XX非煤矿山隐患排查实施方案

1、非煤矿山企业隐患排查实施方案本隐患排查服务实施方案以落实企业安全生产主体责任为目的，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，按照“中介机构查隐患，监管部门抓督查，企业抓整改”的总体思路和“全覆盖、细排查、严督办、求实效”的工作原则，深入排查太仆寺旗非煤矿山存在的事故隐患及疑难问题，“开具处方、对症下药”，限期整改，消除事故隐患，促进太仆寺旗地区非煤矿山安全生产形势持续稳定与长治久安。一、隐患排查方式按照实施方案规定的内容和要求，组织开展太仆寺旗非煤矿山企业的隐患排查工作。我公司拟设立隐患排查专家组，组织不少于五名的专业技术人员，专业覆盖采矿、地质、通风、机械、安全等专业。 按照每户

2、企业会诊检查一次，复查一次，隐患排查时间不少于两天，其中检查不少于一天，复查不少于一天的工作方案，将评估的安全隐患或者安全不符合事项，当场书面向企业反馈。二、专家组工作职责1、对太仆寺旗地区五家非煤矿山进行全面检查与评估，对检查中所发现的安全隐患或安全生产不符合项出具检查评估报告。2、参加会诊的专家保证严肃认真，高度负责，不弄虚作假，杜绝会诊不作为。三、隐患排查内容1、安全生产管理：全员安全责任制定落实情况，安全管理制度、各工种操作规程等制度建立和落实情况；主要负责人、安全管理人员经过安全管理培训取证情况，特种作业人员取证情况。安全管理机构设置和安全管理人员配备情况；安全教育培训情况；安全生产

3、费用投入及使用情况；劳动防护用品配备情况；工伤保险及安全生产责任险缴纳情况；危险作业审批制度落实情况；企业主体责任落实情况；双重预防机制风险分级管控及隐患排查治理情况；隐患排查治理体系建立和运行情况；安全生产标准化体系建立和运行情况；事故应急救援预案编制和演练情况；作业现场安全管理情况；安全风险公告情况；危险性较大设备设施检测检验；应急预案备案及演练情况等。2、现场安全检查1）地下矿山（总平面布置、开拓、采掘、提升运输、防排水与防灭火、排土场、通风、供配电、安全避险“六大系统”、重大危险源等）；2）露天矿山（总平面布置、采场边坡、台阶、开拓运输、采剥穿孔爆破、排土场、防排水与防灭火排土场、重大

4、危险源等）四、会诊主要依据1、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第八十八号，全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国安全生产法的决定已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2021年6月10日通过，自2021年9月1日起施行）；2、金属非金属矿山安全规程（GB16423-2020）；3、关于发布金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录（第一批）的通知（原安监总管一2013101号）4、关于发布金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录（第二批）的通知（原安监总管一201513号）5、原国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（

5、试行）的通知（安监总管一201798号）6、内蒙古自治区安全生产监督管理局关于印发金属非金属矿山及尾矿库安全设施设计专项整治工作方案的通知（内安监管一字2018122号）7、内蒙古自治区应急管理厅转发国家矿山安全监察局关于印发关于加强金属非金属地下矿山外包工程安全管理的若干规定的通知（内应急字202184号）8、国家矿山安全监察局关于印发加强非煤矿山重点地区安全生产工作方案的通知（矿安2021123号）五、隐患排查专家组组长：XXX 专业：采矿；职称：高级工程师、注册安全工程师，XXX市应急管理局专家。联系电话：XXX组员：XXX 专业：通风与安全；职称：注册安全工程师、一级安全评价师。XXX

6、市应急管理局专家。联系电话：XXX组员：XXX专业：地质，职称：高级工程师、二级安全评价师。市应急管理厅专家。联系电话：XXX组员：XXX 专业：机械，职称：中级工程师、注册安全工程师、二级安全评价师。XXX市应急管理局专家。联系电话：XXX六、隐患排查成果依据检查情况，出具矿山安全隐患排查报告。我公司参加会诊专家坚持高度负责，认真履行职责的工作态度，对企业存在的安全隐患做到不马虎、不容忍、不放过、不弄虚作假、不知情不报。附、。XXX公司 2022年7月19日附件：专家职称证书金属非金属露天开采矿山安全检查表序号检查内容检查依据检查方式检查情况存在问题/隐患隐患类别是否为重大隐患整改要求一、安

7、全管理检查履行安全设施“三同时”手续情况1生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体。建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。建设项目安全设施法第四条检查安全手续企业资质证照1依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。中华人民共和国公司法第七条查看营业执照2勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记。矿产资源法第三条查看采矿许可证3国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。安全生产许可证条例

8、第二条查看安全生产许可证安全生产管理机构及人员、安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程、教育培训、安全生产投入1生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故

9、。中华人民共和国安全生产法第二十一条查企业安全生产责任2生产经营单位应当建立相应的机制，加强对全员安全生产责任制落实情况的监督考核，保证全员安全生产责任制的落实。中华人民共和国安全生产法第二十二条制查安全生产责任制及考核记录3生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生

10、产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。中华人民共和国安全生产法第二十五条查企业安全生产责任4矿山企业应配备专职安全生产管理人员；从业人员超过一百人的应当设置安全生产管理机构。金属非金属矿山安全规程GB16423-2020第4.1.6条查资料5生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。中华人民共和国安全生产法第二十三条查资料6特种作业操作证每3年复审1次。特种作业

11、人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次。特种作业人员安全技术培训考核管理规定（2015年修订）第二十一条查资料7企业应建立安全生产投入保障制度，按照有关规定提取和使用安全生产费用，并建立使用台账。企业安全生产标准化基本规范GB/T33000-2016第5.1.4条查资料8企业应按照有关规定，结合本企业生产工艺、作业任务特点以及岗位作业安全风险与职业病防护要求，编制齐全适用的岗位安全生产和职业卫生操作规程，发放到相关岗位员工，并严格执行。企业安全生产标准化

12、基本规范GB/T33000-2016第5.2.3条查资料9健全企业安全生产责任体系。责任体系应涵盖本单位各部门、各层级和生产各环节，明确有关协作、合作单位责任，并签订安全责任书。要做好相关单位和各个环节安全管理责任的衔接，相互支持、互为保障，做到责任无盲区、管理无死角。国家安全监管总局关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见安监总办2010139号二、（三）查资料10生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方

13、面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。中华人民共和国安全生产法第二十八条查资料企业领导带班值班情况1企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。国务院关于进一步加强企业安全生产工23号查资料企业按时召开安全例会和相关记录情况1企业负责人应定期组织召开安全生产委员会会议。国家安全监管总局关于印发企业安全生产责任制体系五落实五到位规定的通知号）查会议记录企业与职工依法签订劳动用工合同、为职工办理工伤保险情况1用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。中华人民共和国劳动合同法第七条查看企业员工“一人一档”2生产经营单位必须依法参加工伤保险

14、，为从业人员缴纳保险费。中华人民共和国安查保险缴费凭证传达、贯彻上级有关安全生产方面的指示和规定情况1进一步规范企业生产经营行为。企业要健全完善严格的安全生产规章制度，坚持不安全不生产。国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发201023号查制度应急管理情况1组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。中华人民共和国安全生产法第二十一条查应急预案2有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；（二）应急指挥机构及其职责发生调整的；（三）安全生产面临的风险发生重大变化的；（四）重要应急资源发生重大变化的；（五）在应急演练

15、和事故应急救援中发现需要修订预案的重大问题的；（六）编制单位认为应当修订的其他情况。生产安全事故应急预案管理办法（中华人民共和国应急管理部令【2019 修正】第2号）第三十六条查应急预案3生产经营单位应当按照应急预案的规定，落实应急指挥体系、应急救援队伍、应急物资及装备，建立应急物资、装备配备及其使用档案，并对应急物资、装备进行定期检测和维护，使其处于适用状态。生产安全事故应急预案管理办法（中华人民共和国应急管理部令【2019 修正】第2号）第三十八条查应急物资及检测和维护记录4生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急

16、预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。生产安全事故应急预案管理办法（中华人民共和国应急管理部令【2019修正】第2 号）第三十三条查应急演练记录5企业应按照有关规定建立应急管理组织机构或指定专人负责应急管理工作，建立与本企业安全生产特点相适应的专(兼)职应急救援队伍。企业安全生产标准化基本规范GB/T33000-2016第条查应急管理组织机构6企业应根据可能发生的事故种类特点，按照规定设置应急设施，配备应急装备，储备应急物资，建立管理台账，安排专人管理，并定期检查、维护、保养，确保其完好、可靠。企业安全生产标准化基本规范GB/T33000-2016第条查物资清单及管理台账7应当制定应急

17、救援预案，建立兼职救援队伍，明确救援人员的职责，并与邻近的矿山救护队或者其他具备救护条件的单位签订救护协议。非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法第二十六条查应急预案及救护协议企业的劳动条件、生产设备和相应的安全卫生设施符合劳动保护要求情况1矿山企业应对安全设施进行定期检查、维护和保养，记录结果并存档，记录应由相关人员签字确认；安全设施在用期间，不得拆除或者破坏。金属非金属矿山安全规程GB16423-2020第4.7.4条查资料2矿山使用的涉及人身安全的设备应由专业生产单位生产，并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，方可投入使用；矿山生产期间，应定期由具有专业资质的检测、检验机构进行检

18、测、检验，并出具检测、检验报告。金属非金属矿山安全规程GB16423-2020第4.7.5条查资料3生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。中华人民共和国安查制度、查现场4劳动防护用品的选择还应当考虑其佩戴的合适性和基本舒适性，根据个人特点和需求选择适合号型、式样。用人单位劳动防护用品管理规范(安监总厅安健20183号)第十三条查现场5劳动防护用品应当按照要求妥善保存，及时更换，保证其在有效期内。用人单位劳动防护用品管理规范(安监总厅安健20183号)第二十二条查劳动防护用品的有效期6生产经营单位应当为从业人员无偿提供符

19、合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并指导、监督从业人员按照使用规则佩戴、使用。内蒙古自治区安全生产条例(2017年修正)第三十四条查现场7生产经营单位应当将购买和发放劳动防护用品的情况建立台账，并存档。内蒙古自治区安全生产条例(2017年修正)第三十四条查台账是否存在违章指挥、违章操作和违章检修行为情况1加强对生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发201023号2生产经营单位负责人及相关管理人员应当履行有关法律、法规规定的安全生职责，不得指挥、强令或者放任从业人员违章、冒险作业。内蒙古自治区安全生产条例第十二

20、条分级管控与隐患排查治理情况1组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。中华人民共和国安全生产法第二十一条查台账2对检查过程中发现的重大事故隐患，应当下达整改指令书，并建立信息管理台账。安全生产事故隐患排查治理暂行规定第二十条查台账3生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施。生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。中华人民共和国安全生产法第四十一条查制度、查台账4隐患治理完成后，企业应按照有关规定对治理情况进行评估、验

21、收。企业安全生产标准化基本规范第条查看相关资料5生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。安全生产事故隐患排查治理暂行规定第十四条查看相关资料6企业应建立隐患排查治理制度，逐渐建立并落实从主要负责人到每位从业人员的隐患排查治理和防控责任制。并按照有关规定组织开展隐患排查治理工作，及时发现并消除隐患，实行隐患闭环管理。企业安全生产标准化基本规范第条查制度7企业应根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理。企业安全生产标准化基本规范第条查看相关资料8生产经营单位应当定

22、期组织开展事故隐患排查治理，并对排查出的事故隐患进行风险评估和登记，实行分级管理。内蒙古自治区安全生产条例(2017年修正)第二十六条查看相关资料9生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。安全生产事故隐患排查治理暂行规定第九条查看制度及台账10对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档，并按照职责分工实施监控治理。安全生产事故隐患排查治理暂行规定第十条查看相关资料11生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度。安全生产事故隐患排查治理暂行规定国家安全生产监督管理总局令第16号第五条查制度12生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建

23、档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。安全生产事故隐患排查治理暂行规定国家安全生产监督管理总局令第16号第八条查制度、查台账13严格安全生产行政许可制度，促进隐患整改。国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见(安委20114号)查制度14企业要对照规定要求，深入开展自检自查，建立企业达标建设基础档案，加强 HYPERLINK /item/%E5%8A%A8%E6%80%81%E7%AE%A1%E7%90%86/123968 h 动态管理，分类指导，严抓整改。国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见(安委20114 号)

24、查档案其他安全管理单元检查情况1露天矿山应保存下列图纸，并根据实际情况的变化及时更新：地形地质图；采剥工程年末图；采场边坡工程平面及剖面图；采场最终境界图；排土场年末图；排土场工程平面及剖面图；供配电系统图；井下采空区与露天矿平面对照图；防排水系统图。金属非金属矿山安全规程GB16423-2020第4.1.9条查看相关资料2本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任；分管安全 生产的负责人对安全生产工作负综 合管理领导责任；其他负责人对分管 范围内的安全生产工作负直接领导 责任。内蒙古自治区安全生产条例(2017年修正)第四条查看相关资料3依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的机

25、构，依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术、管理服务。生产经营单位委托前款规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。中华人民共和国安全生产法第十五条查看相关资料4依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的机构，依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术、管理服务。生产经营单位委托前款规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。中华人民共和国安全生产法第十五条查看相关资料5生产经营单位应当对新招录、离岗六个月以上复岗或者换岗的从业人员进行安全生产教育和培训。内蒙古自

26、治区安全 生产条例（2017年修 正)第十四条查相关记录6加强落实企业全员安全生产责任制的考核管理。国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知（安委办2017)29号）第六条查看相关 资料7生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。生产经营单位安全培训规定（2015修正)第四条查看相关培训记录8生产经营单位新上岗的从业人员，岗前安全培训时间不得少于24学时。生产经营单位安全培训规定(2015修正）第十三条查看培训 记录9企业每年至少应对安全生产标准化管理体系的运行情况进行一次自评，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充

27、分性和有效性，检査安全生产和职业卫生管理目标、指标的完成情况。企业安全生产标准化基本规范第5.8.1条查看相关资料10企业应建立和落实安全生产费用管理制度，足额提取安全生产费用。企业安全生产费用 提取和使用管理办法 (财企201216号查制度、查 台账11产经营单位应当建立健全从业人员安全生产教育和培训档案，由生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员详细、准确记录培训的时间、内容、参加人员以及考核结 果等情况。生产经营单位安全培训规定(2015修正)第二十二条查看相关资料12生产经营单位应当具备有关法律、法规和国家标准、行业标准、地方标准规定的安全生产条件，建立健全并实施生产经营活动

28、全过程安全生产和职业健康管理制度：内蒙古自治区安全生产条例(2017年修正）第十一条查看相关资料13煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。生产经营单位安全培训规定(2015年修订）第九条查看培训记录141、矿山企业应对矿山从业人员进行安全生产教育和培训，保证各岗位人员具备必要的安全生产知识，熟悉本矿山安全生产规章制度和本岗位安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的，不准许上岗。2、新进露天矿山的生产作业人员应接受不少于72h的安全培训，经考试合格后上岗。3、调换

29、工种的生产作业人员应接受新岗位的安全操作培训，考试合格方可进行新工种操作。4、所有生产作业人员每年至少应接受20h的职业安全再培训，并应考试合格。5、采用新工艺、新技术、新设备、新材料时，应对有关人员进行专门培训和考试。6、入矿参观、考察、实习、学习、检查等的外来人员，应接受安全教育，并由熟悉本矿山安全生产系 统的从业人员带领进入作业场所。7、矿山从业人员的安全培训情况和考核结果，应记录存档。金属非金属矿山安全规程GB16423-2020第4.5条二、现场检查总平面布置1矿山企业的办公区、工业场地、生活区等地面建筑不应选在危崖、塌陷、洪水、泥石流、崩落区、尘毒、污风影响范围。金属非金属矿山安全

30、规程GB16423-2020第4.6.1条查现场2总平面布置应节约集约用地，提高土地利用率。布置时并应符合下列要求：1.在符合生产流程、操作要求和使用功能的前提下，建筑物、构筑物等设施，应采用联合、集中、多层布置； 2.应按企业规模和功能分区，合理地确定通道宽度；3.厂区功能分区及建筑物、构筑物的外形宜规整。工业企业总平面设计规范GB50187-2012第5.1.2条查现场3总平面布置，应充分利用地形、地势、工程地质及水文地质条件，布置建筑物、构筑物和有关设施，应减少土（石）方工程量和基础工程费用，并应符合下列要求：1.当厂区地形坡度较大时，建筑物、构筑物的长轴宜顺等高线布置；2.应结合地形及

31、竖向设计，为物料采用自流管道及高站台、低货位等设施创造条件。工业企业总平面设计规范GB50187-2012第5.1.5条4矿山企业的加油站、加气站应设置在安全地点。金属非金属矿山安全规程GB16423-2020第4.6.2条查现场5下列区域内不得设置有人员值守的建构筑物：1.受露天爆破威胁区域；2.储存爆破器材的危险区域；3.矿山防洪区域；4.受岩体变形、塌陷、滑坡、泥石流等地质灾害影响区域。金属非金属矿山安全规程GB16423-2020第5.1.5条查现场6矿山企业的要害岗位、重要设备和设施及危险区域，应设置醒目的安全警示标志，并在生产使用期间保存完好。金属非金属矿山安全规程GB16423-

32、2020第4.7.3条查现场7矿山企业的要害岗位、重要设备和设施及危险区域，应设置醒目的安全警示标志，并在生产使用期间保存完好。金属非金属矿山安全规程GB16423-2020第4.7.3条查现场8满足生产、运输、安装、检修、消防及环境卫生的要求；有利于场地及道路的雨水排除；与厂外道路连接方便、短捷。工业企业总平面设计规范GB50187-2012第6.4.1条查现场9露天坑入口和露天坑周围易于发生危险的区域应设置围栏和警示标志。金属非金属矿山安全规程GB16423-2020第5.1.8条查现场10厂内道路最小圆曲线半径，当行驶单辆汽车时，不宜小于15m；当行驶拖挂车时，不宜小于20m。厂内道路交

33、叉口路面内缘转弯半径应根据其行驶的车辆的类别确定。工业企业总平面设计规范 HYPERLINK /page/P1340/738.shtml t /_blank GB 50187-2012第6.4.6条查现场11双车道的路面宽度，应保证会车安全。主要运输道路的急弯、陡坡、危险地段应设置警示标志。金属非金属矿山安全规程GB16423-2020第条查现场采剥工艺1露天开采应遵循自上而下的开采顺序，分台阶开采。金属非金属矿山安全规程GB16423-2020第条查现场2露天采场应设安全平台及清扫平台。金属非金属矿山安全规程GB16423-2020第条查现场3铲装工作开始前应确认作业环境安全。金属非金属矿山

34、安全规程GB16423-2020第条查现场4铲装设备工作前应发出警告信号，无关人员应远离设备。金属非金属矿山安全规程GB16423-2020第条查现场5铲装设备工作时其平衡装置与台阶坡底的水平距离不小于1m。金属非金属矿山安全规程GB16423-2020第条查现场6铲装设备工作应遵守下列规定：悬臂和铲斗及工作面附近不应有人员停留；铲斗不应从车辆驾驶室上方通过；人员不应在司机室踏板上或有落石危险的地方停留；不应调整电铲起重臂。金属非金属矿山安全规程GB16423-2020第条查现场7上、下台阶同时作业时，上部台阶的铲装设备应超前下部台阶铲装设备；超前距离不小于铲装设备最大工作半径的3倍，且不小于

35、50m。金属非金属矿山安全规程GB16423-2020第条查现场8铲装时铲斗不应压、碰运输设备；铲斗卸载时，铲斗下沿与运输设备上沿高差不大于0.5m；不应用铲斗处理车箱粘结物。金属非金属矿山安全规程GB16423-2020第条查现场9小型露天采石场应当采用中深孔爆破，严禁采用扩壶爆破、掏底崩落、掏挖开采和不分层的“一面墙”等开采方式。小型露天采石场检查规定第13条查现场10爆破工程使用的炸药、雷管、导爆管、导爆索、电线、起爆器、量测仪表均应作现场检测，检测合格后方可使用。爆破安全规程GB6722-2014第条查现场11边坡浮石清除完毕之前不应在边坡底部作业；人员和设备不应在边坡底部停留。金属非

36、金属矿山安全规程GBl64232020第条查现场、查资料12露天采场工作边坡应每季度检查1次，运输或者行人的非工作边坡每半年检查1次；边坡出现滑坡或者坍塌迹象时，应立即停止受影响区域的生产作业，撤出相关人员和设备，采取安全措施。金属非金属矿山安全规程GBl64232020第条查现场、查资料穿孔爆破1禁止在雷雨、大雾、大风等恶劣天气条件下进行爆破作业。小型露天采石场检查规定第15条查现场2露天爆破作业，必须按审批的爆破设计书或爆破说明书进行。爆破设计书应由单位主要负责人批准。爆破安全规程GB6722-2014第条第4.6.1条查现场3各种爆破作业均应使用符合国家标准或行业标准的爆破器材。爆破安全

37、规程GB6722-2014第条查现场4爆破前个别飞散物对人员的安全距离不得小于爆破安全规程的规定。爆破安全规程GB6722-2014第6.4.1条查现场5爆破前，应将钻机、挖掘机等移动设备开到安全地点，并切断电源。爆破安全规程GB6722-2014第5.1.22条查现场和管理制度开拓运输1主要运输道路的急弯、陡坡、危险地段应设有警示标志。金属非金属矿山安全规程GB16423-2020第条查现场2运输道路的高陡路基路段，或者弯道、坡度较大的填方地段，远离山体一侧应设置高度不小于车轮轮胎直径1/2的护栏、挡车墙等安全设施及警示标志等。金属非金属矿山安全规程GB16423-2020第条查现场3自卸汽

38、车装载应遵守如下规定：停在铲装设备回转范围0.5m以外；驾驶员不离开驾驶室，不将身体任何部位伸出驾驶室外；不在装载时检查、维护车辆。金属非金属矿山安全规程GB16423-2020第条查现场和操作规程4汽车运行应遵守下列规定：驾驶室外禁止乘人；运行时不升降车斗；不采用溜车方式发动车辆；不空挡滑行；不弯道超车；下坡车速不超25km/h；不在主运输道路和坡道上停车；不在供电线路下停车；拖挂车辆行驶时采取可靠的安全措施，并有专人指挥；通过道口之前驾驶员减速瞭望，确认安全后再通过；不超载运行。金属非金属矿山安全规程GB16423-2020第条查现场和操作规程5夜间装卸车应有良好的照明条件。金属非金属矿山

39、安全规程GB16423-2020第条查现场6缓和坡段的坡度不应大于3%，长度不应小于100m，当受地形条件限制时，三、四级道路和辅助道路的缓和坡段长度分别不应小于80m和50m。厂矿道路设计规范GBJ22-1987第2.2.14条查现场7不应用自卸汽车运载易燃、易爆物品。金属非金属矿山安全规程GB16423-2020第条查现场、查资料防排水与防灭火1灭火器应设置在位置明显和便于取用的地点，且不得影响安全疏散。建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005第5.1.1条查现场2每个设置点的灭火器数量不宜多于5具。建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005第6.1.2条查现场3露天矿山应建立水

40、文地质资料档案；有洪水或地下水威胁的应设置防、排水机构。金属非金属矿山安全规程GB16423-2020第条查资料41、露天矿山应采取下列措施保证采场安全：在采场边坡台阶设置排水沟；地下水影响露天采场的安全生产时，应采取疏干等防治措施。2、露天矿山应按照下列要求建立防排水系统：受洪水威胁的露天采场应设置地面防洪工程；不具备自然外排条件的山坡露天矿，境界外应设截水沟排水；凹陷露天坑应设机械排水或自流排水设施；遇设计防洪频率的暴雨时，最低台阶淹没时间不应超过7d，淹没前应撤出人员和重要设备。金属非金属矿山安全规程GB16423-20、查现场5矿山建构筑物应建立消防设施，设置消防器材；露天矿用设备应配

41、备灭火器；设备加油时严禁吸烟和明火。金属非金属矿山安全规程GB16423-2020第条、第条、第条查现场6露天矿用设备上严禁存放汽油和其他易燃易爆品；严禁用汽油擦洗设备；易燃易爆物品不应放在轨道接头、电缆接头或接地极附近。废弃的油料、棉纱和易燃物应妥善管理。金属非金属矿山安全规程GB16423-2020第条、第条、第条查现场电气安全1固定式高压架空电力线路不应架设在爆破作业区和未稳定的排土区内。金属非金属矿山安全规程GBl64232020第5.6.18条查现场2采场运输道路以及供电、通信线路均应设置在稳定区域内。金属非金属矿山安全规程GBl64232020第条查现场3采矿场采用双回路供电时，每

42、回路供电能力应均能供全负荷；采用三回路供电时，每个回路的供电能力不应小于全部负荷的50。金属非金属矿山安全规程GBl64232020第条查现场4采矿场和排土场的手持式电气设备的电压不大于220V。金属非金属矿山安全规程GBl64232020第条查现场5露天矿户外安装的电气设备应采用户外型电气设备；室外配电装置的裸露导体应有安全防护，当电气设备外绝缘体最低部位距地小于2500mm时，应装设固定遮栏；高压设备周围应设置围栏；露天或半露天变电所的变压器四周应设高度不低于1.8m的固定围栏或围墙。金属非金属矿山安全规程GBl64232020第条查现场6移动式电气设备应使用矿用橡套软电缆。金属非金属矿山

43、安全规程GBl64232020第条查现场7供配电系统中性点接地应符合下列规定：向露天采场、排土场供电6KV35KV系统，不得采用中性点直接接地方式；当6KV35KV系统中性点采用不接地、经消弧线圈接地或高电阻接地时，单相接地故障点14的电流不应大于10A；当6KV35KV系统中性点经低电阻接地时，单相接地故障点的电流不大于200A；低压配电系统为IT系统时应装设绝缘监视装置。金属非金属矿山安全规程GBl64232020第条查现场8企业应按照有关规定，结合本企业生产工艺、作业任务特点以及岗位作业安全风险与职业病防护要求，编制齐全适用的岗位安全生产和职业卫生操作规程，发放到相关岗位员工，并严格执行

44、。企业安全生产标准化基本规范GB/T33000-2016第5.2.3条查现场、查资料9带电部分应全部用绝缘层覆盖，其绝缘层应能长期承受在运行中遇到的机械、化学、电气及热的各种不利影响。低压配电设计规范GB50054-2011第5.1.1条查现场10电气装置的下列金属部分，均应接地或接零：电机、变压器、电器、携带式或移动式用电器具等的金属底座或外壳。电气装置安装工程接地装置施工及验收规范GB50169-2011第3.1.1条查现场11使用单位应在满足电力作业需求及保证作业人员安全的前提下，按照人员组成、设备种类和数量、地域、现场环境等条件，对电力安全工器具的种类、规格、数量等进行配置电力安全工器

45、具配置与存放技术要求（L/T 1475-2015）第4.1条查现场12电气设备必须有接地保护或双重绝 缘结构，或安全电压供电的防护措施。所有由于工作电压、故障电流、 泄漏电流或类似作用而会发生危害 的部位，必须留有足够的电气间隙和 爬电距离。国家电气设备安全技术规范GB19517-2009第2.2.4条查现场13配电装置的长度大于6m时，其柜 (屏）后通道应设两个出口；低压配 电装置两个出口间的距离超过15m 时，尚应增加出口。20kV及以下变电所设计规范第4.2.6条查现场14变压器室、配电室、电容器室的门应 向外开启。相邻配电室之间有门时，此门应能双向开启。20kV及以下变电所设计规范第6

46、.2.2条查现场15变压器室、配电室、电容器室等应设 置防止雨、雪和蛇、鼠类小动物从采 光窗、通风窗、门、电缆沟等进入室 内的设施。20kV及以下变电所设计规范第6.2.4条查现场地下矿山安全评估检查表（安全生产管理）序号检查项目检查内容检查依据检查方式检查情况存在问题/隐患隐患类别是否为重大隐患整改要求1单位资质依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。中华人民共和国公司法第七条勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记。矿产资源法第三条4三同时履行情况建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）； 内蒙古自

47、治区非煤矿山建设项目安全设施“三同时”监督管理办法第四条5建设单位应当委托有相应资质的安全评价机构对建设项目的安全生产条件进行安全预评价，并编制安全预评价报告。内蒙古自治区非煤矿山建设项目安全设施“三同时”监督管理办法第七条6建设项目初步设计阶段，建设单位应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施同时进行设计，编制安全设施设计。初步设计与安全设施设计应由同一单位编制。内蒙古自治区非煤矿山建设项目安全设施“三同时”监督管理办法第九条7人员培训安全培训制度、年度培训计划、安全培训管理档案的制定和实施的情况；安全生产培训管理办法（2015修正）第二十九条、第三十条；8安全培训经费投入和使用的情况

48、；矿山安全法（2009修正）第二十六条9人员培训主要负责人、安全生产管理人员接受安全生产知识和管理能力考核的情况；安全生产培训管理办法（2015修正）第二十九条、第三十条；矿山安全法（2009修正）第二十六条10特种作业人员持证上岗的情况；11应用新工艺、新技术、新材料、新设备以及转岗前对从业人员安全培训的情况；12其他从业人员安全培训的情况；13执行培训大纲、建立培训档案和培训保障情况；14安全生产管理机构1.矿山单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。2.安全生产管理机构应配备足够的专职安全生产管理人员。安全生产法（2021修正）第二十四条 金属非金属矿山安全规程（GB

49、16423-2020）4.4.115安全生产管理机构负责本矿山安全生产的日常管理工作，组织或者参与制定安全生产规章制度、岗位操作规程、安全事故应急预案，组织安全生产教育和培训工作，组织本矿山应急救援演练。金属非金属矿山安全规程（GB 16423-2020）4.4.216安全资金生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，非煤矿山开采企业安全费用应当按照规定范围使用。企业安全生产费用提取和使用管理办法第十八条17安全资金生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。国家规定的高危行业、领域的生产经营单位，应当投保安全生产责任保险。安全生产法（2021修正）第五十一条18涉及人身

50、安全、危险性较大矿山井下特种设备，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。安全生产法（2021修正）第三十七条19安全生产责任制1.生产经营单位的全员安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。2.生产经营单位应当建立相应的机制，加强对全员安全生产责任制落实情况的监督考核，保证全员安全生产责任制的落实。安全生产法（2021修正）第二十二条20应急预案制定事故应急救援预案，建立事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备；生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的，应当指定兼职的应急

51、救援人员，并与邻近的矿山救护队或者其他应急救援组织签订救护协议。非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（2015修正）第六条21生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。生产安全事故应急预案管理办法（2015修正）第三十三条22领导带班下井制度矿山企业应当建立健全领导带班下井制度，制定领导带班下井考核奖惩办法和月度计划，建立和完善领导带班下井档案。金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定（2015修正）第七条23矿山企业领导应当认真填写带班下井交接班记录，并向接班的

52、领导详细说明井下安全生产状况、存在的主要问题及其处理情况、需要注意的事项等。金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定（2015修正）第十一条24事故隐患排查治理生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。安全生产事故隐患排查治理暂行规定第八条25生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。安全生产事故隐患排查治理暂行规定第十条26生产经营单位应当建立事故隐

53、患报告和举报奖励制度安全生产事故隐患排查治理暂行规定第十一条27生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，对重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。安全生产事故隐患排查治理暂行规定第十四条28外包工程发包单位应当与承包单位签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责。非煤矿山外包工程安全管理暂行办法（2015修正）第八条29金属非金属矿山分项发包单位，应当将承包单位及其项目部纳入本单位的安全管理体系，实行统一管理。非煤矿山外包工程安全管理暂行办法（2015修正）第十一条30金属非金属地下矿山企业对工程进行发包的，严

54、格按照非煤矿山外包工程安全管理暂行办法规定进行发包，其中对井下采矿、掘进工程进行发包的，除爆破承包单位外，大中型矿山承包单位不得超过2家、小型矿山承包单位不得超过1家，严禁对采掘工程进行转包。关于加强金属非金属地下矿山外包工程安全管理的若干规定第三条31发包单位在地下矿山正常生产期间，不得将主通风、主提升、供排水、供配电、主供风系统及其设备设施的运行管理进行分项发包。非煤矿山外包工程安全管理暂行办法（2015修正）第十二条32发包单位应当建立健全外包工程安全生产考核机制，对承包单位每年至少进行一次安全生产考核。非煤矿山外包工程安全管理暂行办法（2015修正）第十四条33承包单位应当加强对所属项

55、目部的安全管理，每半年至少进行一次安全生产检查，对项目部人员每年至少进行一次安全生产教育培训与考核。禁止承包单位以转让、出租、出借资质证书等方式允许他人以本单位的名义承揽工程。非煤矿山外包工程安全管理暂行办法（2015修正）第二十条34外包工程承包单位及其项目部应依法健全安全生产责任体系，完善安全生产管理基本制度，设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员和有关工程技术人员。非煤矿山外包工程安全管理暂行办法（2015修正）第二十一条35承包单位应当依照有关规定制定施工方案，地下矿山承包单位及其项目部的主要负责人和领导班子应当严格执行带班下井制度。非煤矿山外包工程安全管理暂行办法（2015修

56、正）第二十三条361.外包工程实行总承包的，总承包单位应当统一组织编制外包工程应急预案。总承包单位和分项承包单位应当按照国家有关规定和应急预案的要求，分别建立应急救援组织或者指定应急救援人员，配备救援设备设施和器材，并定期组织演练。2.外包工程实行分项承包的，分项承包单位应当根据建设工程施工的特点、范围以及施工现场容易发生事故的部位和环节，编制现场应急处置方案，并配合发包单位定期进行演练。非煤矿山外包工程安全管理暂行办法（2015修正）第二十五条37承包单位在登记注册地以外的省、自治区、直辖市从事施工作业的，应当向作业所在地的县级人民政府安全生产监督管理部门书面报告外包工程概况和本单位资质等级

57、、主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、主要安全设施设备等情况，并接受其监督检查。非煤矿山外包工程安全管理暂行办法（2015修正）第二十七条38危险作业安全管理严格爆破、动火、受限空间、吊装和高处作业、检维修、临时用电、压力容器以及危险品装卸等危险作业安全管理，制定专项安全管理措施并严格按程序审批，安排专人进行现场安全管理，监督作业人员严格按操作规程进行操作，及时采取措施排除事故隐患、纠正违规行为。内蒙古自治区应急管理厅关于印发非煤矿山2021年工作要点的通知第二十条39双重预防控制体系建立完善双重预防控制体系。制定指导意见，指导企业全面开展安全风险辨识评估，形成安全风险清单，制订完善安

58、全风险管控措施，明确责任部门和责任人，严密管控安全风险。内蒙古自治区应急管理厅关于印发非煤矿山2021年工作要点的通知第十六条地下矿山安全评估检查表（采矿系统）序号检查项目检查内容检查依据检查方法检查情况存在问题/隐患隐患类别是否为重大隐患整改要求1井筒竖井梯子间应符合下列规定：1.梯子倾角不大于80；2.相邻的两个梯子平台的垂直距离不大于8m，平台应防滑；3.平台梯子孔的尺寸不小于0.70.6；4.梯子上端应高出平台1，下端距井壁不小于0.6；5.梯子宽度不小于0.4，梯蹬间距不大于0.3；6.梯子间周围应设防护栏栅；7.梯子间不应采用可燃性材料。金属非金属矿山安全规程（GB 16423-2

59、020）2罐笼提升井与各水平的连接处应设置下列设施：1.足够的照明及视频监视装置；2.通往罐笼间的进出口设常闭安全门，安全门只应在人员或车辆通过时打开；3.井口周围应设置高度不小于1.5的防护栏杆或金属网；4.候罐平台等应设梯子和高度不小于1.2的防护栏杆；5.铺设轨道时设置阻车器；6.井筒两侧的马头门应有人行绕道连通。金属非金属矿山安全规程（GB 16423-2020）3井筒其他竖井应设置：1.梯子间出口与各水平之间应设人行通道；通道应设防护栏杆，栏杆高度不小于1.2；通道入口处应设栅栏门；2.禁止人员通行或接近的井口应设置栏栅和明显的警示标志。金属非金属矿山安全规程（GB 16423-20

60、20）4竖井提升系统应符合下列规定：1.过卷段应设过卷缓冲装置或者楔形罐道，使过卷容器能够平稳地在过卷段内停住；2.深度大于800的竖井应设过卷缓冲装置，使过卷容器在缓冲装置内平稳停住，并不再反向下滑或反弹；3.楔形罐道的楔形部分的斜度为1；包括较宽部分的直线段在内的长度不小于过卷段高度的2/3；摩擦式提升系统的下行容器应比上行容器提前接触楔形罐道，提前距离不小于1。金属非金属矿山安全规程（GB 16423-2020）65过卷段终端应设置过卷挡梁；发生过卷事故后过卷挡梁应能正常使用。提升人员的罐笼提升系统应在井架或者井塔的过卷段内设置罐笼防坠装置，使罐笼下坠高度不超过0.5。金属非金属矿山安全