社区卫生服务中心火灾事故应急救援预案

1、 社区卫生服务中心火灾事故应急救援预案随着中心的快速发展，医疗设备及患者的不断增加，因电气设备故障、生活用火不慎、违章操作、放火、玩火等多种因素，以及其他事件引发的火灾事故风险亦增大，一旦发生火灾，不但对生命财产造成重大损失，且容易造成不良影响。为了在火灾意外发生时，保证及时疏散患者、迅速解除火情，最大限度地保障就诊患者、陪同家属和医务人员的生命财产安全及社会稳定，将医院资产损失降到最低，特制定本预案。一、总则1、工作原则（1）集中领导、统一指挥。发生火灾事故，特别是重大、重特大火灾事故，必须在院党、XX上级消防部门的统一领导下开展灭火救援行动，保证灭火救援工作协调有序开展。（2）救人第一，先

2、控制后处置。开展灭火救援行动，必须坚持以人为本，以积极抢救人员生命为第一要务。对于火灾现场要以控制灾情蔓延扩大为着力点，最大限度地降低火灾损失及因火灾引发的次生灾害损失。（3）果断决策，科学处置。根据火灾的不同类型，积极捕捉有利战机，果断决策，快速行动，灭火救援行动的技术、战术方法既要讲究科学，又要符合火灾现场的客观实际，在保障救援人员生命安全的前提下，保证灭火救援工作的时效性。（4）协同作战，统一行动。整个灭火救援现场各种参战力量都要根据指挥部的指令，按照各自的任务分工统一行动，相互之间密切配合、协调一致。2、编制目的针对本单位火灾事故的现状和特点，为有效应对和处置火灾事故，切实加强基础工作

3、，理顺消防安全管理体制和机制，实现决策科学化、指挥智能化、保障统筹化，从而进一步提高应对重特大火灾事故的能力。3、编制依据为有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援。根据中华人民共和国消防法第十六（四）条“制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。”的有关规定，结合本单位医疗、经营实际，制定本应急救援预案。4、事故分级为有效处置火灾事故，根据火灾特性、特征及严重程度，由高到低将火灾事故划分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）和一般（）四个级别。特别重大火灾事故（级）：造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或者1亿元以上直接财

4、产损失的火灾。重大火灾事故（级）：造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾。较大火灾事故（级）：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾。一般火灾事故（级）：造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。二、应急组织体系与职责1、指挥机构及其职责（1）医院消防安全应急救援指挥部医院消防安全应急救援指挥部负责组织指挥和扑救中心区域内的火灾事故，其主要职责是：按照“统一指挥、分级负责、专业处置”的原则，开展火灾事故的应对工作;研究制

5、定应对本单位火灾事故的政策措施和实施方案；负责指挥单位火灾事故的具体应对工作；分析总结单位火灾事故应对工作，制定工作计划；负责消防安全应急救援指挥部所属应急救援队伍的建设和管理工作。承担院党、政交办的其他任务。（2）应急救援指挥部为加强对单位火灾事故应急救援工作的统一指挥、协调，医院成立处置火灾事故应急救援指挥部。总 指 挥： 中心主任 成 员： 综合办、医务科、护理部、财务科、药剂科等主要负责人。火灾事故应急救援办公室设在院综合办（总值班室），联系电话：688382302、成员部门职责（1）火灾事故应急救援办公室（总值班室）：负责传达指挥部的指示，协调、组织、指挥各成员部门进行抢险救灾工作。

6、（2）医务科、护理部：负责组织急诊科（120）、普外（烧伤）科的医护人员对火灾现场受伤人员进行紧急救护护理工作。（3）药剂科：负责火灾事故现场所需药品等供给工作。（4）综合办（包括党群部门、人力资源部门）、财务科、事故部门：1）负责做好火灾事故的善后安抚处置工作。2）负责报道、宣传、引导工作，但需经总指挥批准后对外进行宣传报道。 三、预防和预警1、预防火灾事故发生的防范性措施（1）建立健全消防管理制度和安全操作规程，制定切合部门实际的灭火应急处置预案，并严格组织实施和进行定期演练。（2）严格按照有关规XX装、配置消防设施和灭火器材，充分利用好现有的监控设备，做好日常的管理、维护和保养工作，确保

7、设备、器材时刻处于完好有效状态。一旦火灾发生，能够及时发挥作用。（3）强化消防安全宣传、教育和培训工作，宣传消防法律法规，普及安全防范知识，传授自防自救技能，努力提高广大员工家属的消防安全意识和自我防范能力。（4）加强对重大活动举办前的现场安全检查和活动方案的审查审批工作，严格活动申报制度，坚决做到预案未制定不举办、安全检查不合格不举办。2、预警行动（1）加强重点部门、重点部位和重点场所的日常消防安全检查工作，及时发现和排除各类影响消防安全的隐患和问题。（2）严格对人员密集场所和易燃易爆场所以及重点区域的用火用电管理，严格动火审批制度，规范用电设备的安全使用，及时发现、纠正违规操作和违章作业行

8、为。（3）时刻做好备战准备，接到火灾报警后，组织力量携带灭火装备迅速赶往火场实施火灾扑救。四、信息报告程序发生火灾事故后，事故部门和现场工作人员要利用现场固定电话、手机及其它移动通讯向消防部门报告火警。同时，向院指挥部上报火灾情况，院指挥部根据火势大小和扑救情况向集团公司总调度室和XX市消防支队进行汇报。火灾报警内容：（1）着火部门、场所的具体名称和详细的地址门牌号；（2）报警人姓名、单位；（3）什么物质着火；（4）火场有无被困人员；（5）火势大小：（6）火场有无爆炸物品等。五、应急处置1、响应分级 火灾按其可控性，严重程度和影响范围等因素，应急响应级别分为I级响应、II级响应、III级响应三

9、个级别。一级预警火灾发生后，不会造成火势蔓延和人员伤亡，只需要启动事故部门灭火应急救援预案，依靠本部门自身力量就能够完成灭火救援战斗任务。但医院应急救援指挥部要按照“预警”要求，密切关注灭火工作进展情况，随时做好应急响应准备。二级现场应急发生的火灾，有可能造成火势蔓延和灾情的扩大，现场有被困人员，依靠本部门力量无法有效控制和实施灭火工作，需要单位其他部门支援进行火灾扑救，按照“现场应急”要求，需要启动医院应急救援预案。三级全体应急火灾已形成火势的蔓延和扩大，有可能发生爆炸燃烧，造成重大人员伤亡和财产损失，需要调动所有力量进行火灾扑救，立即按照“全体应急”要求，立即向上级主管部门和消防部门汇报请

10、求增援，启动上一级事故应急救援预案。2、响应程序 （1）应急指挥 当事故部门根据火势大小和火场情况，确认无法实施有效控制，有可能造成重大人员伤亡和财产损失时，要立即向院火灾事故应急救援办公室报告。应急救援办公室接到火灾事故报告后，要立即向应急救援总指挥报告事故情况，由总指挥决定启动医院应急救援预案。医院火灾事故应急救援办公室根据总指挥的命令，立即启动应急程序，通知指挥部各成员部门迅速到达指定地点，参加灭火和抢险救援。（2）应急行动火灾扑救，抢救被困人员，由综治办组织志愿消防队负责。排除险情：消防救护人员进入抢险救灾现场后，首先要进行火情侦察。同时，切断现场的电源、气源，清除一切危险隐患及险源，

11、防止自身不必要的伤亡。救人第一：消防救护人员要充分利用现有的装备和器材迅速抢救火场受伤和被围困人员，并将伤员转交给现场的其他保障或医疗人员，最大限度地减少人员伤亡。先控后灭：灭火扑救的专业组织和人员要统一指挥，统一行动，按照灭火预案、处置程序，采取先控制后消灭的原则，利用各种器材、装备扑灭火灾，消除火灾事故隐患。财产转移：为防止造成物资财产损失，在灭火的同时要做好财产物资的转移，对贵重物资财产要做好登记和移交手续。现场警戒：由相关部门组成，划定火灾现场警戒区，维护火场秩序。对火场周围道路实行交通管制、安全疏导救援车辆。安全疏散：由事故部门、综治办应急人员组成，事故部门的领导任组长，对火灾现场的

12、无关人员进行安全疏散。1）火灾时，在楼内的人员有被烟气中毒、热气流烧伤可能，首先了解火场被困人员被困地点和抢救的通道，进行安全疏散，指挥人员采取措施，积极组织抢救和疏散。2）稳定情绪，维护现场秩序，指挥人员在报警同时，立即引导疏散，打开楼上、楼下各大门及安全通道，防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故。3）疏散时用“跟着我”的喊语或前后扯着衣服襟的方法，将人员撤至各楼周边安全地带。4）在组织疏散撤离途中被浓烟所困时，马上采取低姿势行走或匍匐穿过浓烟区的方法，或采取毛巾（湿）等堵住嘴、鼻或用短呼吸法，迅速撤出烟雾区。5）在楼上的人员，疏散较为困难，指挥人员应沉着冷静地观察，从楼梯口疏散出去，疏散时应按指示

13、标志，尽快安全撤出。6）先疏散受水、火、烟威胁最大的物资，疏散出来的物资堆放在安全地点，不得堵塞并派人看护，切断电源，优先疏散贵重物品及带有危险的物资。药品供应：由药剂科人员组成，药剂科科长任组长，保证火场所需各类药品和器材的供给。后勤保障：由综合办公室、财务科等单位组成。医院有关领导任组长。负责对各种车辆进行集中调配，确保应急救援所需车辆；设备组负责通信畅通，确保应急指挥部成员、现场抢险人员的通迅联络；总务科安排好急救人员的住宿，就餐；财务科保障应急资金及时到位，垫付、支付抢救费用。医疗救护：由医务科、护理部相关医护人员组成，中心主任任组长。接到指挥部指令后，组织救护车及医务人员迅速赶赴指定

14、位置，动员相关医务人员进入岗位，做好接受救治伤员的准备工作；在现场附近的安全区域设立临时医疗救护点，积极救治伤员，做好运送转送伤员及伤亡人员的统计记录等工作；做好尸体存放及死伤人员的物品保管登记工作；做好应急救援物品的储备工作。善后处理：由工会、人力资源部门、事故部门等有关人员组成，中心主任任组长，做好伤亡、致残人员的善后处理工作。事故调查：由院综治办、院综合办和上级部门的有关部室人员组成，做好事故调查处理工作。（3）应急恢复当灭火战斗结束后，火场指挥员应组织有关部门和人员对火场进行全面细致的清理检查，在确定无复燃后，清点参战人员和装备，撤离火场，解除警戒。（4）应急结束抢险救灾工作结束后，要

15、至上而下进行讲评，总结经验教训，表彰先进，查究责任人，恢复正常的医疗、工作、生活等秩序。3、处置措施（1）一般火灾扑救措施：加强志愿消防队伍建设，利用内部固定消防设施和灭火器，立足自救，切实提高扑救初起火灾的能力。建立火灾自动报警远程监控管理网络系统，提高快速反应扑救能力。认真进行火情侦察，积极营救被困人员要根据先控制、后消灭的原则，灵活地适用堵截包围、内外夹攻、上下合击、重点突破的战术方法。（2）危险化学品火灾扑救措施：扑救危险化学品引发的火灾，一定耍弄清着火物品的性质、是否已发生泄漏现象、有无发生爆炸、中毒的危险、有无安全设备或消防设备。采取各种方法，消除爆炸危险。消灭外围火焰，控制火势发

16、展。加强冷却，筑堤堵截，正确使用灭火剂。扑救危险化学品爆炸、泄漏、中毒火灾事故时，要向现场的有关人员或部门负责人、技术工程人员了解化学品的种类、性质、存放数量、施救方式、危险程度、受影响的范围、使用何种灭火剂。扑救危险化学品爆炸、泄漏、中毒火灾事故时，要向其部门负责人或工程技术人员了解化学品可能发生的爆炸火灾对人员及环境危害的严重程度；要向其部门负责人或工程技术人员了解施救方法，以及如何对毒剂进行转移、封存、控制扩大，同时要有技术人员进行现场指导；了解清楚后一方面向现场指挥员报告，一方面在确保施救人员安全的情况下，开展扑救工作，切不可盲目行事，造成不必要的伤亡和牺牲。六、应急保障1、资金保障财

17、务科结合医院消防安全应急救援指挥部办公室年度灭火救援工作需要，对所需灭火救援等消耗性装备给予必要保障。2、装备保障医院消防安全应急救援指挥部办公室根据单位消防安全保卫的需要，配置功能齐全、数量充足的装备，以满足灭火救援战斗的需要，同时做好各种器材装备、灭火器材的储备工作。其他指挥部成员单位根据各自分工，制定消防安全应急预案，并配备必要的器材装备和值守人员，保障在初起火灾状态下的应急处置。七、宣传教育、培训和演练由院消防安全应急救援指挥部办公室制定年度宣传教育计划，编制宣传材料和培训教材，对职工开展消防安全知识的宣传教育，宣传在火灾事故应急状态下员工自救、互救的知识和企业内部消防安全措施和要求。组织各成员单位做好应急处置力量应对火灾事故处置能力的培训工作，定期组织综合性或专业性的火灾事故救援应急演练。提高全员应对火灾事故的能力。八、附则1、加强领导，精心组织，充分认识抢险救灾的重要性。对人员安排、应急措施、指挥系统、通信联络、保障措施应做到周密安排，达到一旦发生险情能拉得出、用得上、打得赢。2、明确职责，落实分工。按照方案确定的职责任务，逐级落实并量化分解到本系统各岗位参战人员