杭州市城乡商业网点发展导向性规划纲要(XXXX-2020年)公

1、PAGE 1-杭州市城乡商业网点发展导向性规划纲要（2011-2020）（公示稿）杭州市贸易易局浙江工商大大学2012年年01月目 录TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc310282316 前言 PAGEREF _Toc310282316 h 3 HYPERLINK l _Toc310282317 一、发展态态势与现现实基础础 PAGEREF _Toc310282317 h 4 HYPERLINK l _Toc310282318 （一）国内内外商业业网点发发展趋势势 PAGEREF _Toc310282318 h 4 HYPERLINK l _Toc31028231

2、9 （二）杭州州商业网网点现实实基础 PAGEREF _Toc310282319 h 5 HYPERLINK l _Toc310282320 （三）商业业网点建建设面临临的机遇遇与挑战战 PAGEREF _Toc310282320 h 6 HYPERLINK l _Toc310028223222 二、指指导思想想与发展展目标 PAGEREF _Toc310282322 h 7 HYPERLINK l _Toc310282323 （一）指导导思想 PAGEREF _Toc310282323 h 7 HYPERLINK l _Toc310282324 （二）规划划原则 PAGEREF _Toc31

3、0282324 h 8 HYPERLINK l _Toc310282325 （三）发展展目标 PAGEREF _Toc310282325 h 9 HYPERLINK l _Toc310282326 三、商业网网点空间间布局 PAGEREF _Toc310282326 h 9 HYPERLINK l _Toc310282327 （一）市级级商业中中心 PAGEREF _Toc310282327 h 9 HYPERLINK l _Toc310282328 （二）市级级商业副副中心 PAGEREF _Toc310282328 h 11 HYPERLINK l _Toc310282329 （三）区域域

4、商业中中心 PAGEREF _Toc310282329 h 13 HYPERLINK l _Toc310282330 （四）区域域商业副副中心 PAGEREF _Toc310282330 h 16 HYPERLINK l _Toc310282331 （五）社区区商业 PAGEREF _Toc310282331 h 19 HYPERLINK l _Toc310282332 四、零零售商业业网点发发展 PAGEREF _Toc310282332 h 20 HYPERLINK l _Toc310282333 （一）商圈圈 PAGEREF _Toc310282333 h 20 HYPERLINK l

5、_Toc310282334 （二）商业业街区 PAGEREF _Toc310282334 h 22 HYPERLINK l _Toc310282335 （三）商业业综合体体（大型型购物中中心） PAGEREF _Toc310282335 h 22 HYPERLINK l _Toc310282336 （四）百货货、超市市等零售售商业网网点 PAGEREF _Toc310282336 h 23 HYPERLINK l _Toc310282337 （五）农贸贸市场 PAGEREF _Toc310282337 h 24 HYPERLINK l _Toc310282338 五、商业网网点配套套导则 PA

6、GEREF _Toc310282338 h 25 HYPERLINK l _Toc310282339 （一）物流流园区与与基地 PAGEREF _Toc310282339 h 25 HYPERLINK l _Toc310282340 （二）商品品交易市市场 PAGEREF _Toc310282340 h 25 HYPERLINK l _Toc310282341 （三）智慧慧商业体体系构建建 PAGEREF _Toc310282341 h 26 HYPERLINK l _TToc331022823342 （四）商商业网点点环境建建设 PAGEREF _Toc310282342 h 27 HYPE

7、RLINK l _Toc310282344 六、工作和和保障措措施 PAGEREF _Toc310282344 h 27（一）突出出抓好近近期重点点工作27 HYPERLINK l _Toc310282345 （二）落实实政府政政策引导导措施28 HYPERLINK l _Toc310282346 （三）健全全商贸流流通法制制建设 PAGEREF _Toc310282346 h 29 HYPERLINK l _Toc310282347 （四）加大大政府财财政资金金支持 PAGEREF _Toc310282347 h 29 HYPERLINK l _Toc310282348 （五）重视视专业人人

8、才引进进培养 PAGEREF _Toc310282348 h 30前言商业网点承承载着引引导商业业发展、提升人人民生活活品质、拉拉动内需需、吸纳纳就业创创业、传传承地域域文化的的重要功功能，是是衡量现现代社会会商贸经济济发展的的重要标标志。规规划好杭杭州商业业网点，是是坚持以以人为本本、树立立和落实实科学发发展观的的直接体体现，对对于构建建杭州商商业中心心城市，统筹城乡商贸发展，使杭州成为带动全省、辐射沿海、影响全国的“购物天堂，美食之都”具有重大的意义。近年来，杭杭州市发发生了巨巨大变化化：城市市区域不不断扩大大；地铁铁、高铁铁即将沟沟通全域域，新的的商业空空间和业业态层出出不穷；主城区区的

9、商贸贸功能随随着人流流的扩散散不断向向外辐射射；大宗宗商品交易易、电子子商务、电电子技术术和信息息技术又又把商贸贸零售业业推向了了科技的的前沿。为为适应新新的商业业发展态态势和社社会需求求，杭州州市政府府决定编编制杭杭州市城城乡商业业网点发发展导向向性规划划纲要（220111-20020）（以下简称规划）。本规划以以浙江江省国民民经济和和社会发发展第十十二个五五年规划划纲要（2011年）、杭州市城市总体规划（2001-2020年）（2007年）、杭州商贸服务业“十二五”发展规划（2011年）为依据，承接杭州市区商业网点发展导向性规划纲要（2003-2010年），立足“大杭州”，覆盖城乡，是杭州

10、市未来十年商业网点发展的纲要性指导文件。本规划的期期限为：2011120220年。分分近期：20111-220155年；中中远期：20116-220200年。一、发展态态势与现现实基础础（一）国内内外商业业网点发发展趋势势1.国际商商业网点点发展趋趋势经济全球化化加速商商业网点点国际化化进程：经济全全球化促促进了世世界多边边贸易体体制的形形成，从从而加快快了 HYPERLINK /view/1614.htm 国际际商贸的的增长速速度和自自由化发发展。在在统一的的国际市市场引导导下，商商业网点点建设资资金得到到快速流流通，投投资更为为便利，助助推了商商业网点点国际化化进程。集团化经营营占据市市场

11、竞争争优势：集团化化经营是是商业现现代化和和竞争力力的重要要标志。随随着全球球经济一一体化，一一些大型型批发市市场、百百货商店店、超级级市场等等商贸企企业通过过资金积积聚和组组建连锁锁跨国集集团，向向全球市市场扩张张。品牌企业助助力商业业网点发发展：商商业网点点在发展展过程中中，品牌牌企业的的选择和和引入至至关重要要。由于于企业的的品牌影影响力，会会吸引具具有品牌牌忠诚度度的顾客客前来，提提高商业业网点的的人气聚聚集度，带带动商业业气氛。功能多样满满足生活活各类需需求：商商业网点点正从单单纯的购购物向购购物、娱娱乐、休休闲、旅旅游等多多种功能能发展。大大型的商商业网点点综合体体承载了了更多商商

12、业以外外的功能能，越来来越多地地向文化化、城市市形象等等方面拓拓展。现代科学技技术实现现高效管管理：发发达国家家的商业业是新技技术产品品化应用用最广阔阔的领域域，它不不仅提高高了商业业企业的的管理水水平，适适应激烈烈竞争的的快节奏奏，加快快了资金金、商品品库存周周转而而且也是是组织大大生产、大大流通，实实现低成成本高效效益的需需要。2.国内商商业网点点发展特特点城市化推进进商业网网点快速速发展：随着商商品经济济的飞速速发展，城城市化也也在快速速发展，220111年中国国城市化化率首次次达511%，势势必导致致各类大大中小城城市商业业网点数数量快速速增长。传统商业向向现代商商业转型型步伐加加快：

13、零零售业网网点伴随随着各种种现代营营销方式式的引入入，商业业经营业业态结构构发生了了显著的的变化，形形成了百百货商店店、超级级市场、专业市场、便利店、专业店、专卖店、仓储式商场、大型综合超市、购物中心、“摩尔”等多元的业态结构。为适应消费多样化、多层次和个性化需求，网点格局和技术装备水平明显提高，购物环境大为改善，国际化和高高端化趋趋势日益益明显：面对全全球化和和新经济济的挑战战，商业业网点发发展紧扣扣历史性性机遇，积积极融入入世界经经济一体体化进程程，网点点布局、结结构、建建设、管管理功能能和国际际接轨的的步伐加加快，高高端化趋趋势明显显。商业网点配配套日益益完善：人们对对生活品品质要求求的

14、增加加，商业业网点的的交通可可进入性性、卫生生条件、绿绿化环境境等日益益重要。通通过一系系列配套套设施的的完善，特特别是艺艺术小品品、休憩憩场所等等的建设设，丰富富网点的的文化内内涵，增增加特色色，树立立形象，提提升知名名度。（二）杭州州商业网网点现实实基础 1. 网点发发展基础础扎实形成庞大的的商业网网点体系系。经过过上轮的的规划与与发展，商商业业态态不断丰丰富，外外资入驻驻企业逐逐步增多多，市、县（市）互互动、产产业联动动切实加加强。据据20011年年杭州统统计年鉴鉴，至至20110年底底，杭州州市拥有有商业服服务网点点26770066个，其其中限额额以上单单位批发发与零售售总数为为313

15、35家，限限额以上上住宿及及餐饮网网点7661家。总共实现社会消费品零售总额2146.08亿元，其中城市消费品零售额2074.24亿元，县（市）以下农村消费品零售额71.84亿元。创新形成“商业特特色街区区”多样化化的发展展模式。至至20110年底底，杭州州市共拥拥有市级级以上商商业特色色街区112条，其其中国字字号商业业特色街街8条，年年交易额额达到7749.5亿元元。各县县（市）商业特特色街已已纷纷启启动。商品专业市市场规模模效应凸凸显，物物流发展展快速推推进。至至20110年末末，杭州州市共有有亿元以以上商品品专业市市场1444家，成成交额达达26997亿元元，成交交额保持持持续增增长状

16、态态。物流流企业已经经达到330000余家。2.空间布布局日趋趋合理基本形成重重点突出出、多中中心的空空间格局局，符合合城市空空间拓展展的需要要。主城城区基本本形成了了以武林林中央、钱钱江新城城为核心心的市级级商业发发展中心心，武林林中央商商业中心心人流集集聚，市市场活力力强劲，人人文历史史丰富；钱江新新城商业业中心成成为从“西湖时时代”迈向“钱塘江江时代”的主要要标志，商商业氛围围日益深深厚。临临平、下下沙、江江南三大大副城商商业中心心发展初初具规模模，各县县（市）中中心城区区商业得得到提升升改造，能能满足人人们购物物、餐饮饮、休闲闲、娱乐乐等多种种需要。商业网点集集聚程度度不断提提高，有有

17、效提升升网点能能级。各各级商业业中心商商业网点点布局相相对集中中，结构构合理，业业态多样样，功能能齐全，辐辐射能力力不断提提升。特特别是随随着城市市综合体体、中央商商务区、楼宇经经济等重重大工程程项目推推进，为为商业网网点的集集聚发展展提供了了空间。社区商业、集镇商业和乡村商业网点布局得到重视。城乡地区商业网点建设有一定基础，连锁超市进农村、农超对接等项目卓有成效；“千镇万村”工程实现全覆盖，城乡商业的对接也有序推进。各县（市）建设集镇、乡村社区商业积极性高，且形成了地方配送企业品牌。 3.产业联联动特色色鲜明 近年年来，杭杭州市加加强了商商贸业与与旅游产产业、物物流产业业、文化化产业、制制造

18、业等等互促互互动，促促进深度度融合发发展，推推动了传传统的商商业经营营方式向向现代流流通方式式转变，加加快了产产业结构构调整，培培育出一一批新兴兴商贸服服务业，为为商业网网点的发发展注入入新的活活力。比比如淳安安县大力力发展以以生态休休闲旅游游为龙头头的现代代服务业业，将旅旅游和商商贸集合合；建德德积极发发展现代代农业和和生态工工业，将将商贸业业和第一一第二产产业结合合，发展展出了如如秋梅食食品、家家居城等等地方品品牌；富富阳市利利用交通通区位优优势加快快产业升升级，将将商贸业业和物流流业等紧紧密联系系起来。（三）商业业网点建建设面临临的机遇遇与挑战战1.“双铁铁”建设，催催生新的的商业空空间

19、随着杭州地地铁一号号线的开开通，二二三四号号线的施施工，大大杭州开开始进入入“地铁”时代，将会重重构杭州州的经济济发展空空间，在在地铁沿沿线和主主要换乘乘节点形形成新的的商气集集聚之地地。杭州州-上海海、杭州州-苏州州等高铁铁线路的的启动在在加快客客源流动动速度、集集聚人气气、推动动同城效效应实现现的同时时，也将将对高铁铁站点的的商业服服务设施施规模和和类型提提出新的要求求。2.商旅融融合，带带来大量量消费人人群杭州20110年接接待入境境旅游者者2755.711万人次次，接待待国内旅旅游者663044.899万人次次，实现现旅游总总收入110255.7亿亿元，同同比增长长27.7%。旅游业总

20、产值多年来位居全省第一、全国前五，保持高速稳定发展，尤其是西湖申遗成功以后，迎来国际旅游的新机遇，释放出的资源潜能和市场空间将对商业服务的布局提出更高的需求。3. 老年年群体，创创造未来来消费热热点杭州市20010年年60岁岁以上老老年人口口占总人人口的116.99%，已已经提前前进入老老年社会会。面对对这样一个个庞大的的老年群群体，商商业网点点就必须须充分适适应老年年市场的的需求，抓紧建设集生活性、养身性、休闲性、娱乐性等多功能的商业服务设施，完善家庭配套服务、提高服务质量。4.城乡统统筹，挖挖掘巨大大消费潜潜力“大力推进进小城镇镇建设、统统筹城乡乡区域协协调发展展”是杭州州市未来来发展的的

21、战略重重点之一一。推进进小城镇镇建设，即即要进一一步完善善基础设设施和公公共服务务设施配配套，加加大市政政基础设设施和公公共服务务设施建建设投入入，按照照小城市市标准建建设学校校、医院院、文化化中心、商商业中心心等服务务设施，强强化小城城镇特别别是中心心镇吸引引人口和和资源要要素集聚聚的能力力。因此此，未来来在这一一新型城城市化模模式下，商商业发展展空间和和消费潜潜力都将将得到充充分挖掘掘。二、指导思思想与发发展目标标（一）指导导思想以“大杭州州、大统统筹、大大商业、大大平台”为出发发点，以以最大程程度满足足广大人人民群众众日益增增长的消消费需求求为基本本宗旨，围围绕建设设“购物天天堂、美美食

22、之都都”的战略略目标，融融合相关关资源、优优化网点点布局、发发展现代代流通方方式，有有效提高高资源配配置效率率，改善善商业服服务功能能，构建建统一开开放、竞竞争有序序、业态态多样、布布局合理理、服务务优良、接接轨国际际的商贸贸服务体体系，并并在提升升长三角角地区商商贸服务务功能，促促进杭州州市现代代服务业业发展起起到重要要的支撑撑作用。（二）规划划原则1以人为为本，强强化城乡乡统筹商业网点布布局要强化突突出惠民民性和便便民性。对对于满足足居民基基本生活活需求的的商业网网点布局局，特别别是农村村商业和和社区便便民商业业布局，要要从城乡乡统筹角度度进行标标准化配配置，并并将社区区商业网网点布局局纳

23、入规规划中的的社区服服务中心心建设之之中。此此外，要要综合考考虑外来来就业者者、休闲闲旅游者者和商务务者等活活动在内内的流动动人口的的消费特特征，满满足多样样化多层层次消费费需求。2智慧商商业，创创新运作作模式以物联网、云云计算、新新一代通通信网络络、高效效率信息息处理、智智能数据据挖掘等等技术为为支撑，带带动消费者者购物行行为模式式的改变变，创新零零售企业业经营模模式和部部门管理理模式，促促进一体体化、数数字化、高高效率、交交互式的的商业发展展新模式式；构建建以手机机等便携携式智能能移动终终端应用用为核心心的一站站式、全全方位、个个性化购购买服务务体系。3凸显文文化，实实现错位位发展将经典山

24、水水文化、历历史文化化、西湖湖文化、运运河文化化、休闲闲时尚文文化以及及各区、县（市）的的地方特色色文化融融入商业业网点建建设之中中，塑造造别具一一格的商商业景观观、商业业文化、经经营业态态，在整整体上强强化杭州州在长三三角、全全国及至至国际上上的商业业外在形象象，并依依此进行行差异化化主题定定位，实实现错位位发展。4交通指指向，发发展综合合商业尊重城乡发发展与空空间拓展展，结合合各级、各各类功能能区定位位要求，对对接新城城开发要要求以及及交通道道路（双双铁、高高速）建建设，特特别强调调地铁线线路和站站点布局局对消费费人流带带来的影影响，合合理安排排商业网网点空间间布局，从从交通网网络角度度配

25、置全全市商业业网点。5低碳绿绿色，优优化网点点布局从商业网点点自身发发展规律律与满足足消费变变化趋势势出发，在在空间布布局上要要科学，防防止破坏坏生态环环境，在在建设规规模上要要合理，减减少资源源浪费，过过度竞争争，在环环境布置置上要环环保、节节能、低低碳，并并根据不不同等级级商业功功能区的的定位要要求，合合理引导导各类业业态发展展。（三）发展展目标1总目标标整合现有商商业网点点资源，推进新型商业网点建设，优化空间布局结构，提高科技含量，提升服务品质，形成总量适当、布局科学、业态创新、结构合理、配套完善的商业网点体系，与杭州作为长江三角洲南翼中心城市和现代化国际风景旅游城市相适应。2阶段目目标

26、到20155年末，初步形成成2个市市级商业业中心、33个市级级商业副副中心、77个区域域商业中中心、99个区域域商业副副中心的的大格局局；农村商商业网点点建设进进入高峰峰期；到20200年末，上述格局进一步完善，农村商业网点网络形成规模，城乡统筹的大商业格局基本实现。三、商业网网点空间间布局未来十年，杭杭州市将将重点构构建“23779”商业功功能区，即即形成“以二大大市级商商业中心心、三大大市级商商业副中中心为主主体的，七七大区域域商业中中心、九九大区域域商业副副中心为为辅助的的，社区区商业、乡乡镇商业业、景区区商业等等多种商商业为补补充的”全市商商业网络络体系；充分利利用地铁铁枢纽站站点建设

27、设，大力力发展地地铁商业业，增强强各级商商业功能能区的作作用和辐辐射能力力。（一）市级级商业中中心市级商业中中心以综综合性商商圈或综综合性商商业街区区为主要要空间载载体，集集购物、餐餐饮、休休闲、文文化、娱娱乐、旅旅游、商商务、酒酒店、会会展等城城市功能能于一体体的综合合性商业业功能区区。日客客流量550万人人次左右右，商业业设施集集聚在不不少于225公顷顷的空间间范围内内，商业业设施建建筑面积积约1000万-150万平方方米；大大型商业业网点集集聚度高高，建筑筑面积占占全部的的50%以上，有有一定数数量的地地标性商商业建筑筑。杭州市在国国际化风风景旅游游城市的的打造过过程中，市市级商业业中心

28、的的发展业业态和商商业休闲闲设施的的配置，不不仅要满满足本地地市民的的需求，更更要考虑虑国内外外广大游游客的需需求。(1)武林林市级商商业中心心空间范围：以武林林广场为为核心，向向南以延延安路商商业大街街为轴心心，连接接现有吴吴山、湖湖滨、武武林三大大商圈，向向北辐射射和延伸伸至运河河沿线（湖湖墅南路路）。规划目标：以地铁铁1号线线开通为为契机，西西湖文化化、运河河文化、吴吴山文化化等经典典山水文文化为特特色，西西湖世界界文化景景观遗产产成功申申报为动动力，进进一步提提高商业业集聚程程度，优优化网点点空间布布局，完完善商业业服务设设施和生生态环境境条件，积积极培育育新型商商业业态态，打造造最具

29、杭杭州文化化特色和和景观价价值的国国际化市市级商业业中心。重点任务：加快武武林、湖湖滨、吴吴山三大大商圈的的改造提提升和主主题强化化，并实实现空间间上的互互动与错错位；加加快推进进延安路路商业大大街综合合整治工工程，加加强与解解放路、庆庆春路、凤凤起路、湖湖墅南路路等商业业街以及及中山路路、武林林路、湖湖滨路、东东坡路等等特色街街巷的对对接；利利用武林林广场、龙龙翔等地地（换乘乘）站点点建设，大大力发展展地下商业；结合城城区改造造，以商商业项目目为抓手手建设商商业网点点。业态引导：鼓励发发展大型型购物中中心（商商业综合合体）、特特色街等等业态，旗旗舰店、专专业买手手店、体体验店、楼楼中店、概概

30、念店、电电子商务务、品类类专业店店（低价价专业店店）等新新型创新新时尚业业态；限限制发展展竞争过过渡业态态、低档档传统业业态；禁禁止发展展大型商商品交易易市场、批批发市场场、大型型超市、发发展仓储储式商店店、产权权分散式式商业地地产、低低档且污污染较严严重的网网点。(2)钱江江新城市市级商业业中心空间范围：以钱江江新城中中央商务务区为核核心，南南北以富富春路为为轴心，包包括钱江江新城商商圈；东东西以庆庆春东路路为轴心心，包括括庆春商商圈。东东临钱塘塘江，西西至秋涛涛路、南南至望江江东路，北北至凤起起东路、钱钱潮路。规划目标：以钱江江新城建建设为载载体，以以地铁11号线、22号线和和4号线线及庆

31、春春路过江江隧道等等建设运运营为重重要契机机，加快快推进大大型商业业综合体体和城市市商业基基础服务务配套设设施的建建设，大大力提高高商业集集聚程度度和优化化商业业业态设置置，打造造最具开开放性和和时尚性性的国际际化新兴兴市级商商业中心心。重点任务：结合万万象城二二期、来来福士广广场、高高德置业业广场、庆庆春广场场商业综综合体等等综合体体项目建建设，合合理配置置商业面面积；结结合浙江江联合金金融大厦厦、尊宝宝大厦等等总部大大楼、商商务楼宇宇建设，发发展楼宇宇商业；培育富富春路国国际名品品立体商商业街、太太平门时时尚女性性购物街街等商业业特色街街区；结结合地铁铁站点建建设，大大力发展展地铁商商业。

32、业态引导：鼓励发发展集购购物、文文化娱乐乐、餐饮饮休闲为为一体的的大型购购物中心心（商业业综合体体），旗旗舰店、专专业买手手店、体体验店、楼楼中店、概概念店、店店中店等等新型业业态，配配套生活活的中小小型超市市、农贸贸市场等等业态；限制发发展大型型商品交交易市场场、批发发市场、大大型超市市、低档档次传统统商业业业态等；禁止发发展仓储储式商店店、产权权分散式式商业地地产、杂杂乱低端端的专业业专卖店店、低档档且污染染较严重重的商业业网点。（二）市级级商业副副中心市级商业副副中心功功能级略略低于市市级商业业中心，但但仍然以以综合性性商圈或或综合性性商业街街区为主主要空间间载体的的，集购购物、餐餐饮、

33、休休闲、文文化、娱娱乐、旅旅游、商商务、酒酒店、会会展等城城市功能能于一体体的综合合性商业业功能区区。日客客流量220-330万人人次左右右，商业业设施集集聚在220公顷顷以内的空空间范围围内，商商业设施施建筑面面积约660万平平方米以以上；大大型商业业网点建建筑面积积占全部部的400%以上上，有一一定数量量的地标标性商业业建筑。规划期末，基基本建设设完成江江南副城城、临平平副城二二个市级级商业副副中心，基本形成下沙副城市级商业副中心规模。(1)江南南市级商商业副中中心空间范围：以市心心路及地地铁2号号线为轴轴心，连连接萧山山老城区区、城市市新区、钱钱江世纪纪城商业业群组以以及滨江江区，形形成

34、“一轴四四片区”空间格格局。空空间范围围老城区区为东至至江寺路路，西至至市心路路，南至至人民路路，北至至萧绍路路；城市新新区为东东至市心心北路，西西至工人人路，南南至山阴阴路，北北至金城城路；钱江世世纪城为为西临钱钱塘江，东东至滨江江二路，南南至外环环西路，北北至之江江东路。滨滨江区以以江南大大道以北北，风情情大道、时时代大道道之间的的区域。规划目标：围绕提提升老城城区、优优化城市市新区、打打造钱江江世纪城城中央商商务区和和滨江国国际化科科技城发发展的主主要任务务，以地地铁1号号线、22号线建建设为纽纽带，以以现代化化科技城城和城市市商务中中心建设设为机遇遇，打造造集商业业商务、都都市生活活、

35、餐饮饮美食、休休闲娱乐乐等功能能于一体体的最具具发展潜潜力和竞竞争优势势的市级级商业副副中心。重点任务：做大、做做优商贸贸广场，做做好、做做强精品品商场，培培育提升升商业特特色街区区建设，积积极发展展重要地地铁站口口商贸服服务业；推进浙浙江新农农都农产产品物流流中心、奥奥体博览中中心、滨滨康综合合体等项项目建设设，合理理配置美美食娱乐乐等商业业服务网网点。业态引导：城市新新区和钱钱江世纪纪城、滨滨江区鼓鼓励发展展商业综综合体、购购物中心心、品牌牌旗舰店店等业态态，老城城区着力力对现有有业态的的改造提提升，发发展专业业买手店店、体验验店、概概念店等等新型业业态；限限制发展展竞争过过渡的业业态、产

36、产权分散散式商业业地产、杂杂乱低端端的传统统业态等等；禁止发发展低端端且污染染严重的的商业网点。(2)临平平市级商商业副中中心空间范围：以迎宾宾路、北北大街为为轴心，连连接临平平中央商商务区、老老城区商商业中心心，向南南连接乔乔司区域域商业中中心。临临平中央央商务区区空间范范围是指南大街街以西、乔乔司港以以东、世世纪大道道以南、沪沪杭高速速以北区区域；老老城区是是指北大大街-九九曲营商商业街、人人民路商商业街和和藕花洲洲大街的的区域；乔司区区域是指指绕成高高速以南南、东湖湖路以西西、德胜胜路以北北区域。规划目标：依托轨轨道（高高铁、地地铁）交交通和城城市快速速交通优优势，对对接山水水特色生生态

37、宜居居智能新新城和接接轨大上上海的桥桥头堡的的建设目目标，大大力发展展都市休休闲购物物功能，加加强现代代物流中中心功能能，完善善城区和和社区商商业网点点布局，打打造集精精品百货货、大型型超市、主主题餐饮饮、星级级酒店、体体育健身身、文化化娱乐等等功能于于一体的的“枢纽型型、开放放型”市级商商业副中中心。重点任务：培育提提升邱山山大街商商业特色色街、藕藕花洲文文化创意意商业特特色街等等商业特特色街区区；结合合九乔国国际商贸贸城建设设，大力力发展集服服装鞋帽帽、服饰饰品、家家纺布艺艺、康体体博览等等专业市市场群和和商贸集集聚区；围绕地地铁1号号线站点点建设，推推进地铁铁商业发发展。业态引导：在中央

38、央商务区区鼓励发发展融展展示、购购物、休休闲、娱娱乐、健健身、文文化、餐餐饮、住住宿等功功能于一一体的商商业综合合体（购购物中心心），在在老城区区着力发发展具有有文化创创意、美美食娱乐乐等特色色的专卖卖店、连连锁店、专专业店等等业态，在在乔司区区可重点点发展专专业市场场；限制制发展竞竞争过度度的业态态、产权权分散式式商业地地产、杂杂乱低端端的传统统业态等等；禁止发发展低端端且污染染严重的的餐饮业业、无证证流通摊摊贩等网网点。(3)下沙沙市级商商业副中中心空间范围：以下沙沙新城为为核心，东东西向以以地铁11号线为为轴心，包包括金沙沙湖商圈圈。空间间范围北北至德胜胜东路，南南至下沙沙路、66号大街

39、街，东至至文津路路，西至至运河二二通道。规划目标：围绕下下沙城市市新区、制制造基地地、物流流基地的的发展目目标，依依托地铁铁1号线线站点建建设，大大力发展展生产性性商业服服务网点点、建设设好生活活基本配配套商业业网点，推推进城市市化进程程。优化化商业空空间布局局和提升升商业业业态品质质，打造造与总部部楼宇、商商务会展展、高端端商贸、生生活居住住等为主主要功能能定位相相适应的的杭州东东部地区区最具产业业服务型型和生活活适宜型的的市级商商业副中中心。重点任务：配合东东部国际际商务中中心(IIBC)建设，重重点发展展大型商商业综合合体；金金沙湖等等地铁枢枢纽节点点着力构构建以大大型商场场为主，品品牌

40、专卖卖、便民民商店等等多种业业态为辅辅的立体体化现代代商业网网点格局局。业态引导：鼓励发发展融商商务、购购物、美美食、娱娱乐、休休闲于一一体的商商业综合合体、购购物中心心，发展展生活配配套的品品牌专卖卖店、专专业店、综合超市、农贸市场、便利店等业态；限制发展产权分散式商业地产、杂乱低端的传统业态等；禁止发展低端且污染严重的商业网点。（三）区域域商业中中心区域商业中中心是指指服务于于一定的的城市区区域或人人口，与与交通枢枢纽、旅旅游景点点、居住住区、商商务楼宇宇相结合合，以满满足区域域内购物物、餐饮饮、休闲闲、娱乐乐和商务务活动等等综合消消费为主主，规模模适度、具备备基本服服务功能能的综合合商业

41、功功能区。区区域商业业中心服服务对象象为区域域内常住住人口和和外来人人群，日日客流量量达到115-220万人人次；商商业集聚聚在不少少于8公顷的区区域范围围内；商商业设施施建筑面面积约为为60万万平方米米备左右右。在业态发展展上，区区域商业业中心鼓鼓励发展展商业（旅旅游）综综合体、中中小型购购物中心心、品牌牌直销购物物中心、反反映地方方产业特特色的专专业市场场、仓储储式商店店、品牌牌专卖店店、专业业店、美美食城（街街）、特特色街、文文化休闲闲等业态态，在新新城、新新区特别别要发展展与生活活配套的的超市、百百货、便便利店、餐餐饮、农农贸市场场等业态态；限制发发展大型型购物中中心（非非主城区区）、

42、传传统竞争争过渡业业态、产产权分散散式商业业地产；禁止发发展低端端且污染染严重的的餐饮业业、杂乱乱低端的的传统业业态等。根据杭州市市各区（县县、市）区区位优势势、产业业特性、资资源特点点、商贸贸基础和和发展趋趋势，规规划期内内，重点点建设西西城、滨滨江区域域以及淳淳安、建建德、桐桐庐、富富阳、临临安等城区七七大区域域商业中中心。(1)城西西区域商商业中心心空间范围东东起古翠翠路，南南至天目目山路，北北至余杭杭塘河，西西至花蒋蒋路（福福堤）区区域。以西溪文化化为主题题，以西湖湖文化为为映衬，优化业态布局、完善功能升级、拓展服务功能、调整商业经营结构，建设形态新颖、业态丰富、功能综合的融时尚文化、

43、现代商务、综合消费等元素于一体的高品质生态休闲型和商业商务型的区域商业中心。推进西溪天天地城市市综合体体、西溪溪天堂精精品商业业街建设设，加快快莲花商商务中心心和五洲洲国际购购物花园园等项目目建设，调调整商业业结构，引引进国内内外知名名品牌、创创新业态态；培育提提升古墩墩路家居居设计特特色街、蒋蒋村集市市慢生活活街区等等商业特特色街区区，加强强业态集集聚和融融合发展展。 (2)滨滨江区域域商业中中心空间范围为为江南大大道以北北，风情情大道、时时代大道道之间的的区域。规划依托现现有新城城建设基基础，围围绕高科科技、多功能能、园林化化的国际际化科技技城发展展方向，重点发展与高品质人居环境和动漫、文

44、化创意产业交易集聚区相配套的商业网点服务体系，构筑与“天堂硅谷、科技新城”美誉相适应的智能化的宜居宜业区域商业中心。配套滨康综综合体、滨滨江旅游游综合体体(海潮潮公园)、奥体体博览城城综合体体等城市市综合体体建设，合合理配套套商业网网点；培培育提升升星光大大道商业业街区、闻闻涛路文文化休闲闲街区等等商业特特色街区区；集聚聚发展以以家居等等为特色色的专业业市场。 (3)淳淳安区域域商业中中心空间范围为为主城区区和青溪溪（坪山山）新城城区的商商业群组组区域。以“活力秀秀水”为品牌牌，以省省级旅游游综合改改革试验验区、全全省重点点服务业业集聚区区建设为为契机，通过商旅文互动发展，优化商业网点和业态布

45、局，打造繁荣时尚、功能完善、特色鲜明、富有现代气息的杭州都市最西部的全国休闲度假产业发展示范性商业中心。以千岛湖广广场和青青溪（坪坪山）新新城为商商贸发展展核心区区，积极极推进千千岛湖国国际商务务度假中中心旅游游综合体体和商业业综合体体项目建建设；培育提提升滨湖湖路、秀秀水街、百百步金街街等商业业特色街街区。(4)建德德区域商商业中心心空间范围为为新安江江街道、洋洋安新城城和更楼楼街道商商业群组组区域。以17CC休闲旅旅游胜地地为发展展依托和和亮点，以优化商业布局、调整业态结构、提升商业层次为重点，围绕杭州都市经济圈商贸服务业次中心建设目标，不断完善休闲购物等功能，打造浙西商贸服务业示范中心和

46、长三角商贸服务业的重要节点。配套千岛湖湖经济生生态示范范区等城城市综合合体和黄黄龙月亮亮湾酒店店等星级级酒店建建设，合合理配置置商业网网点；培育提提升金山山湾餐饮饮特色街街区、桥桥南-更更楼汽车车特色街街、啤酒酒街等商商业特色色街区。(5)桐庐庐区域商商业中心心空间范围为为主城区区和凤川川江南新新城商业业群组区区域。以“潇洒桐桐庐”城市品品牌为号号召，以以大项目目带动商商贸业整整体发展展，围绕绕杭州中中西部商商贸物流流中心、杭杭州文化化创意产产业拓展展基地建建设，优优化内部部结构，提提高整体体水平，打打造“宜居宜宜游宜业业宜商”的后发发优势明明显的杭杭州中西西部新商商都。围绕迎春商商务区建建设

47、，加快推推进利时时百货等等商业项项目建设设和商业业配套；培育提提升凤川川汽车44S聚集集区、迎迎春南路路现代商商业精品品街、春春江路综综合商业业街、滨滨江路休休闲购物物特色街街、中杭杭路服装装特色街街等商业业特色街街区。(6)富阳阳区域商商业中心心空间范围为为主城区区和江南南、东洲洲、鹿山山、银湖湖四大新新城商业业群组区区域。以“富春山山水”为依托托，以富富裕阳光光之城、长长三角著著名休闲闲商业城城市和运运动休闲闲之城为为发展导导向，形形成集精精品购物物、时尚尚生活、娱娱乐休闲闲、综合合消费等等功能于于一体的的长三角角地区最最具休闲闲性和独独特运动动魅力的的区域商商业中心心。重点发展富富春购物

48、物旅游商商业中心心、春江江物流商商业中心心、鹿山山商务办办公中心心、东洲洲休闲度度假商业业中心的的商业网网点；推进东东大道城城市小客客厅综合合体、西西城商务务综合体体和秦望望路休闲闲街、迎迎宾北路路总部楼楼宇经济济街、金金桥北路路汽车贸贸易街、杭杭州野生生动物世世界景点点商旅街街和龙门门古镇风风情商旅旅街等商商业特色色街区建建设。(7)临安安区域商商业中心心空间范围为为主城区区、锦南南新城商商业群组组区域。围绕新城“造城兴兴市”和旧城城“有机更更新”，以宜居居宜业宜宜学的杭杭州西郊郊、浙皖皖边界现现代化商商贸流通通中心为为发展导导向，拓拓宽和优优化发展展空间、完完善服务务功能，打打造杭州州西郊

49、最最具生态态宜居型型和休闲闲品质型型的区域域商业中中心。培育提升人人民广场场、钱王王文化广广场两大大核心商商贸区；从大力力推进青青山湖科科技城城城市综合合体、万万华广场场商业中中心、汽汽车西站站区块商商业综合合体等城城市综合合体建设设要求出出发，合合理配置置商业网网点；提升锦锦城新天天地商业业街、衣衣锦街“百城万万店无假假货”示范街街、黄金金水岸景景观休闲闲街、锦锦江路休休闲特色色街、鸡鸡血石文文化街和和锦北美美食一条条街。（四）区域域商业副副中心区域商业副副中心是是指在新城城（组团团）区域域内形成成的商业业中度集集聚、商商业服务务行业比比较完善善、服务务对象为为新城（组组团）居居民及外外来务

50、工工消费者者的，以以满足区区域内购购物、餐餐饮、休休闲、娱娱乐和商商务活动动等综合合消费为为主的综综合商业业功能区区。区域域商业副副中心日日客流量量达到112-115万人人次；商商业集聚聚在不少少于8 公顷的的区域；范围内内商业设设施建筑筑面积约约为200万平方方米左右右。在业态上，鼓鼓励发展展商业（旅旅游）综综合体、小小型购物物中心、品品牌直销销购物中中心、反反映地方方产业特特色的专专业市场场、仓储储式商店店、品牌牌专卖店店、专业业店、美美食城（街街）、特特色街、文文化休闲闲网点等等业态，在在新城区区，必须须配套超超市、百百货、便便利店、餐餐饮、农农贸市场场等生活活配套商商业业态态；限制制发

51、展大大型购物物中心、传传统竞争争过渡业业态、产产权分散散式商业业地产；禁止发发展低端端且污染染严重的的餐饮业业、无证证流通摊摊贩、杂杂乱低端端的传统统业态等等。配合城市组组团建设设与新城城建设，根根据区域域发展功功能定位位，规划划期内，重重点建设设运河新新城、大大江东新新城、瓜瓜沥新城城、临浦浦新城、瓶瓶窑、余余杭、良良渚、之之江新城城、城东东新城九九大区域域商业副副中心。 (1) 运河新新城区域域商业副副中心空间范围为为北至绕绕城高速速，西接接巨州路路，东临临拱康路路，南靠靠石祥路路新城范范围内的的商业群群组区域域。以运河沿岸岸产业发发展为依依托，围围绕文化化创意和和生产服服务中心心建设，加

52、加快退二二进三，配配套生产产、生活活和休闲闲旅游的的商业配配套，打打造集商商贸、文文化、休休闲、居居住等功功能于一一体的生生态化、人人文化、现现代化的的区域商商业副中中心。(2)大江江东新城城区域商商业副中中心空间范围为为钱江大大道和江江东大道道交叉口口，头蓬蓬路以东东、江东东三路以以南、前前进路以以西、新新港路以以北范围围内的商商业群组组区域。以杭州东部部创业之之城和花花园式新新城为导导向，依依托“海陆空空铁四位位一体”交通网网络，围围绕环杭杭州湾经经济带商商贸重镇镇、长三三角南翼翼新的现现代商贸贸物流基基地建设设目标，打打造集商商贸、物物流、信信息、居居住等功功能于一一体的现现代化、都都市

53、型、生生态型区区域商业业副中心心。 (3)瓜瓜沥新城城区域商商业副中中心空间范围为为瓜沥、坎坎山、衙衙前组成成的商业业群组区区域。围绕杭州都都市经济济圈工贸贸卫星城城、最具具现代化化商业气气息的杭杭州东南南部宜居居新城的的建设目目标，整整合现有有商贸业业态，导导入新型型业态，做做优特色色街区，做做强品牌牌市场，打打造环航航坞山地地区和萧萧绍边界界区域的的融金融融经济、旅旅游休闲闲、商贸贸居住的的区域商商业副中中心。 (4)临临浦新城城区域商商业副中中心空间范围为为临浦、戴戴村、义义桥三镇镇组成的的商业群群组区域域。以旅游休闲闲、文化化创意、商商贸物流流等为主主体的品品质生态态新城为为发展导导向

54、，从从增强城城市综合合服务功功能，实实现商贸贸业、物物流业、楼楼宇经济济、旅游游文化创创意产业业协调融融合发展展出发，打打造充满满活力的的杭州大大都市“城市氧氧吧型”区域商商业副中中心。(5)瓶窑窑区域商商业副中中心空间范围由由瓶窑组组团商业业主中心心、径山山旅游特特色商业业服务次次中心和和黄湖集集镇商业业服务次次中心组组成。立足生态环环境优势势和“禅茶”文化品品牌，合合理布局局商业业业态，整整体提升升商业品品质，发发展与休休闲旅游游、文化化创意、高高新技术术、竹制制品加工工业等低低碳、绿绿色产业业相配套套的，集集购物、美美食、娱娱乐、休休闲、健健身、观观光于一一体的杭杭州大都都市北部部的“绿

55、肺氧氧吧”区域商商业副中中心。(6)余杭杭区域商商业副中中心空间范围由由余杭组组团商业业金融中中心、五五常大道道商贸中中心、南南湖旅游游商贸服服务中心心组成。以毗邻杭州州主城的的区位优优势和打打造杭州州城西科科创产业业集聚区区的契机机，以城城西近郊郊住宅区区和高教教科研基基地发展展依托，强化生态特色和高端定位，大力发展与信息服务、文化创意、旅游休闲、总部经济、高端商务等配套的高品质生态和谐型生活型区域商业副中心。(7)良渚渚区域商商业副中中心空间范围由由良渚组组团商业业中心、良良渚镇商商业中心心和仁和和镇商业业中心组组成。立足良渚文文化和良良渚国家家考古遗遗址公园园的品牌牌特色，以生态农业、商

56、贸、现代物流业、文化休闲旅游基地为发展方向，做大商业规模、做好商业布局、做优商业品质，不断提升服务能级，建设杭州近郊现代化、文化型、高品质区域商业副中心。(8)之江江新城区区域商业业副中心心空间范围为为之浦和和云和路路交叉口口，临钱钱塘江。依托休闲度度假胜地地、养生生度假天天堂、创创新创业业中心、生生态示范范基地发发展，合合理布局局商业业业态，有有效提升升业态品品质，以以旅游度度假为纽纽带，带带动商贸贸服务业业综合发发展的都都市休闲闲型的高高品质区区域商业业副中心心。(9)城东东新城区区域商业业副中心心空间范围为为城东新新城铁路路站场以以东地区区。以打造集现现代服务务、旅游游集散和和居住功功能

57、为一一体的高高效、高高速城市市新中心心为发展展导向，以商业大项目为亮点，合理布局商业业态，打造以新东站综合交通为核心的与长三角南翼“第一城市门户商圈”相一致的区域商业副中心。（五）社区区商业社区级商业业是指服服务于人人口规模模达到33-5万万以上的的1个或或1个以以上居住住区以及及集镇、乡乡村、景景区等区区域，配配置以满满足居民民日常生生活消费费和旅游游消费为为主的商商业和服服务业网网点，一一般社区区商业（除除旅游社社区）外外来购买买力不到到10%，为属属地性商商业，是是最基础础的商业服务务网点。 (1)城城区社区区商业重点设置综综合超市市、专业业店、专专卖店及及餐饮、洗洗涤、美美发、健健身、

58、诊诊所、药药店、维维修店等等便民商商业网点点，均衡衡设置规规范整洁洁的废旧旧物品回回收网点点；减少少商住混混杂的低低水平商商业网点点，关闭闭治污不不达标的的扰民商商业网点点。采取相对集集中或集集中与适适当分散散相结合合的布局局方式，使使之与住住宅保持持适当的的间距，避避免干扰扰；可以以将商业业网点布布局于社社区服务务中心之之中，融融商业服服务与社社区其他他服务于于一体。在在新建社社区，可可积极推推广“邻里中中心”式社区区商业运运作模式式，即集集购物、服服务、休休闲、社社教、金金融、邮邮政、医医疗、民民政、文文化娱乐乐等功能能于一体体的，独独立于住住宅的、具具有一定定规模的的现代社社区生活活消费

59、空空间。引导大型超超市在居居住小区区开设连连锁店、分分销网络络，改造造夫妻店店为244小时便便利店。鼓鼓励社区区商业企企业利用用城市和和街道服服务信息息网，支支持商业业企业建建立服务务热线，方方便电话话购物、网网上消费费，并提提供送货货上门服服务。(2)集镇镇商业根据产业主主导型、交交通枢纽纽型、旅旅游主导导型、现现代居住住型和生生态休闲闲型等集集镇功能能定位，构构建以为为镇区居居民和附附近村民民提供日日常生活活消费品品购买服服务以及及农业生生产资料料供应服服务为主主体的特特色商业业网络体体系。结合杭州市市20个个中心镇镇建设，配配置200个农村村“小型商商贸综合合体”。根据据人口特特征和购购

60、买力情情况，适适度发展展超市、百百货店、专专卖店、折折扣店、文文化娱乐乐商业网网点；积积极推进进“四店（便便利店、连连锁店、精精品店、名名牌店）和和五场（农农产品批批发市场场、综合合市场、专专业市场场、超级级市场、中中心商场场）”的建设设和培育育工作，逐逐步在集集镇建立立起业态态先进、结结构与布布局合理理和方便便居民日日常生活活消费的的商业网网点体系系。(3)乡村村商业以“万村千千乡市场场工程”为依托托，积极极发展农农资店、农农家店、放放心店，改改造农村村“代销店店”为工业业商品和和农副产产品双向向流通的的“中心店店”，力争争到20020年年，杭州州市全部部行政村村至少设设置1家家“双向中中心