A3包、测试评估认证服务

1、A3包、测试评估认证服务一、供应商资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。2、供应商的资质要求：无二、技术要求项目背景为全面贯彻党中央、国务院关于网络安全的重要部署，落实网络安全法及国家信息安全主管部门有关要求，迎接党的十九大胜利召开，进一步提高网络安全风险应对能力和网络安全防护水平，亟需引入专业的信息安全服务团队，协助开展网络安全工作，深入排查信息系统存在的安全隐患。本次安全服务招标旨在定期对省卫生和计划生育信息中心管理的网络应用系统与网站定期进行安全检测与渗透测试，提供详细的安全分析报告，制定可行的改进方案，对发现的系统漏洞及时进行处理。对业务系统提供风险感知服务，建立监

2、测预警和信息通报制度，并提供相应的应急工作方案。项目目标针对本次安全服务，提出以下几点需求：/针对重要业务系统和网站进行渗透测试。/针对互联网系统和专网系统进行监测。/发生安全事件时，需提供应急响应服务。对重点业务系统和网站进行漏洞挖掘，并协助整改，清除安全隐患；同时对互联网系统和专网系统进行监测，实时掌握网站的运行状况，一旦出现紧急情况，启动应急响应。解决方案通过三个阶段的工作，实现安全需求，即发现问题阶段、解决问题阶段、安全运营保障阶段。发现问题阶段漏洞扫描及验证服务内容：对省卫生和计划生育信息中心所管理的系统进行漏洞扫描，发现存在的漏洞。并进行人工分析和验证，提供真实可靠的扫描报告。服务

3、频次：每年至少2次风险规避为减少可能对业务系统产生的影响,把影响降至最低，扫描前与省卫生和计划生育信息中心进行协商，约定好扫描时间、地点，做好相应的准备。渗透测试服务内容：渗透测试是测试人员使用专业的评估工具，模拟黑客攻击对目标系统进行的非破坏性测试，验证网络防御体系是否行之有效。为此，中标方工程师将对省卫生和计划生育信息中心指定的重要业务系统及网站进行渗透测试，找出站点存在的安全隐患。在测试中将全面挖掘系统存在的高、中、低危漏洞，并重点找出能够执行系统命令、上传webshell、泄露数据库信息、业务逻辑等的高危漏洞。渗透测试既要全面发现漏洞，又不能对系统造成破坏，并做到以下几点：/技术人员将

4、在取得授权的情况下，在规定的时间和地点进行测试，测试过程中对信息系统所做的所有操作，均是可控的。/技术人员挖掘被测系统存在的漏洞，并尝试对这些漏洞进行利用和提权,以说明漏洞的危害性。/为避免测试工程师受测试方法、测试思路、测试习惯等因素影响，安排不同的渗透测试工程师对每个系统进行两轮测试。/测试过程中，除覆盖OWASP常见漏洞外，测试工程师还将针对医疗卫生行业常见漏洞进行重点测试。渗透测试完成后，测试工程师提交渗透测试报告，报告中涵盖测试过程中发现的所有高、中、低危漏洞，并针对每一个漏洞提供漏洞验证截图和整改建议。服务频率：每年不少于2次风险规避：渗透测试前应与省卫生和计划生育信息中心沟通测试

5、时间、地点，并书面说明需中心所做的各项准备工作。解决问题阶段服务内容：针对扫描和渗透测试发现的问题给出可落地的整改建议，并协助进行整改，清除安全隐患。服务频率：不少于2次风险规避：对于涉及安装补丁、升级软件版本等操作，应先在测试机上进行，测试通过后再进行相关操作。并对可能发生的问题进行提示和制订防控预案。安全运营保障为实现业务系统的安全稳定运行，能够在出现问题后第一时间感知，提供以下安全保障机制：态势感知服务服务内容：（1）互联网系统采用网络安全态势感知通报预警平台，对省卫生和计划生育信息中心所管理的互联网系统进行实时监测，监测内容包括网站平稳度、DNS解析、篡改、敏感关键字等。一旦网站系统出

6、现无法访问、DNS解析异常、网站被篡改等问题，平台会立即通过邮件和短信进行告警，及时发现问题，及时处置问题。（2）专网系统针对专网系统的态势感知，将安全监测平台部署在专网内部，通过建立周期性任务，定期对专网内的系统进行漏洞扫描、挂马监测、页面篡改监测等。对于在专网发现的问题，由中标方指导采购方升级；如采购方无能力解决，由中标方负责解决。服务频率：全年应急响应服务服务内容：当省卫生和计划生育信息中心的业务系统发生安全事件时，工程师将在第一时间进行响应。对于能够通过网络远程处理的，可以协调全国各区域的工程师进行处置。对于需要现场处理的，济南本地工程师赴现场处置。应急响应工作将按照标准的应急处置流程

7、，在保护好现场的前提下，分析攻击途径和执行的篡改操作，最终协助系统恢复，提交应急响应报告。服务频率：按需漏洞预警服务在爆出重大漏洞时，在第一时间内对漏洞详情、整改方式进行通报。并提供整改咨询服务，指导省卫生和计划生育中心进行整改，避免业务系统受新漏洞攻击。风险管理项目组成员须按照用户安全管理规定对其信息安全做好保护工作，并按照用户安全管理规定实施项目，必要时公司和项目实施人员均可与用户签订保密协议。项目经理负责项目的安全管理工作。对于项目中接触到的用户秘密信息和项目过程中生成的文档，严格参照保密协议进行管理。在项目实施过程中，对用户的秘密信息和项目文档加密保存和传输，绝不扩散。在项目结束后，将

8、秘密信息和项目文档返还用户或者予以删除，并经过用户检查和确认。严格禁止项目组成员私自留存项目文档。在项目实施过程中，要以确保用户信息系统的安全运行为第一原则，不得以任何擅自行为危害用户信息系统的安全运行。项目质量管理建立完善的质量保证体系，在项目组内专门配备质量管理人员，专人负责建立、管理安全服务档案，及时对文档进行更新，严格控制文档访问权限，防止敏感信息泄露。包括所有信息资产的评估、审计、加固、巡检文档、安全值守报告、安全应急响应报告、安全培训文档等。对服务实施团队工作内容进行合理有效的监督，对检测内容进行复核、确保安全服务的准确性，保证项目质量。项目文档管理建立安全服务档案，包括所有信息资

9、产的漏洞扫描、渗透测试、加固报告等报告。指定项目组专人负责管理，及时对文档进行更新，严格控制文档访问权限，防止敏感信息泄露。项目保密管理由于工作开展过程涉及用户相关的工作流程、管理模式、试验数据、规程、程序等重要和隐私信息，项目采购方将与中标方签署保密协议，通过保密制度、保密协议等方式实现对相关信息的保密管理。注：以上加“”部分为条款内容，如不满足，按无效报价处理。三、投标保证金1、投标保证金数额：人民币叁仟圆整(3000.00)。2、投标保证金交纳采用下列形式之一：银行本票、银行汇票、担保函。报价保证金为电汇形式的，汇款单上须注明采购项目编号、包号。若交款人名称与投标人名称不一致，投标人须出

10、具加盖公章的书面材料，退款时，款项退至投标人帐户。收款单位：山东省省级机关政府采购中心开户银行：建行济南市高新支行黄金时代分理处银行帐号：37001618819059099999大额联行号：105451001046A4包、山东卫生计生信息中心移动办公平台一、供应商资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。2、供应商的资质要求：无二、技术要求1、建设背景为贯彻落实国家和我省电子政务建设有关要求，加快推进省卫生计生信息中心电子政务建设应用，开展移动办公管理信息系统建设工作。2、建设内容山东省卫计委信息中心移动办公系统项目，主要包括四项内容建设：一是信息中心在公众网上的官方网站；二是

11、依托中心官方网站建设党建子站；三是协同办公系统及移动办公；四是智慧党建客户端和微信公众平台。通过建成的项目，基本达到信息中心工作信息传递网络化、便捷化、智能化，实现信息中心政务工作、党务工作和业务工作有机融合、网上办公的目标。3、基本技术要求1、业务设计符合国家电子政务信息化相关标准。2、系统对外提供API数据和权限接口服务。3、基于.NET或JAVA平台为系统架构技术平台开发。为B/S结构的应用系统，数据库采用MSSQLSERVER。4、对数据的查看和操作具有严格的权限控制，可以根据不同的权限用户展现不同的页面和数据。5、对外服务设计采用开放的SOAP协议和XML格式，方便各种架构的业务系统

12、使用。6、系统环境要求软件环境：Windows、IIS、sqlserver。硬件环境：程序应用服务器：4核CPU，4G内存，1TSATA硬盘。数据库服务器：4核CPU，4G内存，1TSATA硬盘。4、功能模块要求序号1系统功能模块统一人员管理2基础管理系统统一登录认证3统消息中心4流程管理平台5移动安全接入6办公系统移动安全官控系统7移动办公系统8网站框架及栏目9信息编辑与审核10网站管理11门户网站系统管理12统计分析13发布官理14全文检索15智慧党建党建子站16党务办公17党务公开18网络党校19党贝培养20绩效考评21党费交纳22网上支部23民意调查24党建大数据25党建客户端26微信

13、公众平台图文推送27站点管理28网络学习29工作动态4.1基础管理系统4.1.1统一人员管理建立分布式用户管理系统，基于WEB方式进行管理，通过不同用户登录可以对人员信息进行操作和管理。1、实现对人员的添加、删除、修改、移动和证书管理2、实现对人员的禁用、启用、注销、上移/下移管理3、对组织单元的增加、修改、删除和移动4、对组的增加、删除、修改和添加组中成员5、人员调动管理，实现待调入、已调出、调入记录和调出记录管理6、回收站管理，实现对已经注销的人员进行撤销注销、彻底删除操作协同办公系统4.2.1通过对协同办公系统进行功能扩展，并在智能手机终端上开发移动办公系统，将已有的网络应用安全地延伸到

14、终端设备上，使得办公人员拓宽工作场所，无论在家或者旅途中都可安全便捷地连接到协同办公系统，访问所需信息、处理公文等。4.2.2移动APP下载管控1）只有批准开通移动办公的用户有权下载移动办公APP。2）在手机进入下载页面，系统提示输入手机号及短信验证码进行登录，登录成功后才可下载移动办公APP。4.2.3移动APP激活管控若手机通过不正当途径安装移动APP，激活控制管理进行进一步的安全把关。若设备信息（IMEI号）没有与登录帐号绑定，视为在该设备首次登录移动办公。4.3移动办公系统移动办公系统主要实现待办公文查阅、流程件办理、流程信息查看等基本功能，保证与PC端办公数据同步。1、待办管理1）支

15、持当前登录用户能够查看或办理的公文信息，进入该系统后首先进入待办件列表界面。2）支持在信息列表中可以按照标题查询相关的信息，查询完成后以列表信息进行展示。3）支持用户可以在列表上进行下拉进行刷新或点击上边的刷新按钮进行刷新。2、流程办理1）查看流程意见支持列表标题带流程图标的件为流程件，点击进入流程件查看页，展示相关的基本信息或其它已有的流程信息。2）流程办理支持流程处理功能。流程件查看页显示流程处理相关操作按钮，点击“添加意见”按钮编写流程意见，添加完成后点击“处理结束”按钮操作，则该流程处理完毕。处理结束的流程件可在已办件列表查看。3、便笺功能1）实现便笺的创建、保存、编辑、删除和发送功能

16、。2）实现便笺的重发、查回执功能。3）实现便笺的回复、转发和转已办功能。4、收文管理1）用户在收文列表中提供添加功能，添加包括主要字段（标题、类型、顺序号、来文单位、来文字号、紧急程度）进行保存。2）用户在收文查看页面中如果是流转中心，则会有“编辑”功能按钮，点击进入后，则会对标题、类型、顺序号、来文单位、来文字号、紧急程度进行修改（只有本文档的流转中心具有该功能）。3）收文列表展示，按照状态分为：待办、在办、已办、所有；对不同状态下以列表进行展示；并且可以点击进入查看页面。4）用户进入收文内容页，首先展示该信息的基本内容，并分为详细信息，流程信息两个标签，可以操作标签展示各自标签的详细信息。

17、5、发文管理1）用户在发文查看页面中如果是流转中心，则会有“编辑”功能按钮，点击进入后，则会对标题、起草、责任者、发文单位、签发人、政务公开类型进行修改（只有本文档的流转中心具有该功能）。2）发文列表展示，按照状态分为：待办、在办、已办、所有；对不同状态下信息按列表进行展示；并且可以点击进入查看页面。3）发文信息展示，用户进入发文内容页，首先展示该信息的基本内容，并分为详细信息，流程信息两个标签，可以操作标签展示各自标签的详细信息。4）发送，实现在发文信息页中，在特定状态和权限下，实现选择用户进行发文发送。5）实现按照待办、在办、已办、所有状态下按照标题进行查询能够有权限查看的信息。6、个人中

18、心1）展示个人所在单位、电话号码、职务等基本信息。2）整合我的急要件、我的反馈信息、我的登录信息。3）将待办排序、皮肤设置、清除缓存、版本信息、自动更新和安全保密进行集中配置。4.4门户网站系统4.4.1网站主栏目中心概况、新闻中心、政策文件、信息化建设、业务系统、工作交流、党建园地、挂靠单位、下载专区。信息编辑与审核实现基于B-S结构的网站内容采编，实现各栏目之间数据资源的共享。操作方式是采用浏览器进行采集、编辑、审核、发布、转移、管理维护。1、信息编辑提供页面编辑器对于各种复杂的文本、表格、图片、动画等内容进行可视化的编辑和修改。对文本的格式、字体、颜色、图片格式、大小等提供Word等办公

19、软件级别的编辑功能，支持维护在线预览功能；提供对信息的简易编辑界面，并支持代码的浏览与编辑；提供信息的标题、副标题、引题、链接标题的编辑。2、信息审核完善的信息审核管理机制，实现信息添加、报送、审核、发布、撤回、恢复在编及再次报送的完整工作流程。3、发布流程政务网站所发布信息在发布流程采用上传审核发布。各类信息由具有发布权限的管理员上传到政务网站后台，然后由审核管理员对上传的信息进行审核后，系统自动将该信息发布到指定的栏目。已经发布的信息在撤销时遵循谁发布，谁撤销的原则。部门管理员或超级管理员例外，可以撤销所有发布的信息。4、信息推荐通过网站管理系统可以实现将某篇文章推荐到本网站其他栏目中进行

20、展示，实现信息的共享、保障信息资源的有效利用及避免信息的多次录入管理等。网站管理1、模板管理实现网页模板与信息分离的技术，可以通过不断地调整网页模板的设置或更改模板来完成网站风格的改变，网站中的文章信息自动继承下来，与新网页模板智能组合，快速创建一个全新风格的网站。1）可对网站模板进行更新、删除、导出等管理。2）提供对首页模板、栏目模板、文章模板的新增、调整等功能。2、标签管理1）标签库应预定义大量标签库，包括首页、二级页、内容页中新闻信息、链接等常用类型的标签。2）对于一些个性化或者一些数据处理类的应用可以在此平台基础上进行标签扩展。3、栏目管理系统能够灵活构建网站频道/栏目结构，提供直观的

21、（树状结构等方式）浏览和编辑界面，网站可以通过动态信息与网页模板智能性组合而快速创建。系统管理提供站点管理、用户管理、部门管理、角色管理、权限管理等功能。1、日志管理系统提供操作日志管理，包括每个用户操作的每个动作，可被系统自动记录。对于系统定义的日志类型，不允许一般用户删除。日志管理可以由具有日志管理操作权限的用户或系统管理员操作。具备时间、操作内容查询功能。2、统一用户与权限管理对站点的维护功能提供详细的权限设置，可根据每个用户工作的分工不同设置不同的权限，更好的支持多人共同维护一个站点，更好的保证网站内容的安全。可与统一身份认证系统进行集成。3、角色管理支持对角色的编辑功能，支持新增、删

22、除、修改角色，支持角色的权限设置。4、安全管理支持密码加密：所有登录用户的密码以加密的方式存放在数据库中，防止用户名密码数据泄密。支持安全登录：安全登录管理设置可以保证系统安全使用。5、栏目样式管理实现不同的栏目可以设置不同的数据项及栏目录入表单的排版布局，实现信息录入的个性化处理。统计分析信息发布统计：记录各部门人员的发布信息量，可生成部门、站点以及栏目的报表或者图形展示。发布管理网站信息静态化包括首页静态化、栏目信息静态化、文章内容静态化。静态化策略可以分为：全部静态化、全部动态化、动静结合。充分适应不同的需求。1、信息发布机制1）支持静态发布。系统能够自动合成静态页面。2）具备能够调整记

23、录显示先后顺序的功能。3）对于重大新闻要能满足在指定页面的指定位置进行发布的要求。2、信息发布管理在发布过程中，通过多个发布队列表示发布的状态，用户可以方便的查看正发和待发的任务，可以修改发布任务的优先级。系统发布的信息内容可高速传送至前台，无延迟。数据与数据的表现形式分开，管理界面简单易用；能够很方便地通过网站生成工具快速搭建网站、修改栏目，以及改变页面的显示外观。信息可选择动态发布和生成静态页面两种方式。能够将网站内容全部生成静态HTML文件，这样可以极大地节约主机资源，提高系统性能，网站需采用静态化技术，必须为真实静态化，而非url静态化。全文检索支持组合关键词检索，通过关键词输入，自动

24、提醒符合该关键词的相关栏目及结果数量。用户只需一点即可进入目标栏目并预览检索结果。可以对整个网站内容进行全方位的全文检索，支持多关键字搜索，对查询的结果中的关键字高亮显示，提供基本检索、组合检索等多种检索方式，检索结果中的关键字高亮显示。4.5智慧党建平台4.5.1党建子站依托中心官方网站建设党建子站。4.5.2党务办公党委委员、支部书记发布工作任务、流程，其它用户查看。4.5.3党务公开后台上传党务公开制度、党务公开内容、以及接受监督情况。4.5.4网络党校支持内建三级页面可扩展3-7个栏目，图书推荐、远教视频、党建知识、他山之石、党建故事等。4.5.5党员培养发展党员的制度、流程。4.5.

25、6绩效考评党员积分、按季度以表格形式展示。以及志愿服务次数情况。4.5.7党费交纳后台发布不同类型党员的党费交纳的计算办法、交纳方式。4.5.8网上支部党支部管理员自行管理后台，上传发布本支部党建工作。4.5.9民意调查通过意见反馈、投票功能来实现本单位对相应对口业务的民意调查，作为工作预警和决策的指标之一。4.5.10党建大数据以列表形式，展示党建工作的三会一课数量、到场人员数量，其它组织生活统计、与目标计划。4.5.11党建客户端在手机端建立党建APP。4.6微信公众平台4.6.1图文推送实现服务号每月四次推送图文消息、图文编辑软件。4.6.2站点管理系统能够灵活构建网站频道/栏目结构，提

26、供直观的（树状结构等方式）浏览和编辑界面，微网站可以通过动态信息与网页模板智能性组合而快速创建。4.6.3网络学习微信平台是一个开放的学习交流平台，可以上传学习资料、开展线上学习、在线测试。4.6.4工作动态发布支部工作动态，亮点工作展示。5、质量需求系统在设计上要考虑可维护性，使日常维护和操作直观、简便和高效。建模工具要先进，模块化程度要高，对不同的业务流程和管理方式的适应能力强，维护方便。软件设计时应充分考虑整个应用系统的灵活要求，随用户需求的改变而及时调整，通过合理的模块划分，实现应用软件对业务变更或软件技术发展的灵活适应能力。系统要具有高度的可靠性，设计时应采用成熟、稳定、可靠的软件技

27、术，各环节具备故障分析与恢复和容错能力，保证系统长期安全地运行。同时，系统也要通过对现有数据资源的整合和移植，达到统一数据规范、标准，减少或避免数据重复，消除数据的不一致性，满足数据大集中的要求。6、安全需求系统的设计应充分考虑信息安全的重要性，对非法侵入、非法攻击和网络计算机病毒应具有很强的防范能力，具有健全的备份和恢复策略，所采用的保护措施应能保证整个系统正常高效的运转。应用软件系统应该在各个层次对访问进行控制，设置严格的操作权限；并充分利用日志系统，增强系统的安全性。7、服务要求1、供应商应列出详细的开发、实施、培训和售后服务计划以及人员名单（不少于3名专业技术人员，必须明确项目经理及主

28、要开发实施人员的信息）。2、供应商应组织技术人员在山东省卫生计生信息中心进行本地化的平台开发和系统实施，保证招标人能够充分了解和参与开发过程，接受招标人的监督。8、商务条件1、质量保证期自验收合格之日起不低于36个月，主要包括软件升级维护、平台相关的技术咨询和问题处理。国家主管部门或者行业标准对服务本身有更高要求的，从其规定并在合同中约定，中标人亦可提报更长的质保期。2、服务保障1）供应商提供及时周到的售后服务，应保证每季度不少于一次上门回访、检修。2）质保期内，中标人要提供7X24小时客户服务热线，建立完善的响应机制，对系统提供包括（但不限于）系统维护、错误修正在内的全方位免费维保服务，保证

29、系统正常运行（维护工作包括日常巡检，以保证在事前发现和解决问题）。3）质保期内，采购人提供5X8小时故障解决方案，应在收到故障报告后2小时内给予答复，8小时到达现场，对于一般故障，中标人须在12小时内解决，对严重故障，中标人须在24小时内解决。4）质保期内中标人因维护软件所发生的一切费用，包括工时费、交通费、住宿费、通讯费均由中标方承担。5）质保期内，如软件有新的稳定升级版本，中标人应给予免费升级。注：以上加“”部分为条款内容，如不满足，按无效报价处理。三、投标保证金1、投标保证金数额：人民币叁仟陆佰圆整(3600.00)。2、投标保证金交纳采用下列形式之一：银行本票、银行汇票、担保函。报价保

30、证金为电汇形式的，汇款单上须注明采购项目编号、包号。若交款人名称与投标人名称不一致，投标人须出具加盖公章的书面材料，退款时，款项退至投标人帐户。收款单位：山东省省级机关政府采购中心开户银行：建行济南市高新支行黄金时代分理处银行帐号：37001618819059099999大额联行号：105451001046A5包、信息系统集成实施服务一、供应商资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。2、供应商的资质要求：无二、技术要求一、业务需求及服务内容甲方信息化建设项目咨询。改造升级类流动人口信息管理系统、生育证网上预约及申办系统、部门共享系统升级改造。1.1明确验收方案、促进验收规范性

31、。升级改造工作量及费用概算。第三方验收测试。对甲方在建平台的技术架构及数据区域划分进行科学评测及优化协助甲方对较大系统故障进行原因分析并提出纠正措施。协助甲方定期对业务系统进行性能、安全评估。二、服务人员要求本次咨询服务项目实行总咨询服务师负责制。投标人在投标方案中应明确咨询服务的各项运作，包括咨询服务人员的相关资料、职能分配、咨询服务组织的构成及工作流程、各项咨询服务工作的相关负责人等，要求有详细的咨询服务人员组织构成图，项目实施过程中各阶段工作流程图等。投入本项目的咨询服务人员至少1人，且具有咨询工程师登记证书。中标人服务响应半小时，人员到现场时间2小时内。注：以上加“”部分为条款内容，如

32、不满足，按无效报价处理。三、投标保证金1、投标保证金数额：人民币零圆整(0.00)。2、投标保证金交纳采用下列形式之一：银行本票、银行汇票、担保函。报价保证金为电汇形式的，汇款单上须注明采购项目编号、包号。若交款人名称与投标人名称不一致，投标人须出具加盖公章的书面材料，退款时，款项退至投标人帐户。收款单位：山东省省级机关政府采购中心开户银行：建行济南市高新支行黄金时代分理处银行帐号：37001618819059099999大额联行号：105451001046A6包、山东公立医院综合改革监测系统完善一、供应商资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。2、供应商的资质要求：无二、技

33、术要求一、项目概述按照国家和省政府有关深化公立医院综合改革，加强改革监测的有关要求，自2013年公立医院综合改革实施之时，曾开发了公立医院综合改革监测系统。随着改革逐步推进，我省公立医院改革试点县从30个扩大至84个，试点医院从2013年73家扩展到目前的186家，2015年底将扩展至96个县214家试点医院，2016年全面推行城市公立医院改革276家。按照国家、省卫生计生委要求，需要根据改革的不断深化，定期调整监测指标，增加试点县和试点医院，并根据国家卫生计生统计制度和人口健康云平台建设规划，采集、校对、审核、存储试点县和试点医院有关医改政策推动信息，以及反映改革成效的数据，为此，提出对现有

34、监测系统进行软件升级，旨在完善公立医院综合改革试点监测系统功能，为领导科学决策提供数据支撑。该项目建设内容主要包括两个部分，即一是监测系统的新建功能；二是监测系统的功能改造，对以前使用的功能进行功能改造，使其更适应业务发展的需要。二、技术要求目前山东省公立医院综合改革试点监测系统主要包括数据报批、数据查询、数据分析、历史数据、公告栏等模块。系统为省级集中部署，通过省人口健康云平台逻辑隔离的政务外网，实时采集和处理业务信息，系统涵盖（省、市、县）卫生计生管理机构、公立医院约500个用户，分别由（省、市、县）卫生计生管理机构、公立医院不同的业务人员使用。系统用于公立医院综合改革试点监测数据上报、审

35、核、统计分析等工作，为各种分析报告提供了数据支撑。（一）系统升级原则先进性：设计方案应采用市场领先并成熟应用的技术，使项目具备国内同业领先的水平。可扩展性：优良的体系结构设计对于系统是否能够适应将来新业务的发展至关重要。升级的系统应满足卫生计生未来业务应用的需要。标准性和开放性：在本项目建设过程中，从网络协议、操作系统到应用软件全部遵循通用的国际或行业标准。兼容性原则：本项目所有开发升级的软件产品应能兼容原业务系统，不能影响原业务系统的使用。易维护性：系统应方便维护管理及快速部署和升级。（二）技术方案要求升级系统要符合国家和省级卫生计生业务软件开发的各项规范标准。升级系统根据用户要求的界面规范

36、、代码标准进行编写，采用B/S模式，符合SOA架构，满足跨平台部署要求，与现有业务系统实现衔接，保证用户使用习惯的连续性。升级系统运行环境要适应用户现有技术运行环境。升级系统要有数据保密能力，使用数据加密技术和安全管理手段，确保相关数据的安全和保密。升级系统要兼顾现有软件系统在运行中出现的升级需求，按用户要求实现相应功能并与现行使用的业务软件兼容。适应新形势下卫生计生工作的实际业务需要。适应开展监测数据上报业务的各级机构的不同需要。（三）系统升级内容序号升级模块子模块要求具体说明1数据报批公立医院改革进展监测表上报后可退回本级上报之后，在上级未处理之前，可以自己申请退回填报信息，之前是无法退回

37、的。取消药品加成当取消药品加成为零时，则政府核定的药品实际价差、医疗服务价格调整占药品实际价差的比例、县级财政补偿占药品实际价差的比例、医院内部挖潜解决占药品实际价差的比例的比例应为零；当取消药品加成为1时，则政府核定的药品实际价差应不为零，需写明取消药品加成时间，三项比例之和应为100，否则需填写说明需写明取消药品加成时间。返回上一级返回上一级时，不能返回到省级、市级。公立医院综合改革试点监测表社会保障缴费业务收支明细表中社会保障缴费审核时判定数据必须大于等于零，不满足则审核不通过上报后可退回本级上报之后，在上级未处理之前，可以自己申请退回填报信息，之前是无法退回的。返回上一级返回上一级时，

38、不能返回到省级、市级。基本药物收入收入支出总表中基本药物收入与药品收入的和必须小于等于医疗收入，不满足则审核不通过。2数据查询一览表公立医院改革进展监测表屏蔽相关医院在后台程序中屏蔽了章丘口腔医院和明水眼科医院的数据，前台页面无法查询分析该医院的数据。医院类型修改在前台页面中医院类型这一选项中，第一行添加了选框，可以全选或者全不选。小数点修改系统里边的数据（万兀、兀、冋比、天、万人）小数点保留两位。公立医院综合改革试点监测表屏蔽相关医院在后台程序中屏蔽了章丘口腔医院和明水眼科医院的数据，前台页面无法查询分析该医院的数据。医院类型修改在前台页面中医院类型这一选项中，第一行添加了选框，可以全选或者

39、全不选。市级工作快报一览表市级工作快报数据查询根据查询条件任意组合，检索出满足条件的市级工作快报市级工作快报数据导出根据查询条件任意组合，导出满足条件的市级工作快报数据到Excel中市级数据快报一览表市级数据快报数据查询根据查询条件任意组合，检索出满足条件的市级数据快报市级数据快报数据导出根据查询条件任意组合，导出满足条件的市级数据快报数据到Excel中县级填报进展一览表县级填报进展数据查询根据查询条件任意组合，检索出满足条件的县级填报进展表县级填报进展数据导出根据查询条件任意组合，导出满足条件的县级填报进展数据到Excel中医院填报进展一览表医院填报进展数据查询根据查询条件任意组合，检索出满

40、足条件的医院填报进展表医院填报进展数据导出根据查询条件任意组合，导出满足条件的医院填报进展数据到Excel中公立医院综合改革试点监测一览表添加九项数据在该模块添加该九项数据，并能够导出公立医院综合改革试点债务监测一览表添加六项数据在该模块添加该六项数据，并能够导出3历史数据本月数据导入历史数据新建省级用户可以选择报表期，将选择的数据导入到历史数据表中公立医院综合改革试点监测表一览表新建省级用户可以通过选择不同的区划、报表期、医院类型、下钻等级查询或导出试点监测一览表数据，该表中包含2012年以来的所有报表期的数据公立医院综合改革试点监测分析表新建省级用户可以通过选择不同的区划、报表期、医院类型

41、、下钻等级查询或导出试点监测分析表数据，该表中包含2012年以来的所有报表期的数据公立医院综合改革试点监测对比分析表1新建省级用户可以通过选择不同的区划、报表期、医院类型、下钻等级查询或导出试点监测对比分析表1数据，该表中包含2012年以来的所有报表期的数据公立医院综合改革试点监测对比分析表2新建省级用户可以通过选择不同的区划、报表期、医院类型、下钻等级查询或导出试点监测对比分析表2数据，该表中包含2012年以来的所有报表期的数据4数据分析分析表导出屏蔽医院数据在后台程序中屏蔽了章丘口腔医院和明水眼科医院的数据，前台页面无法查询分析该医院的数据。小数点位数保留系统里边的数据（万兀、兀、同比、天

42、、万人单位的）小数点保留两位。公立医院综合改革进展监测分析表屏蔽医院数据在后台程序中屏蔽了章丘口腔医院和明水眼科医院的数据，前台页面无法查询分析该医院的数据。医院类型在前台页面中医院类型这一选项中，第一行添加了选框，可以全选或者全不选。小数点位数保留系统里边的数据（万兀、兀、同比、天、万人单位的）小数点保留两位。公立医院综合改革试点监测对比分析表屏蔽医院数据在后台程序中屏蔽了章丘口腔医院和明水眼科医院的数据，前台页面无法查询分析该医院的数据。医院类型在前台页面中医院类型这一选项中，第一行添加了选框，可以全选或者全不选。小数点位数保留系统里边的数据（万兀、兀、同比、天、万人单位的）小数点保留两位

43、。公立医院综合改革试点监测对比分析表1医院批次本界面中医院批次调整为：第一批（7）、第一批（71）、第二批，用户可以通过选择不同批次查询导出不同医院的数据屏蔽医院数据在后台程序中屏蔽了章丘口腔医院和明水眼科医院的数据，前台页面无法查询分析该医院的数据。医院类型在前台页面中医院类型这一选项中，第一行添加了选框，可以全选或者全不选。小数点位数保留系统里边的数据（万兀、兀、同比、天、万人单位的）小数点保留两位。公立医院综合改革试点监测对比分析表2屏蔽医院数据在后台程序中屏蔽了章丘口腔医院和明水眼科医院的数据，前台页面无法查询分析该医院的数据。医院类型在前台页面中医院类型这一选项中，第一行添加了选框，

44、可以全选或者全不选。小数点位数保留系统里边的数据(万兀、兀、冋比、天、万人单位的)小数点保留两位。公立医院改革进展检测分析表、公立医院综合改革试点监测分析表、对比分析表1、对比分析表2、监测报告在数据分析中的各个页面查询中增加了医院批次在数据分析一的中增加了医院批次，第一批78家医院，第一批+第二批的189家医院，第三批31家医院。从原来的第一批(7),第一批(71)，第二批，第一批(71)+第二批增加了第一批，第一批+第二批，第三批，修改了键值编辑器中的YYPC,同时修改了对应的导出查询语句。修改了数据分析中各个页面的数据查询条件，增加了报表日期限制条件。在数据分析中的县级公立医院改革进展检

45、测分析表、县级公立医院综合改革试点监测分析表、对比分析表1、对比分析表2、监测报告中增加了数据查询条件，在button中添加了Ext.Msg.alert语句，报表日期为空时会提示“报表日期不能为空”只有选择了报表日期才能查询出相对应的数据。公立医院改革进展监测表县域就诊率县域就诊率之前的审核条件是必须为30%100%，修改为0%100%公立医院综合改革试点监测表其他费用业务收支明细表中其他费用允许填与负数，去掉必须大于等于零判断条件业务收支差额业务收支明细表中业务收支差额允许填写负数，去掉必须大于等于零判断条件管理费用收入支出总表中管理费用允许填写负数，去掉必须大于等于零判断条件其他支出收入支

46、出总表中其他支出允许填写负数，去掉必须大于等于零判断条件收支结余收入支出总表中收支结余允许填与负数，去掉必须大于等于零判断条件公立医院改革进展快报表市级数据米集市级录入公立医院改革进展快报表，其中包含数据量83项，并进行保存市级数据申核可以审核市级录入的各项信息，按照规定进行判断是否符合要求：部分强制数据不符合条件则不通过；部分合理性审核数据不符合条件可以写说明并按原数审核通过市级数据上报市级在该数据审核通过后可以上报数据，之后上级才能看到该数据并逐级上报数据报批市级数据导出在县级上报该模块数据后，县级及以上级别可以导出该表数据到Excel中公立医院综合改革试点监测表添加九项数据在试点监测表中添加九项数据，能够进行保存、审核、导出功能公立医院综合改革试点债务监测表添加六项数据在试点债务监测表中添加六项数据，能够进行保存、审核、导出功能公立医院综合改革进展监测表（市、区、县）数据采集市、区、县级录入公立医院进行医改监测的监测数据，并进行保存数据审核可以审核市、区、县级录入的各项信息，按照规定进行判断是否符合要求：部分强制数据不符合条件则不通过；部分合理性审核数据不符合