机械设备、物资管理办法

1、机械设备备管理办办法（本办法法经20014年年10月月8日总总经理办办公会审审议通过过）第一章 总则 机械设设备（以以下简称称设备）是企业业生产力力要素之之一，是是企业资资产的主主要组成成部分。为规范范企业设设备管理理，提高高企业技技术装备备水平，保证设设备有效效运行，增强企企业核心心竞争力力，实现现资产保保值增值值，根据据国家有有关法律律法规及及中国中中铁相关关规定，结合精精细化管管理要求求及公司司实际，制定本本办法。 本办法法旨在对对公司设设备进行行系统管管理，建建立一个个完整的的管理体体系，对对设备从从购置、安装、使用、维护、修理、改造、直至报报废的整整个寿命命周期进进行全过过程的管管理

2、。 本办法法所称设设备是指指在生产产活动中中可供长长期反复复使用的的机器、仪器、器械、装置等等固定资资产，具具体内容容见机机械设备备目录（附件件1）。设备管理理方针：坚持依依靠科技技进步，提升企企业核心心竞争力力，促进进生产活活动。设设备管理理原则：坚持技技术管理理与经济济管理相相结合, 实物物管理与与资产管管理相结结合，研研制与使使用相结结合，维维护与检检修相结结合，修修理、改改造与更更新相结结合，采采购与转转让、租租赁相结结合，专专业管理理与综合合管理相相结合的的原则。 设备管管理的基基本任务务：贯彻彻执行国国家及中中国中铁铁有关设设备管理理的法律律法规及及相关规规定；以以资产为为纽带，建

3、立健健全适应应现代企企业发展展需要的的设备管管理体制制；对设设备实行行综合管管理；最最终为实实现企业业经济效效益最大大化服务务，实现现资产保保值增值值。 公司设设备管理理目标：完好率率85%，利用用率80%，大型型设备采采购集中中度1000%。 本办法法适用于于公司及及所属各各单位。第二章 机构与与职责公司设备备管理实实行“统一领领导、分分级管理理”的原则则，分为为公司、子（分分）公司司和项目目部三个个管理层层级，按按照下管管一级的的原则，实施分分级管理理。其中中公司为为管控层层，子（分）公公司为主主责层，项目部部为执行行层。上上一级对对下一级级业务实实施定期期考核。各管理层层级应有有一名领领

4、导分管管设备管管理工作作，明确确设备管管理主责责部门，并根据据管理的的设备固固定资产产原值适适度配备备专职设设备管理理人员。项目部部必须配配备专（兼）职职设备管管理人员员，合同同金额超超过1亿亿元的必必须配备备专职设设备管理理人员。对于配配备大型型专用设设备（如如铁路混混凝土箱箱梁提、运、架架设备，铁路、公路架架桥机，岩石隧隧道掘进进机、盾盾构等）等直接接影响工工程工期期、质量量、安全全的项目目，除成成立设备备管理专专职机构构、明确确分管负负责人外外，还必必须配备备随机专专业机械械技术人人员。专职设备备管理人人员、随随机专业业机械技技术人员员应具备备机械类类助理工工程师及及以上技技术职称称。设

5、备管理理部门是是设备采采购、使使用及报报废全周周期管理理的归口口部门，主要职职责如下下：公司设备备管理职职责贯彻执行行国家的的法律法法规和中中国中铁铁有关设设备管理理的相关关规定；制定公公司设备备管理规规章制度度，并监监督检查查执行情情况。制定公司司装备发发展规划划；收集集、编制制并上报公公司设备备购置预预算和实实际购置置申请；上报大大型设备备投资可可行性研研究报告告；掌握握公司设设备数量量、技术术状况、设备能能力和资资产状况况，汇总总上报有有关报表表。参与公司司生产经经营，负负责重大大工程项项目投标标过程中中设备资资源配置置；参加加重点工工程施工工调查和和设备配配备方案案调研论论证。参加中国

6、国中铁组组织的设设备集中中采购工工作；负负责公司司采购权权限内设设备的上上会审批批、设备备选型和和组织购购置等工工作。负责大型型特种设设备的公公司级验验收与专专项检查查；负责责公司设设备的使使用监管管，建立立公司闲闲置设备备信息库库并组织织调剂。负责公司司投资设设备的转转让、租租赁、报报废等工工作。制定公司司外租设设备指导导价并定定期发布布，对下下级单位位具体租租赁行为为（计划划、合同同、执行行、退租租等）实实施审批批、指导导与监管管。推广应用用新技术术、新工工艺、新新材料、新设备备，组织织公司“四新技技术”交流会会。组织开展展设备大大检查、设备资资产清查查和评比比表彰活活动。参加重大大设备事

7、事故调查查、分析析和处理理；主持持设备重重大故障障的调查查、制定定修复方方案并监监督实施施、组织织验收。开展设备备科技情情报和信信息交流流服务，组织应应用中国国中铁设设备管理理系统、成本管管理系统统、电子子商务采采购平台台等信息息系统。配合人力力资源部部门开展展设备从从业人员员的管理理知识培培训和专专业技能能培训，开展相相关人员员的岗前前培训，监管设设备操作作人员的的持证上上岗情况况。按照公司司质量、环境、职业健健康安全全三体系系要求开开展相关关工作，并对设设备管理理存在的的问题持持续改进进。子（分）公司设设备管理理职责贯彻执行行国家的的法律法法规和上上级有关关设备管管理的相相关规定定；制定定

8、子（分分）公司司设备管管理实施施细则，并监督督检查执执行情况况。制定子（分）公公司装备备发展规规划；上上报子（分）公公司设备备购置预预算和实实际购置置申请；掌握子子（分）公司设设备数量量、技术术状况、设备能能力和资资产状况况，上报报有关报报表。参与子（分）公公司生产产经营，负责工工程项目目投标过过程中设设备资源源配置；参加工工程施工工调查和和设备配配备方案案调研论论证。参加公司司组织的的设备集集中采购购工作；负责子子（分）公司采采购权限限内设备备的上会会审批、设备选选型和组组织购置置等工作作。负责大型型特种设设备的子子（分）公司级级验收与与专项检检查；负负责子（分）公公司设备备的使用用监管，建

9、立子子（分）公司闲闲置设备备信息库库并组织织调剂。负责子（分）公公司投资资设备的的转让、租赁、报废等等工作，大型设设备上报报公司审审批。制定子（分）公公司外租租设备限限价并定定期发布布，对项项目具体体租赁行行为（计计划、合合同、执执行、退退租等）实施审审批与监监管。推广应用用新技术术、新工工艺、新新材料、新设备备，组织织子（分分）公司司“四新技技术”交流会会。组织开展展设备大大检查、设备资资产清查查和评比比表彰活活动。参加设备备事故调调查、分分析和处处理；负负责设备备故障的的调查、制定修修复方案案并监督督实施、组织验验收。开展设备备科技情情报和信信息交流流服务，应用中中国中铁铁设备管管理系统统

10、、成本本管理系系统、电电子商务务采购平平台等信信息系统统。配合人力力资源部部门开展展设备从从业人员员的管理理知识培培训和专专业技能能培训，开展相相关人员员的岗前前培训，监管设设备操作作人员的的持证上上岗情况况。按照公司司质量、环境、职业健健康安全全三体系系要求开开展相关关工作，并对设设备管理理存在的的问题持持续改进进。制定子（分）公公司项目目部设备备管理职职责。项目部设设备管理理职责贯彻执行行上级各各项设备备管理制制度和标标准，制制定项目目机械设设备管理理、使用用、修理理、维护护保养的的实施细细则并认认真执行行。参与项目目施工调调查，参参与编制制项目施施工组织织设计，向上级级设备管管理部门门提

11、报机机械配置置计划并并遵照批批复意见见执行。负责机械械设备的的进场验验收、安安装调试试、组织织退场等等工作。负责本项项目机械械设备（含自有有、外租租、分包包队伍自自带等）的管、用、养养、修、算等工工作。负责对本本项目大大型特种种设备、外租设设备实施施专项管管理，按按照公司司要求落落实检验验验收、租赁限限价、合合同评审审等。负责组织织实施上上级下达达的设备备大修及及专项保保养计划划；负责责按设备备规定周周期编制制和下达达本项目目设备日日常维修修、保养养计划，组织或或督促落落实。负责按月月组织本本项目机机械设备备安全检检查，对对不合格格项制定定整改计计划与措措施，监监督整改改及落实实情况。负责本项

12、项目机械械事故的的调查、分析、处理、上报等等工作。负责项目目设备管管理、使使用和维维修人员员的技术术业务培培训与考考核工作作，指导导班组机机电人员员使用和和维护保保养设备备。负责机械械使用费费的统计计分析，提出改改进措施施并组织织落实。负责对作作业队伍伍设备的的监督管管理和日日常检查查。按照质量量、环境境、职业业健康安安全三体体系要求求，开展展本项目目设备管管理相关关工作。收集、整整理、分分析、保保管设备备原始资资料（运运转记录录、维修修保养记记录、交交接班记记录等），建立立设备台台账与技技术档案案，及时时准确填填报各种种统计报报表。制定项目目分部、作业队队设备管管理职责责并上报报核备。公司设

13、置置指挥部部、代局局指管理理时，其其设备管管理职责责参照项项目部，对各项项目分部部设备管管理情况况进行监监管，向向公司请请示、报报告并依依据批复复意见执执行。第三章 设备配配置项目工程程部应根根据施工工组织设设计和项项目施工工进度安安排，提提出机机械设备备配置计计划，包含名名称、规规格、数数量、使使用日期期等。项目设备备管理部部门对机械设设备配置置计划的相关关内容进进行确认认，经总总工程师师审核、项目经经理审批批后报上上级审批批。公司、子子（分）公司设设备管理理部门依依据项目目施工生生产需要要，结合合自有机机械设备备保有情情况和使使用状况况对机机械设备备配置计计划审审核，提提出配置置建议（数量

14、、型号、来源等等），报报分管领领导审批批后确定定设备配配备方式式。设备配置置应优先先考虑自自有机械械设备，在无法法调剂或或不经济济等特殊殊情况下下，方可可考虑外外租或新新购。各单位设设备管理理部门应积积极参与与项目投投标，对对投标项项目设备备配置方方案（清清单）把把关。针针对大型型设备，如内部部无法调调剂不得得随意配配置（特特别是型型号、厂厂商和来来源），必须报报公司物物资设备备部审核核。第四章 设备购购置设备作为为企业资资产的重重要组成成部分，其购置置应纳入入企业投投资决策策机制。各单位位应根据据国家关关于国有有资产管管理相关关规定、上级设设备管理理办法及及本公司司章程、各级岗岗位职责责与权

15、限限，制定定本单位位设备购购置的决决策程序序。未履行决决策程序序即实施施采购的的，追究究相关单单位（部部门）和和个人责责任，并并对主责责人员及及单位（部门）业务考考核实施施一票否否决，判判定该周周期内业业务考核核不合格格。各单位应应制定符符合企业业发展战战略要求求的装备备规划，并加强强对规划划的管理理。设备备投资重重点应是是与企业业发展相相适应的的关键设设备，重重点满足足高、难难、新、尖工程程项目施施工技术术要求，针对通通用和社社会资源源丰富的的设备应应控制购购置，针针对指挥挥管理用用车严格格按照公公务用车车管理要要求实施施控制和和审批。严格实行行机械设设备固定定资产投投资预算算管理。各子（分

16、）公公司按规规定时间间和项目目编制并并申报预预算（含含中期调调整）。未列入入公司年年度预算算或超出出预算指指标的，采购前前必须报报公司审审批。设备选型型应遵循循技术先先进、配配套合理理、经济济适用的的原则，符合安安全、环环保和节节能要求求，禁止止选用国国家明令令淘汰的的设备，公司物物资设备备部依照照国家公公布的淘淘汰设备备公告或或文件，建立淘淘汰设备备清单并并及时公公布。大型、批批量设备备购置实实行中国国中铁和和公司两两级平台台集中采采购，按按照公司司大型型设备集集中采购购管理实实施细则则执行行。论证与审审批设备采购购申请报报送时应应附设备备投资方方案及本本单位总总经理办办公会批批准购置置的会

17、议议纪要。投资方方案应包包含可行行性分析析（技术术性、经经济性）、采购购方式、资金来来源等。确因工工程急需需，应减减少环节节及时上上报。属于集中中采购范范畴的设设备，由由公司物物资设备备部组织织相关部部门和专专家对投投资方案案进行论论证,提提出采购购建议,报公司司分管领领导批示示后拟定定议题，提交公公司总经经理办公公会议审审议。应应报中国国中铁审审批的，经公司司总经理理办公会会议审议议批准后后，由公公司物资资设备部部向中国国中铁报报送采购购申请。经审批批后，按按采购权权限分别别由中国国中铁工工业设备备部、公公司物资资设备部部组织采采购。针对集中中采购范范畴的部部分设备备，公司司可授权权子（分分

18、）公司司组织采采购并派派员监督督和指导导，但招招标公告告、中标标公示应应利用公公司网站站公布，并在确确定采购购厂商和和价格前前由子（分）公公司写出出书面报报告报公公司审批批。集中采购购范畴以以外的设设备，由由子(分分)公司司设备管管理部门门组织相相关部门门和专家家对投资资方案进进行论证证,提出出采购建建议,报报子（分分）公司司分管领领导批示示后拟定定议题，提交子子（分）公司总总经理办办公会议议审议。应报公公司审批批的，经经子（分分）公司司总经理理办公会会议审议议批准后后，由子子（分）公司设设备管理理部门向向公司报报送采购购申请，经审批批后，由由子（分分）公司司设备管管理部门门组织采采购。采购程

19、序序（一）属属于公司司集中采采购范畴畴的设备备公司物资资设备部牵牵头，相相关部门门和设备备使用单单位参与与共同编编制招标标文件、拟订评评标委员员会（小小组）成成员，报报分管领领导审批批。公司物资资设备部部负责将将招标文文件公开开挂网。公司物资资设备部部组织、相关部部门和设设备使用用单位在在纪委监监察部监监督下公公开开标标。评标委员员会（小小组）独独立评标标，编写写评标报报告，报报公司分分管领导导审批。公司物资资设备部部负责将将中标公公示公开开挂网。设备使用用单位与与中标厂厂商进行行合同谈谈判，初初步拟订订合同。设备使用用单位进进行合同同评审，报分管管领导审审批后上上报。公司进行行合同评评审，部

20、部门包含含物设、工程、科技、财会、法律等等。设备使用用单位依依据公司司评审意意见修改改合同相相关条款款。 签订设备备采购合合同。（二）公公司集中中采购范范畴以外外的设备备由子（分分）公司司参照上上述采购购程序办办理。设备采购购应符合合国家招招投标法法及实施施条例要要求，采采用招标标方式（公开或或邀请招招标）进进行。因因情况特特殊来不不及按规规定程序序和方式式招标的的，必须须上报一一级审批批。融资租赁赁设备因因租赁期期末承租租设备所所有权归归属本单单位，属属于设备备采购范范畴，应应纳入自自有设备备管理，并按照照公司大型设设备集中中采购管管理实施施细则执行。公司出资资采购的的大型专专用设备备，使用

21、用单位应应参与其其设计方方案、制制造工艺艺的技术术论证，选派有有经验的的技术人人员驻厂厂监造，监监督设备备的制造造质量和和进度。优质供应应商的管管理按照照公司机械设设备优质质供应商商管理实实施细则则执行行。公司司每年转转发中国国中铁大型设设备和通通用重点点设备目目录（附件22）年度度施工设设备优质质供应商商名录，并根据据该名录录、结合合公司实实际发布布本公司司的机械械设备优优质供应应商名录录。第五章 基础管管理管理号码码新购机械械设备安安装调试试完毕达达到可使使用状态态后，应应及时办办理组资资手续，并申请请建立机机械设备备管理号号码。机械设备备管理号号码由公公司物资资设备部部按中国国中铁颁颁布

22、的机械设设备目录录（附附件1）统一编编制。各使用单单位制作作机械设设备管理理号码牌牌，牢固固装置于于机械设设备明显显位置。批准报废废或调出出公司外外的机械械设备，机械设设备管理理号码应应立即废废除并报报备公司司物资设设备部，不得继继续使用用。通过技术术改造改改变原机机结构性性能的，应废除除原管理理号码，向公司司物资设设备部申申请重新新编号。机械设备备管理号号码是设设备的身身份证，在调动动划拨、技术改改造、维维修保养养、报废废以及填填写或移移交履历历档案时时，必须须准确填填写。档案管理理机械设备备档案包包括设备备台账、设备履履历簿、设备技技术资料料、设备备运转记记录、交交接班记记录、巡巡检记录录

23、等。设备台账账是掌握握施工机机械设备备情况的的主要资资料，各各级设备备管理部部门均应应建立本本单位保保有设备备总账、下属单单位分户户台账和和类别台台账（自自有、外外租、协协作队自自带等）。设备台账账应指定定专人管管理，及及时清查查，做到到数据准准确，账账物相符符，资产产清楚。设备台台账应在在公司指指定的信信息平台台上填报报，实现现公司内内设备台台账的分分级查阅阅。设备履历历簿应一一机一册册，详细细记载机机械设备备简历，包含变变动、事事故、运运转、修修理、保保养、技技术改造造等各项项资料，由现场场设备管管理人员员填写和和保管，并随设设备调转转时移交交。设备技术术资料包包括机械械设备使使用说明明书

24、，出出厂合格格证，采采购合同同原件或或复印件件，购货货发票复复印件，车辆证证书及特特种设备备许可证证、型式式试验报报告原件件或复印印件，保保养、维维修手册册，机械械设备结结构及安安装图纸纸，零配配件目录录，机械械设备移移交验收收记录，以及机机械设备备技术改改造设计计及申请请批复，机械设设备信息息资料等等。大型和通通用重点点设备技技术资料料，由设设备产权权单位设设备管理理部门按按照档案案管理要要求建立立和保存存，在设设备报废废处置后后方可销销毁。机械设备备运转记记录由操操作人员员填写，主要内内容包括括机械设设备运转转小时、油料消消耗、完完成工作作量、故故障及维维护等，现场设设备管理理人员负负责每

25、月月检查和和汇总，逐级上上报。机械调动动公司可依依据施工工任务及及设备使使用、闲闲置状况况等，直直接调拨拨子（分分）公司司设备，由公司司下达机机械调拨拨通知单单，监督督调入、调出子子（分）公司执执行。 机械设备备调动由由投资主主体的设设备管理理部门下下达机械械调拨通通知单，调出单单位填制制固定资资产接收收移交记记录表，经交接接双方签签章齐全全并办理理实物交交接后，与有关关技术资资料一并并移交接接收方。调出机械械必须确确保技术术状况良良好，随随机附件件、设备备档案齐齐全。如如调入单单位发现现设备技技术状况况无法满满足正常常需要或或随机附附件、设设备档案案缺失的的，经上上级设备备管理部部门确认认属

26、调出出单位责责任，修修复或补补齐费用用由调出出单位承承担。调出单位位负责装装车，协协助办理理运输，运输费费用由调调入单位位承担，运输安安全由调调入单位位负责。公司组资资的设备备，子（分）公公司无权权调动。确需变变更使用用项目、地点时时，必须须向公司司物资设设备部书书面申请请。各级设备备管理部部门应利利用中国国中铁设设备管理理信息系系统开展展信息化化管理。设备产产权单位位负责设设备管理理信息系系统数据据库的录录入、修修改，信信息化系系统按权权限使用用。机械设备备的组资资、折旧旧计提方方法及范范围执行行公司固定资资产财务务管理办办法规规定，大大型专用用设备的的组资、折旧计计提方法法、闲置置管理费费

27、、再利利用费用用摊销执执行公司司大型型专用设设备财务务管理办办法规规定。大大型专用用设备折折旧摊销销工作量量见附件件3。报表管理理各级设备备管理部部门应按按规定向向上报送送有关报报表。子（分）公司应应向公司司报送的的报表见见附件44至附件件11。第六章 使用、保养与与维修设备使用用、保养养与维修修管理必必须坚持持“预防为为主、养养修并重重”的原则则。设备备管理和和使用单单位必须须建立健健全设备备操作、保养、维修、岗位责责任、持持证上岗岗、交接接班、巡巡回检查查等制度度。进场验收收大型特种种设备投投入使用用前，必必须进行行分级验验收，特特种设备备应按特种设设备安全全法等等要求实实施委托托检验并并

28、取证。外租、劳劳务分包包队伍自自带设备备进场后后，在投投入使用用前应进进行验收收，包含含所有权权证明、许可证证书、设设备状况况、操作作资格、随机附附件、技技术资料料等，必必要时还还应进行行价值评评估，避避免非正正常退场场或设备备损坏时时因价值值无法认认定产生生纠纷或或造成经经济损失失。要素识别别机械设备备特别是是特种设设备在使使用前，应对可可能造成成的事故故危害和和环境影影响进行行危害辩辩识和环环境因素素识别，并制定定针对性性措施，针对重重大危险险源应制制定应急急预案并并实施演演练。定人定机机设备应配配备固定定的合格格操作人人员，其其中对一一机多人人操作的的大型设设备，要要实行机机长负责责制。

29、针对岩石石隧道掘掘进机、盾构、混凝土土箱梁搬搬提运架架设备、TT梁架桥桥机、道道砟捣固固车、动动力稳定定车、配配砟整形形车、铁铁路架线线车、铺铺轨机、焊轨机机（车）等成套套大型设设备，机机长应选选择专业业对口、具有中中专以上上学历的的本单位位正式员员工担任任。大型设备备主操作作司机应应为本单单位正式式员工，应配备备专职机机械技术术人员（助理工工程师以以上）。机械设备备必须按按规定性性能使用用，燃料料油料符符合规定定，电压压等级符符合铭牌牌要求，严禁超超负荷及及违章使使用机械械设备。设备运行行的能耗耗应当达达到国家家或者行行业有关关节能标标准，污污染物排排放不得得超过国国家或者者地方的的污染物物

30、排放标标准。对对不能达达标的设设备，应应当限期期治理。限期治治理仍未未达标的的，应当当立即停停止使用用并进行行强制报报废。对对设备产产生的废废水、废废油应集集中收集集处理，采取防防护或错错时工作作措施减减少噪声声污染，对施工工机械产产生的扬扬尘采取取洒水降降尘的措措施，使使所产生生的危害害符合国国家规定定标准。使用单位位须按机机械设备备规定的的保养周周期和作作业范围围实行定定期保养养。设备备保养分分为日常常保养、定期保保养和特特殊保养养。保养养作业应应严格按按照设备备使用说说明书的的规定进进行。保保养实施施情况应应及时做做好记录录，并具具有可追追朔性。在进入入冬季施施工前，要严格格进行设设备的

31、换换季保养养，采取取有效的的防冻、防寒措措施。设备修理理应按照照修理规规程和技技术标准准进行，积极推推广应用用设备状状态监测测、故障障诊断技技术，优优先选用用高效低低耗的先先进维修修技术，减少维维修污染染排放，回收利利用维修修废弃物物料。一般机械械设备的的大修由由项目部部或专业业机构（如租赁赁站）提提出申请请并附详详细大修修方案，上级设设备管理理部门组组织财会会、成本本等部门门对大修修方案进进行审核核，经分分管领导导审批后后下达大大修计划划。设备备大修可可委托项项目或外外部机构构实施，验收由由子（分分）公司司负责。大型专用用设备的的大修由由子（分分）公司司设备管管理部门门提出申申请并附附详细大

32、大修方案案，公司司物资设设备部组组织财会会、成本本等部门门，相关关专家和和子（分分）公司司人员对对大修方方案进行行论证，经分管管领导审审批后由由公司下下达大修修计划。公司作为为投资主主体的大大型专用用设备大大修由子子（分）公司负负责实施施，公司司组织验验收，费费用由子子（分）公司预预提并承承担，不不列入项项目责任任成本；子（分分）公司司作为投投资主体体的设备备大修，由子（分）公公司负责责组织并并验收，公司抽抽检或派派员参与与。设备保养养、维修修自身能能力不足足时，可可委托具具备资质质和能力力的外部部厂商实实施，但但是必须须签订合合同，并并由子（分）公公司审批批。针对大型型专用设设备，鼓鼓励委托

33、托原生产产厂商实实施全面面或较复复杂的维维修保养养。第七章 安全管管理设备安全全管理必必须遵循循“安全第第一，预预防为主主，节能能环保、综合治治理”的原则则。设备备使用单单位必须须制定设设备的安安全技术术操作规规程，对对员工进进行安全全生产教教育，对对相关操操作和作作业人员员进行书书面交底底，定期期组织设设备安全全检查。大型专用用设备的的安全技技术操作作规程，由子（分）公公司拟定定，报公公司审核核后发布布。设备操作作人员必必须熟知知安全技技术操作作规程，严禁违违章操作作；设备备操作人人员有权权拒绝执执行违反反设备操操作规程程的任何何指挥或或指令。锅炉、压压力容器器（含气气瓶）、压力管管道、电电

34、梯、起起重机械械、场（厂）内内机动车车辆等特特种设备备要严格格按照特种设设备安全全法办办理检验验手续，在取得得有效使使用许可可证后方方可投入入使用。铁路自轮轮运转设设备和铁铁路营运运性车辆辆按照交交通部有有关规定定办理检检验手续续。供变电设设施、水水工设备备、矿山山设备、房建设设备等，按照有有关行业业或系统统相关规规定审批批（检验验）、取取证和使使用。从事特种种设备作作业的人人员应当当按照特种设设备作业业人员监监督管理理办法或建建筑起重重机械安安全监督督管理规规定的的规定，经考核核合格取取得特特种设备备作业人人员证。作业安全全风险较较大的大大型专用用设备（如铁路路混凝土土箱梁提提、运、架设备备

35、，铁路路、公路路T梁架架桥机，岩石隧隧道掘进进机、盾盾构，550吨以以上起重重机等），子（分）公公司应制制定安全全作业指指导书，报公司司审核后后发布。各单位应应定期对对机械设设备进行行安全检检查。公公司结合合机械大大检查对对大型设设备进行行抽查，子（分分）公司司每年对对大型、特种设设备专项项安全检检查的频频次不得得少于一一次，项项目每月月对大型型、特种种设备专专项安全全检查的的频次不不得少于于一次。设备因非非正常损坏坏导致停停机并影影响正常常使用，造成一一定经济济损失或或对外造造成一定定影响的的，属于于设备事事故。设设备事故故分为一一般事故故、重大大事故、特大事事故三类类（设备备事故引引起生产

36、产安全事事故按照照安全部部门有关关规定执执行，交交通事故故按公安安部门有有关规定定执行）。一般事故故：设备备修复费费用5万万元及以以上，110万元元以内。重大事故故：设备备修复费费用100万元及及以上，30万万元以内内或对外外造成影影响的。特大事故故：设备备修复费费用300万元及及以上或或对外已已造成严严重影响响的。未构成事事故的均均为设备备故障。修复费用用只计算算直接发发生的人人工、材材料、设设备租赁赁等费用用或因事事故造成成报废的的设备净净值。设备事故故发生后后必须保保护好现现场，采采取有效效应急措措施，防防止事故故损失扩扩大，同同时应迅迅速向上上级设备备部门报报告。具具体程序序是：一般事

37、故故由项目目部负责责处理，上报子子（分）公司设设备管理理部门备备案。重大事故故事故发生生后必须须及时上上报子（分）公公司，由由子（分分）公司司负责处处理，上上报公司司设备管管理部门门备案。特大事故故事故发发生后必必须即时时上报公公司，由由公司负负责处理理，上报报股份公公司工业业设备部部备案。设备事故故的处理理要遵循循“四不放放过”的原则则，即：事故原原因未查查清不放放过，事事故责任任人未受受到处理理不放过过，事故故责任人人和广大大群众没没有受到到教育不不放过，事故没没有制订订切实可可行的整整改措施施不放过过。对违反操操作规程程，导致致发生设设备事故故，造成成经济损损失的，按公司司资产产损失责责

38、任追究究暂行办办法、领导导人员责责任追究究办法等办法法执行；对隐瞒瞒事故不不报、弄弄虚作假假的单位位和个人人应加重重处罚，并追究究领导责责任。各级设备备管理部部门要做做好设备备事故的的统计、调查与与分析工工作。对对重复发发生故障障的部位位和部件件，应组组织设备备生产厂厂商及有有关专家家分析原原因、制制定防范范措施，对重复复发生事事故的单单位（含含机组）和人员员，应加加强安全全培训与与考核，必要时时进行人人员或岗岗位调整整。第八章 技术改改造专用和特特殊环境境下作业业的设备备，可根根据需要要对设备备进行技技术改造造，通用用设备原原则上不不进行技技术改造造。技术改造造应遵循循针对性性、先进进性、适

39、适用性、可行性性和经济济性的原原则，达达到改善善机械设设备技术术性能，提高生生产效率率，节能能减排等等目的。改造费用用1000万元以以上，且且符合资资本化条条件的设设备技术术改造应应报公司司审批，程序参参照设备备采购。公司出资资的大型型专用设设备改造造，属于于变动主主体结构构、控制制方式等等重大项项目，或或改变设设备主要要功能和和参数的的，必须须报公司司审批；一般项项目由子子（分）公司审审批并组组织实施施，改造造后报备备公司。技术改造造项目，应由各各单位分分管领导导或委托托专业副副总工主主持进行行技术经经济论证证。机动车辆辆改造，必须报报经当地地交通管管理部门门批准后后方能实实行。属属于特种种

40、设备的的，应委委托外部部具备资资质的厂厂商进行行设计检检算并实实施，实实施完毕毕按照特种设设备安全全法的的规定进进行检验验取证。技术改造造费列入入固定资资产投资资预算管管理。技术改造造完成后后，由批批准单位位组织验验收。技术改造造可结合合大修或或项修一一并进行行。第九章 设备转转让与租租赁管理理设备遵循循有偿使使用的原原则，通通过租赁赁、产权权转让等等方式，盘活设设备闲置置资产，减少重重复购置置，提高高设备投投资效益益。闲置设备备（一）符符合下列列条件之之一的可可按闲置置机械设设备处理理：不适合本本单位生生产需要要且达不不到报废废条件的的；超过本单单位当前前生产需需要且达达不到报报废条件件的；

41、（二）公公司对大大型设备备的使用用地点、进退场场时间、闲置状状况等实实行动态态管理，利用中中国中铁铁采购电电子商务务平台、中铁二二局门户户网站等等定期发发布动态态信息；并负责责子（分分）公司司之间的的大型设设备转让让、租赁赁与监管管。属于集中中采购范范畴的设设备，公公司内部部有闲置置资源可可供利用用时，不不予审批批新购；属于大大型专用用设备范范畴的，公司内内部有闲闲置资源源可供利利用时，不予审审批外租租。子（分）公司应应建立闲闲置机械械设备调调剂平台台，定期期向公司司上报设设备动态态信息，实现闲闲置设备备的信息息发布与与内部调调剂。（三）公公司作为为投资主主体购置置的大型型专用设设备闲置置时，

42、由由原使用用或受托托管理单单位负责责其保管管、存放放和维护护保养。各单位应应建立内内部租赁赁体系，开辟和和利用外外部租赁赁市场，按照先先内后外外的原则则提高设设备资产产的投资资效益。鼓励各各单位成成立具有有一般纳纳税人资资质的专专业设备备租赁公公司或租租赁具有有一般纳纳税人资资质的专专业设备备租赁公公司的设设备。铁路混凝凝土箱梁梁搬、提提、运、架设备备，轨行行式铁路路T梁架架桥机，电气化化作业车车、大机机养设备备、长轨轨铺轨机机、岩石石隧道掘掘进机、盾构、船舶及及其他大大型专用用设备租租赁方案案（含租租入、租租出），原值大大于2000万元元的需上上报公司司审批，原值大大于5000万元元的由公公

43、司审核核后上报报中国中中铁审批批。为提高资资产利用用率，鼓鼓励各子子（分）公司之之间相互互租赁，租赁价价格不得得高于当当期市场场价。外租设备备的管理理，按照照公司设备租租赁管理理实施细细则执执行。外协队伍伍自带设设备，参参照自有有设备纳纳入项目目部统一一管理。第十章 设备资资产管理理设备资产产管理（包括集集中采购购、转让让、租赁赁等）要要适应建建筑业“营改增增”及增值值税管理理有关规规定，满满足业务务、发票票、资金金三流一一致的要要求。新购设备备通过验验收后，设备产产权单位位应及时时根据新新增设备备验收记记录单和和购货发发票办理理固定资资产登记记或预组组资，建建立设备备台账。列入企企业固定定资

44、产的的设备应应按照有有关规定定提取折折旧。为使企业业可持续续发展，各单位位应保证证设备改改造与更更新资金金落实并并不断提提升装备备能力。各单位应应按年度度开展设设备资产产清查，确保设设备资产产账、物物相符。设备资资产清查查报告应应上报一一级备案案。对长期闲闲置设备备依据管管理权限限，企业业可按照照有关规规定，通通过产权权转让、租赁等等方式处处置。公司公务务用车实实行预算算总控和和分级管管理，各各单位公公务用车车均实行行数量和和标准控控制，公公司公务务用车管管理的主主责部门门是办公公室，物物资设备备部负责责车辆的的采购、报废与与处置，具体按按照公司司公务务用车管管理实施施细则（司办办201141

45、433号）执执行。各各单位公公务用车车管理主主责部门门应建立立公务用用车台账账，动态态登记公公务用车车记录并并按月进进行单车车消耗核核算。设备转让让或报废废应依据据固定资资产管理理规定，按分级级管理权权限逐级级上报审审批。应应遵循以以下原则则和程序序：内部企业业受让优优先的原原则；设备管理理部门牵牵头，财财务、工工程等相相关部门门参加，对设备备进行评评估、技技术鉴定定与咨询询，确定定其价值值，估算算其价格格，并按按照本单单位决策策程序进进行审批批后执行行；单笔原值值在500万（含含）以下下或批次次价值在在1000万（含含）以下下的，原原则上由由设备产产权单位位自行组组织评估估，报公公司备案案；

46、单笔笔原值在在50万万以上或或批次价价值在1100万万以上的的，原则则上由设设备产权权单位向向公司上上报申请请，由公公司根据据实际情情况组织织或委托托对设备备进行评评估；铁路混凝凝土箱梁梁提、运运、架设设备，铁铁路、公公路架桥桥机（2200吨吨及以上上），岩岩石隧道道掘进机机、盾构构等及其其他原值值大于5500万万元的大大型设备备的转让让或报废废，由公公司物资资设备部部上报中中国中铁铁备案。未提完折折旧需要要提前转转让或报报废的设设备，应应按财务务部门有有关规定定办理。转让或报报废条件件达到以下下条件之之一的设设备可以以批准转转让或报报废：使用年限限已超过过国家规规定的使使用年限限或折旧旧年限

47、的的；国家明令令淘汰的的；主要结构构和部件件损坏严严重无法法修复（包括因因事故及及意外灾灾害造成成严重损损坏）或或修复费费用过大大而不经经济的；机型陈旧旧、技术术性能低低、无利利用改造造价值的的；能耗过大大、环境境污染超超标，无无法改造造，继续续使用得得不偿失失的；因改建、扩建工工程需要要，必须须拆除且且无利用用价值的的。各单位应应成立转转让或报报废设备备处置小小组，按按照国家家法律法法规、公公司资资产转让让管理暂暂行办法法及相相关财务务规定执执行。报废程序序公司组资资的设备备正常报报废由公公司批准准，子（分）公公司组资资的设备备正常报报废由子子（分）公司审审批并报报公司物物资设备备部备案案。

48、非正常报报废的处处理，根根据本公公司章程程报总经经理办公公会或董董事会审审批，并并上报一一级备案案。经申报单单位有关关人员进进行技术术鉴定符符合报废废条件的的，由保保管或使使用单位位填报固定资资产拆除除、报废废申请单单，按按审批权权限报设设备管理理部门审审核，经经分管领领导批准准后方可可进行账账务处理理。报废设备备的处置置。由设设备产权权单位组组成鉴定定小组对对报废设设备合理理估价或或委托外外部机构构价格评评估，通通过拍卖卖、转让让、置换换、废旧旧变卖等等方式处处置，处处置全过过程应邀邀请纪检检部门派派员监督督。设备报废废处置资资金应按按规定全全部移交交产权单单位财务务，不得得以任何何理由截截

49、留。对免税进进口设备备，应严严格遵守守国家海海关有关关监管规规定。在在海关监监管期内内，不得得转让、出租、质押、改变用用途，转转移使用用地点时时，应按按规定报报监管海海关备案案。第十一章章 设备备经济管管理设备经济济管理的的目的是是遵循价价值规律律，通过过经济核核算取得得最佳经经济效果果。设备备管理主主要经济济技术指指标计算算说明见见附件112：设设备管理理主要经经济技术术指标计计算说明明。设备经济济管理包包含投资资经济管管理、使使用经济济管理与与处置资资产管理理等。设备投资资经济管管理是指指设备采采购、技技术改造造或租赁赁前进行行的经济济分析、对比与与评估，包含采采用方式式、资金金投入、产生

50、效效益、回回收周期期等。设备使用用经济管管理是指指设备在在使用过过程中，因物资资消耗、人工成成本、维维修保养养、吊装装运输、安装调调试、规规费等产产生的使使用费。项目应应每月对对设备使使用费进进行一次次统计与与分析，找出非非正常消消耗的环环节，制制定针对对性或优优化措施施，从而而达到降降低使用用成本、提高经经济性的的目的。设备处置置经济管管理是指指设备处处置所取取得的效效益是否否最大化化，包含含价值评评估、处处置方式式、资金金回收等等。第十二章章 培训训各单位均均应按年年度制定定设备人人员培训训计划，培训计计划由设设备管理理部门拟拟订，包包含管理理培训、技能培培训、专专项培训训等，经经批准后后

51、由本单单位人力力资源部部门发布布，设备备管理部部门协助助组织实实施。各单位均均应制定定岗前培培训计划划，设备备管理部部门负责责本专业业及相关关岗位有有关设备备规章制制度、职职责与权权限、工工作流程程等的岗岗前培训训，编制制培训教教材并授授课。设备操作作人员必必须通过过技术培培训，经经考核合合格，取取得相应应的设备备操作证证才能上上岗。因因无证操操作导致致设备毁毁损或人人身伤亡亡的，追追究培训训考核相相关人员员的责任任。国家尚无无规定的的大型设设备操作作证，由由公司统统一印制制、考核核、发放放和监察察。第十三章章 检查查评比与与奖惩公司每年年开展一一次设备备大检查查与评比比活动，每半年年对子（分

52、）公公司设备备管理情情况进行行考核一一次，并并结合工工作需要要开展不不定期检检查。子（分）公司每每半年开开展一次次设备大大检查与与评比活活动，每每季度对对项目设设备管理理情况进进行考核核一次，并结合合工作需需要开展展不定期期检查。公司、子子（分）公司应应结合本本单位检检查与考考核情况况，开展展设备管管理优秀秀单位、先进个个人评比比表彰活活动和红红旗设备备评比活活动。合同金额额超过33亿元的的或者含含有岩石石隧道掘掘进机、盾构、混凝土土箱梁搬搬提运架架设备、T梁架架桥机、拼装架架桥机、道砟捣捣固车、动力稳稳定车、铁路架架线车、铺轨机机、焊轨轨机（车车）、大大跨度索索道等成成套大型型设备的的项目作

53、作为必检检单位。公司设设备大检检查覆盖盖全部子子（分）公司、项目覆覆盖率不不低于在在建项目目的100%，子子（分）公司设设备大检检查覆盖盖全部项项目。对设备管管理差的的单位（项目），应限限期整改改。对检检查中发发现的问问题及存存在隐患患，检查查组应提提出整改改意见，并对整整改落实实情况进进行抽检检，确保保存在问问题1000%整整改。对出现下下列情况况之一的的，按公公司资资产损失失责任追追究暂行行办法、领领导人员员责任追追究办法法等办办法处理理。设备严重重失保、失修，或设备备大量闲闲置造成成浪费的的；规避设备备集中招标标采购、越权采采购或采采购价格格明显高高于同期期市场价价格的；擅自拆除除、停用

54、用或损坏坏后不及及时修复复设备安安全保护护、环保保装置的的；违反设备备管理规规定，擅擅自转让让设备固固定资产产的； 违反内部部设备调调剂、租租赁管理理规定，不服从从内部调调剂和租租赁协调调，租赁赁设备价价格明显显偏高的的。第十四章章 附则则本办法自自发布之之日起执执行。本办法由由中铁二二局物资资设备部部负责解解释与修修订。附件1：机械设设备目录录附件2：大型设设备和通通用重点点设备目目录附件3：大型专专用设备备折旧摊摊销工作作量附件4：施工企企业技术术动力装装备情况况年 报报附件5：施工机机械设备备资产变变动情况况表附件6：主要设设备完好好、利用用率附件7：机械设设备事故故统计表表附件8：大型

55、专专用施工工设备在在用情况况统计表表附件9：应急抢抢险装备备情况表表附件100：外租租设备统统计报表表附件111：大型型设备采采购统计计表 附件112：设设备管理理主要经经济技术术指标计计算说明明附件1机械设备备目录类别号设备名称称 土土石方机机械101履带挖掘掘机101轮胎挖掘掘机102推土机103履带拖拉拉机103轮胎拖拉拉机104自行铲运运机105铲运机斗斗106振动压路路机106手扶振动动压路机机106双钢轮压压路机106静压压路路机106夯实机106胶轮压路路机106冲击压路路机107平地机109挖沟机110履带装载载机110轮胎装载载机110挖掘装载载机111松土器、液压破破碎锤、

56、其他工工装112立爪装岩岩机112风动装岩岩机112电动装岩岩机112蟹爪装岩岩机113通风机114锻钎机115磨钎机116潜孔钻机机116牙轮钻机机117二臂凿岩岩台车117三臂凿岩岩台车117四臂凿岩岩台车118悬臂掘进进机119露天钻机机120装药台车车121锚杆台车车122隧道打眼眼车123捞土斗124水平钻机机125注浆钻机机126管棚钻机机127多功能钻钻机130TBM131盾构132盾构附件件133工业吸尘尘机199其他II 动力机机械201电动空压压机201内燃空压压机202发电机202发电车202发电船203锅炉204汽油机204柴油机205电动机206变压器208高压开关关

57、柜209低压开关关柜210电容器柜柜210油断路器器210油开关210互感器210隔离开关关210起动器210高压配电电盘210低压配电电盘211锅炉附属属设备220充电机230箱式变电电站231液压泵站站232高压清洗洗机299其他 起起重机械械301塔式起重重机302汽车起重重机302随车起重重机303轮胎起重重机304履带起重重机 305蒸汽轨道道吊305内燃轨道道吊306龙门起重重机306倒装龙门门吊307简易起重重机308缆索起重重机309桥式起重重机310卷扬机311浮吊312架桥机312转盘车313电动葫芦芦314千斤顶314预应力张张拉设备备315电气化架架线车316叉式起重重

58、机317电气化安安装车318电气化立立杆车319施工电梯梯320拼装吊车车330物料提升升机339电动施工工吊篮340高空作业业车341搬运机342移动模架架399其它 运运输机械械401载重汽车车401轻卡402自卸汽车车403油槽汽车车404水槽汽车车405大客车405小客车405吉普车405小轿车406消防车406救护车406防疫车406洒水车406煤气罐车车406冷藏车406警车406囚车406检测车406综合作业业车406炸药车406扫路车407拖车头带带平板408皮带输送送机408螺旋输送送机408斗式输送送机408辊道输送送机409电瓶车410轨道车411梭式矿车车412船舶41

59、3翻斗车414拖轮415铁舶416汽车拖斗斗（板）417轨道平板板车418机车419轨道板运运输车419运碴车419运浆车419管片运输输车420箱梁运梁梁车421沥青洒布布车422稀浆封层层车423划线车424石屑撒布布车425沥青运输输车430石砟漏斗斗车499其他 混混凝土机机械501混凝土搅搅拌机502砂浆拌合合机503喷浆机504灌浆机506混凝土输输送泵506车载式混混凝土泵泵507混凝土震震动台508混凝土震震动筛509碎石机510球磨机511钢筋切断断机511钢筋弯曲曲机511钢筋调直直机511钢筋拉伸伸机512对焊机512点焊机513磨砂机514混凝土搅搅拌站514混凝土配配

60、料机515混凝土搅搅拌仓517混凝土模模板台车车517散装水泥泥罐车518混凝土搅搅拌输送送车519混凝土泵泵车520混凝土三三联机521混凝土机机械手521混凝土湿湿喷机521混凝土布布料机（杆）522水泥拆包包机523风送水泥泥机530混凝土切切割机531混凝土切切纹机532CA砂浆浆车533翻模机534管片生产产线535轨枕生产产线536混凝土制制管机537制砖机538轨道板生生产线540泥浆净化化器599其它 基基础水工工机械601蒸汽打桩桩机602内燃打桩桩机603振动打桩桩机604套管钻机机604回转钻机机604冲击钻机机604钻井钻机机604地质钻机机604潜水钻机机604通孔钻