企业本质安全建设培训课件

1、本质安全型企业创建本质安全型企业创建在安全生产实践和现行的安全生产法律法规中，经常遇到本质安全这一概念，如何正确把握本质安全的实质，提高企业本质安全水平，实现本质安全，是安全监管的重要任务，也是安全生产追求的最高境界。目前，我们追求的“零伤亡、零事故”安全理念和双重预防体系机制，都与“本质安全”的理念完全相同。因此，我们必须坚定不移地抓本质安全。2022/10/2在安全生产实践和现行的安全生产法律法规中，经常遇到本质安全一、本质安全概念与内涵二、安全隐患风险与事故三、本安企业的创建方法四、本质安全和双重预防体系的关系任何风险皆可控制 一切意外均可避免一、本质安全概念与内涵二、安全隐患风险与事故

2、三、本安企业的创2022/10/2 “本质安全”一词的提出源于20世纪50年代世界宇航技术的发展，这一概念的广泛接受是和人类科学技术的进步以及对安全文化的认识密切相连的，是人类在生产、生活实践的发展过程中，对事故由被动接受到积极事先预防，以实现从源头杜绝事故和人类自身安全保护需要，在安全认识上取得的一大进步，之所以在那个时代提出这个词汇是有一定历史背景的。2022/10/2 “本质安全”一词的提出源于20世纪50年2022/10/2人类社会的发展、现代科学技术的进步，使人类从原 始生存的粗放生产方式转向了走可持续发展之路，如何在生产力发展的同时既保护自然，也保护人类自身。改善生产、劳动条件呼唤

3、健康、安全与环境方面规范管理、承担社会责任逐渐成为人类社会关注的焦点。 60年代以前70年代以后80年代末之后世界安全工作的发展过程：工艺、装备不断完善注重人的行为研究体系产生和发展2022/10/2人类社会的发展、现代科学技术的进步，使人类2022/10/2本质安全的提出20世纪60年代，安全型电气设备的概念诞生以来，逐步扩展为一种新的安全生产理念，着重强调人、机和环境三要素的重要性。在GB3836.1-2000中：专供煤矿井下使用的防爆电器设备分为隔爆型、增安型、本质安全型等种类。本质安全型电器设备的特征是其全部电路均为本质安全电路，即在正常工作或规定的故障状态下产生的电火花和热效应均不能

4、点燃规定的爆炸性混合物的电路。也就是说该类电器不是靠外壳防爆和充填物防爆，而是其电路在正常使用或出现故障时产生的电火花或热效应的能量小于0.28mJ, 即瓦斯浓度为8.5%（最易爆炸的浓度）最小点燃能量。2022/10/2本质安全的提出20世纪60年代，安全型电气 实现本质安全的途径就是要致力改变头痛医头、脚痛医脚和亡羊补牢式的事后管理的传统做法，把防范和预防事故的关口前移。坚持从源头抓起，通过管理创新、装备更新、全员培训和投资整改隐患并重，完善各项措施、堵塞一切漏洞、从本质上发现和消除事故及隐患。本质安全具有如下特征：一是人的安全可靠性。二是物的安全可靠性。三是系统的安全可靠性。四是管理规范

5、和持续改进。 实现本质安全的途径就是要致力改变头痛医头、脚痛医脚和亡2022/10/2本质的概念本质是指“存在于事物之中的永久的、不可分割的要素、质量或属性”或者说是“指事物本身所固有的、决定事物性质、面貌和发展的根本属性”2022/10/2本质的概念本质是指“存在于事物之中的永久的2022/10/2本质安全Inherent Safety定义（狭义）：本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。本质安全是从根源上消除或减小生产过程中的危险。本质安全方法与传统安全方法不同，即不依靠附加的安全系统实现安全保障。2022/10/2本质安全Inherent Safety定

6、义2022/10/2本质安全Inherent Safety定义（广义）：本质安全是指安全系统中人、机、环境等要素从根本上防范事故的能力及功能。本质安全的特征表现为根本性、实质性、主体性、主动性、超前性。2022/10/2本质安全Inherent Safety定义2022/10/2本质安全Inherent Safety定义（广义）：本质安全，就是通过追求企业生产流程中人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠和谐统一，使各种风险因素始终处于受控制状态，进而逐步趋近本质型、恒久型安全目标。2022/10/2本质安全Inherent Safety定义2022/10/2本质安全Inherent Safety

7、本质安全就是通过追求企业的生产过程中人、物、系统、教育等诸要素的安全可靠和谐的统一，使各种危险因素始终处于受控状态，进而逐步趋近于本质型、恒久型的安全目标。2022/10/2本质安全Inherent Safety本质2022/10/2本质安全的实例消防安全系统自动喷淋系统阻燃材料防爆电气消除可燃可爆系统消除、控制引燃能源等本质安全Inherent Safety2022/10/2本质安全的实例本质安全Inherent S2022/10/2本质安全Inherent Safety本质安全型企业指在存在安全隐患的环境条件下能够依靠内部系统和组织保证长效安全生产。本质安全型企业的实现需要建立在对安全生产

8、本质规律认识的基础上，建立科学的、系统的、主动的、超前的、全面的安全保障和事故预防系统工程体系。2022/10/2本质安全Inherent Safety本质2022/10/2人的本质安全不仅指人的知识、技能、意识素质，还包括人的观念、伦理、情感、态度、认知、品德等人文素质。应建立科学、合理的人才选择与任用机制，基于人的生理、技能等因素，搭建稳定的人员结构，以保证企业的长远稳定发展。开展长期的人才综合培训战略，一方面是业务素质的训练与提高，另一方面是价值观和思想的引导与培养。实施人文管理，将人员管理的重心由传统的行政命令向情感管理、文化管理转变，这也是企业文化建设的中心策略。 2022/10/2

9、人的本质安全不仅指人的知识、技能、意识素质2022/10/2设备本质安全包括三个层面的含义：设备质量的可靠性，设备质量是关乎安全表现的最基础条件，设备质量直接影响生产管控的策略与结构，并在一定程度上影响本质安全的进程。在生产过程中通过实施设备改造和设备替代，提高设备和系统可靠性。应用科学的、先进的隔离闭锁装置和安全防护设施，保证生产环境的安全可靠。2022/10/2设备本质安全包括三个层面的含义：2022/10/2生产技术的本质安全对于组织全部生产经营活动而言，主要经历设计、制造、装配、运行与维护等四个环节。如果在前三个环节中出现缺失或错误，问题必然要在运行与维护环节显现。由于设计、制造、装配

10、是在某一时间段内的任务，而运行与维护是一个相对无时间范围的漫长空间，所以，最终的压力与任务必然要全部集中和充盈在运行与维护阶段。2022/10/2生产技术的本质安全对于组织全部生产经营活动2022/10/2生产技术的本质安全在运行与维护阶段，实践本质安全的最关键因素就是生产技术的精确与严密。换言之，生产技术的本质安全就是组织在存在安全隐患的条件下，具有对隐患的技术认识能力和技术控制能力，保证安全局面的稳定。任何企业的生产系统，生产技术认识与技术控制将是伴随整个生产过程的核心工作，安全的最终绩效是要以技术能力的形式表现出来。应用科学的安全技术，运用系统理论，实施全过程、全方位、多角度的技术管理。

11、2022/10/2生产技术的本质安全在运行与维护阶段，实践本2022/10/2管理的本质安全管理是贯穿整个生产过程的枢纽，是将人、设备、生产环境、生产技术统一协调的纲领。管理是多层面的，包括安全管理、技术管理、人力资源管理、财务管理、物资管理、信息管理、档案管理等等。开展科学安全管理理论的研究，深入认识企业发展全过程中人、设备、生产环境、生产技术等要素的本质和相互关系，建立和完善企业安全管理体系，使之具备本质安全的特质，达成企业安全生产管理的均衡发展与协调。 2022/10/2管理的本质安全管理是贯穿整个生产过程的枢纽2022/10/2本质安全管理的目标是通过以预控为核心的、持续的、全面的、全

12、过程的、全员参加的、闭环式的安全管理活动，在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，进而实现人员、机器设备、环境、管理的本质安全，切断安全事故发生的因果链，最终实现杜绝各类生产事故发生的本质安全目标。本质安全管理的目标 2022/10/2本质安全管理的目标是通过以预控为核心的、持2022/10/2安全是相对的比较优势原理风险是可控的风险可接受标准安全是发展的安全动态特性安全取决于“认知和态度”素质决定安全！安全的本质2022/10/2安全是相对的比较优势原理安全的本质2022/10/2立论：事故本质是能量的不正常作用类型：电能、机械能、化学能、热能、声能、辐射能规律：能级

13、；时空。措施：消除；限值；疏导；屏蔽；隔离；转移；距离控制；时间控制；局部弱化；强化；闭锁。事故的本质能量转移理论2022/10/2立论：事故本质是能量的不正常作用事故的本质2022/10/2事故本质三性：偶然性、突发性、随机性事故外在三性：残酷性、必然性、可控性危险是客观的、事故是可预防的事故的本质一种随机事件2022/10/2事故本质三性：偶然性、突发性、随机性事故的事故的本质海因里希法则操作工滑了一下，摔倒在地，头撞到泵上，死亡操作工滑了一下，摔倒在地，腿摔断了操作工滑了一下，扭伤了脚操作工滑了一下，但没摔倒泵旁边泄漏的润滑油未及时清理 Incidents 事故的本质海因里希法则操作工滑

14、了一下，摔倒在地，头撞到泵2022/10/2人的安全素质理论基本素质：知识、技能；根本素质：意识、观念、态度、道德、伦理、情感和行为准则。人因对本质安全的影响2022/10/2人的安全素质理论人因对本质安全的影响2022/10/2人的安全素质理论基本素质：知识、技能；根本素质：意识、观念、态度、道德、伦理、情感和行为准则。人因对本质安全的影响2022/10/2人的安全素质理论人因对本质安全的影响2022/10/2人因对本质安全的影响本质安全型员工物态及环境建设观念文化建设物态及环境建设执行力责任制制度化规范化标准化系统化价值取向安全观安全理念安全意识安全态度人文环境自然环境人造环境物理环境化学

15、环境时时想安全处处要安全自觉学安全全面会安全现实做安全事事成安全行为文化建设2022/10/2人因对本质安全的影响本质安全型员工物态及环2022/10/2本质安全动力学原理引力和推动力事故特殊性和复杂性；经营者的趋利主义；员工惰性和习惯等；下滑力支撑力工艺和设备的固有安全安全检测、报警、监控等安全教育培训安全管理等先进认识论形成之驱动力；合理价值观科学观引领力；正确意识和态度的执行力；道德行为规范的亲和力；企业安全生产状况球体斜坡力学原理2022/10/2本质安全动力学原理引力和推动力事故特殊性和2022/10/2本质安全动三维模型技术方案危险源事故隐患风险事故事件伤亡损失救治保险设计规划建设

16、建造审核认证技术保障管理防范文化防范应急救援人因物因环境管理政策标准防范体系对象体系方法体系事故生命周期安全保障对策系统安全-目标2022/10/2本质安全动三维模型技术方案危险源事故隐患风目 录本质安全概念与内涵安全隐患风险与事故本安企业的创建方法任何风险皆可控制 一切意外均可避免目 录本质安全概念与内涵安全隐患风险与事故本安2022/10/2本质安全方法论技术发展论2022/10/2本质安全方法论技术发展论2022/10/2本质安全方法论文化发展论安全文化的发展 时 代 观念特征 行为特征 古代安全文化 宿命论 被动承受型近代安全文化 经验论 事后型、亡羊牢现代安全文化 系统论 综合型 、

17、人机环对策发展的安全文化 本质论 超前、预防型2022/10/2本质安全方法论文化发展论安全文化的发展2022/10/2本质安全“3E”要素安全保障战术“三要素”理论：-形式逻辑安全技术对策 Engineering科技强安安全管理对策 Enforcement管理固安安全文化对策 Education文化兴安2022/10/2本质安全“3E”要素安全保障战术“三要素”2022/10/2工程技术措施本质安全化（1）防火防爆技术措施 消除可燃可爆系统的形成；消除、控制引燃能源（2）电气安全技术措施 接零、接地保护系统；漏电保护；绝缘；电器隔离；安全电压（或称安全特低电压）；屏护和安全距离；连锁保护（3

18、）机械伤害防护措施 采用本质安全技术；限制机械应力；材料和物的安全性；履行安全人机工程学原则；设计控制系统的安全原则；安全防护措施2022/10/2工程技术措施本质安全化（1）防火防爆技2022/10/2监督管理措施系统协调基础管理：完善组织机构、专业人员配备；投入保障；责任制度；规章制度；操作规程；检查制度；教育培训；防护用品配备等现代管理：安全评价；预警机制；隐患管理；风险管理；管理体系；应急救援；安全文化2022/10/2监督管理措施系统协调基础管理：完善组织2022/10/2教育培训人的素质，安全文化单位主要负责人的教育培训安全生产专业管理人员的安全培训教育生产管理人员的培训从业人员的

19、安全培训教育特种作业人员教育培训2022/10/2教育培训人的素质，安全文化单位主要负2022/10/2本质安全对策论“3P”策略安全保障的战略“三要素”理论：按时间逻辑先其未然事前预防 Prevention行业体制、产权机制、方案优选、科学设计、安评验收、认证许可、教育培训、监督检查、监测检验、预报预测、验收审核等发而止之事中应急 Pacification预案编制、应对处置、应急救援、自救逃生等行而责之事后惩戒 Preception诊断医疗、康复保险、追责处罚、整改完善、经济补偿等2022/10/2本质安全对策论“3P”策略安全保障的战2022/10/2本质安全系统论事故系统要素人因80%以

20、上；物因3040%；环境因素1020%管理因素100%安全事故原因国内石化公司国外石化公司操作失误违章65%18%设备故障10%61%自然灾害10%9%其它因素15%12%基于事故系统要素“4M”要素人因men 人的不安全行为物因machine 机的不安全状态环境medium 环境不良管理management管理欠缺2022/10/2本质安全系统论事故系统要素人因80%以2022/10/2本质安全系统论安全系统要素人员安全素质教育培训、队伍建设设备本质安全设备完好、安全监控工艺能量状态生产工艺、劳动组织安全信息环境安全标识、安全报警基于安全系统要素-4要素论2022/10/2本质安全系统论安全

21、系统要素人员安全素质2022/10/2最小化(minimize)或强化（intensify）：减少危险物质库存量，不使用或使用最少量的危险物质；在必须使用危险物质的情况下，应尽可能减小危险物质的数量。强化工艺设备，减小设备尺寸，使其更有效、更经济、更安全。系统内存在的危险物质的量越少，发生事故所造成的后果越小。在生产的各个环节都应考虑减少危险物质的量。本质方法论最小化或强化2022/10/2最小化(minimize)或强化（inte2022/10/2替代（ substitute）：用安全的或危险性小的物质或工艺替代或置换危险的物质或工艺。例如用不可燃物质替代可燃性物质、用不使用危险材料的方法替

22、代使用危险材料的方法。使用危险性小的物质或不含危险物质的工艺代替使用危险物质的工艺，也包括设备的替代。该措施可以减去附加的安全防护装置，减少设备的复杂型和成本。本质方法论替代2022/10/2替代（ substitute）：用安全的或2022/10/2本质方法论稀释或缓和稀释（attenuate）或缓和（moderate）：采用危险物质的最小危害形态或最小危险的工艺条件（如在室温、常压、液相条件下）；在进行危险作业时，采用相对更加安全的工艺条件，或者用相对更加安全的方式（溶解、稀释、液化等）存储、运输危险物质。2022/10/2本质方法论稀释或缓和稀释（attenu2022/10/2简化(si

23、mplify)：通过设计，简化操作，减少使用安全防护装置，以减少人为失误的机会。简单的工艺、设备比复杂的更加安全，简单的工艺、设备所包含的部件较少，可以减少失误，节约成本。本质方法论简化2022/10/2简化(simplify)：通过设计，简化操2022/10/2本质方法论限制危害后果限制危害后果（limitation of effects）：通过改进设计和操作，限制或减小故障可能造成的损坏程度，例如安全隔离或使所设计的设备即使在发生泄漏时，也只能以小的流速进行，以便容易阻止或控制。开发新的或改进已有工艺、设备，使其即使发生失误，所造成的损坏也最小。2022/10/2本质方法论限制危害后果限制

24、危害后果（l2022/10/2容错（error tolerance）：使工艺、设备具有容错功能。如使设备坚固，装置可承受倾翻，反应器可承受非正常反应等。本质方法论容错2022/10/2容错（error tolerance）：使2022/10/2 改进早期化（change early）：在工艺、设备设计过程中，尽可能早地使用各种安全评价方法对其中存在的危险因素进行辨识，为改进或选择新的工艺、新设备提供决策依据。本质方法论改进2022/10/2 改进早期化（change early）：2022/10/2避免碰撞效应(avoiding knock-on effect)：使设备、设施布局宽敞，采用失效

25、保险系统，使所设计的工艺、设备即使在发生故障时，也不会产生碰撞或多米诺骨牌效应。例如在机器设备的各部件之间设置隔板，使其在发生火灾时，可以阻止火焰蔓延，或者将设备置于室外，从而使泄漏的有毒物质可以依靠自然通风进行扩散。本质方法论避免、回避2022/10/2避免碰撞效应(avoiding knock2022/10/2状况清楚（making status clear）：对作业中存在的物质进行清晰的解释说明，有利于操作者对可能存在的危险进行辨识和控制。避免组装错误（making incorrect assembly impossible）：通过设计，使阀门或管线等系统标准化，减少人为失误。使设备无法

26、依据错误的形式组装而避免失效，如设计标准化，使用特定的工序、阀门、管线等。本质方法论状况了解与错误避免2022/10/2状况清楚（making status cl2022/10/2 容易控制（ease of control）：减少手动控制装置和附加的控制装置；使用容易理解的计算机软件；如果一个过程很难控制，应该在投资建造复杂的控制系统之前设法改变工艺或控制原理。管理控制/程序（management control/procedure）：人失误是导致生产事故的主要原因之一。因此，要对员工进行严格培训和上岗资格认证。其他一些本质安全原理，诸如容易控制、状况清楚、容错和避免组装错误等在此处也适用。本

27、质方法论控制与管理程序2022/10/2 容易控制（ease of control2022/10/2人的安全素质：知识、 技能、 意识、 态度、 观念、情感等；人的安全能力：生理、 心理；知识、 技能、 意识等；人的安全特征选择：气质、 性格、 兴趣、 性别、学历等；人的安全能力培养：宣传、 教育、 培训、 训导、 演习、 实践、 管理等。人本安工程安全文化建设2022/10/2人的安全素质：知识、 技能、 意识、 态度2022/10/2新的认识与感悟安全文化是灵魂认识观升华与实践证明的结果80%以上的事故与人因有关；100%的事故与管理有关。人的安全素质是决定安全生产之根本文化的力量是强大的

28、；忽视这种力量无知；改变这种力量不易。人本安工程安全文化建设2022/10/2新的认识与感悟安全文化是灵魂人本安工程2022/10/2认识论：从“宿命论”变为“本质论”；态度：从“革命精神”变为“科学精神”；伦理：从“财产优先”变为“生命优先”；认知：从“安全常识”到“安全科学”；价值观：从敏感安全成本变为注重安全价值责任：从单纯效率观点变为综合社会效益观念文化的六大转变人本安工程安全文化建设2022/10/2认识论：从“宿命论”变为“本质论”；观念文2022/10/2从“应付文化”变为“预防文化”； 预防性从“就事论事”变为“系统防范”； 系统性从“事后补救型”变为“超前预防型”； 动态性从

29、“约束为主”变为“激励为主”； 功能性从“治标为主”到“治本为主”； 本质性从不良行为习惯变为行为方式创新； 创新性从他律他责到自律自责； 自律性从感性及经验应对到规范和科学防范； 科学性行为文化的八大创新人本安工程安全文化建设2022/10/2从“应付文化”变为“预防文化”； 2022/10/2从重大危险源到重大风险科学管理的最高层次重大危险源不一定是重大隐患；重大隐患不一定是重大风险；小隐患会导致大灾难。安全的本质是风险最小化新的认识与感悟人本安工程安全文化建设2022/10/2从重大危险源到重大风险新的认识与感悟人本安2022/10/2构建全面责任体系安全生产人人有责强化第一主体责任落实

30、谁主管谁负责原则新的认识与感悟人本安工程安全文化建设2022/10/2构建全面责任体系安全生产人人有责新的认识与2022/10/2管理方式的转变人本安工程安全文化建设变经验管理到科学管理；变结果管理为过程管理；变事后管理为事前管理；变静态管理为动态管理；变成本管理为价值管理；变效率管理为效益管理；变管理对象为管理动力；变约束机制（负强化）激为励机制（正强化）；变人治管理为法制管理；变纵向单因素管理为横向综合管理；从他律到自律：变要我安全到我要安全;从他责到自责：从有责负责到尽责2022/10/2管理方式的转变人本安工程安全文化建设变2022/10/2 风险预控风险等级风险预控措施（防控级别）匹

31、配 高中较低低（高）合理可接受不合理不可接受不合理不可接受不合理不可接受（中）不合理可接受合理可接受不合理不可接受不合理不可接受（较低）不合理可接受不合理可接受合理可接受不合理不可接受（低）不合理可接受不合理可接受不合理可接受合理可接受本质方法论风险矩阵2022/10/2 风险预控风险预控措施（防控级别）匹配 高2022/10/2做什么要做的更好 承诺、方针如何做文件化、制定措施职责、权限、风险评价 按规定做按规定实施做好了吗持续改进管理模式：PDCA评价实施的效果受控本安管理体系运作模式2022/10/2做什么要做的更好 承诺、方针如何做文件化、2022/10/2持续改进不断提升PDCADP

32、AC本安绩效水2022/10/2持续改进不断提升PDCADPAC本安绩效水2022/10/2规范性强制性追溯性系统性自律性兼容性写你应做的做你所写的证明你所做的全组织、全过程管理自我完善、自我改进不同管理体系标准相互兼容本安管理体系的特点2022/10/2规范性强制性追溯性系统性自律性兼容性写你应2022/10/2关口前移、主动预防责任归位、各负其责全员参与、风险防控规范运行、持续改进本安管理体系核心思想2022/10/2关口前移、主动预防责任归位、各负其责全员参2022/10/2属地管理领导层基层单位和员工职能部门完善责任体系领导重实业务保安本安管理体系基本理念2022/10/2属地管理领导

33、层基层单位和员工职能部门完善责2022/10/2既闻其声，又见其人清晰的传递其安全信念给员工展示积极的安全态度以身作则，安全榜样渗透到整个组织影响所有员工让所有员工参与安全管理企业各级领导通过以身作则的良好个人安全行为，使员工真正感知到安全的重要性，感受到领导做好安全的示范性、感悟到自身做好安全的必要性。领导重实2022/10/2既闻其声，又见其人企业各级领导通过以身作则2022/10/2涵义：落实各项工作的负责人对所承担工作的安全管理职责，做到“谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁执行谁负责”。分管领导对分管工作范围内的H安全管理工作直接负责各级安全管理部门对本单位安全工作负综合管理和监督责任 对

34、安全管理全面负责各级主要负责人各级机关职能部门对本部门分管的业务范围内的安全工作负直线责任业务保安责任 业务保安2022/10/2涵义：落实各项工作的负责人对所承担工作的安2022/10/2属地广义上是指主要领导的管理范围、副职的分管领域、职能部门的业务领域、基层单位和员工的生产作业区域。属地管理的重点是生产作业现场的每一个员工对自己属地区域内人员（包括自己、同事、承包商和访客）的行为安全、设备设施的完好、作业过程的安全、工作环境的整洁负责（人、事、物、环）。属地管理使员工从被动执行转变为主动履行，是传统岗位责任制的继承和延伸。涵义：即对属地内的管理对象按标准和要求进行组织、协调、领导和控制。

35、属地管理2022/10/2属地广义上是指主要领导的管理范围、副职的分2022/10/2划分属地范围属地的划分主要以工作区域为主，以岗位为依据，把工作区域、设备设施及工器具细划到具体某个人身上。属地划分原则根据工作区域划分，主要对象是基层人员。 按照装置/设备划分，主要对象是直接作业（使用）人员。根据职能权限划分，主要对象是各级管理人员。按照主雇关系划分，主要包括承包商施工项目 如何落实属地管理2022/10/2划分属地范围属地的划分主要以工作区域为主，2022/10/2应将对所辖区域的管理落实到具体的责任人，做到现场所属的每一片区域、每一台设备（设施）、每个工（器）具、每一块绿地、闲置地等在任

36、何时间均有人负责管理，可在基层现场设立标示牌，标明属地主管和管理职责。明确属地主管（属地的直接管理者）：2022/10/2应将对所辖区域的管理落实到具体的责任人，做2022/10/2属地管理的职责是岗位职责的一部分：严格遵守本岗位规定及工作程序；签发权限范围内作业许可证并进行条件确认；对作业风险进行识别、评价 ，对安全环保隐患实施整改和监控；对进入属地的人员进行风险告知；承包方及其他相关方对施工作业现场进行监管；对管辖区域的设备设施进行日常维护保养，确保设备设施完好；对隐患、事故及时合理处置和报告，对区域内不安全行为进行制止；监控所辖区域的工作环境。落实属地管理职责、权限（人、事、物、环）20

37、22/10/2属地管理的职责是岗位职责的一部分：落实属地2022/10/2 企业本质安全管理体系建设程序 组织策划体系评审体系文件执行体系文件编写体系知识培训纠正问题PADC2022/10/2 企业本质安全管理体系建设程序 组织策划体2022/10/2 本质安全管理体系构成（示例） 2022/10/2 本质安全管理体系构成（示例） 2022/10/2 本质安全管理体系安全目标 2022/10/2 本质安全管理体系安全目标 2022/10/2 本质安全管理体系安全职责 2022/10/2 本质安全管理体系安全职责 2022/10/2 本质安全管理体系监督职责 企业领导层面职能部门层面车间层面班组

38、层面安全生产领导机构：安委会安全生产管理部门：安全部车间级安全管理人员：专职班组级安全管理人员：专兼职2022/10/2 本质安全管理体系监督职责 企业领导层2022/10/2 本质安全管理体系安全制度 2022/10/2 本质安全管理体系安全制度 2022/10/2 本质安全管理体系安全培训 2022/10/2 本质安全管理体系安全培训 2022/10/2 本质安全管理体系安全文化 2022/10/2 本质安全管理体系安全文化 2022/10/2 本质安全管理体系风险预控 2022/10/2 本质安全管理体系风险预控 2022/10/2 本质安全管理体系危害分类 序号危害类别危害因素名称1物

39、理危害防护缺陷（无防护、防护不当、防护距离不够等）；设备与工器具缺陷；电（裸露带电部位、静电、电火花、雷电等）；高低温物质；运动物；信号缺陷；标志缺陷；作业环境不良（照明、温度、湿度、气压、场地、通道、空间等不良）；噪声；振动；电磁辐射；粉尘；其他物理危害因素2化学危害易燃易爆物质；腐蚀性物质（强酸、强碱等）；有毒物质；其他化学危害因素3生物危害致病微生物；传染病媒介物；致害动物；致害植物；其他生物危害因素4人机工效危害设计差、不方便使用的工具；重复运动；繁琐的设计或技术；其他人机工效危害因素5生理心理危害健康状况异常；辨识功能缺陷；负荷超限；心理异常；其他生理、心理危害因素6行为危害指挥失误；操作失误；监护失误；违章行为；其他行为危害因素7环境危害恶劣气象条件；自然灾害分布；不良的道路条件；其他环境危害因素2022/10/2 本质安全管理体系危害分类 序号危害类2022/10/2 本质安全管理体系应急管理 2022/10/2 本质安全管理体系应急管理 2022/10/2 本质安全管理体系事件管理 2022/10/2 本质安全管理体系事件管理 2022/1