Ⅱ考试目标（考核知识点、考核要点）

1、高纲1075江苏省高等教育自学考试大纲 0030660卫生事事业管理理（二）南京京医科大大学编江苏省高等等教育自自学考试试委员会会办公室室 课程程性质与与设置目目的要求求卫生事业业管理学学课程程是江苏苏省高等等教育自自学考试试卫生事事业管理理专业的的必修课课，是为为培养自自学应考考者卫生生管理的的基本知知识和基基本技能能而设置置的一门门专业性性课程。卫生事业业管理学学是一一门研究究卫生事事业发展展规律的的重要学学科，它它涉及到到我国卫卫生事业业发展的的一切战战略问题题和一切切具体工工作，是是预防医医学专业业和卫生生管理学学专业的的主干课课程或核核心课程程。目前前我国的的卫生管管理正处处于从经经

2、验管理理向科学学管理的的转变之之中，卫卫生管理理实践中中产生了了许多新新的问题题，迫切切需要从从卫生事事业管理理学学科科发展的的角度予予以研究究，上升升到理论论的高度度。卫生生事业管管理学是是伴随着着卫生管管理实践践的发展展而进步步的，我我国卫生生改革和和发展的的大形势势和丰富富的实践践活动对对卫生事事业管理理学不断断提出了了新的要要求，因因此，我我们应该该在掌握握卫生事事业发展展规律的的基础上上，研究究把握适适宜的卫卫生政策策，推动动卫生机机构的改改革。设置本课程程具体的的目的要要求：使使自学应应考者掌掌握该学学科的基基本理论论、基本本知识和和基本技技能；熟熟悉国家家卫生事事业的有有关法律律

3、法规；了解卫卫生服务务提供和和需求情情况；通通过系统统的学习习，培养养学生的的组织管管理能力力，提高高他们的的组织管管理技能能，将现现代管理理的理念念、思想想和方法法运用到到卫生管理理的实践践中。 考考试目标标（考核核知识点点、考核核要点）第一章 绪论一、考核知知识点（一）卫生生事业管管理学概概述（二）我国国卫生事事业的地地位、作作用和奋奋斗目标标（三）中国国卫生工工作方针针（四）建设设有中国国特色卫卫生事业业（五）卫生生管理学学研究的的主要方方法（六）卫生生事业管管理学的的发展二、考核要要求（一）卫生生事业管管理学概概述掌握：卫生生事业管管理学的的概念。（二）我国国卫生事事业的地地位、作作用

4、和奋奋斗目标标熟悉：我国国卫生事事业管理理的奋斗斗目标。（三）中国国卫生工工作方针针掌握： (1)我我国卫生生事业管管理的性性质；(2)我我国卫生生工作方方针。（四）建设设有中国国特色卫卫生事业业熟悉：(11)中国卫生生事业发发展面临临的问题题；(22)中国国特色卫卫生事业业的内容容（五）卫生生管理学学研究的的主要方方法熟悉：卫生生管理学学研究的的主要方方法。（六）卫生生事业管管理学的的发展了解：卫生生事业管管理学的的发展历历程。 第二二章 卫生政政策研究究一、考核知知识点（一）概述述（二）卫生生政策研研究的基基本原理理（三）卫生生政策问问题确认认（四）卫生生政策决决策模型型（五）卫生生政策分

5、分析方法法二、考核要要求（一）概述述掌握：卫生生政策的的概念。熟悉：卫生生政策的的研究对对象和研研究内容容（二）卫生生政策研研究的基基本原理理掌握：卫生生政策的的基本要要素。掌握：卫生生政策的的类型和和基本功功能。（三）卫生生政策问问题确认认熟悉：政策策问题确确认的条条件掌握：政策策问题确确认的程程序。掌握：问题题进入政政策议程程的途径径。（四）卫生生政策决决策模型型掌握：卫生生政策决决策模型型。（五）卫生生政策分分析方法法熟悉：常用用的卫生生政策分分析方法法。第三章 卫生保保健制度度一、考核知知识点（一）卫生生保健制制度的分分类及国国外卫生生保健制制度主要要模式（二）我国国城镇职职工的卫卫生

6、保健健制度（三）我国国农村基基本医疗疗卫生保保健制度度二、考核要要求（一）卫生生保健制制度的分分类及国国外卫生生保健制制度主要要模式掌握：卫生生保障制制度的概概念、分分类。掌握：卫生生保障制制度的基基本模式式极其特特征。（二）我国国城镇职职工的卫卫生保健健制度了解：我国国卫生保保健制度度的沿革革及其存存在的问问题。熟悉：我国国城镇职职工的卫卫生保健健制度改改革。（三）我国国农村基基本医疗疗卫生保保健制度度了解：我国国农村合合作医疗疗的基本本情况、兴兴衰及其其原因。熟悉：我国国新型合合作医疗疗制度的的特点。第四章 中国卫卫生组织织管理一、考核知知识点（一）概述述（二）卫生生行政组组织（三）卫生生

7、专业组织织（四）群众众性卫生生组织（五）卫生生组织的的改革与与发展二、考核要要求（一）概述述掌握：（11）卫生生组织的概概念和特特点；（22）中国国卫生组组织体系系的构成成。（二）卫生生行政组组织掌握：（11）中国国卫生行行政组织织的概念念及构成。了解：（11）国家家卫生部部的司局局设置和和主要职职责任务务；（22）各级级卫生行行政组织织的设置置。（三）卫生生专业组织织掌握：中国国卫生专专业组织织的概念念、分类类及特点点。（四）群众众性卫生生组织掌握：群众众性卫生生组织的概概念、分分类。了解：群众众性卫生生组织及及其与卫卫生有关关部门的的工作职职责。（五）卫生生组织的的改革与与发展熟悉：我国国

8、卫生组组织体系系的特点点。了解：（11）我国国卫生组组织体系系存在的的问题；（2）卫生组组织体系系改革的的原则；（3）卫生组组织改革革与发展展趋势第五章 卫生计计划与评评价一、考核知知识点（一）概述述（二）卫生生计划的的制定程程序（三）区域域卫生规规划（四）卫生生计划评评价二、考核要要求（一）概述述掌握：卫生生计划的概念熟悉：卫生生计划管管理的职职能。（二）卫生生计划的的制定程程序了解：卫生生计划制制定的原原则和依依据掌握：卫生生计划的的制定程程序。（三）区域域卫生规规划掌握：（11）区域域卫生规规划的概概念、主要特特征；（22）区域域卫生规规划制定定的程序序。熟悉：区域域卫生规规划的指指导思

9、想想和原则则了解：（11）区域域卫生规规划的组组织实施施；（22）区域域卫生规规划编制制中若干干热点问问题。（四）卫生生计划评评价掌握：（11）卫生生计划评评价的概念、内容。熟悉：卫生生计划评评价的基基本程序序与方法法。第六章 卫生人人力资源源管理一、考核知知识点（一）概述述（二）卫生生人力资资源现状状（三）卫生生人力资资源管理理（四）卫生生人力规规划（五）卫生生人力资资源评价价（六）卫生生人力资资源管理理的改革革与发展展二、考核要要求（一）概述述掌握：卫生生人力资资源的概概念。熟悉：卫生生人力资资源的基基本特征征。（二）卫生生人力资资源现状状了解：（11）我国国卫生人人力资源源的现状状；（2

10、2）我国国卫生人人力资源源与世界界卫生人人力发展展的比较较。（三）卫生生人力资资源管理理掌握：卫生生人力资资源管理理的概念念及基本本功能。熟悉：（11）卫生生人力资资源的基基本原理理。（22）我国国人力资资源的职职级分类类。（四）卫生生人力规规划熟悉：（11）卫生生人力资资源规划划的概念念；（22）常用用的卫生生人力资资源的需需求预测测方法。熟悉：卫生生人力的的科学配配置的途途径和方方法。熟悉：（11）卫生生人力资资源的选选拔途径径和方法法；（22）卫生生人力资资源培训训的内容容。了解：医学学教育与与卫生人人力资源源的互动动关系。（五）卫生生人力资资源评价价了解：（11）卫生生人力资资源评价价

11、的原理理；（22）考核核评价体体系的设设计与要要求。熟悉：评价价的内容容与方法法。（六）卫生生人力资资源管理理的改革革与发展展了解：（11）卫生生人力资资源战略略分析；（2）卫卫生人力力资源发发展战略略的制定定；（33）人力力资源管管理的的的变化。 第七章章 卫卫生经费费管理一、考核知知识点（一）概述述（二）卫生生费用筹筹集（三）卫生生费用的的分配与与利用（四）卫生生费用的的评价二、考核要要求（一）概述述掌握：卫生生资金和和卫生费费用的概概念。熟悉：卫生生总费用用核算的的理论和和方法。了解：卫生生费用研研究的目目的与意意义。（二）卫生生费用筹筹集熟悉：卫生生费用筹筹资的概概念和来来源。了解：我

12、国国卫生筹筹资的变变动趋势势。（三）卫生生费用的的分配与与利用熟悉：（11）卫生生费用分分配的概概念和内内容；（22）卫生生费用利利用的概概念和内内容。（四）卫生生费用的的评价熟悉：（11）卫生生费用评评价的常常用指标标；（22）我国国卫生费费用发展展的变动动趋势。了解：（11）卫生生总费用用的影响响因素；（2）控控制卫生生总费用用上涨的的措施。第八章 卫生信信息管理理一、考核知知识点（一）概述述（二）卫生生信息化化建设（三）卫生生信息系系统（四）卫生生信息技技术的应应用与发发展二、考核要要求（一）概述述熟悉：（11）卫生生信息的的概念及及分类；（2）卫卫生信息息管理的的概念（二）卫生生信息化

13、化建设了解：（11）我国国卫生信信息化建建设的发发展历程程和现状状；（22）卫生生信息化化建设的的目标与与任务；(3) 卫生生信息标标准。熟悉：卫生生信息管管理总体体框架（三）卫生生信息系系统熟悉：区域域卫生信信息系统统的构成成及主要要功能（四）卫生生信息技技术的应应用与发发展熟悉：卫生生信息资资源的概概念和特特点。了解：（11）卫生信信息分析析与决策策；（22）卫生生信息技技术应用用的新趋趋势。第九章 医政管管理一、考核知知识点（一）概述述（二）医政政管理组组织与职职能（三）医疗疗机构管理理（四）医疗疗服务管理理（五）医疗疗安全管管理二、考核要要求（一）概述述掌握：医政政管理的的概念、对对象

14、。了解：（11）我国国医政发展展概要；（2）医医政管理理的地位位和作用用；（33）医政政管理的的主要任任务和基基本原则则。（二）医政政管理组组织与职职能熟悉：医政政管理组组织的概概念、构构成和职职能。（三）医疗疗机构管理理掌握：医疗疗机构的的概念和和分类。了解：（11）医疗疗机构的的规划布布局；（22）医疗疗机构设设置审批批；（33）医疗疗机构的的登记与与校验；（4）医医疗机构构的名称称；（55）执业业要求及及监督管管理。（四）医疗疗服务管理理掌握：（11）医疗疗服务的的概念和和特性；（2）医医疗服务务质量的的概念。熟悉：（11）医疗疗服务质质量管理理的内容容；（22）医疗疗服务质质量管理理体

15、系（33）医疗疗服务质质量评价价（五）医疗疗安全管管理掌握：医疗疗安全、医医疗纠纷纷、医疗疗事故的的概念；熟悉：（11）医疗疗事故构构成的基基本条件件；（22）医疗疗事故的的分级；（3）医医疗事故故的处理理、鉴定定。了解：（11）影响响医疗安安全的因因素；（22）医疗疗纠纷及及事故的的防范；（3）国国外医疗疗事故处处理及赔赔偿制度度。第十章 药品监监督管理理一、考核知知识点（一）概述述（二）药品品监督管管理组织织结构（三）药品品监督管管理组织织职能（四）药品品监督管管理改革革与发展展二、考核要要求（一）概述述掌握：药品品监督管管理的概概念。（二）药品品监督管管理组织织结构了解：我国国药事管管理

16、体制制和机构构的演变变发展熟悉：我国国药品监监督管理理体制的构成。（三）药品品监督管管理组织织职能熟悉：我国国药品监监督管理理部门的的设置与与职能。（四）药品品监督管管理改革革与发展展熟悉：药品品监督管管理的范范围、特特点和主主要内容容。了解：（11）药品品监督管管理和卫卫生事业业改革；（2）国国外药品品监督。第十一章 中医医药管理理一、考核知知识点（一）中医医药特点点和发展展概况（二）中医医药工作作方针政政策（三）中医医药管理理的基本本内容（四）中医医药管理理的基本本经验及及当前的的主要任任务二、考核要要求（一）中医医药特点点和发展展概况了解：中医医药特点点和发展展概况。（二）中医医药工作作

17、方针政政策 熟悉：当当前中医医工作的的基本方方针。了解：建国国以来中中医药工工作方针针政策的的发展历历史。（三）中医医药管理理的基本本内容熟悉：中医医药管理理的基本本内容。了解：中医医医院管管理、中中医药教教育管理理、中医医药成人人教育管管理、中中西医结结合管理理。（四）中医医药管理理的基本本经验及及当前的的主要任任务了解：中医医药管理理的基本本经验及及当前的的主要任任务。第十二章 公共共卫生管管理一、考核知知识点（一）概述述（二）公共共卫生服服务的性性质与特特点（三）公共共卫生服服务体系系的组织织与职能能（四）中国国公共卫卫生改革革与发展展二、考核要要求（一）概述述掌握：公共共卫生的的概念。

18、熟悉：现代代公共卫卫生的职职能。了解：我国国公共卫卫生发展展现状。（二）公共共卫生服服务的性性质与特特点熟悉：公共共卫生服服务的性性质与特特点。（三）公共共卫生服服务体系系的组织织与职能能熟悉：公共共卫生服服务体系系的构成成与职能能。（四）中国国公共卫卫生改革革与发展展了解：公共共卫生发发展面临临的问题题、原则则与发展展方向。第十三章 妇幼幼卫生管管理一、考核知知识点（一）概述述（二）妇幼幼卫生工工作的基基本内容容（三）妇幼幼卫生的的组织结结构及其其职能（四）妇幼幼保健信信息管理理二、考核要要求（一）概述述掌握：妇幼幼卫生管管理的概概念。熟悉：妇幼幼卫生工工作方针针和主要要管理手手段。了解：（

19、11）妇幼幼卫生工工作的地地位和重重要性；（2）妇妇幼卫生生工作的的现状与与问题。（二）妇幼幼卫生工工作的基基本内容容熟悉：妇幼幼卫生工工作的基基本内容容。（三）妇幼幼卫生的的组织结结构及其其职能熟悉：妇幼幼卫生的的组织结结构及其其职能。（四）妇幼幼保健信信息管理理熟悉：（11）妇幼幼卫生信信息的资资料来源源；（22）妇幼幼卫生信信息的资资料分类类。了解：信息息在妇幼幼卫生工工作中的的地位和和作用。第十四章 社区区卫生服服务一、考核知知识点（一）概述述（二）社区区卫生服服务组织织（三）社区区卫生服服务管理理（四）社区区卫生服服务信息息管理（五）社区区卫生服服务发展展二、考核要要求（一）概述述掌

20、握：社区区卫生服服务的概概念。熟悉：社区区卫生服服务的对对象、内内容和特特点。了解：发展展社区卫卫生服务务的意义义。（二）社区区卫生服服务组织织了解：（11）城市市社区卫卫生服务务机构设设置的原原则；（22）城市市社区卫卫生服务务中心（站站）设置置指导标标准；（33）名称称社区卫卫生服务务组织。（三）社区区卫生服服务管理理了解：（11）社区区卫生服服务的运运行机制制；（22）社区区卫生服服务的质质量管理理。（四）社区区卫生服服务信息息管理熟悉：（11）社区区卫生服服务管理理信息的的内容；（2）居居民健康康档案的的内容。了解：社区区卫生服服务管理理信息系系统的管管理。（五）社区区卫生服服务发展展

21、了解：（11）国外外社区卫卫生服务务的发展展；（22）我国国社区卫卫生服务务发展的的背景；（3）我我国发展展社区卫卫生服务务的总体体目标。第十五章 农村村卫生事事业管理理一、考核知知识点（一）概述述（二）农村村初级卫卫生保健健管理（三）农村村健康保保障制度度管理（四）农村村卫生事事业发展展二、考核要要求（一）概述述掌握：农村村卫生事事业管理理的含义义。熟悉：（11）农村村卫生事事业管理理的主要要内容；（2）农农村基层层卫生机机构的设设置。了解：农村村卫生事事业管理理的特点点、作用用。（二）农村村初级卫卫生保健健管理 掌握：初初级卫生生保健的的含义熟悉：（11）初级级卫生保保健的基基本原则则；（

22、22）农村村初级卫卫生保健健管理体体制；（33）农村村初级卫卫生保健健管理任任务。了解：（11）世界界卫生组组织221世纪纪人人享享有卫生生保健；（2）我我国初级级卫生保保健的成成就与经经验；（33）20001-20110年我我国农村村初级卫卫生保健健发展纲纲要。（三）农村村健康保保障制度度管理掌握：农村村健康保保障的含含义。熟悉：（11）农村村健康保保障的特特点；（22）农村村预防保保健模式式；（33）农村村健康保保障的内内容。（四）农村村卫生事事业发展展了解：（11）农村村卫生事事业的现现状与问问题；（22）发展展农村卫卫生事业业的思路路。第十六章 突发发公共卫卫生事件件的危机机管理一、考

23、核知知识点（一）概述述（二）突发发公共卫卫生事件件前的危危机管理理（三）突发发公共卫卫生事件件发生过过程中的的危机管管理（四）突发发公共卫卫生事件件的危机机后管理理（五）危机机管理的的创新与与发展二、考核要要求（一）概述述掌握：（11）突发发公共卫卫生事件件的含义义；（22）危机机管理的的含义。熟悉：突发发公共卫卫生事件件的危机机管理体体制。了解：（11）加强强危机管管理的额额意义；（2）危危机管理理阶段与与危机生生命周期期（二）突发发公共卫卫生事件件前的危危机管理理熟悉：（11）突发发公共卫卫生危机机事件的的预警及及准备；（2）构构建良性性激励机机制；（33）危机机管理预预案；（44）学会会

24、识别危危机。（三）突发发公共卫卫生事件件发生过过程中的的危机管管理熟悉：（11）人员员的调度度；（22）紧急急决策管管理；（33）媒体体的管理理。（四）突发发公共卫卫生事件件的危机机后管理理熟悉：（11）危机机后处理理；（22）独立立调查制制度；（33）危机机后遗症症的处理理；（44）危机机后的学学习机制制；（55）危机机后的组组织变革革。（五）危机机管理的的创新与与发展了解：（11）危机机管理的的理论创创新；（22）危机机管理的的战略创创新；（33）危机机管理的的体制创创新；（44）公共共卫生危危机管理理的管理理创新。III 有关说说明和实实施要求求为了使本大大纲的规规定在个个人自学学、社会

25、会助学和和考试命命题中得得到贯彻彻和落实实，兹对对有关问问题说明明如下。并并进而提提出实施施要求。一、关于考考核目标标的说明明为使考核内内容具体体化和考考试要求求标准化化，本大大纲在列列出考试试内容的的基础上上，对各各章规定定了考核核目标，使使自学应应考者能能够进一一步明确确考试内内容和要要求，更更有目的的地系统统学习教教材，使使社会助助学者能能够更全全面地有有针对性性地分层层次进行行辅导；使考试试命题能能够更加加明确命命题范围围，更准准确地安安排试题题的知识识能力层层次的难难易度。大大纲中未未列部分分不作考考察。本大纲在考考核目标标中，按按照掌握握、熟悉悉、了解解三个层层次规定定其应达达到的

26、知知识层次次要求。各各知识层层次的含含义是：掌握：能全全面地把把握基本本概念，基基本原理理和方法法，并能能确切的的认知和和表述，并并能准确确应用。熟悉：能知知道有关关的名词词、概念念、知识识的意义义，能理理解性的的把握。了解：能知知道有关关的名词词、概念念、知识识。二、关于自自学教材材本课程使用用的教材材是：卫卫生事业业管理学学，陈陈家应主主编，科学出版版社，220066年。三、自学方方法指导导1. 在全全面系统统学习的的基础上上掌握基基本概念念、基本本知识、基基本方法法和技巧巧。本教教材20003重重新编写写，课程程内容涉涉及卫生生管理的的各个方方面，知知识、范范围比较较广泛，新新颖。全全书

27、整体体性较好好，各章章又相对对独立。自自学者应应首先全全面系统统地学习习各章，深深刻领会会卫生管管理学的的理论；其次，应应当掌握握卫生管管理学的的基本概概念、基基本知识识、基本本方法和和技巧，同同时注意意各章之之间的联联系，然然后，在在全面系系统的基基础上掌掌握重点点，有目目的地深深入学习习重点章章节，但但切忌在在没有了了解全貌貌的基础础下孤立立地去抓抓重点、押押题目。2. 要把把学习理理论和应应用理论论进行实实践结合合起来自自学，自自学应考考者应该该懂得，卫卫生管理理学这门门课是一一门实践践性很强强的课程程，在学学习中切切忌死记记硬背，而而应当把把课程内内容与卫卫生领域域联系起起来，进进行对

28、照照比较，找找出差距距，以增增强感性性认识，更更深刻地地领会教教材内容容，提高高自身的的知识水水平。四、对社会会助学的的要求1. 社会会助学者者应根据据本大纲纲规定的的考试内内容和考考核目标标，认真真钻研指指定教材材，明确确本课程程与其他他课程不不同的特特点和学学习要求求，对自自学应考考者进行行切实有有效的辅辅导，引引导他们们防止自自学中的的各种偏偏向，把把握社会会助学的的正确方方向。2. 要正正确处理理基本知知识的应应用能力力的关系系，努力力引导自自学应考考者将掌掌握、熟熟悉同应应用联系系起来，把把基本知知识转化化为实际际工作能能力，在在辅导的的基础上上，着重重培养和和提高自自学应考考者的素

29、素质和思思想水平平。3. 要正正确处理理重点和和一般的的关系。课课程内容容有重点点与一般般之分，但但考试内内容是全全面的，而而且重点点与一般般是相互互影响的的，不是是截然分分开的，社社会助学学者应指指导自学学应考者者全面系系统地学学习教材材，掌握握全部考考试内容容和考核核知识点点，在此此基础上上再突出出重点，总总之，要要把重点点学习同同兼顾一一般结合合起来，切切勿孤立立地抓重重点，把把自学应应考者引引向猜题题押题。五、关于命命题考试试的若干干要求1. 本课课程的命命题考试试，应根根据本大大纲所规规定的考考试内容容和考试试目标来来确定范范围和考考核要求求。考试试命题覆覆盖到各各章，并并适当突突出

30、重点点章节，体体现本课课程的重重点内容容。2. 试题题要合理理安排难难度结构构。试题题难易可可分为易易、较易易、较难难、难四四个等级级。每份份试卷中中，不同同难易试试题的分分数比例例一般为为：易占占20%，较易易占300%，较较难占330%，难难占200%。必必须注意意，试题题的难易易度与知知识层次次不是一一个概念念，在各各知识层次次中都会会存在不不同难度度的问题题，切勿勿混淆。3. 本课课程考试试试卷可可能采用用的题型型有：单单项选择择题、多多项选择择题、名名词解释释、简答答题和论论述题。各各种题型型的具体体样式参参见本大大纲附录录。附录题 型 举 例一、单项选选择题（在在下列备备选答案案中

31、选出出一个正正确的答答案，并并将其序序号填入入题后的的括号内内）。1. 我国国卫生事事业的性性质是（44） （1）完完全公益益性事业业（2）完完全福利利性事业业（3）市市场化事事业（44）政府府实行一一定福利利政策的的社会公公益事业业2. 实行行国家保保障型卫卫生保健健制度的的国家是是（3） （1）德国（2）新加坡（3）英国（4）美国二、多项选选择题（在在下列备备选答案案中选出出二至五五个正确确的答案案，并将将正确答答案的序序号填入入题后的的括号内内）。1. 下列列哪几项项是我国国新时期期卫生工工作方针针（2）（33）（44）（55） （ ）（1）面向向工农兵兵（2）农农村为重重点（33）预防

32、防为主（44）中西西医并重重（5）动动员全社社会参与与2. 卫生生政策的的要素包包括（11）（22）（33）（44）（55）（ ）。（1）政策策主体 （22）政策策客体（3）政策策价值 （44）政策策内容（5）政策策形式三、名词解解释1. 卫生生保健制制度是指一个国国家或地地区筹集集、分配配和使用用卫生保保健基金金，为居居民提供供各种卫卫生保健健服务的的一种综综合性措措施和制制度，包包括卫生生保健费费用的筹筹集方式式、分配配方式和和提供方方式等内内容。2. 突发发公共卫卫生事件件是指突然发发生，造造成或者者可能造造成社会会公众健健康严重重损害公公共卫生生事件；包括：重大传传染病疫疫情、群群体性

33、不不明原因因疾病、重重大食物物中毒、重重大职业业中毒、其其他严重重影响公公众健康康的事件件。四、简答题题1. 我国国卫生保保健制度度存在的的主要问问题。答：（1）在在资金的的筹集上上，缺乏乏合理的的经费筹筹措机制制和个人人积累机机制，医医疗费用用没有稳稳定来源源。（2）在资资金的使使用上，医医患双方方都缺乏乏有效的的费用制制约机制制，职工工医疗费费用普遍遍超支，医医疗卫生生资源浪浪费严重重。（3）在卫卫生服务务的公平平性上，医医疗保健健的覆盖盖面较窄窄，社会会化程度度低，公公平性差差。（4）在保保健制度度的管理理上，体体制不健健全，管管理水平平低，卫卫生服务务效率低低下。2. 发展展社区卫卫生服务务的基本本原则。答：（1）坚坚持为人人民服务务的宗旨旨