三公经费相关制度财务问题解读

1、1山东财经经大学20155年山东省省会计人人员继续续教育韩跃副副教授“三公”经费等财会业务务相关制制度办法法解读Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET课程主要要内容第一节“三公公”经费费主要制制度办法法解读第二节培培训费费主要制制度办法法解读第三节差差旅费费主要制制度办法法解读第四节会会议费费主要制制度办法法解读第五节因因公临临时出国国经费主主要制度度办法解解读第六节因因公短短期出国国培训主主要制度度办法解读Evaluation Warning : The document w

2、as created with Spire.Presentation for .NET课程主要要内容第一节“三公公”经费费主要制制度办法法解读第二节培培训费费主要制制度办法法解读第三节差差旅费费主要制制度办法法解读第四节会会议费费主要制制度办法法解读第五节因因公临临时出国国经费主主要制度度办法解解读第六节因因公短短期出国国培训主主要制度度办法解读Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第一节“三公公”经费费主要制制度办法法解读党政机关关厉行节节约反对对浪费条条例（20133）山东

3、省实实施党政机关关厉行节节约反对对浪费条条例办法山东省省省级“三三公”经经费预算算管理和和公开暂暂行办法法山东省预预算单位位公务卡卡改革实实施意见见山东省省省级预算算单位公公务卡管管理暂行行办法山东省省省级预算算单位实实施公务务卡制度度监督管管理暂行行办法 Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第一节“三公公”经费费主要制制度办法法解读“三公”经费界界定“三公”经费包包括因公出国国（境）费用、公务用用车购置置及运行行维护费费、公务务接待费费。因公出国国（境）费用，指工作作人员公

4、公务出国国（境）的住宿宿费、旅旅费、伙伙食补助助费、杂杂费、培培训费等等支出。公务用车车购置及及运行维维护费，指公务务用车购购置支出出及租用用费、燃燃料费、维修费费、过路路过桥费费、保险险费、安安全奖励励费等支支出。公务接待待费，指按规规定开支支的各类类公务接接待（含含外宾接接待）费费用。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第一节“三公公”经费费主要制制度办法法解读“三公”经费预预算管理理“三公”经费预预算管理理按照综综合预算算的原则则，省直直部门各各项收入入安排的的“三公公

5、”经费费支出应应当全部纳入入预算，不得以以任何形形式隐瞒瞒、坐支支。“三公”经费预预算按照照省级部部门预算算工作程程序和有有关要求求编制，随部门门预算一同上报报、一同同审核、一同批批复。“三公”经费实实行预算管理理，总额额控制。年度预预算执行行中不予予追加，因特殊殊情况确确需追加加的，应应当由财财政部门门审核后后按程序序报批。追加经经费应当当纳入部部门决算算如实反反映。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第一节“三公公”经费费主要制制度办法法解读因公出国国管理严禁违反反规定使

6、使用出国国经费预预算以外外资金作作为出国国经费，严禁向向下级单单位及其其他单位位、企业业、驻外外机构等等摊派或或者转嫁嫁出国费费用。公务用车车管理公务用车车实行政府集中中采购。公务用车车运行维维护费预预算按照照编制内内实有车车辆数合合理编制制，省直直部门应应当加强强公务用用车使用用管理，执行公务用车车加油、保险、维修费费用政府府采购制制度，建立健健全公务用车车油耗、运行费费用单车车核算和和节奖超超罚制度度，降低使使用和维维修保养养成本。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第一

7、节“三公公”经费费主要制制度办法法解读公务接待待费禁止在接接待费中中列支应应当由接接待对象象承担的的差旅、会议、培训等等费用，禁止以以举办会会议、培培训的名名义列支支、转移移、隐匿匿接待费费开支；禁止向向下级单单位及其其他单位位、企业业、个人人转嫁接接待费用用，禁止止在非税税收入中中坐支接接待费用用；禁止止借公务务接待名名义列支支其他支支出。预算执行行管理省直各部部门应当当遵循先先有预算算、后有有支出的的原则，严格按按照财政政部门批批复的“三公”经费预预算执行行。严禁禁超预算算或者无无预算安安排“三三公”支支出，严严禁虚列列支出、转移或或者套取取预算资资金。Evaluation Warning

8、 : The document was created with Spire.Presentation for .NET第一节“三公公”经费费主要制制度办法法解读预算决算算管理全面实行行公务卡制制度，省直各各部门在在国内发发生的公公务接待待费、公公务用车车购置及及运行维维护费等等经费支支出，除除按规定定实行财财政直接接支付或或者银行行转账外外，应当当使用公公务卡结结算。省级“三三公”经经费预算算公开遵循公平平、公正正原则，保证公公开数据据真实、完整，以公开开促规范范；遵循循及时、便民原原则，推推进公开开工作统统一、有有序，以以公开增增强预算算透明度度。Evaluation Warning :

9、The document was created with Spire.Presentation for .NET第一节“三公公”经费费主要制制度办法法解读党政机关关厉行节节约反对对浪费条条例实施施办法（鲁）党政机关关依法取取得的行行政事业业性收费费、政府府性基金金、罚没没收入、捐赠收收入、主主管部门门集中收收入，以以及国有有资产资资源有偿偿使用收收入等非非税收入入，必须须按规定定及时足足额上缴缴国库，纳入财财政预算算管理。党政机关关应当遵遵循先有预算算、后有有支出的原则，严格执执行预算算，严禁禁超预算算或者无无预算安安排支出出，严禁禁虚列支支出、转转移或者者套取预预算资金金。党政机关关应当大

10、大力压缩缩一般性性支出，降低行行政成本本。严格格控制国国内差旅旅费、因因公临时时出国(境)费、公务务接待费费、公务务用车购购置及运运行费、会议费费、培训训费等支支出。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第一节“三公公”经费费主要制制度办法法解读党政机关关厉行节节约反对对浪费条条例实施施办法（鲁）建立健全全预算绩绩效管理理体系，形成“花钱必必问效、无效必必问责”机制。推进政府府会计改改革，试试编权责发生生制政府府综合财财务报告告，建立政政府财务务报告制制度。严格开支支范围和和开

11、支标标准，强强化支出出报销审审核责任任制，严严格支出出报销审审核，不不得报销销超范围围、超标标准以及及与相关关公务活活动无关关的费用用，不得得报销未未按要求求审批报报备、原原始凭证证不真实实不完整整的支出出。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第一节“三公公”经费费主要制制度办法法解读党政机关关厉行节节约反对对浪费条条例实施施办法（鲁）全面实行行公务卡卡制度，健全公公务卡强强制结算算目录，建立公公务卡消消费支出出动态监监控和通通报制度度。党政政机关国国内发生生的公务差旅旅费、

12、公公务接待待费、公公务用车车购置及及运行费费、会议议费、培培训费等经费支支出，除除按规定定实行财财政直接接支付或或者银行行转账外外，应当使用用公务卡卡结算。对不具具备刷卡卡条件的的公务支支出，应应当建立立事前核核准使用用现金制制度。严格党政政机关现现金使用用限额管管理，建建立大额提现现财政核核准制度度，从严控控制现金金使用。党政机关关应当建建立健全全并严格格执行国国内差旅旅内部审审批制度度，明确确审批责责任，规规范审批批流程。设立差旅旅审批单单，并作为为财务报报销的凭凭证之一一。Evaluation Warning : The document was created with Spire.P

13、resentation for .NET第一节“三公公”经费费主要制制度办法法解读党政机关关厉行节节约反对对浪费条条例实施施办法（鲁）国内差旅旅人员应应当严格格按规定定乘坐交通通工具、住宿、就餐，费用由由所在单单位承担担。不得将将应由个个人负担担，超范范围、超超标准的的费用转转嫁给下下级单位位、企业业或其他他单位。不得向向接待单单位提出出正常公公务活动动以外的的要求，不得在在出差期期间接受受违反规规定用公公款支付付的宴请请、游览览和非工工作需要要的参观观，不得得接受礼礼品、礼礼金和土土特产品品等。厅局级及及以下人人员出差差，乘坐坐飞机不不得乘坐坐商务舱舱和头等等舱，乘乘坐火车车(动车、高高铁)

14、不得乘坐坐商务座座。严格格按规定定的差旅旅住宿费费标准选选择入住住宾馆(包括饭店店、招待待所)，厅局级级及以下下人员不不得住套套间。国内差旅旅人员应应当在住住宿宾馆馆或者公公务活动动地点自自行用餐餐。凡是是由接待待单位统统一安排排用餐的的，必须须按标准准向接待待单位缴缴纳餐费费。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第一节“三公公”经费费主要制制度办法法解读党政机关关厉行节节约反对对浪费条条例实施施办法（鲁）建立健全全国内公公务接待待集中管管理制度度。党政政机关公公务接待待管理

15、部部门应当当结合当当地实际际，完善善国内公公务接待待管理制制度，制制定国内内公务接接待标准准，加强强对国内内公务接接待工作作的管理理和指导导。党政机关关应当建建立公务接待待审批控控制制度度，对能够够合并的的公务接接待统筹筹安排，对无公函的的公务活活动和来来访人员员不予接接待，严禁将将非公务务活动纳纳入接待待范围。党政机关关应当严严格执行行国内公公务接待待标准，实行公务务接待经经费总额额和接待待标准双双控制度度。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第一节“三公公”经费费主要制制

16、度办法法解读党政机关关厉行节节约反对对浪费条条例实施施办法（鲁）接待住宿宿应当按按照差旅旅费管理理有关规规定执行行。接待待单位应应当严格格按标准准安排住住宿用房房，住宿宿用房以以标准间间为主，接待省省部级干干部可以以安排普普通套间间，住宿费由由接待对对象支付付。接待对象象应当在在住宿宾宾馆或者者公务活活动地点点自行用用餐，确确因工作作需要，接待单位位可以安安排一次次工作餐餐，并严格格控制陪陪餐人数数，接待待对象在在10人以内的的，陪餐餐人数不不得超过过3人，10人以上的的，不得得超过接接待对象象的三分分之一。Evaluation Warning : The document was creat

17、ed with Spire.Presentation for .NET第一节“三公公”经费费主要制制度办法法解读党政机关关厉行节节约反对对浪费条条例实施施办法（鲁）建立国内公务务接待清清单制度度。公务活活动结束束后，接接待单位位应当填填写接待待清单，如实反反映接待待对象的的单位、姓名、职务和和公务活活动项目目、时间间、场所所、费用用等内容容，由相相关负责责人审签签，作为财务务报销的的凭证之之一并接接受审计计。党政机关关应当从从严审核核报销公公务接待待费支出出，报销凭证证应当包包括派出出单位公公函、公公务接待待审批单单、财务务票据和和接待清清单等。积极推进进国内公公务接待待服务社社会化改改革，有

18、有效利用用社会资资源为国国内公务务接待提提供住宿宿、餐饮饮、用车车等服务务。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第一节“三公公”经费费主要制制度办法法解读党政机关关厉行节节约反对对浪费条条例实施施办法（鲁）改革公务务用车实实物配给给方式，取消一一般公务务用车，保留必必要的执执法执勤勤、机要要通信、应急和和特种专专业技术术用车及及按规定定配备的的其他车车辆。普普通公务务出行由由公务人人员自主主选择，实行社社会化提提供。公务用车车实行政政府集中中采购，应当选选用国产产汽车，优先选

19、选用新能能源汽车车。公务用用车严格格按照规规定年限限更新，已到更更新年限限尚能继继续使用用的应当当继续使使用，不不得因领领导干部部职务晋晋升、调调任等原原因提前前更新。公务用用车保险、维维修、加加油等实实行政府府集中采采购和定点保保险、定定点维修修、定点点加油制制度，严严格控制制公务用用车费用用支出，降低运运行成本本。加强公务务用车集集中管理理，统一一调度，严禁分分散管理理使用。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第一节“三公公”经费费主要制制度办法法解读党政机关关厉行节节约

20、反对对浪费条条例实施施办法（鲁）党政机关关会议实实行分类管理理、分级级审批。财政部部门会同同机关事事务管理理等部门门制定本本级党政政机关会会议费管管理办法法，明确确会议分分类、会会议审批批、开支支范围、开支标标准、报报销支付付等规定定。会议召开开场所实实行政府府采购定定点管理理。会议定定点饭店店由财政政部门按按照有关关规定和和标准统统一采购购。党政政机关到到定点饭饭店召开开会议，应当在在定点饭饭店协议议价格以以内结算算费用。应当优先先安排使使用内部部会议室室、礼堂堂等场所所召开会会议。参会人员员以本地地单位为为主的会会议不得得到外地地召开。不得到到明令禁禁止的风风景名胜胜区召开开会议。Eval

21、uation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第一节“三公公”经费费主要制制度办法法解读党政机关关厉行节节约反对对浪费条条例实施施办法（鲁）完善党政政机关会议费报报销制度度，实行行一会一一结算。会议费费报销时时应当提提供会议通知知、实际际参会人人员名单单、会议议服务单单位提供供的费用用原始明明细单据据，以及及应报批批会议的的批复文文件等凭证。未经批批准以及及超范围围、超标标准开支支的会议议费用，一律不不予报销销。严禁违规规使用会会议费购购置电脑脑、复印印机、打打印机、传真机机等办公公设备，严禁

22、列列支公务务接待费费等与会会议无关关的任何何费用，严禁套套取会议议资金。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第一节“三公公”经费费主要制制度办法法解读山东省党党政机关关国内公公务接待待管理办办法管理办法法适用范范围本办法适适用于全全省各级级党的机机关、人人大机关关、行政政机关、政协机机关、审审判机关关、检察察机关，以及工工会、共共青团、妇联等等人民团团体和参参照公务务员法管管理事业业单位的的国内公公务接待待行为。本办法所所称国内内公务，是指出席会议议、考察察调研、执行任任务、

23、学学习交流流、检查查指导、请示汇汇报工作作等公务活活动。县级以上上地方党党委、政政府应当当建立健健全国内内公务接接待集中中管理机机制，对对本级国国内公务务接待工工作实行行统一管管理。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第一节“三公公”经费费主要制制度办法法解读山东省党党政机关关国内公公务接待待管理办办法国内公务务接待实实施党政机关关国内公公务接待待实行分级负责责、对口口接待，根据接接待对象象的身份份和公务务活动的的内容等等，由相相应接待待单位组组织实施施。国家工作作人员公公务

24、外出出，应当当按照程程序履行行报批手手续。各各级党政政机关应应当加强强公务外外出计划划管理，科学安安排和严严格控制制外出的的时间、内容、路线、频率、人员数数量，禁禁止异地地部门间间没有特特别需要要的一般般性学习习交流、考察调调研，禁禁止无实实质性内内容、无无明确目目的的学学习考察察，禁止止重复性性考察，禁止以以各种名名义和方方式变相相旅游，禁止违违反规定定到风景景名胜区区举办会会议和活活动。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第一节“三公公”经费费主要制制度办法法解读山东省党

25、党政机关关国内公公务接待待管理办办法国内公务务接待实实施党政机关关国内公公务接待待实行公函制度度。公务外外出确需需接待的的，派出出单位应应当向接接待单位位发出公公函，告告知公务务活动的的内容、时间、行程、人员等等。接待单位位对无公公函的公公务活动动和来访访人员一一律不予予接待。接待单位位应当根根据规定定的接待待范围，严格接接待审批批控制，对能够够合并的的国内公公务接待待统筹安安排。严严格控制制国内公公务接待待范围，不得擅擅自扩大大国内公公务接待待范围，不得用用公款报报销或者者支付应应由个人人负担的的费用。国家工工作人员员不得要要求将休休假、探探亲、旅旅游等活活动纳入入国内公公务接待待范围。Ev

26、aluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第一节“三公公”经费费主要制制度办法法解读山东省党党政机关关国内公公务接待待管理办办法国内公务务接待实实施接待单位位应当建建立公务接待待清单制制度。公务活活动结束束后，接接待单位位应当如如实填写写接待清清单，并并由相关关负责人人审签，作为财务务报销凭凭证。接待清清单包括括接待对对象的单位、姓姓名、职职务和公公务活动动项目、时间、场所、费用等内容。国内公务务接待应应当简化化礼仪，不得在在机场、车站、码头和和辖区边边界组织织迎送活活动，不不得跨地地

27、区迎送送，不得得张贴悬悬挂标语语横幅，不得打打电子屏屏幕标语语，不得得安排群群众迎送送，不得得铺设迎迎宾地毯毯，不得得献花插插彩旗；地区、部门主主要负责责人不得得参加迎迎送。严严格控制制陪同人人数，不不得层层层多人陪陪同。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第一节“三公公”经费费主要制制度办法法解读山东省党党政机关关国内公公务接待待管理办办法国内公务务接待实实施接待住宿宿应当严格执行行差旅、会议管管理的有关规规定，接接待对象象需要安安排住宿宿的，接接待单位位应当协协助安排排符

28、合住住宿费限限额标准准的定点点饭店或或者机关关所属宾宾馆、饭饭店、招招待所等等接待场场所，住住宿费由由接待对对象支付付。出差人员员住宿费费应当回回本单位位凭据报报销，与与会人员员住宿费费按会议议费管理理有关规规定执行行。住宿用房房以标准准间为主主，接待待省部级级干部可可以安排排普通套套间，厅厅局级及及以下人人员安排排单间或或者标准准间。接接待单位位不得超超标准安安排住房房，不得得额外配配发洗漱漱用品。除必要工工作人员员外，当当地陪同同及工作作人员一一律不安安排住宿宿。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Present

29、ation for .NET第一节“三公公”经费费主要制制度办法法解读山东省党党政机关关国内公公务接待待管理办办法国内公务务接待实实施接待对象象应当按按照规定标准准自行用用餐。接待单单位可在在定点饭饭店、机机关所属属接待场场所协助助安排与与其伙食食补助标标准相适适应的自自助餐、简餐或或者份饭饭，由接接待对象象选择使使用并据据实交纳纳伙食费费。确因工作作需要，接待单单位可以以安排工工作餐一一次，并并严格控控制陪餐餐人数。接待对象象在10人以内的的，陪餐餐人数不不得超过过3人；超过过10人的，不不得超过过接待对对象人数数的三分分之一。Evaluation Warning : The documen

30、t was created with Spire.Presentation for .NET第一节“三公公”经费费主要制制度办法法解读山东省党党政机关关国内公公务接待待管理办办法国内公务务接待实实施国内公务务接待的的出行活活动应当当安排集集中乘车车，合理理使用车车型，严严格控制制随行车车辆。接待单位位应当严严格按照照有关规规定使用用警车，不得违违反规定定实行交交通管控控。确因因安全需需要安排排警卫的的，应当当按照规规定的警警卫界限限、警卫卫规格执执行，合合理安排排警力，尽可能能缩小警警戒范围围，不得得清场闭闭馆。Evaluation Warning : The document was cre

31、ated with Spire.Presentation for .NET第一节“三公公”经费费主要制制度办法法解读山东省党党政机关关国内公公务接待待管理办办法各级党政政机关应应当坚持持先预算后后支出原原则，将公务务接待费费用全部部纳入预预算管理理，并单单独列示示。合理理限定公公务接待待费预算算总额，在规定定的经费费总额内内编制公公务接待待经费预预算。公务接待待经费预预算额度度经本级级财政部部门审核核后随年度部部门预算算下达，不得超超预算或或者无预预算列支支公务接接待费。禁止在接接待费中中列支应应当由接接待对象象承担的的差旅、会议、培训等等费用，禁止以以举办会会议、培培训为名名列支、转移、隐匿

32、接接待费开开支；禁禁止向下下级单位位及其他他单位、企业、个人转转嫁接待待费用；禁止在在非税收收入中坐坐支接待待费用，禁止借借公务接接待名义义列支其其他支出出。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第一节“三公公”经费费主要制制度办法法解读山东省党党政机关关国内公公务接待待管理办办法国内公务务接待实实施县级以上上地方党党委、政政府应当当根据当当地经济济发展水水平、市市场价格格等实际际情况，按照当当地会议议用餐标标准制定定本级国国内公务务接待工工作餐开开支标准准，并定定期进行行调整

33、。接待住住宿应当当按照差差旅费管管理有关关规定，执行接接待对象象在当地地的差旅旅住宿费费标准。接待开开支标准准应当报报上一级级党政机机关公务务接待管管理部门门、财政政部门备备案。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第一节“三公公”经费费主要制制度办法法解读山东省党党政机关关国内公公务接待待管理办办法国内公务务接待实实施接待单位位应当加加强接待待费的审审核报销销，在批批准的接接待费预预算规模模内，对对有明确确接待范范围、对对象和目目的，经经单位负负责人批批准且符符合规定定的接待

34、待费用予予以报销销，报销凭证证应当包包括财务务票据、派出单单位公函函和接待待清单等等。接待费资资金支付付应当严严格按照照国库集中中支付制制度和公公务卡管管理有关规定定执行。具备条件件的地方方应当采用用银行转转账或者者公务卡卡方式结结算，不得以现现金方式式支付。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第一节“三公公”经费费主要制制度办法法解读山东省党党政机关关国内公公务接待待管理办办法国内公务务接待实实施各级党政政机关不不得以任任何名义义新建、改建、扩建宾宾馆、饭饭店、招招待所等等

35、具有接接待功能能的设施施或者场场所，不不得对机机关所属属接待场场所进行行超标准准装修或或者装饰饰、超标标准配置置家具和和电器。推进党党政机关关所属接接待场所所的集中中统一管管理和有有效利用用，建立立资源共共享机制制。积极推进进国内公务务接待服服务社会会化改革革，有效利利用社会会资源为为国内公公务接待待提供住住宿、用用餐、用用车等服服务，发发挥市场场机制作作用，逐逐步向政政府购买买服务转转变。推推行接待待用车定定点服务务制度。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第一节“三公公”

36、经费费主要制制度办法法解读山东省公公务卡制制度（20133年）预算单位位发生公公务支出出时，除除从零余余额账户户转账支支付和按按规定范范围使用用现金外外，都应应使用公公务卡结结算；对对不具备备刷卡条条件的公公务支出出，预算算单位应应建立单单位财务务负责人人事前核核准使用用现金制制度。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第一节“三公公”经费费主要制制度办法法解读山东省公公务卡制制度预算单位位发生下下列公务务支出，可以使使用现金金结算：（1）支付临临时聘用用人员（连续工工作时间间

37、未满一一年）的的劳务报报酬（含含课酬、专专家评审审费、稿稿费、咨咨询费等）；（2）支付本本单位职职工的差旅费补补助；（3）支付不不具备刷刷卡条件件的公务务用车过路费、停车费费、燃油油费以及及差旅费费等公务支支出；（4）根据国国家规定定支付给给个人的的救济费、抚恤金金、慰问问金、遗遗属补助助等；（5）其它事事前报经经省财政政厅核准准使用现现金的项项目。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第一节“三公公”经费费主要制制度办法法解读山东省公公务卡制制度未实行工工资统发发的预算算单位

38、发发放职工工工资和和津补贴贴等，要要办理银银行卡，委托银银行代发发，不得得发放现现金。单单位临时时聘用人人员工作作期限1年以上的的，应使使用银行行卡发放放工资。根据国国家规定定颁发给给个人的的科技创创新、体体育表彰彰以及国国家公职职人员年年度考核核等一次次性奖励励资金，也应使使用银行行卡发放放。预算单位位单日提提取现金金一般不应超过过3万元，年度提提取现金金一般不不应超过过当年基基本支出出预算的的3%。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第一节“三公公”经费费主要制制度办法法

39、解读山东省公公务卡制制度公务卡结结算报销销的基本本程序。（1）刷卡消费费。持卡卡人在从从事公务务活动时时，可按按规定使使用公务务卡刷卡卡消费，并取得得相应报销凭证证和消费费交易凭凭条。（2）申请报报销。持持卡人应应在公务卡透透支免息息期内，凭合规规的报销销凭证和和消费交交易凭条条，按照照现行财财务管理理制度的的有关规规定申请请报销。（3）报销还还款。预预算单位位财务部部门通过过国库集集中支付付系统，对个人人申请报报销的刷刷卡消费费信息进进行查询询、审核核，确认认无误后后，签发发支付指指令，从从单位零余余额账户户直接将报报销款项项划入公公务卡账账户，完完成报销销程序。Evaluation War

40、ning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第一节“三公公”经费费主要制制度办法法解读山东省公公务卡制制度公务卡改改革后，单位财财务部门门仍按现现行财务务报销制制度，对对公务卡卡公务消消费支出出进行审审核报销销；对经经审核不不予报销销的部分分，由持持卡人自自行偿还还。在公公务消费费中，未未经单位位财务部部门批准准，持卡卡人不得得使用公公务卡提提取现金金；否则则，将视视同个人人消费行行为，单单位不承承担由此此引致的的一切费费用。单单位财务务部门在在进行会会计处理理时，应应将消费费交易凭凭条和其其他报销销凭证一一起

41、作为为会计原原始凭证证进行管管理。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第一节“三公公”经费费主要制制度办法法解读山东省公公务卡强强制消费费目录序号备注01办公费指单位购买按财务规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品支出、书报杂志等支出。02差旅费指单位工作人员出差支付的住宿费、购买机票支出等。03维修（护）费指单位日常开支的固定资产修理和维护（不包括车船等交通工具）费用，网络信息系统运行与维护费用。04会议费指会议中按规定开支的房租费、伙食补助费以及文件资料的印刷费、会议场

42、地租用费等。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第一节“三公公”经费费主要制制度办法法解读山东省公公务卡强强制消费费目录序号备注05培训费指各类培训支出。06专用材料费指单位购买日常专用材料的支出。具体包括药品及医疗耗材，农用材料，兽医用品，实验室用品，专用服装，消耗性体育用品，专用工具和仪器，艺术部门专用材料和用品，广播电视台发射台发射机的电力、材料等方面的支出。07公务用车运行维护费指公务用车的燃料费、维修费、保险费等支出。Evaluation Warning : The

43、 document was created with Spire.Presentation for .NET课程主要要内容第一节“三公公”经费费主要制制度办法法解读第二节培培训费费主要制制度办法法解读第三节差差旅费费主要制制度办法法解读第四节会会议费费主要制制度办法法解读第五节因因公临临时出国国经费主主要制度度办法解解读第六节因因公短短期出国国培训主主要制度度办法解读Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第二节培培训费费主要制制度办法法解读主要政策策文件中央和国国家机关关培训费

44、费管理办办法山东省省省直机关关培训费费管理办办法（主主要介绍绍）济南市市市直机关关培训费费管理办办法Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第二节培培训费费主要制制度办法法解读培训费计计划编报报与审批批建立培训训计划编编报和审审批制度度。各单单位制订订的年度度培训计计划（包包括培训训名称、对象、内容、时间、地点、参训人人数、所所需经费费及列支支渠道等等），经经单位财财务部门门审核后后，报单单位领导导办公会会议或党党组（党党委）会会议批准准。培训费是是指各单单位开展展培训直直接发生

45、生的各项项费用支支出，包包括住宿费、伙食费费、培训训场地费费、讲课课费、培培训资料料费、交交通费、其他费费用。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第二节培培训费费主要制制度办法法解读培训费内内容（1）住宿费费是指参参训人员员及工作作人员培培训期间间发生的的租住房房间的费费用。（2）伙食费费是指参参训人员员及工作作人员培培训期间间发生的的用餐费费用。（3）培训场场地费是是指用于于培训的的会议室室或教室室租金。（4）讲课费费是指聘聘请师资资授课所所支付的的必要报报酬。（5）培训资

46、资料费是是指培训训期间必必要的资资料及办办公用品品费。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第二节培培训费费主要制制度办法法解读培训费内内容（6）交通费费是指用用于接送送以及统统一组织织的与培培训有关关的考察察、调研研等发生生的交通通支出。（7）其他费费用是指指现场教教学费、文体活活动费、医药费费以及授授课教师师交通、食宿等等支出。培训费标标准培训费实实行综合合定额标标准，分分项核定定、总额额控制。 中央国家机关 单位：元/人天住宿费伙食费场地费和讲课费资料费、交通费和其他费用

47、合计18011010060450Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第二节培培训费费主要制制度办法法解读培训费标标准（山山东省、济南市市）综合定额额标准是是培训费费开支的的上限，各项费费用之间间可以调调剂使用用。各单单位应在在综合定定额标准准以内结结算报销销。15天以内的的培训按按照综合合定额标标准控制制；超过过15天的培训训，超过过天数按按照综合合定额标标准的80%控制；超超过30天的培训训，超过过天数按按照综合合定额标标准的70%控制。上上述天数数含报到到撤离时时间，报报

48、到和撤撤离时间间分别不不得超过过1天。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第二节培培训费费主要制制度办法法解读讲课费标标准（1）副高级级技术职职称专业业人员每每半天最高不超过10000元；（2）正高级级技术职职称专业业人员每每半天最高不超过20000元；（3）院士、全国知知名专家家每半天一般不超过30000元。培训费报报销培训费由由培训举举办单位位承担，纳入部部门预算算管理，所需经经费按照照综合预预算要求求，原则则上通过过单位日日常公用用经费、非税收收入或专专项经费费统筹解解

49、决。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第二节培培训费费主要制制度办法法解读培训费报报销报销培训训费应当当提供培训通知知、实际际参训人人员签到到表、讲讲课费签签收单以以及培训训机构出出具的原原始明细细单据、电子结结算单等等凭证。各单位财财务部门门应当严严格按照照规定审审核培训训费开支支，对未未履行审审批备案案程序的的培训以以及超范范围、超超标准开开支的费费用不予予报销。严禁使用用培训费费购置电电脑、复复印机、打印机机、传真真机等固固定资产产以及开开支与培培训无关关的其他他费用

50、；严禁在在培训费费中列支支公务接接待费、会议费费；严禁禁套取培培训费设设立“小小金库”。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第二节培培训费费主要制制度办法法解读培训费报报销讲课费、小额零零星开支支以外的的培训费费用，应应当按照照国库集中中支付和和公务卡卡管理有有关制度度执行，采用银银行转账账或公务务卡方式式结算，不得以以现金方方式支付付。培训训费在政府收支支分类科科目规定的“商品和和服务支支出”类类“培训训费”款款级经济济科目中中列支。组织培训训的工作作人员控控制在参参训人员

51、员数量的的5%以内，最最多不超超过10人。各单位要要严格控控制培训训经费支支出。住住宿房间间以标准准间为主主，不得得额外配配发洗漱漱用品；用餐安安排自助助餐或工工作餐，不得上上高档菜菜肴，不不得提供供烟酒；7日以内的的培训不不得组织织调研、考察、参观。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET课程主要要内容第一节“三公公”经费费主要制制度办法法解读第二节培培训费费主要制制度办法法解读第三节差差旅费费主要制制度办法法解读第四节会会议费费主要制制度办法法解读第五节因因公临临时出国国经费

52、主主要制度度办法解解读第六节因因公短短期出国国培训主主要制度度办法解读Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第三节差差旅费费主要制制度办法法解读相关政策策文件中央和国国家机关关差旅费费管理办办法中央和国国家机关关差旅费费管理办办法有关关问题的的解答关于加强强公务机机票购买买管理有有关事项项的通知知山东省省省直机关关差旅费费管理办办法关于做好好公务机机票购买买管理改改革工作作的通知知济南市市市直机关关差旅费费管理办办法青岛市市市直机关关和事业业单位差差旅费管管理办法法Evalua

53、tion Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第三节差差旅费费主要制制度办法法解读差旅费内内容差旅费是是指省直直机关工工作人员员临时到到济南市市区（不不包括济济南各县县、市，下同）以外地地区公务务出差所所发生的的城市间交交通费、住宿费费、伙食食补助费费和市内内交通费费。省直机关关应当建建立健全全公务出出差审批批制度。出差必必须按规规定报经经单位有有关领导导批准，从严控控制出差差人数和和天数；严格差差旅费预预算管理理，控制制差旅费费支出规规模；严严禁无实实际内容容、无明明确公务务目的的的差旅活活动，

54、严严禁以任任何名义义和方式式变相旅旅游，严严禁异地地部门间间无实质质内容的的学习交交流和考考察调研研。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第三节差差旅费费主要制制度办法法解读城市间交交通费城市间交交通费是是指工作作人员因因公到济济南市区区以外地地区出差差乘坐火火车、轮轮船、飞飞机等交交通工具具所发生生的费用用。出差差人员应应当按规规定等级级乘坐交交通工具具。乘坐坐交通工工具的等等级见下下表： 交通工具级别火车（含高铁、动车、全列软席列车）轮船（不包括旅游船）飞机其他交通工具（

55、不包括出租小汽车）省级及相当职务人员软席（软座、软卧），高铁/动车商务座，全列软席列车一等软座一等舱头等舱凭据报销Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第三节差差旅费费主要制制度办法法解读城市间交交通费交通工具级别火车（含高铁、动车、全列软席列车）轮船（不包括旅游船）飞机其他交通工具（不包括出租小汽车）厅局级及相当职务人员软席（软座、软卧），高铁/动车一等座，全列软席列车一等软座二等舱经济舱凭据报销其他人员硬席（硬座、硬卧），高铁/动车二等座，全列软席列车二等软座三等舱经济舱凭

56、据报销Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第三节差差旅费费主要制制度办法法解读城市间交交通费乘坐飞机机的，民民航发展展基金、燃油附附加费可可以凭据据报销。乘坐飞机机、火车车、轮船船等交通通工具的的，每人人次可以以购买交交通意外外保险一一份。所所在单位位统一购购买交通通意外保保险的，不再重重复购买买。全省各级级国家机机关、事事业单位位和团体体组织工工作人员员，以及及使用财财政性资资金购买买公务机机票的其其他人员员（以下下简称购购票人），国内内出差、因公临临时出国国购买机机票，应

57、应按照厉厉行节约约和支持持本国航航空公司司发展的的原则，优先购购买财政政部通过过政府采采购方式式确定的的我国航航空公司司（以下下称国内内航空公公司）航航班优惠惠机票。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第三节差差旅费费主要制制度办法法解读城市间交交通费对市场折折扣机票票，各航航空公司司按国内内、国际际机票各各航班舱舱位的折折扣票价价给予9.5折优惠；对市场场全价机机票，分分别给予予全价票票价的8.8折、8.5折优惠。因公临时时出国时时，购票票人应选选择直达达目的地地国家（地区

58、）的国内内航空公公司航班班出入境境，没有有直达航航班的，应当选选择我国国航空公公司航班班到达的的最邻近近目的地地国家（地区）进行中中转。购票人应应做好公公务出行行计划安安排，尽尽可能选选择低价价机票，原则上上不得购购买全价价机票。对各航航空公司司提供的的低于政政府采购购优惠票票价的团团队价格格或促销销价格机机票，购购票人可可选择购购买，但但不再享享受政府府采购优优惠，其其退改签签业务按按照各航航空公司司的相关关规定办办理。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第三节差差旅费费主

59、要制制度办法法解读城市间交交通费购票人可可直接使使用公务务卡在政政府采购购机票管管理网站站购买机机票，也也可通过过具备中中国民航航机票销销售资质质的各航航空公司司直销机机构或机机票销售售代理机机构，使使用公务务卡或银银行转账账方式购购买机票票。通过过政府采采购机票票管理网网站购票票的，需需事先在在网站进进行用户户注册。使用银银行转账账方式购购票的，需要在在支票、汇款等等票据上上标注资资金用途途为“公公务机票票购票款款”，填填写的单单位名称称应与系系统记录录的单位位名称一一致。购票人为为未办理理公务卡卡或公务务卡额度度不足的的人员及及需要购购买公务务机票的的其他人人员购票票的，可可使用银银行转账

60、账方式通通过航空空公司直直销机构构或具备备机票销销售资质质的代理理机构购购票。Evaluation Warning : The document was created with Spire.Presentation for .NET第三节差差旅费费主要制制度办法法解读城市间交交通费购票人可可购买上上述规定定渠道外外低于政政府采购购优惠票票价的国国内航空空公司航航班机票票，购票票时应保保留从各各航空公公司官方方网站或或政府采采购机票票管理网网站下载载的出行行日期机机票市场场价格截截图等证证明其低低于购票票时点政政府采购购优惠票票价的材材料。购买国内内航空公公司航班班机票的的，应以以标注有有政府