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文档简介
1、浅析我国老师教育政策法规建立的反思与前瞻4老师教育政策法规评价的失范与不当老师教育政策评价是对老师教育政策运行的全面评价,重点指向结果而又不囿于结果评价,主要为达成更好的教育政策,既要关注教育政策本身,又要关注对影响政策制定与执行的各种因素进展深度分析。老师教育政策评价是检验教育政策效果的根本手段与途径,是实行教育资源优化配置的基矗我国在对老师教育政策评价过程中,一是存在评价主体既是“考官又是“学员的现象。由于参加老师教育政策评价的主体多为熟谙老师教育政策的专家,而其中一大局部为老师教育行政官员,他们往往经常参与老师教育政策的制定与执行过程,既是评价者,又是被评价者,难以做到充分的客观和公允。
2、二是存在重视对老师教育政策的执行后的评价,即对教育政策的效果比拟重视,而无视对教育政策的执行前和执行中的评价。从而不能很好地对政策进展前瞻性分析,做出应有的预测,做出适时的调控。三是存在评价标准不统一,不稳定情况,从而导致评价出现失范现象。三、我国老师教育政策法规建立的前瞻性考虑1加强研究意识与政策意识的沟通长期以来,老师教育政策的研究和政策运用途于隔裂状态。老师教育政策决策者缺乏应有的研究意识,而研究者又缺乏对老师教育问题从政策的高度去把握的意识,研究的价值很难通过决策表达出来,随着老师教育决策的科学化、民主化和绩效化的进程,老师教育的健全开展有赖于决策者的研究意识和研究者的政策意识的增强与
3、有机交融,有赖于这两种文化的交流。“在教育领域没有研究的政策不可能成为好政策,不关心政策应用的研究不可能成为有价值的研究的理念,正成为越来越多人的深化理念和价值追求。从教育决策者的角度来看,要不断增强决策者的研究意识,详细表现为确立决策的过程意识、间隔 意识和代价意识。首先,决策者意识到教育政策是一个从课题确实定、决策到政策的执行、评估、反应等完好的过程,并且具有关注政策全过程的意识。其次,决策者还要有一种“旁观者的心态审视自己参与制定的政策的间隔 意识,以尽可能的保持价值中立、客观。再次,决策者还要有以最小代价获取最大收益的代价意识,以保证有限的教育资源获取最大的教育效益。从老师教育研究者的
4、角度看,研究者的政策意识详细表现为转化意识、当下意识和操作意识。首先,研究者要有使自己的研究成果转化为政策应用的意识,不断进步研究成果的转化率。其次,研究者还要有一种关注实际、并对实际问题做出理论答复的当下意识,不至于使自己的理论成为“空中楼阁。再次,研究者要具备使自己的研究成果具有可操作性的意识,强调研究的针对性和准确性,有较高的量化程度。2保持老师教育政策法规制定的稳定性为加强老师教育政策对老师教育理论的指引与保障,减少老师教育政策执行过程中的问题,必须首先审视老师教育政策本身。首先,加强老师教育政策研究的力度,实在分析老师教育政策制定的必要性和可行性,严格老师教育政策的制定过程,防止老师
5、教育法规、政策制定的随意性和滞后性。制定老师教育政策时,既要立足于老师教育开展实际,积极响应当下存在的问题,又要面向将来,开掘老师教育政策法规的前瞻性,对将来可能存在的问题要防患于未然。其次,对老师教育政策内容,一方面要遵循国家出台的法规政策,各省市要做出必要的阐释与解答,制定出相应的施行细那么等条款;另一方面,各省市还不能仅做国家政策的传声筒,还要研究各省市的政治、经济开展及老师教育理论开展的实际,制定一些有针对性的政策法规,防止老师教育政策内容的简单阐释与描摩。3严格老师教育政策法规的执行程序教育政策的制定要效劳于特定的教育目的。“教育政策决不是一种凝固的文本,而是详细的教育策略与行动方案
6、。教育政策最重要的事情莫过于政策行动。教育政策假设不付诸行动,那么只是一纸空文,也就不能成为真正意义上的政策。从教育政策的这一含义出发,制定老师教育政策法规时,一方面要考虑长远开展,老师教育政策要具有前瞻性,但更重要的是必须具有一种面向现实存在的实际问题的当下意识,从制定老师教育政策法规的出发点到落脚点都要指向现实,教育政策法规的制定要具有可操作性。在制定老师教育政策法规时,要明确政策的执行主体、执行步骤、有关要求和保障措施等。老师教育政策的执行是检验教育政策优劣的根本途径和唯一途径。执行政策时要实在做到有法必依、执法必严,严格根据政策目的,严格执行程序,遵循政策执行的根本方案与原那么,充分调
7、动政策资源,激活政策执行的各功能要素,防止政策执行过程中出现“偏离、“缩水等现象。4标准老师教育政策法规的评价老师教育政策评价是一种对老师教育政策运行的整个过程进展全方位、多层次、深化的分析与研究的社会科学活动,是“根据一定的价值标准,对教育政策运行的全过程进展系统的综合的分析与判断,总结政策运行的成绩与经历,提醒存在的问题与缺乏,从而为修订和完善教育政策,并为实现教育政策的更良性运行效劳。为标准我国的老师教育政策评价,首先,应改革评价主体既是“考官又是“学员的状况。建立由教育政策专家组成的中介性的、非政府化的评价组织,保持其相对的独立性、权威性,最大限度地防止行政权利的非法干预,保证评价的公平、公正。其次,要综合运用政策的执行前评价、执行评价与执行后评价,执行前政策评价可以对政策执行的结果进展前瞻性分析,根据预测防止政策执行的非理性行为。对政策执行过程的评价可以随时关注执行的动态与问题,及时发现并纠正执行中发生的偏向,尽力减少政策执行的失误。执行后评价所
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