、区分别进进行设计计。条件件一致或或逐图斑斑进行设设计时可可不分区区。5.2 总总体布置置说明工程总总体布置置应遵循循的原则则及措施施总体布布局。5.3 工工程措施施设计5.3.11 梯梯田工程程设计1）结合田田间道路路、蓄灌灌设施（水水窖、蓄蓄水池、灌灌溉渠道道等）、截截排水沟沟等确定定梯田区区的布设设。2）根据划划定的修修筑梯田田图斑的面面积、土土壤（主主要是土土层厚度度）、地地形（主主要是坡坡度）、建建筑材料料来源等等情况，选选定梯田田的型式式，确定定田块布布置。3）确定梯梯田的设设计标准准、断面面尺寸。4）需进行行田坎防防护利用用的，应应选定树树种草种种，并进进行措施施设计。5）需要进进

11、行机耕耕道整治治的，还还应明确确道路布布置，确确定路面面宽度、结结构型式式，进行行道路横横断面设设计。5.3.22 沟沟头防护护和谷坊坊工程设设计1）确定沟沟头防护护工程的的设计标标准、型型式、位位置，确确定断面面尺寸。2）查勘沟沟道比降降，绘制制纵断面面图，在在查明沟沟道地形形、洪水水等情况况的基础础上，明明确谷坊坊的设计计标准，确确定谷坊坊数量、位位置及断断面尺寸寸。5.3.33 护护岸工程程设计一般包括坡坡式护岸岸、坝式式护岸、墙墙式护岸岸等型式式。应明明确防洪洪设计标标准，查查明工程程地质条条件，合合理确定定护岸型型式，并并参照堤堤防工程程设计规规范进进行设计计。5.3.44 小小型拦

12、蓄蓄引排水水工程设设计1）小型蓄蓄引排水水工程包包括截水水沟、排排水沟、水水窖、涝涝池、蓄蓄水池、滚滚水坝、人人字闸、塘塘坝等。应应根据小小型蓄引引排水工工程的类类型、规规模、结结构型式式等进行行典型或或标准设设计。确确定典型型小型蓄蓄引排水水工程的的设计标标准、型型式、位位置及断断面尺寸寸。2）滚水坝坝应按水水土保持持综合治治理技术术规范的的要求，并并参照小小型水利利工程有有关规范范执行；人字闸闸、塘坝坝设计参参照小型型水利工工程有关关规范执执行。3）小型蓄蓄水工程程涉及人人畜饮用用水的，应应查明汇汇集水区区基本情情况，确确定需水水量、汇汇集水区区的面积积、工程程位置和和数量，并并参照相相关

13、技术术规范进进行设计计，明确确水质保保护的要要求。5.3.55 防防风固沙沙工程设设计一般包括沙沙障固沙沙、固沙沙造林、固固沙种草草、引水水拉沙造造地、防防风蚀耕耕作措施施等。应应明确防防风固沙沙措施形形式，并并按水水土保持持综合治治理技术术规范 风沙沙治理技技术进进行设计计。5.3.66 泥泥石流排排导和停停淤、抗抗滑桩、挡挡墙等工工程设计计应按水水工、挡挡墙工程程设计规规范进行行设计。5.4 林林草措施施设计5.4.11 划划分立地地类型，按按立地类类型选定定树（品品）种、苗苗木规格格，确定定造林密密度、整整地方式式和规格格、造林林季节、栽栽植方法法、抚育育管理方方式等，做出出典型设设计，

14、并落实实到图斑斑。在荒山荒坡坡上布设设的经济济林，还还应明确确选择的的品种、苗苗木规格格、整地地、施肥肥、浇水水等要求求。5.4.22 经济济林栽培培园和果果园，应应结合田田间道路路、蓄灌灌设施（水水窖、蓄蓄水池、灌灌溉渠道道等）、截截排水沟沟等，确确定栽培培区的布布设。需需要进行行机耕道道整治的的，还应明明确道路路布局，确确定路面面宽度、结结构型式式，进行行道路横横断面设设计。进行典型设设计，选选定栽培培品种、苗苗木规格格，确定定栽植密密度、整整地方式式及规格格，明确确施肥和和灌溉等等的要求求。5.4.33 水水土保持持种草，应应划分立立地类型型，按立立地类型型选定草草（品）种种，确定定整地

15、方方式、需需种（苗苗）量、抚抚育管理理，进行行典型设设计，并落实实到图斑斑。5.5 封封育治理理措施设设计5.5.11 明明确封育育方式和和管理制制度，确确定标志志位置及及断面尺尺寸，做做出必要要的网围围栏设计计。5.5.22 沼沼气池、节节柴灶、舍舍饲养畜畜、饲草草料基地地（草库库仑）建建设、生生态移民民等封育育治理配配套措施施，按国国家有关关规范进进行设计计。5.6 保保土耕作作措施及及其他措措施设计计5.6.11 明明确采用用的保土土耕作措措施，说说明各措措施的布布设、配配置方式式、技术术要求等等。5.6.22 涉及及其他措措施的，应应按国家家相关规规范进行行典型设计计。5.7 措措施数

16、量量汇总 根据各类类措施设设计，汇汇总各项项措施数数量。附图与附表表附图4 小小流域综综合治理理总体布布置及单单项工程程分布图图。附图5 单单项工程程总平面面布置图图。附图6水土土保持工工程措施施设计图图。附图7水土土保持林林草措施施设计图图。附图8 水水土保持持单项工工程设计计图。附表2 土土地利用用调整表表附表5 小小流域水水土保持持措施及及数量汇汇总表附表6 小小流域现现状及治治理措施施图斑统统计表注1：现状状及措施施图斑宜宜布置在在1:1100001:100000地地形图，并并逐图斑斑标出经经纬度。注2：典型型设计图图宜按实实测1:50001:20000地形形图布设设。6 施工工组织设

17、设计6.1 工工程量根据各类措措施设计计，计算算并汇总总工程量量。6.2 施施工条件件概述施工的的气象、水文、供水供电、交通等施工条件，并考虑农事活动对施工的影响。说明建筑材料、苗木、种籽的来源。6.3 施施工工艺艺和方法法明确各类措措施的施施工工艺艺、施工工方法、时时序及要要求。6.4 施施工组织织形式根据各项治治理措施施建设的的难易程程度、工工期长短短和对机机械施工工的要求求，分别别确定各各项措施施的施工工组织形形式。施工组组织形式式主要包包括施工工单位施施工、专专业队施施工、农农民施工工或多种种形式结结合。6.5 施施工进度度确定各项治治理措施施施工进进度安排排。附表附表7 小流域域综合

18、治治理进度度安排表表。附表8 小流域域综合治治理工程程量和投投工汇总总表。7 水土土保持监监测水土保持监监测以效效益监测测为主。7.1 监测内内容确定水土保保持监测测任务，明确水水土保持持监测的的内容和和指标。7.2 监测点点布设根据小流域域基本情情况，进进行水土土保持监监测点的的布设。7.3 监测时时段与方方法合理选取监监测时段段和监测方方法等，明明确监测测人员与与机构。8 技术术支持8.1 技术支支持方案案涉及技术支支持内容容的，应应说明小流流域综合合治理技技术支持持的有关关内容和和组织实实施方案案。8.2 技术培培训说明技术培培训的内内容、方方式和培培训计划划。8.3 技术推推广选定技术

19、推推广项目目，提出出推广计计划。9 工程程管理9.1 工工程建设设管理说明项目管管理机构构组成情情况，明明确组织织管理制制度，包包括项目目责任主主体负责责制、工工程合同同制、项项目公示示制、投投劳承诺诺制、工工程监理理制、资资金报账账制和工工程管护护责任制制等。明明确保证证工程质质量、进进度及控控制投资资的监督督管理措措施，以以及保障障项目实实施的技技术培训训等措施施。9.2 工工程运行行管理明确工程产产权或使使用权，落落实管护护责任和和要求。10 投投资概算算与资金筹筹措10.1 投资概算算10.1.1投资资概算总总述简述工程建建设地点点、建设设规模、措措施数量量、主要要材料用用量、施施工总

20、工工期、概概算总投投资等。10.1.2编制制原则与与依据说明设计概概算的编编制原则则、编制制依据、项项目划分分、计算算方法、采采用的定定额和取取费标准准以及价价格水平平年。10.1.3投资资概算分析计算主主要材料料预算价价格，计计算基础础单价和和工程单单价；概概算分项项投资、工工程总投投资。投资概算执执行水利利部水水土保持持工程概概（估）算算编制规规定，并并附投资资概算附附件。10.2 资金金筹措提出工程投投资的资资金筹措措比例及及方案。附表工程概算相相关表格格应参照照水土土保持工工程概（估估）算编编制规定定格式式进行编编制。包包括总概概算表、分部工工程概算算表、独立费费用计算算表、单价汇汇总

21、表、主要材材料预算算价格汇汇总表、施工机机械台时时费汇总总表、主要材材料量汇汇总表、设备仪仪器及工工具购置置表等。11 效效益分析析11.1 生态效效益11.1.1 蓄水保保土效益益根据典型观观测数据据结合效效益分析析结果，确确定各项项措施的的蓄水、保保土定额额，进而而计算工工程实施施后的蓄蓄水、保保土效益益，并列表表说明。11.1.2 生态效效益说明生态环环境改善善状况，主主要包括括林草覆覆盖率、减减灾等。11.2 社会效效益说明调整农农业产业业结构、增增加就业业机会、提高农作物产量、增加农民收入、提高群众生活水平等方面的社会效益。11.3 经济效效益明确效益计计算方法法、主要要指标及及参数

22、，明明确效益益定额、实实物效益益、农民民收益，得得出经济济效益计计算结果果并进行行评价。附表附表9 项目区区水土保保持措施施效益成成果表。附表1工程程建设特性性表名称单位数量名称单位数量一、基本情情况经济林栽培培园和果果园hm2（一）位置置与面积积水土保持种种草hm2项目区位置置-（三）封育育治理措措施hm2所属流域-（四）保土土耕作措措施hm2小流域（片片区）面面积km2（二）项目目区自然然概况五、施工组组织设计计地貌类型-（一）主要要工程量量地面组成物物质-土方挖填m3多年平均降降雨量mm石方挖填m3多年平均气气温混凝土m3林草覆盖率率%浆砌石m35年一遇224h最最大降雨雨量mm干砌石m

23、310年一遇遇24hh最大降降雨量mm整地hm2（三）社会会经济情情况乔灌木万株总人口人种草hm2农村人口人劳动力人（二）主要要材料用用量人口密度人/km22苗木万株人均耕地hm2/人人种子kg人均水平农农田hm2/人人水泥t人均产粮kg/人砂子m3农民人均纯纯收入元/人块石m3（四）水土土流失及及水土保保持现状状钢筋kg主要水土流流失类型型-水土流失面面积km2（三）施工工机械台班土壤侵蚀模模数t/(kmm2a)（四）总投投工万工日已治理面积积km2（五）建设设期月二、设计标标准六、工程投投资与资资金筹措措重点工程设设计标准准（一）总投投资万元三、工程规规模工程措施万元综合治理面面积km2林

24、草措施万元封育治理措措施万元四、主要措措施数量量（一）工程程措施（二）资金金筹措石坎梯田hm2中央投资万元土坎梯田hm2地方配套万元谷坊座群众自筹万元蓄水池（水水窖）个七、工程效效益沉沙池（凼凼）个水土流失治治理程度度%谷坊座年保土效益益万t截排水沟km增加林草覆覆盖率%累计直接经经济效益益万元（二）林草草措施效益费用比比水土保持造造林hm2注：社会经经济情况况和水土土流失状状况应说说明数据据来源和和时间年年限。表表中内容容可根据据项目区区实际建建设内容容进行适适当调整整。注2：可根根据具体体项目区区不同，表表中内容容可进行行适当调调整。附表2 项目区区土地利利用现状状及调整整表 单位位：hm

25、m2项目区项目区名称称XX小流域域耕地现状调整后增减现状调整后增减小计水田水浇地旱地旱平地25沟川坝地沟川（台）地地坝滩地坝平地园地小计果园茶园其它园地经济林栽培培园其它林地小计有林地经济林灌木林地其它林地疏林地迹 地苗圃草地小计天然牧草地地人工牧草地地其它草地（荒荒草地）交通运输用用地水域及水利利设施用用地城镇村及工工矿用地地其它土地小计设施农用地地未利用地盐碱地田坎沼泽地沙地裸地合计附表3 项目区社社会经济济基本情况况表项目区小流域涉及乡镇所辖行政村村数量(个)人口（万人人）农业劳动力力(万人人)农村各业年年生产总值(万元)农业总产值值(万元)农民人均纯纯收入（元元）人均耕地(hm2/人)人均基本农农田(hhm2/人)农村人均粮粮食占有有量（kkg/人人）年粮食总产产量(万万t)总人口农业人口项目区名称称小流域名称称合计附表4 项目区区水土流流失现状状表项目区小流域土地总面积积(kmm2)水土流失水土流失强强度及所所占比例例侵蚀模数(t/(km22a)总面积(kkm2)占土地总面面积(%)轻度(kmm2)占总面积(%)中度(kmm2)占总面积(%)强度(kmm2)占总面积(%)极强(kmm2)占总面积(%)剧烈(kmm2)占总面积(%)项目区名称称小流域名称称小计合计注：“侵侵蚀模数数”一栏填填平均值值。轻度、中中度、强度、极强、剧烈水土土流失面面积所占