外商在我国的直接投资区域选择

1、 SHAPE * MERGEFORMAT 外商在中国的直直接投资区域域选择 外商直接投投资是我国自自1978年年以来改革开开放的重要成成果之一。到到目前为止，我我国已成为世世界上最大的的吸引外商直直接投资的发发展中国家。从从90年代初初开始，中国国成为世界上上仅次于美国国的第二大国国际直接投资资流入国，年年国际直接投投资流量达到到450亿美美元之巨，到到90年代末末期，我国成成为世界上仅仅次于美国、英英国的第三大大国际直接投投资流入国。截截止20022年6月底，全全国共批准外外商投资企业业4051880个，合同同外资金额77892.881亿美元，实实际利用外资资4198.02亿美元元(外经贸部

2、部外资司统计计)。1.趋势和和区位变化 在改革开开放初期阶段段，我国吸收收的外商直接接投资主要来来自港澳台地地区，这些华华人资本比较较强调血缘关关系和历史上上的经济文化化联系，在投投资区位上的的选择高度集集中在东南沿沿海一带，尤尤其是珠江三三角洲和闽南南地区。广东东福建作为我我国最早对外外开放的窗口口，加上地理理位置优越，在在吸收外商直直接投资和经经济建设中具具有显著的特特点，带来了了我国吸收外外商直接投资资的第一个高高潮。 19844年我国东部部地区吸收的的外商直接投投资及其他投投资占全国各各地区的966.73，其其中，广东就就占73.442。90年代以以来，中国全全方位开放格格局日渐形成成

3、，欧美跨国国公司开始大大规模进入我我国，不断抢抢占中国市场场。与港澳台台投资企业相相比，虽然欧欧美日在华投投资也高度集集中在沿海地地区，但在投投资区位的选选择上，他们们更集中在以以长江三角洲洲为核心的中中部沿海地区区，以及环渤渤海湾为中心心的北部沿海海地区。 上海作为为我国传统的的沿海工业发发达城市，是是我国经济建建设和改革开开放的前沿地地带，特别是是在19900年国家对浦浦东新区进行行的开发开放放，吸引了大大量技术、资资金密集型大大资本以及金金融资本的进进入，带来了了我国吸收外外商直接投资资的第二个高高潮。尤其是是90年代末末期以后，随随着中国加入入世贸组织前前景明朗化，跨跨国公司在华华投资

4、进入大大发展阶段。 目前，世世界500强强企业中已有有260家进进入上海。为为实现生产与与开发一体化化，缩短新产产品生产周期期，跨国公司司纷纷将研发发中心与地区区总部一起迁迁入上海，以以更快捷地实实施本土化战战略。有关学者在在对我国外商商直接投资的的区域变化进进行研究时发发现，在 1198311999年我我国引进的外外商直接投资资中，南部沿沿海地区(福福建、广东、广广西、海南)所占的比重重在不断下降降，由73.3下降到到43.5，减少了229.85；而中部沿沿海(上海、江江苏、浙江)所占的比重重则由3.88迅速提高高到24.55，增加了了20.7。南部沿海海地区减少的的外商投资份份额，约有66

5、9.5转转移到了以上上海为中心的的长江三角洲洲地区。这些些数据表明我我国吸收的外外商直接投资资的区域重点点已发生了变变化，出现了了明显的由南南向北转移的的趋势。 为什么880年代和990年代外商商对我国的直直接投资具有有明显不同的的区位特征，为为什么近年来来外商在华投投资出现了由由广东福建到到上海江苏一一带明显的区区位转移?本本文试图依据据国际直接投投资的区位选选择理论对影影响外商直接接投资区位选选择的重要因因素进行分析析。为不分散散研究的重点点，本文选择择广东作为880年代外资资流入的典型型地区，选择择上海作为990年代及221世纪初跨跨国公司及其其他外商直接接投资进入的的典型区域进进行分析

6、。事事实上，福建建的外商直接接投资具有和和广东相近的的特点，江苏苏、尤其是苏苏南也是外资资近几年选择择的重要区域域。而且，不不仅是跨国公公司，即使是是台资，近年年来也出现了了明显的由福福建、广东北北上上海、苏苏南的趋势。 2.区区位选择分析析根据西方直直接投资理论论以及我国学学者的实证分分析结果，我我们认为，决决定国际直接接投资区位选选择的最主要要因素有：成成本因素、市市场规模、集集聚效应、政政策因素、基基础设施、地地理位置及文文化影响等。但但是，通过对对 80年代代及90年代代外资对广东东及上海外商商直接投资区区位选择因素素的考察，我我们发现，各各因素在两地地区的具体体体现和重要程程度是明显

7、不不同的。1.成本因因素经典的区位位理论认为生生产成本是决决定厂商区位位的主要因素素，外商通常常会选择最低低成本的生产产区位，这种种成本通常是是指生产成本本，包括劳动动力成本和交交通运输成本本等。其中，最最重要的是劳劳动力工资成成本。劳动力力工资成本对对投资区位选选择的影响应应该从两个方方面来认识。一一方面，工资资水平越低，越越有利于吸收收外商直接投投资。我国实实行改革开放放之时，正值值香港处于经经济转型之际际，正是由于于我国相对于于香港劳动力力成本十分低低廉，因此，大大量劳动密集集型的加工装装配业、制造造业从香港转移到到珠江三角洲洲及广东各地地，使粤港之之间形成前店店后厂的关系系。但另一方方

8、面，工资水水平过低，可可能从另一角角度说明当地地劳动力的素素质低下，因因而对其的报报酬也较少。而而且随着时间间的推移，单单纯依赖于低低廉劳动力成成本的竞争力力会受到侵蚀蚀。一是由于于工资成本的的逐渐上升，二二是依靠廉价价劳动力生产产的产品往往往技术含量低低、竞争性不不强。因此近近年来，效率率工资(每创创造一单位产产出所支付的的工资额)这这一指标越来来越引起人们们的重视。欧欧美在华制造造业投资主要要是流向一些些工资水平较较高的长江三三角洲地区，主主要就是由于于该地区劳动动者素质和管管理效能的提提高，尽管工工资水平较高高，但效率工资水平平并不算太高高，甚至要低低于其他地区区。决定效率率工资的是人人

9、才的素质。这这一点上海有有着独特的优优势。就全国国来说，上海海的科技整体体水平和科技技人才总体素素质都比较高高，据全国第第四次人口普普查资料统计计，上海每110万人中拥拥有大学文化化程度的人数数为65344人，居全国国第二位。同同时，数量庞庞大的工厂企企业和大型公公司，为上海海培养了大批批熟练技术工工人和优秀的的管理人才。这这些不但为外外商投资办厂厂提供可靠的的技术保证，也也为跨国公司司提供了充裕裕的低成本、高高素质的人才才资源。19987年在广广州设立的耐耐克中国总部部就是由于人人力资源问题题而在90年年代中期迁往往上海，曾在在广州短暂停留的的汉高、高露露洁、雀巢也也将总部迁往往上海、北京京

10、。 近年来来，随着信息息经济学不断断发展，许多多研究又指出出直接投资的的区位选择是是外商出于降降低信息成本本动机的一种种理性抉择。与与国内投资者者利用外资相相比，外商缺缺乏对东道国国社会、经济济和文化环境境的足够了解解，因此外国国投资者十分分关注选择特特定区位以降降低信息成本本。其中一种种情形是投资资于边境地区区，更广义地地应包含所有有沿海沿边地地区，它们是是国际交往的的必经之路，外外商易于了解解当地的民族族风情和政治治经济特点，对对其直接投资资有助于减少少信息费用。另另一种情形是是投资于一国国的中心城市市和地区，中中心地区由于于长期积累的区位优优势往往更易易于收集和发发送各种信息息。改革开放

11、放初期外商选选择沿海省区区及90年代代以后直接投投资主要集中中于一些大都都市或主要城城市所在地，选选择北京、上上海、广州作作为主要投资资地，说明在在这些地区投投资都有降低低信息成本的的作用。2.市场因因素外资企业在在选择制造业业子公司区位位时，一般把把市场规模的的大小看成是是一个十分重重要的因素。因因为如果外资资企业把制造造业工厂选择择在市场规模模较大的地区区，将可以接接近消费者和和要素市场，从从而减少运输输成本，及时时了解市场需需求的变化，并并获取集聚规规模经济效益益。一般说来来，一个地区区的市场规模模大小可以用用其经济总量量规模如GDP来来进行衡量，也也可以用该地地区的经济腹腹地的经济总总

12、量和市场容容量进行衡量量。改革开放初初期，港台商商人投资于广广东福建应该该说考虑了市市场因素。只只不过当时的的生产方式主主要是来料加加工、来料装装配等，产品品基本出口外外销，其市场场不是国内市市场而是国际际市场。而990年代欧美美日在华制造造业的投资立立足点是国内内市场，因此此更多地考虑虑当地的市场场规模和经济济基础。上海海在经济腹地地方面，拥有有国内其他城城市所不具备备的独特优势势。整个长江江流域，面积积为80万kkm2，人口口近4亿，都都可以算作是是上海的腹地地。而且，上上海属全国性性的城市，其其辐射面可以以到达全国，因因此，从更广广义来说，全全中国都是上上海市场的可可及范围。上上海优越的

13、区区位条件正是是外资企业占占据大陆腹地地的理想选择择，外资企业业通过叩开上上海的市场大大门，便可奠奠定自身在长长江流域乃至至中国的地位位。3.集聚效效应 集聚效效应也是外商商直接投资区区域选择的重重要因素。外外商制造业投投资倾向于选选择在经济基基础较为雄厚厚、基础设施施比较完善和和产业配套程程度较好的地地区，就是为为了获取集聚聚经济效益。因因此，一地区区的经济基础础、基础设施施状况、产业业配套能力等等对外商直接接投资的区位位选择起着重重要的作用，尤尤其是欧美日日跨国公司的的投资相当程程度上受市场场规模和集聚聚经济效果的的影响。集聚聚效应一方面体体现在城市规规模经济效益益方面，另一一方面体现在在

14、行业规模经经济效益方面面。大量的相相关企业在地地域上相互集集中在一起，可可以节约生产产成本，扩大大生产和消费费需求，并有有利于相互竞竞争和协作，提提高管理和办办事效能。 欧美美日在华制造造业投资向上上海及长江三三角洲一带集集中，主要就就是看中了这这一带拥有的的完善的基础础设施和集聚聚经济状况。以以上海为中心心的长江三角角洲的集聚效效应体现在几几个方面：一一为工业基础础。上海经过过40年的建建设，到900年代初已发发展成为中国国最大的工业业基地，并形形成了规模庞庞大、完整的的工业体系。二二体现在完善善的基础设施施。改革开放放以来，上海海对城市基础础设施的投资资力度不断加加大，为外资资创造了良好好

15、的硬件环境境。三是良好好的金融环境境。金融保险险业的外商投投资是上海过过去增长最快快的一个产业业，自19993年底外资资金融保险机机构逐步进入入后，上海正正加速成长为为一个国际性性的金融商贸贸中心。上海海国际金融中中心地位的逐逐渐形成，特特别有利于资资本密集型产产业如汽车、通通讯、电子、精精细化工等高高附加值产业业的发展。最最后，上海研研究机构众多多，人才云集集，拥有高度度的研究开发发能力，又是是信息集聚中中心，这对于于跨国公司在在上海设立研研发机构特别别有利。总之之，上海的集集聚效应是十十分明显的，对对外资，特别别是跨国公司司的进入产生生了重要影响响，而且，一一些大型跨国国公司率先进进入后，

16、会带带动其他相关关企业相应跟跟进，而且其其示范效应也也会带动其他他跨国公司的的进驻，集聚聚效应又进一一步放大。当然，随着外外资对广东特特别是珠江三三角洲地区投投资的增多，珠珠江三角洲也也逐渐形成了了一定的集聚聚效应。珠江江三角洲在上上中下游配套套的生产体系系与地区性整整合方面，特特别是在电子子信息产业领领域，集聚效效果特别明显显。羊健(11997年)的研究认为为，日资企业业投资于珠江江三角洲地区区时，除了考考虑生产成本本、投资基础础设施及地区区优惠政策以以外，也正是是考虑到这种种集聚效应。4.政策因因素 一般说来来，实行比其其他地区更为为优惠的外资资政策是影响响投资环境的的重要因素，对对吸引外

17、商直直接投资起着着举足轻重的的作用。但是是，相对地说说，大型跨国国公司更注重重的是对市场场的占领，更更注重公司的的长远发展，因因此，其对优优惠政策的敏敏感度弱于中中小投资者。1978年中共十一届三中全会以后，全国的工作重点开始转移到以经济建设为中心上来，并实施了改革开放的方针，赋予广东福建以特殊政策灵活措施，在改革开放中先走一步，分别在广东的深圳、珠海、汕头和福建的厦门试办经济特区，实行优惠政策，吸引外商投资，大力发展加工制造业和出口贸易，让一部分地区先富起来。这些区域性的优惠政策在我国改革开放初期确实起到了吸引外资，特别是中小投资者来华投资的重要作用。优惠的外资政策也为跨国公司90年代进入上

18、海提供了契机。80年代，上海根据国家的外资政策制定了一系列吸引外资的地方法规。1990年国家又作出浦东开发开放的重大决策，并相应制订了吸引外资的优惠政策。应该说，浦东的开发是跨国公司投资上海的重要激发因素。以此为契机，上海大规模引进外资，加紧向外向型经济功能转变。据统计，在浦东开发开放的前3年，上海利用外资年均增长为3.46，而在开放后的3年上海利用外资年均增长达165.56；截至1997年，浦东新区在上海累计利用外商直接投资协议总额中的比重高达30.1(熊世伟，2000年)。因此，政策因素对影响跨国公司对上海的投资热情，对近几年国际资本大规模进入上海起了很重要的作用。5.地理位位置与文化联联

19、系地理位置与与文化联系是是国际直接投投资的催化剂剂和黏合剂，在在一定程度上上影响着国际际直接投资的的区位选择及及投资的效果果。 80年代代，广东外资资的大量注入入，首先是同同广东优越的的地理区位，尤尤其是与毗邻邻港澳和靠近近台湾密切相相关的。广东东的区位优势势最主要表现现在直接毗邻邻香港、澳门门两个国际性性自由港，特特别是毗邻香香港这个国际际金融贸易中中心，粤港澳澳的直接相连连有利于互相相取长补短、相相互推动和促促进经贸合作作与技术交流流。同时，广广东邻近台湾湾与东南亚等等世界经济发发展的“热点点”地区，也也容易受到经经济先进地区区的传导和辐辐射，产生传传递效应。港港澳台与广东东不仅地域上上相

20、邻，而且且香港与广东东语言相通，不不少投资者与与当地有着血血缘、亲缘、地地缘等一系列列社会关系。这这种社会资本本成为海外华华人进入广东东的一个工具具，可以大大大降低交易成成本和回避市市场风险。大大量海外华人人资本尤其是是香港、澳门门和台湾的资资本在80年年代占到中国国直接投资的的约23，这这在相当的程程度上是基于于华人社会网网络基础之上上建立起来的的商业联盟体体系。独特的区位位优势、融汇汇中西的海派派文化也是上上海吸引跨国国公司的潜在在因素。从区区位因素来看看，对外，上上海位于太平平洋西岸的中中部，处于太太平洋经济辐辐射的中心，是是连接东亚、东东南亚和中国国大陆经济的的枢纽。对内内，上海位于于

21、中国东部沿沿海经济发达达地区与黄金金水道的交汇汇点。同时在在文化环境上上，上海是中中国最早向世世界开放的城城市，具有悠悠久的对外开开放历史。对对于上海来说说，上海自上上世纪末本世世纪初以来作作为一个金融融、贸易和产产业中心，深深受西方文化化的影响。如如果说，中国国与西方商业业文化(规则则)最接近者者，则非上海海莫属。正是是这种融汇中中西文化的人人文环境，使使上海成为联联系海内外客客商的纽带，在在上海吸引外外资方面，具具有不可忽视视的潜在影响响力，发挥着着特殊作用。根据我们以以上的分析，880年代广东东成为中国吸吸引外资最多多的地区，主主要依据的是是其独特的地地缘、亲缘优优势、先行一一步的优惠政

22、政策及低廉的的劳动力成本本。该时期外外商在广东的的工业投资主主要是劳动密密集型的中小小制造业，以以纺织、制衣衣、玩具、小小电器等为主主。对这些产产业，灵活的的、非正式的的社会关系网网络的作用十十分突出，且且并不需要高高素质的人力力资源和加工工业基础相配配套。90年年代以来，在在全球化、知知识经济浪潮潮的影响下，区区域竞争格局局发生了重大大变化，改革革开放在全国国的推进，使使得曾在开放放初期在广东东发挥过重要要作用的地缘缘、亲缘优势势逐渐下降；WTO的加加入和中国全全方位开放格格局的逐渐形形成，使地区区性的优惠政政策也逐渐地地丧失效力；而低廉的劳劳动力成本在在新经济的浪浪潮之下，也也不再是竞争争的主要优势势。广东虽然然在某些方面面仍然具有其其优势，一定定程度上仍在在吸引外资，但但相对于以上上海为中心的的长江三角洲洲