宁杭架子队管理办法(最终)

1、PAGE PAGE 24宁杭铁路路客运专专线新建建工程三三标段工工程指挥挥部架子队劳劳务用工工管理手手册二九九年四月月二十五五日目 录1、 HYPERLINK l _Toc225265777 关于于积极倡倡导架子子队管理理模式的的指导意意见（铁建设【20008】551号）12、 HYPERLINK l _Toc225265778 关于于印发集团公公司“架子队队”劳务用用工管理理暂行办办法的的通知93、HYPERLINK l _Toc225265779中铁铁十七局局集团公公司“架子队队”劳务用用工管理理暂行办办法104、关于于成立项项目外劳劳务管理理领导小小组的通通知2205、中铁铁十七局局宁杭

2、铁铁路客运运专线工工程指挥挥部外部部劳务管管理组织织机构图图2216、中铁铁十七局局宁杭铁铁路客运运专线工工程指挥挥部架子子队管理理体系图图227、外部部劳务管管理领导导小组工工作职责责2238、中铁铁十七局局集团宁宁杭铁路路客运专专线工程程指挥部部架子队队劳务用用工管理理（暂行行）办法法2249、劳务务人员培培训管理理办法2910、项项目经理理部对架架子队会会计核算算办法3211、劳劳务人员员工资支支付管理理办法3512、架架子队日日常管理理制度3913、技技术交底底制度4114、劳劳务人员员特殊工工种管理理制度4315、九九大员职职责4441511架子队队队长职职责44415.22架子队队

3、技术负负责人职职责4515.33架子队队安全员员职责44615.44架子队队质检员员职责44615.55架子队队技术员员职责44715.66架子队队试验员员职责44815.77架子队队材料员员职责44815.88架子队队领工员员职责55015.99架子队队工班长长职责55116、工工序劳务务作业合合同书5317、混混凝土搅搅拌站设设备租赁赁合同5918、机机械设备备租赁合合同666铁 道 部 文文 件铁建设【20008】551号关于积极极倡导架架子队管管理模式式的指导导意见各铁路局局，各铁铁路公司司（筹备备组）：为适应大大规模铁铁路建设设需要，确保铁铁路建设设工程质质量和施施工安全全，充分分调

4、动社社会资源源积极参参与铁路路建设，进一步步规范铁铁路建设设项目施施工用工工行为，根据国国家有关关法律法法规，现现就铁路路工程建建设项目目提倡架架子队管管理模式式提出如如下指导导意见：一、充分分认识架架子对管管理模式式的重要要意义随着社会会主义市市场经济济的发展展，建设设项目施施工现场场劳动用用工模式式已发生生较大变变化，需需要采用用新型劳劳动用工工管理模模式以适适应建设设发展要要求，架架子队是是一种经经实践证证明较好好的施工工生产组组织方式式，能够够充分利利用社会会劳动力力资源，实现施施工企业业施工现现场管理理层与作作业层的的有机衔衔接和有有效运作作，防止止施工现现场质量量安全保保证体系系流

5、于形形式，对对确保建建设工程程质量和和施工安安全有重重大意义义。当前大规规模、高高标准铁铁路建设设全面推推进的形形势下，采用架架子队管管理模式式组织施施工，有有利于铁铁路建设设质量、安全、工期等等目标的的顺利实实现，是是直接、有效的的施工生生产方式式；有利利于施工工企业强强化对作作业层的的管理和和控制，确保施施工现场场的质量量、安全全保证体体系有效效运行；有利于于提高职职工素质质。各建建设单位位和施工工企业必必须充分分认识采采用架子子队管理理模式组组织施工工的优越越性和重重要性。二、采用用架子队队管理模模式的基基本原则则1、架子子队是铁铁路工程程建设项项目施工工现场的的基层施施工作业业队伍，是

6、以施施工企业业管理、技术人人员和生生产骨干干为施工工作业管管理与监监控层，以劳务务企业的的劳务人人员和与与施工企企业签订订劳动合合同的其其他社会会劳动者者（统称称劳务作作业人员员）为主主要作业业人员的的工程队队。2、铁路路建设工工程施工工提倡架架子队管管理模式式，铁路路既有线线扩能改改造（含含铁路枢枢钮）、软土路路基处理理、桥隧隧工程及及其他重重要结构构物、铺铺轨架梁梁、四电电工程以以及应急急工程等等，原则则上应使使用架子子队管理理模式施施工。3、铁路路建设单单位要引引导施工工企业采采用架子子队管理理模式组组织铁路路工程施施工，在在招标文文件中明明确使用用架子队队的相关关内容。施工企企业在参参

7、与铁路路工程建建设投标标时，要要在投标标文件中中载明劳劳务用工工计划，载明所所投标段段架子队队设置及及数量、架子队队构成及及主要组组成人员员名单，并承诺诺在中标标后据此此安排组组织工程程施工和和管理。三、架子子队组建建及其管管理1、架子子队应按按照“管理有有效、监监控有力力、运作作高效”的原则则组建。架子队队要设置置专职队队长、技技术负责责人，配配置技术术、质量量、安全全、试验验、材料料、领工工员、工工班长等等架子队队主要组组成人员员。各岗岗位要明明确职责责，落实实责任。2、架子子队主要要组成人人员应由由施工企企业正式式职工担担任，应应具有相相应的作作业技能能，并经经过岗位位培训合合格后方方可

8、持证证上岗。领工员员、工班班长同时时必须具具备相应应的组织织能力和和丰富的的施工实实践经验验，其人人员数量量应能满满足施工工现场管管理、各各施工环环节和过过程不间间断监督督的需要要。3、施工工现场所所有劳务务作业人人员应纳纳入架子子队统一一集中管管理，由由架子队队按照施施工组织织安排统统筹劳务务作业任任务。班班组作业业人员应应在领工工员和工工班长的的带领下下进行作作业，确确保每个个工序和和作业面面有领工工员、技技术员、安全员员跟班作作业。4、架子子队应建建立和实实行技术术交底制制度，技技术负责责人就工工程作业业工序和和环节向向领工员员、工班班长进行行书面技技术交底底，书面面技术交交底资料料要归

9、类类存档备备查。领领工员、工班长长应在实实施作业业前对班班组作业业人员进进行工作作和安全全交底。5、架子子队主要要组成人人员在施施工过程程中应保保持稳定定和完整整，应根根据施工工组织安安排及工工程进度度，适时时调整作作业班组组用工数数量。四、规范范架子队队用工行行为的措措施1、施工工企业接接受劳务务企业劳劳务人员员时，应应与劳务务企业签签订劳务务协议，并应检检查验证证劳务企企业与劳劳务人员员签订的的劳动合合同。未未签劳动动合同的的不得进进入施工工现场从从事劳务务作业活活动。2、施工工企业应应建立劳劳务作业业人员培培训和持持证上岗岗制度，对其进进行岗前前培训，培训合合格后方方可上岗岗，培训训情况

10、应应当记录录在教育育培训档档案中。从事技技术工种种的，上上岗前必必须取得得相关职职业资格格证书；从事特特殊工种种的，还还应取得得特种作作业证书书。3、施工工企业要要按照有有关规定定及标准准为劳务务作业人人员提供供符合安安全、卫卫生标准准的生产产环境、生活设设施、居居住条件件、作业业条件、机械设设备和安安全防护护用具，不得歧歧视劳务务作业人人员。4、施工工企业应应建立劳劳务作业业人员工工资支付付保障制制度，在在开户银银行建立立劳务作作业人员员工资基基金帐户户。五、加强强对架子子队用工工情况的的检查与与监管1、施工工企业要要根据企企业生产产经营实实际情况况，设置置劳务管管理机构构，配备备与劳务务用

11、工规规模相适适应的管管理人员员，优选选劳务队队伍，加加强劳务务用工管管理。施施工现场场项目管管理机构构，应配配备专职职劳务管管理人员员。2、施工工企业要要建立健健全劳务务管理制制度，对对劳务作作业人员员登记造造册，记记录其身身份证号号、职业业资格证证书号、劳动合合同编号号以及业业绩和信信誉等情情况，基基本情况况报建设设单位、监理单单位备案案。3、建设设、监理理单位应应建立对对施工企企业现场场管理机机构人员员等的核核查制度度，检查查施工企企业是否否按照投投标承诺诺组建和和管理架架子队、设置劳劳务管理理机构或或人员、使用劳劳务作业业人员等等。对架架子队工工作情况况要进行行检查，发现架架子队、劳务企

12、企业使用用不合格格的劳务务作业人人员或包包工队，必须及及时向施施工企业业发出正正式书面面通知（通知存存档备案案），要要求施工工企业限限期改正正，清退退不合格格劳务作作业人员员或包工工队。4、建设设单位要要建立参参建企业业信用档档案，将将投标中中人员与与设备承承诺兑现现核查情情况、使使用包工工队现象象和不合合格劳务务作业人人员情况况，记入入该企业业信用档档案，纳纳入相关关信誉评评价中，并将信信用信息息按有关关规定报报送上级级主管部部门 二000八年三三月二十十五日公司劳200081161号号关于印发发集团团公司“架子队队”劳务用用工管理理暂行办办法的的通知各子公司司： 现将集团公公司“架子队队”

13、劳务用用工管理理暂行办办法印印发给你你们，请请结合本本单位实实际，制制订实施施细则，认真贯贯彻执行行。二八八年七月月二十二二日主题词：劳动 劳务务用工 办法法 通通知 抄送送：集团团公司领领导，集集团公司司工程指指挥(项项目经理理)部，集团公公司机关关有关部部、处、室、委委，存档档。 中铁铁十七局局集团公公司办公公室 220088年7月月22日日印发中铁十七七局集团团公司“架子队队”劳务用用工管理理暂行办办法第一章 总 则则第一条 为进一一步规范范工程项项目用工工行为，全面提提升工程程项目施施工管理理水平，根据建建设部关于建建立和完完善劳务务分包制制度发展展建筑劳劳务企业业的意见见、铁道部部关

14、于于积极倡倡导架子子队管理理模式的的指导意意见和和国家相相关政策策法规,结合企企业实际际，特制制定本办办法。第二条 “架子队队”是工程程项目施施工现场场的基层层施工作作业队伍伍，是以以施工企企业管理理、技术术人员和和专业骨骨干实施施施工作作业管理理与监控控，以劳劳务分包包企业的的劳务人人员、劳劳务派遣遣单位派派遣到企企业的劳劳务人员员和企业业自行招招用的零零散劳务务人员为为主要作作业人员员的工程程队。第三条 编入项项目“架子队队”的劳务务队伍是是指劳务务分包企企业的劳劳务队伍伍；零散散劳务是是指与企企业签订订劳动合合同的劳劳务人员员；派遣遣劳务人人员是指指通过劳劳务派遣遣单位被被派遣到到企业的

15、的劳务人人员。第四条 “架子队队”主要作作业人员员以劳务务分包企企业的劳劳务人员员为主，对与企企业长期期合作的的合格劳劳务队，应督促促其尽快快在原籍籍完善劳劳务分包包企业或或建筑施施工企业业注册手手续，并并与之形形成战略略伙伴，长期合合作。第五条“架子队队”劳务用用工，必必须遵守守国家有有关政策策、法规规和上级级管理规规定，并并依照本本办法组组织实施施。第二章 管理模模式第六条“架子队队”应按照照“管理有有效，监监控有力力，运作作高效”的原则则组建。“架子队队”要设置置专职队队长、技技术负责责人，配配置技术术、质量量、安全全、试验验、材料料、领工工员、工工班长等等“架子队队”主要组组成人员员。

16、各岗岗位要明明确职责责，落实实责任。第七条“架子队队”主要组组成人员员由施工工企业正正式职工工担任，应具有有相应的的作业技技能，并并经过岗岗位培训训合格后后方可持持证上岗岗。领工工员、工工班长同同时必须须具备相相应的组组织能力力和丰富富的施工工实践经经验，其其人员数数量应能能满足施施工现场场生产管管理、各各施工环环节和过过程不间间断监督督的需要要。（一）推推行以企企业技术术管理骨骨干和劳劳务队组组成的专专业“架子队队”用工模模式。即即以专业业队管理理技术力力量为骨骨干，将将招用的的劳务队队编入所所在项目目内部作作业队（或班组组）序列列，实施施全过程程管理和和监控。专业“架子队队”队长和和技术主

17、主管由工工程公司司派出人人员担任任。（二）推推行以自自带劳务务组建“架子队队”用工模模式。以以企业作作业队自自有职工工为骨干干，将招招用的零零散务工工人员和和内部职职工混合合编入到到班组或或单独编编入班组组，与内内部职工工一样管管理并组组织施工工生产。第八条 根据项项目需要要，可设设隧道、桥梁、线路、基础、综合等等专业“架子队队”或专业业公司，由项目目统一调调遣，统统一规划划着装与与生活营营区和企企业文化化建设，统一制制度管理理与日常常管理。第九条 工程项项目要按按照建家家建线的的规定及及标准，不断完完善和更更新劳务务作业人人员的生生活设施施、居住住环境、卫生条条件，搞搞好营区区的绿化化美化工

18、工作，不不断丰富富劳务作作业人员员的业余余文化生生活。第十条“架子队队”主要组组成人员员由工程程公司派派出并下下达书面面人事任任免通知知。在施施工过程程中应保保持组成成人员的的稳定和和完整，并根据据施工组组织安排排及工程程进度，适时调调整“架子队队”劳务用用工数量量。第三章 管理职职责第十一条条各子公公司、集集团公司司工程项项目指挥挥（经理理）部和和子公司司项目经经理部都都要设立立外部劳劳务管理理组织机机构和具具体管理理部门,负责组组织协调调“架子队队”劳务用用工管理理工作。工程公公司主管管领导和和集团公公司工程程项目指指挥（经经理）部部指挥长长（经理理）对“架子队队”劳务用用工管理理工作负负

19、有领导导责任。第十二条条大型直直管项目目工区或或分部负负责“架子队队”管理和和建设，不设工工区或分分部的项项目指挥挥（经理理）部对对“架子队队”直接管管理，主主要负责责“架子队队”的技术术、质量量、安全全、成本本、材料料供应等等施工管管理工作作，并建建立完善善的管理理制度和和管理办办法。各各项管理理记录要要具有可可追溯性性。工区区或分部部负责人人对项目目“架子队队”劳务用用工管理理负有直直接责任任。第十三条条母子公公司工程程项目必必须配备备并设立立专（兼兼）职劳劳务管理理员，负负责“架子队队”劳务用用工管理理工作。劳务管管理员主主要职责责是贯彻彻实施企企业与业业主劳务务用工各各项管理理规定，建

20、立健健全各项项规章制制度与劳劳务管理理台帐，并实施施全过程程不间断断监控。第十四条条“架子队队”主要人人员管理理职责（一）“架子队队”队长职职责1、主持持“架子队队”全面工工作，对对“架子队队”经济合合同和经经济行为为全面负负责，保保证“架子队队”的经济济活动和和工程成成本管理理处于受受控状态态；2、负责责“架子队队”劳务人人员的日日常管理理和现场场劳动力力调配，保证施施工进度度按计划划进行；3、负责责编制上上报现场场施工需需要的劳劳动力、建筑材材料和机机具设备备配置，并对进进入工队队的施工工资源管管理使用用全面负负责；4、组织织各班组组按照工工程设计计、施组组方案和和作业指指导书规规范施工工

21、，负责责过程施施工组织织和管理理控制；5、负责责抓好安安全质量量管理控控制，认认真开展展安全质质量教育育，贯彻彻落实安安全质量量管理制制度，对对现场安安全质量量及文明明施工负负全面责责任；6、负责责“架子队队”劳务人人员的日日常管理理和工资资发放，保证作作业人员员规范施施工、多多完成工工作量。（二）“架子队队”技术负负责人职职责1、主持持“架子队队”全面技技术管理理工作，受项目目总工程程师的直直接领导导；2、监督督班组作作业人员员在领工工员和工工班长的的带领下下进行作作业，确确保每个个工序和和作业面面有领工工员、技技术员、安全员员跟班作作业,规规范施工工。3、建立立和实行行技术交交底制度度，监

22、督督技术人人员就工工程作业业工序和和环节向向领工员员、工班班长进行行书面技技术交底底，监督督领工员员、工班班长应在在实施作作业前对对班组作作业人员员进行书书面技术术和安全全交底。4、建立立书面技技术交底底资料台台帐并归归类存档档备查制制度，贯贯彻执行行各项技技术规范范、规程程，检查查各项技技术管理理细则、技术文文件的贯贯彻执行行情况。第四章 监督督与控制制第十五条条 招聘聘使用外外部劳务务队，必必须是具具有劳务务分包资资质的企企业。第十六条条严格按按照企业业规定的的招用与与审批条条件，坚坚持公平平、公正正、公开开的原则则，选择择使用专专业性强强、有资资金实力力、诚信信守约、长期跟跟随企业业合作

23、的的劳务队队伍。第十七条条 劳务务队伍选选用，实实行公开开招标，招标工工作由项项目部组组织实施施。在确确认劳务务队具有有相应工工程劳务务资质和和业绩后后，由项项目招标标领导小小组集体体研究确确定，报报工程公公司审批批后录用用，集团团公司工工程指挥挥（项目目经理）部负责责把关。第十八条条所有劳劳务必须须执行“先签合合同后上上场，先先培训后后上岗”管理规规定。以以劳务分分包企业业的劳务务人员作作为“架子队队”作业人人员的，企业应应与劳务务分包企企业签订订劳务合合同，由由劳务分分包企业业与所用用的劳务务人员签签订劳动动合同；以劳务务派遣单单位派遣遣的劳务务人员为为“架子队队”作业人人员的，企业应应与

24、劳务务派遣单单位签订订劳务派派遣协议议，劳务务派遣单单位与被被派遣的的劳务人人员签订订劳动合合同；以以企业招招用的零零散劳务务人员为为“架子队队”作业人人员的，由用人人单位直直接与劳劳动者签签订劳动动合同。第十九条条签订劳务合合同要要实行“工料分分开”的原则则，主材材采购、供应由由工程总总承包单单位或企企业控制制；大型型机械、设备租租赁不得得在协议议中约定定，可通通过机械械设备租租赁合同同约定。第二十条条用工单单位应使使用规范范的合同同文本与与务工人人员签订订劳动动合同，并以以工程建建设工期期为限，将工程程按工序序或者按按分部、分项工工程来确确定工作作任务期期限，由由项目经经理与其其依法签签订

25、“以完成成一定工工作任务务为期限限”的劳劳动合同同。不不得与其其签订无无固定期期限或固固定期限限劳动合合同第二十一一条用工工单位应应依法履履行监管管职能。（一）严严格监督督劳务企企业必须须与其使使用的劳劳务作业业人员依依法签订订劳动合合同，明明确规定定劳动合合同期限限、工作作岗位、工作内内容、工工资支付付标准等等内容。（二）必必须按月月（最迟迟季末）支付所所有劳务务作业人人员工资资，支付付部分不不得低于于工作地地政府规规定的最最低工资资标准。工资发发放表必必须按月月报所在在用工单单位备查查。（三） 建立务务工人员员工资支支付预留留制度，项目应应按属地地政府有有关建筑筑施工企企业农民民工工资资保

26、证金金管理规规定，按按工程造造价的一一定比例例预留务务工人员员工资，确保务务工人员员的工资资正常兑兑现。第二十二二条实施施规范的的务工人人员“实名制制”管理。进入施施工现场场的劳务务人员必必须与劳劳务合同同人员花花名册、身份证证、职业业资格证证书、胸胸卡、劳劳动合同同、出勤勤记录、工资发发放表相相符，坚坚决杜绝绝工地有有人、名名册上无无人，名名册上有有人、工工地无人人的现象象。所有务工工人员与与内部员员工一样样，要佩佩戴人、卡相符符的胸卡卡。第二十三三条用工工单位劳劳务管理理员要及及时建立立劳务管管理台账账和劳务务人员档档案（主主要包括括以下内内容）。（一）劳务合合同（或劳务务派遣协协议）；（

27、二）劳劳务企业业资质（营业执执照、资资质证书书、安全全生产许许可证）；（三）劳劳务招标标评审记记录台帐帐；（四）注注册备案案的务工工人员花花名册；（五）务务工人员员身份证证复印件件；（六）劳劳务企业业管理、技术人人员名册册及相关关技术等等级证书书复印件件；（七）务务工人员员职业资资格证书书及复印印件；（八）特特种作业业务工人人员上岗岗（操作作）证书书及复印印件；（九）务务工人员员劳动合合同；（十）务务工人员员胸卡编编号；（十一）务工人人员的动动态管理理记录；（十二）务工人人员的工工资发放放单（第第二联）与社会会保险缴缴费台帐帐；（十三）检查及及整改记记录；（十四）安全包包保协议议书；（十五）务

28、工人人员培训训记录，包括培培训计划划、内容容、时间间、地点点、参培培人员名名册、考考核成绩绩记录等等。第二十四四条 工工程项目目要按照照要求，建立健健全劳务务管理制制度，对对劳务作作业人员员登记造造册，记记录其身身份证号号、职业业资格证证书号、劳动合合同编号号以及业业绩和信信用等情情况，并并根据属属地管理理的规定定将基本本情况报报建设单单位、监监理单位位备案。第五章 教育育与培训训第二十五五条对纳纳入“架子队队”劳务人人员，应应与内部部员工一一样，同同等参与与项目各各类培训训，培训训率要达达到1000%。（一）进进场培训训。项目目要对上上场前所所有务工工人员进进行安全全生产、法纪法法规、管管理

29、制度度等方面面教育培培训后，方可准准许进入入施工现现场，对对进场后后的务工工人员的的安全生生产培训训和日常常培训要要常态化化。（二）十十一大员员培训。项目施施工员、质检员员、预算算员、安安全员、材料员员、会计计员、机机管员、定额员员、统计计员、劳劳资员等等“十一大大员”必须经经过培训训、考核核、发证证，实行行持证上上岗制度度。（三）技技术培训训。所有有从事工工程技术术、专业业工种岗岗位务工工人员，应与企企业员工工同等参参与以新新技术、新设备备、新工工法、新新材料为为内容的的技术培培训。1、技工工培训鉴鉴定。所所有从事事技术岗岗位的务务工人员员必须取取得国家家认可的的职业资资格证书书，并与与企业

30、员员工同等等参与国国家考核核站组织织的培训训鉴定取取证工作作。2、特种种作业人人员培训训。是指指电工、焊工、架子工工、起重重工、爆爆破工、场内机机动车司司机等工工种，除除取得本本岗位职职业资格格证书外外，还必必须取得得地方政政府主管管部门颁颁发的安安全操作作许可证证才能上上岗。（四） 铁路复复线安全全防护员员培训。铁路复复线施工工项目的的专职安安全员、防护员员以及爆爆破员、带班人人员和工工班长，须经过过铁路局局有关部部门培训训合格发发证上岗岗，未经经培训或或培训不不合格人人员不得得担任上上述工作作。第六章 检查与与处罚第二十六六条 用用工单位位要定期期进行检检查，发发现不合合规情况况时，要要及

31、时予予以纠正正，同时时要填写写检查记记录（需需被检查查单位负负责人签签字确认认），检检查记录录一式两两份，检检查单位位、被检检查单位位各一份份。 第二十七七条 用用工单位位不得使使用无身身份证的的人员和和未与用用工单位位签订劳劳动合同同的人员员。对未未按劳动动合同支支付务工工人员工工资并引引发劳动动争议，将向劳劳务承包包方给以以警示，引发劳劳动争议议并聚众众上访的的，除应应按劳劳动合同同法支支付拖欠欠工资外外，立即即清出项项目。第二十八八条建立立用工单单位劳务务管理考考核制度度，重点点是“实名制制管理”和“劳务档档案155项备查查内容”的执行行情况，出现违违规现象象，将视视情节给给予处罚罚。第

32、七章 附 则第二十九九条 各各单位要要根据本本办法制制订实施施细则，报集团团公司备备案。第三十条条 本办办法由集集团公司司劳资培培训部负负责解释释。关于成立立项目外外劳务管管理领导导小组的的通知项目指挥挥部所属属各单位位：为认真贯贯彻落实实铁道部部铁建设设【20008】51号号文件、集团公公司公司司劳2200881661号精精神，进进一步规规范项目目劳务用用工行为为，全面面加强外外部劳务务管理工工作，经经项目经经理部研研究决定定，成立立项目外外部劳务务管理领领导小组组。现将将领导小小组人员员组成通通知如下下：组 长长： 卢卢 鹏鹏副组长： 徐春春光洪应应和王向向东 毕毕永清 辛文军军 孙爱爱义

33、成 员员：李建建伟 郝郝 猛猛 于旭旭林 王王晓英 任长辉辉 朱忠忠东 谢谢少平项目指挥挥部外部部劳务管管理领导导小组下下设办公公室，办办公室设设在计划划合同部部。各项项目经理理部也要要成立相相应的外外部劳务务管理机机构，配配备专职职人员负负责日常常工作。二九九年四月月日主题词： 成立立 外部劳劳务 管理机机构 通知 抄 送送： 项项目指挥挥部领导导、各部部室 存档 中铁十七七局宁杭杭铁路客客运专线线工程指挥挥部外部劳务务管理组组织机构构图外部劳务务管理领领导小组组组长：卢卢 鹏鹏 副组长：徐春光光 洪应应和 王王向东 毕永清清 辛文文军 孙孙爱义组 员员：李建建伟 郝郝 猛猛 于旭旭林 王王

34、晓英任任长辉 朱忠东东 谢少少平第一项目目经理部部外部劳劳务管理理领导小小组第二项目目经理部部外部劳劳务管理理领导小小组电气化项项目经理理部外部部劳务管管理领导导小组建安项目目经理部部外部劳劳务管理理领导小小组铺架项目目经理部部外部劳劳务管理理领导小小组中铁十七七局宁杭杭铁路客客运专线线工程指挥挥部架子队管管理体系系图 外部劳务务管理领领导小组组工作职职责1、认真真贯彻国国家有关关法律法法规政策策，依据据宁杭铁铁路有限限责任公公司及集集团公司司有关规规定，制制定项目目外部劳劳务用工工管理办办法或规规定，指指导各项项目经理理部加强强外部劳劳务管理理工作。2、监督督、指导导各各项项目经理理部做好好

35、外部劳劳务选用用的招投投标工作作。3、指导导用工单单位做好好劳务用用工劳劳动合同同签定定工作。4、监督督指导各各项目经经理部建建立外部部劳务工工资发放放制度和和建立社社会保险险卡资金金专户。5、督促促各项目目经理部部加强外外部劳务务用工管管理，完完善劳务务用工管管理台帐帐，建立立外部劳劳务月统统计报表表制度。6、指导导各项目目经理部部开展劳劳务工岗岗前培训训，完善善各类培培训记录录台帐。7、检查查指导各各项目经经理部架架子队模模式组建建情况和和劳务用用工管理理工作。中铁十七七局集团团宁杭铁路路客运专专线工程程指挥部架子队劳劳务用工工管理（暂行）办法第一章 总 则第一条 为进一一步规范范工程项项

36、目用工工行为，全面提提升工程程项目施施工管理理水平，根据建建设部关于建建立和完完善劳务务分包制制度发展展建筑劳劳务企业业的意见见、铁道部部关于于积极倡倡导架子子队管理理模式的的指导意意见和和国家相相关政策策法规,以及宁宁杭铁路路有限责责任公司司及集团团公司有有关规定定，结合合宁杭铁铁路工程程实际，特制定定本办法法。第二条 架子队队是工程程项目施施工现场场的基层层施工作作业队伍伍，是以以施工企企业管理理、技术术人员和和专业骨骨干实施施施工作作业管理理与监控控，以劳劳务分包包企业的的劳务人人员、劳劳务派遣遣单位派派遣到企企业的劳劳务人员员和企业业自行招招用的零零散劳务务人员为为主要作作业人员员的工

37、程程队。第二章 管理理模式第三条 架子队队应按照照“管理有有效，监监控有力力，运作作高效”的原则则组建。“架子队队”要设置置专职队队长、技技术负责责人，配配置技术术、质量量、安全全、试验验、材料料、领工工员、工工班长等等架子队队主要组组成人员员。各岗岗位要明明确职责责，落实实责任。第四条 架子队队主要组组成人员员由项目目经理部正正式职工工担任，应具有有相应的的作业技技能，并并经过岗岗位培训训合格后后方可持持证上岗岗。第五条 推行以以自带劳劳务组建建架子队队用工模模式。以以项目经经理部作作业队自自有职工工为骨干干，将招招用的零零散务工工人员和和内部职职工混合合编入到到班组或或单独编编入班组组，与

38、内内部职工工一样管管理并组组织施工工生产。第六条 各项目目经理部部要按照照建家建建线的规规定及标标准，不不断完善善和更新新劳务作作业人员员的生活活设施、居住环环境、卫卫生条件件，搞好好营区的的绿化美美化工作作，不断断丰富劳劳务作业业人员的的业余文文化生活活。第七条 架子队队主要组组成人员员由项目目经理部部派出并并下达书书面通知知。在施施工过程程中应保保持组成成人员的的相对稳稳定和完完整，并并根据施施工组织织安排及及工程进进度，适适时调整整架子队队的劳务务用工数数量。第三章 管理理与使用用第八条 使用劳劳务本着着“谁用工工谁负责责”、“谁主管管谁负责责”的原则则，建立立健全劳劳务用工工管理规规章

39、制度度，设立立劳务管管理机构构，配备备专（兼兼）职劳劳务用工工管理人人员，做做好劳务务用工的的日常管管理工作作。第九条 劳务人人员基本本条件：遵纪守守法，无无犯罪劣劣迹；身身体健康康，无传传染性疾疾病和其其他慢性性病，年年龄一般般为18845 岁男男性公民民（非女女性禁忌忌工种可可根据生生产需要要招用部部分20035岁岁女工），禁止止使用童童工。第十条 劳务人人员的管管理使用用可由项项目经理理部根据据用工形形式和施施工生产产特点自自行确定定。架子子队劳务务人员应应纳入内内部职工工管理。项目经经理部要要积极改改善劳务务人员的的居住环环境和条条件，并并进行不不定期检检查，发发现问题题及时整整改，防

40、防止流行行性疾病病传染。第十一条条 招用用劳务企企业可采采取招标标的形式式，优先先选用与与企业长长期合作作的、信信誉良好好的劳务务队伍，列入内内部队伍伍进行管管理，严严禁“包而不不管”、“以包代代管”。并签签订劳劳务合作作协议或或劳务合合同。坚持“先签合同同后上场场”、“先培训训后上岗岗”的原则则。第四章 监督督与控制制第十二条条 招聘聘使用外外部劳务务队，必必须是具具有劳务务分包、专业承承包资质质的企业业。第十三条条 以劳劳务企业业的劳务务人员作作为架子子队作业业人员的的，企业业应与劳劳务企业业签订劳劳务合同同，由劳劳务企业业与所用用的劳务务人员签签订劳动动合同并并报项目目经理部部备案；以企

41、业业招用的的零散劳劳务人员员为架子子队作业业人员的的，由项项目经理理部直接接与劳动动者签订订劳动合合同。第十四条条 项目目经理部部应使用用规范的的合同文文本与务务工人员员签订 “以完成成一定工工作任务务为期限限”的劳劳动合同同。第十五条条 项目目经理部部应依法法履行监监管职能能。（一）严严格监督督劳务企企业必须须与其使使用的劳劳务作业业人员依依法签订订劳动合合同，明明确规定定劳动合合同期限限、工作作岗位、工作内内容、工工资支付付标准等等内容。（二）按按月（季季）支付付所有劳劳务作业业人员工工资，支支付部分分不得低低于工作作地政府府规定的的最低工工资标准准。劳务务人员的的工资由由项目经经理部、劳

42、务企企业、劳劳动者本本人确认认后由项项目经理理部直接接发放。（三） 建立务务工人员员工资支支付预留留制度，指挥部部应按有有关规定定预存劳劳务人员员工资保保证金。 第十六条条 实施施规范的的务工人人员“实名制制”管理。进入施施工现场场的劳务务人员必必须与劳劳务合同同人员花花名册、身份证证、职业业资格证证书、胸胸卡、劳劳动合同同、出勤勤记录、工资发发放表相相符，坚坚决杜绝绝工地有有人、名名册上无无人，名名册上有有人、工工地无人人的现象象。所有有务工人人员与内内部员工工一样，要佩戴戴人、卡卡相符的的胸卡。第十七条条 项目目经理部部（梁场场）要及及时建立立劳务管管理台账账和劳务务人员档档案（主主要包括

43、括以下内内容）。（一）劳务合合同（或劳务务派遣协协议）；（二）劳劳务企业业资质（营业执执照、资资质证书书、安全全生产许许可证）；（三）注注册备案案的务工工人员花花名册；（四）务务工人员员身份证证复印件件；（五）务务工人员员职业资资格证书书及复印印件；（六）特特种作业业务工人人员上岗岗（操作作）证书书及复印印件；（七）务务工人员员劳动合合同；（八）务务工人员员胸卡编编号；（九）务务工人员员的动态态管理记记录；（十）务务工人员员的工资资发放单单；（十一）务工人人员培训训记录，包括培培训计划划、内容容、时间间、地点点、参培培人员名名册、考考核成绩绩记录等等。第五章 教育育与培训训第十八条条 劳务务人

44、员应应与内部部员工一一样，同同等参与与指挥部部各类培培训，培培训率要要达到1100%。（一）进进场培训训。对上上场的所所有务工工人员进进行安全全生产、技术质质量、法法纪法规规、管理理制度等等方面教教育培训训。务工工人员的的安全生生产培训训和日常常培训要要常态化化。（二）技技术培训训。所有有从事工工程技术术、专业业工种岗岗位务工工人员，应与企企业员工工同等参参与以新新技术、新设备备、新工工法、新新材料为为内容的的技术培培训。（三）特特种作业业人员培培训。是是指电工工、焊工工、架子子工、起起重工、场内机机动车司司机等工工种，除除取得本本岗位职职业资格格证书外外，还必必须取得得地方政政府主管管部门颁

45、颁发的安安全操作作许可证证才能上上岗。第六章 检查查与考核核第十九条条 指挥挥部、项项目经理理部要定定期对架架子队进进行检查查，发现现违规情情况时，要及时时予以纠纠正，同同时要填填写检查查记录。第二十条条 项目目经理部部每年应应对劳务务企业进进行考评评，对失失信的劳劳务企业业经项目目经理部部核实后后在，上上报集团团公司并并建议在在集团公公司网站站上公示示。劳务人员员培训管管理办法法第一章 总 则第一条 为提高高全体参参建劳务务人员的的业务素素质，提提高岗位位工作能能力，实实现以一一流的施施工作业业队保证证一流铁铁路客运运专线建建设的目目标，结结合宁杭杭铁路客客运专线线建设的的特点，制定本本办法

46、。第二条 劳务人人员培训训坚持以以人为本本、注重重实效的的原则，以解决决现场问问题为重重点，以以适应工工程建设设需要为为目的，各项目目经理部部要开展展形式多多样的短短、平、快劳务务人员培培训。第三条 本办法法所称劳劳务人员员培训是是指在各各项目经经理部对对劳务人人员组织织开展的的岗前和和岗中的的各项培培训、教教育。第四条 内部培培训取证证不能代代替各岗岗位应具具备国家家要求的的资质取取证。第二章 组织织形式和和分工第五条 劳务人人员的岗岗位培训训工作以以项目经经理部、作业队队为实施施主体进进行指导导和检查查。第六条 劳务人人员的岗岗位培训训分项目目经理部部、作业业队两个个层次组组织实施施。第七

47、条 各项目经经理部、作业队队应对劳劳务人员员开展经经常性的的专项培培训工作作，把培培训工作作作为一一种长效效机制予予以贯彻彻和落实实，不断断提高作作业层的的操作技技能，提提高安全全质量意意识，规规范作业业行为，以保证证工程施施工处于于受控状状态。第八条 培训可可采用集集中培训训和分散散培训，各单位位可灵活活掌握。第九条 培训内内容：9.1岗岗前培训训。劳务务人员进进场后，各单位位必须对对每位劳劳务人员员进行岗岗前培训训，岗前前培训的的内容主主要包括括安全、质量、环保、文明施施工等管管理办法法和保证证体系。培训结结束后，进行考考核，经经考核合合格，按按照劳务务人员的的工种发发放培训训合格证证和上

48、岗岗证。9.2岗岗中培训训。主要要是对技技术标准准和工序序质量责责任制的的培训，包括按按检验批批对应的的工作项项目、设设计要求求、工艺艺方法、工艺标标准、质质量控制制要点、质量标标准、作作业方法法等事项项的培训训。第十条 培训计计划各项目经经理部应应制订半半年度的的培训计计划，并并组织好好实施。各作业业队根据据工程进进展情况况制定相相应的培培训计划划。第十一条条 人员员培训档档案各项目经经理部、作业队队对所有有培训应应做好记记录，包包括培训训内容、劳务人人员培训训签到表表、考试试试卷、影像资资料，且且按贯标标要求及及时进行行归档。第十二条条 管理理和考核核12.11项目指指挥部定定期对所所属项

49、目目经理部部的劳务务培训工工作进行行检查、考评。检查考考评的内内容包括括培训计计划的制制定和落落实情况况、培训训档案的的建立情情况、培培训效果果的体现现情况，以及项项目经理理部对作作业队等等培训工工作的检检查指导导情况等等。12.22各项目目经理部部的安质质部为劳劳务培训训的管理理部门，具体负负责劳务务人员的的培训管管理工作作，相关关部门配配合。项目经理理部对架架子队会会计核算算办法第一条 为适应应责任成成本管理理的需要要，规范范项目部部对架子子队的会会计核算算，根据据集团公公司的有有关规定定，结合合项目的的实际情情况，制制定本办办法。第二条 本办法法适用于于以架子子队（班班组）为为施工单单元

50、的会会计核算算。其目目的是为为了控制制成本费费用，划划分内部部经济责责任，有有利于绩绩效考核核。第三条 按照权权责发生生制的原原则计算算成本，凡是本本期成本本应负担担的费用用，不论论款项是是否支付付，均应应计入本本期成本本；不属属于本期期成本应应负担的的费用，即使款款项已经经支付，也不能能计入本本期成本本。第四条 为了正正确归集集成本费费用，对对架子队队的会计计核算特特作如下下规定：4.1 对架子子队的会会计核算算统一在在“工程施施工合合同成本本人工工费（材材料费、机械使使用费、其他直直接费、间接费费）队队（班组组）”、“其他应应付款”和“应付账账款”科目进进行核算算。4.2架架子队预预借款项

51、项时，借借记“其他应应付款应付租租金XX队队”，贷记记“现金”。4.3根根据限额额领料单单领取材材料及辅辅助生产产单位为为其提供供产品和和服务时时，借记记“工程施施工合合同成本本材料料费等队队（班组组）”，贷记记“原材料料”、“辅助生生产”。4.4 架子队队报销实实际办公公费用时时，借记记“工程施施工合同成成本其他直直接费（间接费费）XX队队（班组组）”，贷记记“现金”、“银行存存款”。4.5 架子队队月末考考核时，根据计计划部门门的设备备使用清清单经项项目经理理签认后后，借记记“工程施施工合同成成本机械使使用费XX队队”，贷记记“其他应应付款应付租租金XX队队（班组组）；付付款时，根据架架子

52、队提提供的设设备租赁赁发票，借记“其他应应付款应付租租金XX队队（班组组）”，贷记记“现金”、“银行存存款”。4.6 月末考考核发生生超限额额领料情情况或超超限额报报销办公公费用时时，项目目财务将将超额部部分（材材料按照照计划价价格，办办公费据据实）在在该队（班组）租赁费费或劳动动工资中中扣除，扣除后后租赁费费或劳务务费差额额部分，由该队队（班组组）负责责人负担担。第五条 劳务人人员工资资的发放放按以下下规定办办理：5.1 根据经经计划部部门审定定、项目目部经理理审批后后的工资资总量核核算清单单计提劳劳务工资资，借记记“工程施施工合合同成本本人工工费队队（班组组）”，贷记记“应付账账款劳劳务工

53、资资XX队队”。实际际发放工工资时，应依据据架子队队的提供供的工资资发放明明细表，借记“应付账账款劳劳务工资资XX队队”，贷记记“现金”、“银行存存款”等科目目。5.2 与项目目部直接接签订劳劳动合同同的劳务务人员发发放工资资时，应应根据劳劳动合同同规定的的标准，由劳资资部门统统一编制制工资发发放表，列入所所属工程程队（班班组）的的成本中中。第六条 项目部部根据施施工方案案结合项项目实际际进行的的设备资资源配置置，属于于自行组组织施工工生产的的，在“机械作作业”项下核核算，配配合架子子队（班班组）施施工的，在“辅助生生产”项下核核算。自自行组织织施工生生产所发发生的费费用，按按机械作作业成本本

54、核算明明细项目目进行核核算。借借记“机械作作业”，贷记记“原材料料”、“累计折折旧”、“应付工工资”等科目目。第七条 其他直直接费和和间接费费的列支支是：能能分清核核算对象象的应及及时计入入各核算算对象成成本中去去，不能能分清核核算对象象的应按按规定的的比例摊摊入到各各核算对对象中。第八条 项目部部要及时时对架子子队的材材料消耗耗情况、工资发发放情况况、其他他费用的的开支情情况等定定期进行行考核，并制定定出科学学有效的的奖罚机机制。第九条 月末考考核发生生超限额额领料情情况或超超限额报报销办公公费用时时，项目目财务将将超额部部分（材材料按照照计划价价格，办办公费据据实）在在该队（班组）租赁费费

55、或劳动动工资中中扣除，扣除后后租赁费费或劳务务费差额额部分，由该队队（班组组）负责责人负担担。第十条 对架子子队的成成本核算算是责任任成本核核算的重重要组成成部分，要按照照责任成成本考核核指标反反复进行行考核。第十一 条本核核算办法法只涉及及架子队队有关成成本的核核算，不不涉及其其他的核核算内容容。第十二 条本办办法未尽尽事宜，按集团团公司现现行核算算办法及及有关规规定执行行。劳务人员员工资支支付管理理办法第一条 为规宁宁杭铁路路客运专专线新建建工程三标段项项目指挥挥部劳务务人员工工资支付付行为，维护劳劳务人员员的合法法权益，根据中华人人民共和和国劳动动合同法法、国务院院关于解解决农民民工问题

56、题的若干干意见、建建设领域域农民工工工资支支付管理理暂行办办法等等有关规规定，结结合我单单位的实实际情况况，制定定本办法法。第二条 在宁杭杭铁路客客运专线线新建工工程三标标段工程程指挥部部范围内内从事建建筑活动动的各项项目经理理部和与与之形成成劳动关关系的劳劳务队及及劳务人人员，以以及与上上述劳务务人员工工资支付付有关的的监督管管理活动动，适用用本办法法。本办法所所称劳务务人员工工资，是是指用人人单位按按照国家家有关规规定，根根据劳动动合同的的约定或或者根据据事实形形成的劳劳动关系系，以货货币形式式支付劳劳务人员员的劳动动报酬。第三条 项目指指挥部综综合部负负责本标标段内劳劳务人员员工资支支付

57、的监监督管理理。计划划、财务务部门应应当按照照各自职职责，协协同综合合部做好好劳务人人员工资资支付的的日常的的监督管管理工作作。第四条各各项目经经理部架架子队招招用劳务务人员，应签订订劳动合合同。劳劳动合同同应当明明确工资资支付的的标准、方式和和时间及及双方约约定的其其他工资资事项。 第五五条 建建立劳务务人员工工资支付付保障制制度。项项目指挥挥部在建建设银行行设立劳劳务人员员工资保保证金专专户，用用于在劳劳务工资资支付发发生纠纷纷或拖欠欠时先行行支付劳劳务人员员，以保保障劳务务人员的的合法权权益。第六条各各项目经经理部应应当按照照劳动合合同约定定的工资资标准（按月或或计价）、方方式、时时间支

58、付付务工人人员工资资，不得得以任何何理由克克扣或者者无故拖拖欠。第七条 劳务人人员的工工资标准准不得低低于施工工所在地地最低工工资标准准。工资资支付标标准未约约定或者者约定不不明确的的，按照照不低于于当地社社会平均均工资标标准支付付。工作作期限不不满一个个月的，在工作作结束后后，企业业按日工工资标准准或约定定的计件件标准结结清并支支付劳务务人员工工资。 第八条 架子队队应负责责劳务人人员的考考勤，由由用工单单位根据据考勤记记录编制制劳务人人员工资资发放表表，劳务务人员工工资由各各项目经经理部直直接发放放。不得得伪造、变造、隐匿、销毁出出勤记录录和工资资发放表表。第九条各各项目经经理部应应委托金

59、金融机构构发放劳劳务人员员工资。条件不不具备的的也可以以发放现现金，但但应当由由劳务人人员本人人签字；由金融融机构发发放工资资的可将将金融机机构打印印并盖章章的发放放明细表表存放备备案。第十条 终止或或依法解解除劳动动合同时时，应在在办理终终止或解解除劳动动合同手手续的五五日内一一次性付付清劳务务人员的的工资和和相关费费用。第十一条条 每季季由项目目指挥部综综合部牵牵头组成成工作组组对各各各项目经经理部的的劳务工工资发放放情况进进行检查查，主要要检查有有无故意意克扣或或拖欠劳劳务人员员工资行行为的。 第十二条条 因资资金紧张张暂时无无法按期期支付工工资的，应当向向劳务人人员说明明情况，同时就就

60、工资支支付时间间与劳务务人员代代表协商商一致，可以延延期支付付工资，但最长长不得超超过三个个月。超超过三个个月不支支付劳务务人员工工资的，视为无无故拖欠欠工资行行为。第十三条条 各项项目经理理部有下下列情形形之一的的，劳务务人员可可以向项项目经理理部举报报： 13.11 招用用劳务人人员未签签订劳动动合同的的；13.22 克扣或者者无故拖拖欠劳务务人员工工资的；13.33 支付付工资低低于当地地最低工工资标准准的；13.44办理终终止或解解除劳动动合同手手续时，未同时时一次性性付清劳劳务人员员工资的的；13.55 有其其它劳动动用工和和工资支支付违法法行为的的。第十四条条 项目目指挥部在在查处