质量技术监督系统产品质量和食品安全

1、PAGE PAGE 32 附件2：质量技术监督系统产品质量和食品安全专项整治工作检查细则使用说明1本细则则适用于于对各级级质量技技术监督督局组织织开展产产品质量量和食品品安全专专项整治治工作情情况自查查、抽查查。2本细则则分为3个部分分，即：组织领领导和工工作措施施落实情情况、生生产加工工食品专专项整治治工作任任务完成成情况、110类产产品专项项整治工工作任务务完成情情况。共共有39个要点点，有33个否决决项，分分别检查查3个1100%完成情情况，属属于必须须完成的的任务，在表中加“”表示；有13个重点项目，在表中加“*”表示。3检查结结论判定定：检查查时，先先检查3个个否决项项，只有有3个否

2、否决项结结论全部部为“完成”时，才才对其他他检查要点点进行检检查。（1）检查查结论为为“未完成成”的判定定原则：符合以以下任何何一种情况况，检查查结论即即为“未完成成”。a. 3个个否决项项中任何何一项结结论为“未完成成”；b. 133个重点点项目中中“未完成成”项4个；c. 总的的“未完成成”项12个个。（2）检查查结论为为“完成”的判定定原则：同时满足足以下33种情况况，检查查结论为为“完成”。13个重点点项目中中“未完成成”项2个；b. 总的的“未完成成”项4个；c. 总的的“基本完成成”项15个。（3）检查查结论为为“基本完完成”的判定定原则：不符合合判定为为“未完成成”和“完成”条件

3、的的，检查查结论为为“基本完完成”。质量技术监监督系统统产品质质量和食食品安全全专项整整治工作作检查细细则项目检查内容检查要点检查标准结论未完成原因一、组织领领导和工工作措施落实情况一、组织领领导和工工作措施落实情况1.1在地地方政府府领导下下承担专专项整治治领导小小组办公公室工作作，完成成组织、协协调工作作情况*1.1.1 按照地方方政府要要求，及及时提出出开展专专项整治治有关部部署意见见、形成成文件、组组织安排排重大活活动等实实施的情情况成立专门工工作机构构，及时时提出并并下发专专项整治治的有关关文件，组组织安排排重要活活动，确保整整治行动动顺利实实施，完完成；工作安安排不及及时或不不全面

4、，基基本完成成；组织协协调不力力，未完成成完成基基本完成成未完成成1.1.22 积极极组织、协协调、配配合有关关部门积极组织、协协调、配配合有关关部门，建建立了相相应会议议、沟通通等制度度，开展展了统一一行动，完成；组织、协调、配合其他部门不够有力，相应制度不完善，基本完成；组织、协调、配合不够积极主动，工作不力，未完成。 完成基基本完成成未完成成1.2制定定实施行行动方案案，建立立组织机机构*1.2.1 结结合辖区区实际制制定了书书面行动动方案，明明确了整整治重点点、措施施和目标标制订了书面面行动方方案，整整治重点点、措施施、目标标明确，完成；制订了书面行动方案，整治重点、措施和目标不很明确

5、，基本完成；未制订书面行动方案，未完成完成基基本完成成未完成成1.2.22 把专专项整治治行动作作为一把把手工程程，有专专门分管管领导 是一把手工工程，有有专门分分管领导导，完成成；未作作为一把把手工程程，但有有专门分分管领导导，基本本完成；不不是一把把手工程程，无专专门分管管领导，未完成。完成基基本完成成未完成成1.2.33成立专专门指挥挥机构，专专人负责责，专人人联络成立专门指指挥机构构，专人人负责、专专人联络络，完成成；基本本做到专专人负责责、专人人联络，基基本完成成；未设设专人负负责、专专人联络络，未完完成。完成基基本完成成未完成成1.3人员员、经费费、技术术装备等等保障措措施落实实情

6、况1.3 落落实了人人员、经经费、技技术装备备等保障障措施，基基本保障障工作需需要充分利用现现有资源源，合理理调配，人人员、经经费、技技术装备备等保障障措施得得到落实实，满足足工作需需要，完完成；人人员、经经费、技技术装备备等保障障措施基基本落实实，基本本满足工工作需要要，基本本完成；未未落实人人员、经经费、技技术装备备等保障障措施，不不能满足足正常工工作需要要，未完完成。完成基基本完成成未完成成1.4挂牌牌督办情情况*1.4 建立实实施重点点区域、重重点案件件挂牌督督办制度度，严格格落实国国质检执执200074166号、国国质检执执函2200777559号等等文件要要求按要求建立立了挂牌牌督

7、办制制度，对对全部重重点区域域、重点点案件挂挂牌督办办到位，完成；建立了挂牌督办制度，对三分之二以上的重点区域、重点案件挂牌督办到位，基本完成；未建立挂牌督办制度，或对三分之二以上重点区域、重点案件未进行挂牌督办，未完成。完成基基本完成成未完成成1.5信息息报送情情况*1.5 严格按按照质检检办执函函200074500号文件件要求，专专人负责责信息报报送，信信息报送送及时、准准确专人负责信信息报送送，信息息报送及及时、准准确，完完成；略略有不足足，基本本完成；信信息报送送很不及及时，不不准确，未完成。完成基基本完成成未完成成1.6宣传传报道情情况1.6.11 制定定专门宣宣传报道道方案有专门宣

8、传传报道方方案，并并很好贯贯彻实施施，完成成；有专专门宣传传报道方方案，基基本上贯贯彻实施施，基本本完成；无无专门宣宣传报道道方案，未完成。完成基基本完成成未完成成1.6.22充分利利用各种种新闻媒媒体，宣宣传形式式多样，宣宣传内容容丰富，宣宣传效果果好宣传形式多多样，宣宣传内容容丰富，宣宣传效果果好，完完成；能能采取多多种宣传传形式，宣宣传效果果比较好好，基本本完成；基基本上未未开展宣宣传工作作，未完完成。完成基基本完成成未完成成二、生产加加工食品品专项整整治工作作任务完完成情况二、生产加加工食品品专项整整治工作作任务完完成情况二、生产加加工食品品专项整整治工作作任务完完成情况二、生产加加工

9、食品品专项整整治工作作任务完完成情况2.1 食食品生产产加工企企业1000%取取得食品品生产许许可证,并在产产品上加加贴QSS标志*2.1.1 全全面掌握握辖区内内食品生生产加工工企业底底数和基基本情况况并建立立企业档档案全面掌握辖辖区内食食品生产产加工企企业底数数和基本本情况并并建立了了企业档档案，完完成；基基本掌握握企业底底数和基基本情况况，建立立了企业业档案，基基本完成成；未摸摸清企业业底数，未未建立企企业档案案，未完完成。完成基基本完成成未完成成2.1.2 食食品生产产加工企企业1000%取取得生产产许可证证，并在产产品上加加贴QSS标志完全符合要要求，完完成；不不符合要要求,未未完成

10、。完成未未完成2.2 小小作坊1100%签订质质量安全全承诺书书2.2 小小作坊1100%签订质质量安全全承诺书书*2.2.1 全全面掌握握辖区内内食品生生产加工工小作坊坊底数和和基本情情况并建建立档案案全面掌握辖辖区内食食品生产产加工小小作坊底底数和基基本情况况并建立立了档案案，完成成；基本本掌握底底数和基基本情况况，建立立了档案案，基本本完成；未未摸清小小作坊底底数，未未建立档档案，未未完成。完成基基本完成成未完成成2.2.22 严格格落实食食品安全全区域监监管责任任制严格落实食食品安全全区域监监管责任任制，完完成；基基本落实实食品安安全区域域监管责责任制，基基本完成成；未落落实食品品安全

11、区区域监管管责任制制，无日日常监管管记录，未完成。完成基基本完成成未完成成2.2.33 监督督和引导导小作坊坊执行限限制区域域销售制制度限制区域销销售制度度得以有有效落实实，完成成；基本本落实，基基本完成成；未监监督执行行限制区区域销售售措施，未完成。完成基基本完成成未完成成2.2.4 所所有符合合条件的的小作坊坊1000%签订订质量安安全承诺诺书完全符合要要求，完完成；未未达到要要求,未未完成。完成未未完成2.2.55 促进进小作坊坊基本条条件改造造建立了小作作坊基本本条件改改造制度度，完成成；基本本建立，基基本完成成；未建建立相应应制度，未完成。完成基基本完成成未完成*2.2.6 严严格检

12、查查食品小小作坊建建立使用用原料台台帐制度度严格检查食食品小作作坊建立立使用原原料台帐帐制度，供供销台帐帐能做到到可追溯溯,完成成；检查查督促小小作坊基基本建立立原料使使用台账账制度，台台账基本本做到可可追溯，基基本完成成；未检检查小作作坊建立立原料使使用台帐帐制度，未完成。完成基基本完成成未完成成2.3 基基本消除除使用各各种非食食品原料料和回收收食品生生产加工工食品违违法行为为，基本本遏止滥滥用防腐腐剂、色色素等食食品添加加剂违法法行为2.3 基基本消除除使用各各种非食食品原料料和回收收食品生生产加工工食品违违法行为为，基本本遏止滥滥用防腐腐剂、色色素等食食品添加加剂违法法行为*2.3.1

13、 组组织开展展了打击击制售假假冒伪劣劣食品、使使用非食食品原料料和回收收食品生生产加工工食品以以及滥用用食品添添加剂等等食品执执法打假假工作，加加强对食食品添加加剂、包包装材料料等食品品相关产产品生产产加工违违法行为为查处，严严格执行行特别规规定及有有关法律律法规,未发生生办案不不彻底、罚罚过放行行等情况况组织开展了了食品执执法打假假行动，严严格执行行特别规规定及有有关法律律法规，该该移送的的案件全全部移送送,完成成；组织织开展了了食品执执法打假假行动，基基本按照照特别规规定及有有关法律律法规开开展执法法检查，基基本完成成；未组组织开展展执法打打假行动动，或发发现 起以上上案件未未按照特特别规

14、定定和有关关法律法法规处罚罚到位，或或发现 起以以上案件件该移送送的未移移送，未未完成。完成基基本完成成未完成成2.3.22 强化化食品生生产加工工企业使使用添加加剂备案案制度加强了食品品生产加加工企业业使用添添加剂备备案制度度，备案案内容详详细、齐齐全、正正确，完完成；略略有欠缺缺，基本本完成；未未强化建建立备案案制度或或备案记记录很差差，未完完成。完成基基本完成成未完成成2.3.33基本消消除使用用非食品品原料和和回收食食品生产产加工食食品违法法行为基本消除使使用非食食品原料料和回收收食品生生产加工工食品违违法行为为，完成成；对使使用非食食品原料料和回收收食品生生产加工工食品违违法行为为采

15、取了了一定措措施，基基本完成成；本辖辖区经常常发生使使用非食食品原料料和回收收食品生生产加工工食品违违法行为为，未完完成完成基基本完成成未完成成2.3.44 严格格食品市市场准入入，组织织开展强强制检验验和监督督抽查按要求开展展了强制制检验和和监督抽抽查工作作，监督督抽查后后处理措措施严格格落实到到位，完完成；组组织开展展了强制制检验和和监督抽抽查工作作，基本本落实监监督抽查查后处理理措施，基基本完成成；未组组织开展展强制检检验和监监督抽查查工作，或或未落实实监督抽抽查后处处理措施施，未完完成。完成基基本完成成未完成成2.4 彻彻底解决决县城以以上城市市、乡镇镇政府所所在地和和城乡结结合部11

16、6类食食品无证证生产加加工问题题*2.4 组织开开展了无无证查处处工作，县县城以上上城市、乡乡镇政府府所在地地和城乡乡结合部部婴幼儿儿配方乳乳粉等116类食食品无证证生产加加工问题题得到彻彻底解决决组织开展了了无证查查处工作作，166类食品品无证查查处工作作完全符符合要求求，完成成；略有有欠缺，发发现无证证企业不不足 家，基基本完成成；不符符合工作作要求，发发现 家以上上企业无无证生产产，未完完成。完成基基本完成成未完成成2.5 建建立不合合格食品品召回制制度，实实施食品品召回2.5 严严格执行行食品品召回管管理规定定，对对不合格格食品及及时采取取召回措措施。对不合格食食品及时时采取召召回措施

17、施，完成成；略有有欠缺，基基本完成成；未建建立食品品召回制制度，未未实施不不合格食食品召回回，未完完成。完成基基本完成成未完成成2.6食品品重点区区域整治治情况2.6.11 确定定了重点点区域，针针对每个个重点区区域制订订专门整整治方案案，分解解整治任任务并落落实到具具体县市市局确定了重点点区域，并并按要求求开展整整治工作作，完成成；确定定了重点点区域，基基本按要要求开展展了整治治工作，基基本完成成；未确确定重点点区域，或或者有 个以以上区域域应该列列为重点点区域而而未列入入，未完完成。完成基基本完成成未完成成*2.6.2 整整治工作作取得了了当地政政府支持持，整治治工作取取得明显显成效整治工

18、作进进展顺利利，成效效明显，完成；整治工作进展比较顺利，取得一定成效，基本完成；整治工作进展缓慢，无明显成效，未完成。完成基基本完成成未完成成2.7 标标准化基基础建设设情况2.7.11 结合合当地食食品质量量安全问问题，制制订了一一批地方方标准（规规程）结合当地实实际制订订了一批批地方标标准，完完成；开开展了标标准制修修订工作作，基本本完成；未未开展标标准制修修订工作作，未完完成。完成基基本完成成未完成成2.7.22推进农农业标准准化示范范区建设设农业标准化化示范区区建设工工作取得得良好成成效，完完成；效效果一般般，基本本完成；未未组织开开展农业业标准化化示范区区建设工工作，未未完成。完成基

19、基本完成成未完成成三、10类类产品专专项整治治工作任任务完成成情况三、10类类产品专专项整治治工作任任务完成成情况三、10类类产品专专项整治治工作任任务完成成情况3.1 110类产产品生产产企业1100%建立质质量档案案3.1 全面普普查辖区区内100类产品品生产企企业情况况，建立立质量档档案10类产品品生产企企业1000%建建立质量量档案，完成;其他情况,未完成。完成未未完成3.2基本本解决无无证生产产的问题题3.2基本本解决无无证生产产的问题题3.2.11 坚决决查处未未取得生生产许可可证或33C认证证进行生生产、销销售以及及在经营营活动中中使用无无证产品品的违法法行为组织开展查查处无证证

20、生产行行动，对对无证企企业处罚罚到位，完成；无证企业基本处罚到位，基本完成；未开展查处无证生产行动，未完成。完成基基本完成成未完成成3.2.22 基本本解决无无证生产产问题基本解决无无证生产产问题，完成；略有欠缺，发现无证企业不足 家，基本完成；不符合工作要求，发现 家以上企业无证生产，未完成。完成基基本完成成未完成成3.3 10类类产品获获证企业业产品抽抽查合格格率提高高到900%以上上，其中中大型企企业达到到95%以上*3.3.1加强强对企业业生产条条件是否否符合发发证要求求、所使使用的原原辅料是是否符合合相关规规定以及及是否存存在制假假售假违违法行为为的监督督检查,严格监监督检查查后处理

21、理，严厉厉打击偷偷工减料料、使用用不合格格原料生生产及以以假充真真、以次次充好、以以不合格格产品冒冒充合格格产品的的违法行行为完全按要求求开展了了执法检检查活动动，严格格执行特特别规定定及有关关法律法法规，该该移送的的案件全全部移送送,完成成；组织织开展了了执法检检查活动动，基本本按照特特别规定定及有关关法律法法规开展展执法检检查，基基本完成成；未组组织开展展执法检检查活动动，或发发现 起起以上案案件未按按照特别别规定和和有关法法律法规规处罚到到位，或或发现 起以以上案件件该移送送的未移移送，未未完成。完成基基本完成成未完成成3.3.22 加大大对重点点产品的的产品质质量监督督抽查力力度，扩扩

22、大覆盖盖面，增增加抽查查频次按要求开展展监督抽抽查工作作，抽查查不合格格企业均均有后处处理，完完成；开开展了部部分产品品监督抽抽查，不不足 件未按按规定处处理的，基基本完成成；未安安排抽查查，或 件以以上未按按规定处处理的，未完成。完成基基本完成成未完成成*3.3.3 获获证企业业生产产产品的抽抽查合格格率提高高到900%以上上，其中中大型企企业达到到95%以上获证企业产产品抽查查合格率率达到990%以以上，其其中大型型企业达达到955%以上上，完成成；上述述两指标标分别达达到855%以上上和900%以上上，基本本完成；分分别低于于85%和900%，未未完成。完成基基本完成成未完成成3.4重点点区域的的制假售售假重大大违法活活动基本本得到杜杜绝3.4重点点区域的的制假售售假重大大违法活活动基本本得到杜杜绝3.4.11 确定定重点区