全省质量技术监督工作会议上的报告

1、PAGE 21 -坚持主题 服务主线努力实现全省质监工作新跨越在全省省质量技技术监督督工作会会议上的的报告靳道强（20111年1月月14日日）同志们：这次全省质质监工作作会议的的主要任任务是，总总结20010年年质监工工作情况况，分析析当前形形势，部部署20011年年质监工工作任务务，动员员全省质质监系统统以科学学发展为为主题，以以促进经经济发展展方式转转变为主主线，进进一步提提高履职职有效性性，努力力实现“十二五五”质监事事业发展展良好开开局，确确保江苏苏质监工工作继续续走在全全国前列列，为建建设美好好江苏作作出新贡贡献。省省政府对对这次会会议高度度重视，小小敏副省省长亲临临会议并并将作重重

2、要讲话话。下面面，我代代表省局局党组作作工作报报告。一、20110年全全省质监监工作情情况2010年年，全省省系统紧紧紧围绕绕建设全全国质监监工作先先导区、质质监工作作促进经经济转型型示范区区、人民民群众信信得过的的质量安安全区的的总体要要求，认认真落实实“三全一一保”工作任任务，团团结一致致，扎实实工作，圆圆满实现现了既定定目标。（一）质量量振兴深深入推进进。一是是质量兴兴市实现现全面覆覆盖。全省113个省省辖市和和1066个县（市市、区）全全部开展展了质量量兴市活活动，886个设设基层局局的县（市市、区）通通过省级级验收，99个县（市市、区）新新创为全全省“质量兴兴市”先进单单位，22个省

3、辖辖市新通通过“全国质质量兴市市先进市市”省级验验收。二二是品牌牌集群效效应逐步步显现。打造了吴江地板、南通家纺等一批品牌集聚地，培育江苏名牌736个。新增地理标志产品6个。三是标准引领作用有效发挥。新设立国际标准化组织技术委员会、分技术委员会及工作组5个，组织制定国际标准及提案32项，制修订国家、行业标准872项；推动六大新兴产业采标50项，知识产权转化为标准207项；组织省级高新技术标准化试点10个、国家级和省级服务业标准化试点22个。四是宏观质量管理继续加强。发布2009年江苏质量报告，开展10大服务业用户满意度调查，新评定江苏质量管理奖25个。7个省辖市设立了市长质量奖，8个县（市）设

4、立了政府质量奖。五是技术基础工作得到强化。新增质量管理体系获证证书3709张、标准化良好行为企业220家、计量体系确认企业2341家，总数均保持全国第一。六是质量诚信体系建设取得进展。对首批申报的833家企业，进行了质量信用等级评定。（二）服务务转型成成效明显显。紧扣扣促进经经济转型型升级这这一重中中之重，加加大支持持和服务务力度。一是积极支持沿海开发。制定工作意见，推出6个方面、28项服务举措，全年新批8个农业标准化示范区，培育53个江苏省名牌，创建1个优质产品生产示范区。二是扎实推进节能减排。开展节能专项行动，全年共帮助企业节约标煤70万吨以上。对417台重点耗能设备进行能效测试，在676

5、9台锅炉使用单位开展节能、安全双达标活动。推进节能产品认证，在全国首批组织能源管理体系认证试点，完成节能产品认证971个、企业环境管理体系认证2007家。新增节能减排标准化试点10个。同时，还在全国质检系统首家成立了省能源计量数据中心。三是开展优质产品生产示范区创建活动。出台创建工作意见、管理办法及验收标准，明确20个重点培育对象，坚持政府主导、制定创建规划、督促依法生产、出台惠企政策、建设检测平台，全年建成6个省优质产品生产示范区。（三）质量量安全保保障有力力。一是是创新监监管模式式。在全全省95567家家食品生生产企业业、46650家家特种设设备使用用单位实实施分类类分级监监管，食食品企业

6、业实现全全面覆盖盖，特种种设备使使用单位位覆盖率率达300%以上上。二是是组织专专项整治治。全面面开展乳乳制品、含含乳食品品专项整整治，抽抽查、监监测乳制制品、含含乳食品品41886批次次；组织织食品风风险分析析23559批次次，针对对倾向性性问题，及及时组织织专项治治理。全全年食品品监督抽抽查合格格率944.5%，比上上年上升升3.88个百分分点。集集中开展展气瓶安安全专项项整治，巩巩固压力力管道元元件、冶冶金起重重机械专专项整治治成果；组织特特种设备备使用单单位开展展隐患自自查，共共查出和和整改各各类隐患患1.77万起，重重大隐患患督促整整改率达达到1000%。特特种设备备万台事事故率00

7、.155、死亡亡率 00.133，远低低于全国国平均水水平。三三是开展展检测工工作整顿顿。对系系统内1154家家检测机机构及授授权站进进行集中中整顿，整整改问题题8444个。全全年未发发生系统统性、区区域性、行行业性重重大质量量安全事事故。（四）惠民民行动深深受欢迎迎。一是是开展“两免”惠民行行动。对对全省集集贸市场场计量器器具，全全省村级级和苏北北乡镇医医疗机构构、全省省计划生生育指导导站和社社会福利利机构医医用计量量器具223.99万台件件实施免免费检定定。二是是开展标标准富民民行动。组织制定200项省级农业地方标准，新建22个省级农业标准化示范区，示范区内农户人均增收528.4元。三是开

8、展质量维权行动。加强12365投诉举报平台建设，开通12365家电下乡质量服务热线，全年共受理打假举报、质量申诉、业务咨询22176件，较上年增长83%；针对群众反映突出问题，开展液化气违法添加二甲醚、加油站缺斤少两、家电下乡产品等专项执法行动；组织开门查质量，对消费者反映集中的10类产品开展监督抽查，及时发布抽查结果，引导消费。四是开展志愿为民行动。组织质监志愿者，进企业、进农村、进社区，送标准、送知识、送检测。其中，免费检测室内空气甲醛含量和“健康计量走进社会福利机构”活动产生了较大的社会反响。五是开展就业促进行动。建立全省标准信息公共服务平台，提高行政许可和组织机构代码办事效率，继续实施

9、“首违不罚”规定，为扶持企业发展、改善就业形势作出了一定贡献。（五）执法法监管规规范有序序。大力推推进依法法行政，规规范执法法监管行行为。一一是健全全法规体体系。江江苏省纤纤维产品品质量监监督管理理办法颁颁布实施施，江江苏省服服务标准准化管理理办法等等列入立立法计划划。二是是加强监监督抽查查。根据据国家重重点监管管产品目目录，加加大对涉涉及安全全、节能能、环保保等产品品监督抽抽查力度度，组织织对供上上海世博博会、广广州亚运运会、亚亚残会、玉玉树地震震灾区物物资和防防汛物资资等开展展专项监监督抽查查。全年年产品质质量监督督抽查合合格率995%，较较上年上上升2.3个百百分点。三是重拳打假治劣。开

10、展农资、建材、机电产品等45项专项执法行动，依法查办大要案1064起、移送司法机关处理141起。对区域性产品进行集中整治，关停企业30余家，有效提升区域产品质量整体水平。四是规范执法行为。全面推行说理式执法和开门审案，全省系统说理式执法推行面100%，开门审案200余起。推进依法行政示范点建设，建成示范点11个。（六）履职职能力持持续提升升。一是是“争先进进位创三三甲”活动全全面展开开。按照照“奋战3年年，确保保可考主主要指标标位居全全国前三三位”的总体体目标，省局机关共确定37项争创指标、5项创新指标，各市、县局和直属单位共创共保，系统上下形成了聚精会神干事业、一心一意谋发展的良好局面。二是

11、装备载体建设成绩喜人。预计全年投入近8亿元，比上年增长40%左右。目前，全省系统拥有国家中心31个，已批在建项目总投资30亿元以上。第一轮批准筹建的21个国家质检中心全部建成，建成数名列全国第一；第二轮规划批准筹建10个国家质检中心，批准数名列全国第一；国家不锈钢质检中心已通过“三合一”认证，在二轮规划批准的国家质检中心中拔得头筹。省属技术机构基本建设顺利推进，省质检院新址基本建成，省特检基地进入地面施工，省计量检测基地建设和标准化院大楼改造工程完成前期准备工作。三是队伍建设得到加强。推进机关中层干部竞争上岗，尝试采用差额推荐、差额酝酿、差额考察、差额票决的方法选拔市局主要领导，加大条块之间、

12、区域之间干部轮岗交流力度；组织高层次人才出国培训，举办市县局长轮训班，开展稽查执法大比武、检验检测技能竞赛等活动，在全国率先开发并试运行质监系统网上培训考试系统，全年受训7000人次以上；制定并出台引进高层次人才的政策，面向全球招聘领军人才和技术骨干。四是惩防体系建设有效推进。坚决贯彻省委、省政府和省纪委关于反腐倡廉的决策部署，以落实党风廉政建设责任制为龙头，以惩防体系建设为主线，党风廉政建设取得新进展。五是“两网”系统运行情况良好。强力推进行政权力网上公开运行工作，去年8月省局以优秀等次首批通过省政府政务公开办公室考核验收。建立互联、开放、覆盖全省系统的工作目标管理系统，将各市、县局工作目标

13、、措施、完成进度等全部上网，促进了行政效能提升。六是质监文化建设初见成效。制定2010-2015年文化建设纲要，组织开展质监文化大讨论，召开文化建设试点观摩交流会，提炼江苏质监核心理念。此外，全省系统政务、财务管理进一步规范，老干部工作得到加强，援藏援疆工作受到总局肯定，协会、学会桥梁、纽带作用发挥良好。刚刚过去的的一年，是是江苏质质监“十一五五”发展的的收官之之年，“十一五五”规划明明确的各各项主要要目标均均已完成成或超额额完成。回回眸过去去五年，我我们致力力于服务务发展，深深入推进进质量振振兴，大大力实施施名牌和和技术标标准战略略，全省省质量总总体水平平稳居全全国前两两位；我我们致力力于保

14、障障安全，组组织开展展产品质质量和食食品安全全专项整整治、质质量和安安全年、质质量提升升活动，妥妥善处置置了一批批质量安安全事件件，全省省质量安安全形势势保持基基本稳定定；我们们致力于于惠企益益民，出出台了一一系列举举措、开开展了一一系列行行动，质质监为民民的根本本宗旨得得到充分分体现；我们致致力于自自身建设设，努力力建设高高素质的的干部队队伍，着着力打造造高水平平的检测测平台，履履职能力力有了大大幅提升升。与“十五”期末相相比，质质量兴市市覆盖面面由455.3%扩大到到1000%，省省级以上上名牌产产品生产产企业销销售收入入占规模模以上工工业销售售收入的的比重由由25%提高到到27.4%；制

15、（修修）订国国家、行行业标准准数由226599项增加加到47763项项，农业业标准化化示范区区由2004个发发展到3388个个；通过过质量管管理体系系认证、计计量管理理体系确确认的企企业数分分别由2200775家、1165335家增增加到4436997家和和257743家家；产品品质量监监督抽查查合格率率由877.9%上升到到95%，万台台特种设设备事故故率、死死亡率分分别由00.4、00.266下降为为0.115和00.133；国家家质检中中心由115个增增加到331个，硕硕士以上上人才由由2033人增加加到5226人，全全系统固固定资产产由111.544亿元增增加到223.334亿元元。过

16、去去五年，我我们不负负重托，不不辱使命命，风雨雨兼程，负负重奋进进，体现现了勇于于担当的的大局意意识，诠诠释了甘甘于奉献献的崇高高精神，展展示了与与时俱进进的时代代风采，谱谱写了团团结奋进进的壮丽丽诗篇。以上成绩的的取得，得得益于省省委、省省政府和和国家质质检总局局的正确确领导，得得益于地地方各级级党委、政政府的大大力支持持和广大大企业的的积极参参与，得得益于全全省系统统干部职职工开拓拓进取、勤勤奋工作作。在此此，我代代表省局局党组，向向地方党党委、政政府和广广大企业业表示衷衷心的感感谢！向向全省系系统干部部职工致致以崇高高的敬意意！一年来，全全省质监监工作取取得了一一定成绩绩，但也也存在一一

17、些亟待待解决的的问题。主主要有：一是对对质量管管理工作作的研究究有待深深入，全全社会齐齐抓共管管局面尚尚未真正正形成，与与提升全全省质量量总体水水平的要要求还不不完全适适应。二二是面对对新情况况、新问问题，落落实企业业主体责责任、实实施有效效监管还还存在一一些不足足，与确确保产品品质量安安全、维维护人民民群众切切身利益益的要求求还不完完全适应应。三是是监管资资源严重重不足，基基础工作作还存在在一些薄薄弱环节节，与全全省系统统担负的的重要责责任还不不完全适适应。这这些问题题，需要要在新一一年里切切实采取取措施，认认真加以以解决。二、当前质质监工作作面临的的形势站在“十二二五”开局的的新起点点，谋

18、划划起步之之年的质质监工作作，只有有高点站站位，认认清形势势，才能能开阔视视野、找找准定位位、理清清思路、创创新发展展。分析析质监工工作面临临的基本本形势，其其特征主主要表现现在以下下三个方方面：第一，质监监工作正正处于重重要的战战略机遇遇期，集集中体现现在各级级党委政政府对质质监部门门服务经经济转型型的要求求越来越越高。十十七届五五中全会会通过的的建议，主主要精神神可以概概括为“一个主主题”、“一条主主线”、“五项基基本要求求”、“十大工工作任务务”。“一个主主题”即以科科学发展展为主题题，“一条主主线”即以加加快转变变发展方方式为主主线，“五项基基本要求求”从指导导原则的的角度阐阐述主题题

19、和主线线，“十大工工作任务务”则从工工作部署署的层面面落实主主题和主主线。省省委十一一届九次次全会通通过的十十二五规规划建议议，围绕绕落实主主题、抓抓好主线线，结合合江苏实实际，提提出突出出发展创创新型经经济，突突出发展展现代产产业体系系，突出出提升集集约发展展水平，要要求加快快实施新新兴产业业倍增、传传统产业业改造升升级和服服务业提提速三大大计划。推推进科学学发展，必必须坚持持好字当当头、质质量第一一；转变变发展方方式，必必须坚持持质量先先导、扎扎牢根基基。省政政府洞察察先机，前前年底主主要领导导就作出出了“质监工工作关乎乎经济转转型升级级”的重要要论断，去去年初分分管领导导就提出出了建设设

20、质监工工作促进进经济转转型创新新区的明明确要求求。地方方党委政政府纷纷纷将质监监工作作作为加快快经济转转型、促促进科学学发展的的有力抓抓手，对对质监工工作予以以高度重重视和大大力支持持。在加加快转变变经济发发展方式式成为经经济发展展“主旋律律”的大背背景下，各各级党委委政府对对质监工工作的重重视程度度将进一一步提高高，对质质监部门门落实“主题”、服务务“主线”的要求求将越来来越多。这这既赋予予了质监监部门更更加繁重重的任务务，又为为质监工工作开辟辟了更为为广阔的的空间，提提供了难难得的机机遇。我我们要主主动顺应应各级党党委政府府对质监监部门推推动经济济发展方方式转变变的新期期待，把把服务转转型

21、作为为质监部部门的首首要任务务，在促促进产业业结构调调整、培培育战略略性新兴兴产业、加加快江苏苏制造向向江苏创创造跃升升、推动动节能减减排等重重点领域域，推出出更多举举措，实实现更大大突破，以以促进转转型的更更高成效效赢得事事业的更更快发展展。第二，质监监工作正正处于质质量安全全的高度度敏感期期，集中中体现在在社会对对提高产产品质量量安全保保障水平平的要求求越来越越高。我我国正处处于社会会矛盾凸凸显期，经经济体制制深刻变变革，社社会结构构深刻变变动，利利益格局局深刻调调整，思思想观念念深刻变变化，因因道德失失范、诚诚信缺失失导致的的质量违违法行为为屡屡发发生。与与之相对对，随着着经济的的发展、

22、生生活水平平的提高高，人民民群众对对产品质质量安全全要求越越来越高高，对产产品质量量安全敏敏感度也也越来越越高。尤尤其值得得关注的的是，在在当前由由传统媒媒体进入入网络媒媒体、移移动媒体体的环境境下，信信息传播播速度越越来越快快，“蝴蝶效效应”日趋明明显，一一个小的的质量问问题很容容易被放放大，个个别产品品的质量量问题会会引起全全国乃至至全世界界的关注注，甚至至引起对对整个行行业的信信任危机机，损害害监管部部门的公公信力。上上述三方方面因素素的叠加加，使产产品质量量安全监监管工作作面临前前所未有有的压力力。第三，质监监工作正正处于创创新发展展的需求求升级期期，集中中体现在在企业对对质监部部门提

23、供供优质服服务的要要求越来来越高。转型升级、创新发展，企业是主体。一大批“经济细胞”的创新、升级，经济转型才能顺利实现。面对市场竞争的加剧、政策调控的加强，企业抓创新、促转型的愿望比以往任何时候都更加强烈。与之伴随的是，企业对质监部门的服务需求比以往任何时候都更加迫切、更加多元。在拓展市场方面，龙头企业特别是新兴产业的龙头企业企求通过制定标准主导市场，规模企业希冀通过名牌创建扩大市场，中小企业期待通过标准联盟、产品认证逐鹿市场。在技术升级方面，企业既希望提供权威、及时的检测服务，更希望借助公共检测平台进行研发；既希望获得最新、最全的标准信息，更希望自主知识产权迅速转化为标准。在质量管理方面，企

24、业推行卓越绩效管理的需求很大，开展质量管理体系、环境管理体系、职业健康和安全体系、能源管理体系认证的愿望很强，期盼得到有力、有效的指导和帮助。在维护自身权益方面，规范经营的企业呼唤严厉打击假冒伪劣，维护市场经济秩序。全面把握、努力满足企业创新发展需求，既是我们的职责所在，也是我们的压力所在，更是我们展示自身价值、谋求更大发展的希望所在。基于上述分分析，当当前质监监事业发发展机遇遇和挑战战相伴相相生、相相辅相成成，关键键要紧抓抓机遇，勇勇对挑战战，尤其其要善于于化挑战战为机遇遇。要牢牢牢把握握社会对对我们履履职要求求越来越越高与自自身能力力不相适适应这个个基本矛矛盾，紧紧紧围绕绕江苏质质监工作作

25、要和江江苏经济济社会发发展的要要求相符符合，江江苏质监监工作的的地位和和形象要要和江苏苏经济社社会发展展在全国国的地位位和形象象相符合合的目标标，始终终不渝地地坚持服服务发展展是主线线、保障障安全是是底线、改改革创新新是红线线的原则则，努力力适应新新形势，把把握新机机遇，回回应新期期待，满满足新需需求，不不断把质质监工作作提高到到新水平平。三、20111年全全省质监监工作任任务2011年年，全省省质监工工作的总总体要求求是：以以科学发发展为主主题，以以促进经经济发展展方式转转变为主主线，增增强经济济转型推推动力，增增强质量量安全保保障力，增增强惠企企利民践践行力，增增强履行行职责战战斗力，确确

26、保江苏苏质监工工作继续续走在全全国前列列，为明明年实现现创“三甲”目标打打下具有有决定性性意义的的基础。围绕这一要要求，重重点做好好五个方方面工作作：（一）突出出主线，增增强经济济转型推推动力。紧扣促进经济发展方式转变这一主线，以质量强省工作为龙头，以公共检测平台建设、优质产品生产示范区创建、节能减排和质量诚信体系建设为支撑，进一步提升质监工作推动转型的有效性。一是强力推推进质量量强省工工作。争争取在政政府层面面启动质质量强省省工作，设设立省长长质量奖奖，建立立质量强强省工作作领导机机制、推推进机制制和考核核机制。组组织开展展质量强强市工作作，在苏苏南、苏苏中、苏苏北各选选择1-2个市市开展质

27、质量强市市试点，把把质量振振兴工作作提高到到新水平平。一方方面，要要注重发发挥标准准先行作作用。争争取尽快快发布全全省技术术标准战战略实施施纲要，进进一步强强化标准准化工作作体系。加加快推进进新兴产产业标准准化，全全年实施施重大新新兴产业业技术标标准专项项30项项以上，提提升新兴兴产业竞竞争力；引导企企业制定定或参与与制定国国际标准准、国家家标准、行行业标准准，采用用国际标标准或国国外先进进标准，制制定联盟盟标准，引引领产业业升级；开展企企业标准准化良好好行为创创建活动动，全年年新增标标准化良良好行为为企业2240家家；制定定农业地地方标准准2000项，新新建200个农业业标准化化示范区区；建

28、好好省服务务业标准准化专业业技术委委员会，组组织制定定服务业业地方标标准200项，开开展服务务业标准准化示范范（试点点）133个。另另一方面面，要注注重发挥挥名牌引引领作用用。大力力实施名名牌战略略，围绕绕“三大计计划”，制定定名牌培培育规划划，重点点向新兴兴产业倾倾斜，全全年争取取培育8800个个省名牌牌。同时时，要加加强宏观观质量分分析研究究。省、市市、县局局今年既既要向地地方政府府报送总总体质量量分析报报告，又又要围绕绕新兴产产业、节节能减排排、质量量安全、现现代服务务业等重重点领域域开展专专题质量量分析，为为政府决决策提供供参考。二是加强检检测公共共服务平平台建设设。要适应应经济转转型

29、升级级要求，加加快建设设。围绕绕“三大计计划”和地方方产业发发展规划划，加强强检验检检测公共共服务平平台建设设。重点点加快国国家质检检中心建建设，争争取年内内建成77-8个个。加大大投入，今今年确保保装备载载体建设设投资110亿元元以上；加强协协调，积积极组织织申报筹筹建与江江苏战略略性新兴兴产业相相关联的的国家质质检中心心，全年年争取新新批3-5个；科学布布局，加加快规划划建设一一批省级级质检中中心。要要适应企企业创新新发展要要求，优优化服务务。坚持持公共平平台公共共建设、公公共使用用，通过过联建、共共建等多多种形式式加快实实施进度度，加强强与科技技创新平平台融合合，推动动公共平平台向社社会

30、开放放，发挥挥更大效效益；牢牢固树立立科技兴兴检理念念，加大大科研投投入，明明确科研研重点，引引进科研研人才，推推进科研研合作，强强化科研研激励，努努力打造造一批集集检测、科科研、服服务于一一体的高高水平公公共服务务平台。要适应检测市场竞争要求，整合资源。坚持以增量投入带动存量调整，优化检测资源配置，提升能力；建立检验检测设备管理系统，促进重点设备共享共用，减少重复投入。要适应维护市场经济秩序要求，严格管理。继续开展检测工作整顿，制定检测质量管理办法，加强检测人员培训，实施监督抽查任务调控，切实把检测质量提高到一个新水平。 三是开展展优质产产品生产产示范区区创建活活动。顺顺应产业业集聚、企企业

31、集群群、发展展集约的的趋势，大大力开展展优质产产品示范范区创建建活动，将将企业优优势转化化为产业业优势、产产品品牌牌优势转转化为区区域品牌牌优势。坚持部门联动，会同发改委、经信委等部门共同推进全省创建优质产品生产示范区工作，共同推进、共同验收、共同授牌，提高示范区的影响力。坚持政府主导，将创建工作纳入地方政府议事日程，依靠政府政策支持强力推进。丰富创建内涵，把涉及质量的各项要求，包括名牌培育、标准、计量、认证、特种设备管理、公共检测平台建设等工作全部纳入示范区创建考核指标体系，将优质产品生产示范区打造成质量工作示范区。全年重点培育20个、争取建成6-8个优质产品生产示范区。四是深入推推进节能能

32、减排。把节能减排作为经济转型发展的重要着力点，进一步加大推进力度。在标准层面，制定环境空气质量、油气回收等节能减排地方标准，宣贯节能减排国家标准、行业标准，推动节能减排先进技术转化为标准，新建10个节能减排标准化试点。在认证层面，大力推进环境管理体系认证，率先开展能源管理体系认证；拓展节能认证领域，重点开展家用电器、照明器具、办公设备的节能认证。在计量层面，扩大能源计量技术服务试点，继续帮助和指导电力、钢铁、建材、化工、纺织等重点耗能行业节能降耗工作；发挥省能源计量数据中心作用，采集分析数据，出具分析报告，为节能提供技术支撑；安排专项经费，实施“蓝天工程”专项行动，对全省油库、油罐车、加油站油

33、气回收治理技术改造等进行计量技术服务。在特种设备监管层面，继续开展锅炉节能安全双达标活动，对新投用锅炉实施能耗审查制度，督促用户建立并实施安全节能达标制度。五是加快质质量诚信信体系建建设。制制定质质量信用用评价工工作规范范地方方标准，争争取将质质量信用用评价工工作纳入入江苏省省信用建建设地方方法规体体系。扩扩大质量量信用评评价范围围，将质质量诚信信体系从从名牌产产品生产产企业，拓拓展到工工业产品品生产许许可证企企业、食食品生产产企业，并并在3CC认证企企业试点点推行。抓抓好质量量信用信信息归集集，建立立统一的的质量信信用信息息平台。加加大质量量信用评评价结果果应用力力度，将将企业质质量信用用等

34、级作作为名牌牌认定、质质量奖评评选的重重要依据据。加强强与信用用办、经经信委、商商务、工工商、银银行等部部门的合合作，建建立质量量诚信联联动机制制。（二）严守守底线，增增强质量量安全保保障力。牢固树立“安全责任重于泰山”的理念，始终绷紧质量安全这根弦，进一步加大监管力度，防止发生区域性、系统性质量安全事故。一是强化质质量安全全责任。抓抓安全，责责任落实实是关键键。要积积极争取取将质量量安全责责任纳入入地方政政府目标标考核体体系，促促进政府府履行质质量安全全总责。全全面开展展质监部部门自身身责任履履行情况况检查，确确保责任任到人到到岗。重重点抓好好企业主主体责任任的落实实，逐一一检查企企业主体体

35、责任是是否真正正落实到到位；加加强对企企业法定定代表人人、质量量安全管管理人员员的培训训，引导导企业增增强主体体责任意意识；加加强宣传传，将质质量安全全、企业业首责的的理念根根植于社社会。二是推进分分类分级级监管。分类分级监管，作为江苏首创的监管模式，产生了积极效应。要继续深化分类分级监管，进一步提高监管效能。完善食品分类分级监管方法，实施监管、执法、检测三位一体运作模式。推进特种设备安全监察标准化，实现特种设备分类分级监管全覆盖。组织许可证获证企业分类分级监管试点，逐步推进。运用分类分级监管理念，加强对3C产品生产企业现场检查。三是抓好突突出问题题治理。专项治理目前仍是解决问题的有效办法，关

36、键要抓好统筹，增强计划性。重点抓好常州孟河全国汽车配件城、泰兴黄桥农药、南京溧水涂料、淮安低压电器等4个重点区域的集中整治工作。坚持重拳出击，严厉打假，认真开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品专项行动。加强与公安、工商、经信等相关部门的沟通、合作，积极推动跨区域打假协作，建立健全部门间、区域间联动执法打假机制。通过集中整治，查处一批质量违法行为，达到规范、提升的目的。四是妥处质质量安全全事件。贯贯彻预防防为主的的方针，加加强风险险分析，着着重强化化食品风风险分析析，开展展特种设设备安全全隐患排排查，做做到预警警及时有有效。修修订省局局应急预预案，制制定应急急处置简简易程序序，加强强应急装装备

37、能力力建设，试试行专家家咨询制制度，组组织开展展应急演演练，及及时有效效处置突突发事件件。重视视舆情分分析研究究，对一一些尚处处萌芽状状态的问问题，快快速反应应，果断断出击，提提前处置置，把问问题消除除在萌芽芽状态。认认真接受受媒体监监督，正正确面对对各种报报道，主主动发布布相关信信息，努努力占据据主动地地位。（三）牢记记宗旨，增增强惠企企利民践践行力。保障和改善民生是落实科学发展观、加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，惠企利民是质监部门义不容辞的职责。一是强化标标准信息息平台服服务功能能。通过过标准引引领企业业发展转转型，着着力打造造江苏标标准信息息服务品品牌。加加快标准准信息服服务平

38、台台二期项项目建设设，紧扣扣“三大计计划”，搭建建节能减减排标准准信息等等特色子子平台。加加快筹建建技术性性贸易措措施信息息服务网网、江苏苏食品安安全信息息公共服服务网，及及时跟踪踪、更新新国内外外技术法法规和标标准信息息资源，满满足我省省经济社社会发展展需求。探探索标准准定制、标标准打包包等服务务模式，提提升标准准信息服服务有效效性。 二是推进行行政权力力网上公公开运行行。行政政权力网网上公开开透明运运行系统统是质监监部门服服务企业业的重要要载体，要要按照省省政府“两个一一律”和“三个全全覆盖”的要求求，重点点抓好运运用。省省局自今今年2月月1日起起、市局局从今年年4月11日起、县县（市）局

39、局从今年年6月11日起，凡凡是行政政许可、处处罚事项项，发文文时必须须载明网网上公开开透明运运行系统统生成的的事项编编号，否否则一律律退回。建建立并落落实运行行管理制制度、权权力静态态信息调调整制度度、电子子监察制制度、自自由裁量量实施细细则和工工作联席席会议制制度，强强化电子子监察和和法制监监督，及及时纠正正违规操操作，及及时更新新权力库库，确保保系统良良性运行行，着力力把行政政权力网网上公开开透明运运行系统统建成质质监部门门服务企企业的快快捷通道道。三是加强1123665平台台建设。秉秉持一年年3655天、天天天为民民服务的的理念，着着力把1123665平台台打造成成执法监监管的前前哨阵地

40、地、为民民服务的的亮丽窗窗口。完完成全省省123365系系统升级级改造，形形成从举举报到查查处全过过程闭环环管理，确确保群众众投诉、举举报打得得进、接接得着，畅畅通质量量维权和和举报投投诉渠道道。适应应群众来来电咨询询量迅速速增加的的新情况况，尽快快建成质质量问题题知识库库，力求求有问必必答。四是推进监监督抽查查“两公开开”。实现“两公开开”， 既既是保优优治劣的的需要，又又是引导导群众合合理消费费的需要要。在去去年专项项监督抽抽查结果果全部向向社会公公开的基基础上，今今年要对对产品质质量监督督抽查结结果全部部公开、对对不合格格产品后后处理结结果全部部公开。五是深化“两免费费”检定工工作。“两

41、免费费”检定自自09年年启动以以来，逐逐步扩大大范围，深深受各方方欢迎。今今年在继继续原有有免费检检定的基基础上，将将范围扩扩大到苏苏中地区区乡镇卫卫生院。要要严格管管理、加加强监督督，把免免费检定定工作做做细、做做实。六是推进气气瓶安全全条码管管理。安排专专项经费费，采用用先进的的安全技技术，实实现对全全省9555万只只充装气气瓶的动动态监管管，消除除安全隐隐患，让让人民群群众安全全、放心心使用气气瓶。要要科学安安排，加加紧推进进，力求求尽早取取得实效效。（四）固本本强基，增增强履行行职责战战斗力。把自身建设与有效履职放在同等重要位置，紧抓不放，为质监事业科学发展提供坚强保证。一是加强法法制

42、建设设。争取出出台江江苏省服服务标准准化管理理办法，并并在保障障质量安安全、推推进节能能减排等等领域积积极向省省人大、省省政府提提出立法法建议。深深入推进进说理式式执法，出出台行政政处罚文文书范本本，制定定说理式式执法规规范。建建立健全全技术机机构考核核制度和和过错责责任追究究制度，强强化技术术机构人人员的法法制意识识，做到到检验合合法、程程序合法法、数据据准确。制制定行行政处罚罚案卷制制作及管管理规范范，明明确处罚罚案卷收收集、整整理、归归档、保保存的基基本要求求。大力力推进政政务公开开，坚持持公开是是原则、不不公开是是例外，能能公开的的信息及及时准确确地公开开。履行行社会治治安综合合治理工工作职责责，建设设平安质质监。二是加