天然气勘探开发综合环境专项整治行动实施方案

1、天然气勘探开发综合环境专项整治行动实施方案为进一步加快我县天然气资源勘探开发， 根据市政府办公室 关于印发 的通知（ X 政办函（X）7X号）文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想认真贯彻落实市县关于大力支持天然气勘探开发企业加快发展的有关政策措施， 集中力量， 集中时间，全面开展天然气勘探开发综合环境专项整治，解决当前天然气勘探开发和生产运行保障工作中存在的突出矛盾和问题，全力为天然气企业勘探开发和生产运行创造良好的社会环境。二、目标任务按照 X 市人民政府办公室关于转发市石油协调办公室等有关部门关于规范油气钻前各类收费和补偿的实施意见的通知（ X 政办发 XX 号）要求，深入

2、开展专项整治行动，一是要规范执法和行政审批行为， 完善天然气勘探开发 “一站式服务 ”长效工作机制； 二是要规范涉天然气收费和补偿政策，全面清理和制止各类 “三乱 ”行为；三是要坚决打击破坏天然气设施违法行为， 纠正和制止阻挡天然气企业车辆通行和正常生产的违法乱纪行为， 使各种涉天然气收费得到统一规范，干扰阻挠天然气生产的行为得到有效遏制， 破坏天然气设施等违法行为得到有效打击， 天然气勘探开发社会综合环境得到进一步好转。三、整治内容（一）规范行政审批和执法行为，提高协调服务效率严格落实市政府关于天然气井井位下放县区审批的工作要求，落实“一站式 ”服务，精减现场踏勘部门， 对需要协调服务的事项

3、列出任务清单，明确办理时限，夯实工作责任，督促限期办理。行政执法应以督促落实整改为主，慎用罚款、关停等强制措施。（二）严格执行收费补偿规定，坚决查处各种乱收费行为1、清理废止不符合X 政办发 X91 号文件要求的各种收费补偿项目。2、查处 X 政办发 X91 号文件下发后各种乱收费行为，退还所有收费，追究有关人员的责任。3、纠正不按指定主体收费，严查不出具票据或出具非规定票据行为。4、重点清理查处乡镇、村组乱收费。除村组集体林地、草地按规定标准补偿外，不得收取任何费用及补偿。5、清查兑付拖欠村民、集体规定项目标准补偿款。6、各种补偿费、赔偿费张榜公布，及时足额兑付，严肃查处截留、挪用、克扣及标

4、准不一等行为。（三）依法打击各种不符合规定收费及阻挡行为1、供水劳务费、挖泥浆池劳务费、油气管线开沟开挖费等其他劳务、服务性费用，由天然气勘探开发企业采取公开招投标方式自主确定，遏制劳务之外的乱收费、强行定价定额、强行承建承办。2、坚决查处收取进场费、入场费、井眼费、押金、保证金等针对作业队伍的各种名目收费。3、清查各种阻挡行为，对严重影响生产造成较大损失的坚决依法查处。（四）地企联合，共同营造良好秩序1、天然气勘探开发企业建立健全涉气支出财务制度，坚决查处违规交费、变相收费、扰乱秩序行为。2、严格执行 X 政办发 X91 号文件，不出现另立项目、另定标准的收费行为，按时完成一次性中介项目。3

5、、遵守县区井位审批决定， 有异议的，报请审批机关协调解决，不出现随意阻挡行为。4、严格依法组织钻前生产，及时按照有关要求整改非法违规行为。5、加强油气钻井等各种作业队伍管理，不准扰乱正常的生产秩序。四、时间步骤第一阶段：调查摸底阶段（X 年 7 月 1 日至 X 年 7 月 20 日）。研究制定切实可行的专项整治工作方案，全面开展宣传动员和调查摸底工作。第二阶段：清理整顿阶段（ X 年 7 月 21 日至 X 年 7 月 31 日）。按照清理整顿内容，逐项进行自查自纠，对存在问题进行汇总梳理、调查核实和整理归类，逐一制定整改措施，限期整改落实。第三阶段：检查验收阶段（ X 年 8 月 1 日至

6、 X 年 8 月 15 日）。按照乡镇自查、 县上复查原则， 搞好检查验收工作， 上报专项整治工作总结报告。五、工作要求（一）加强组织领导。 为了切实加强天然气勘探开发综合环境专项整治工作，决定成立天然气勘探开发综合环境专项整治行动领导小组，县政府分管领导担任组长， 县能源协调办主要负责人担任副组长，公安局、监察局、财政局、环保局、国土局、林业局、水务局、物价局、审计局、退耕办等部门单位领导为成员， 领导小组办公室设在县能源协调办，县能源协调办主任兼任办公室主任具体负责日常事务处理。（二）明确职责分工。 县专项整治行动领导小组办公室要充分发挥牵头抓总的职能作用，集中时间和精力，深入一线进行督查指导，确保清理整顿工作取得实效；环保、国土、林业、水务、退耕等部门要依法按政策对涉气收费项目进行自查自纠，规范收费行为；公安部门要负责抓好天然气社会治安整治工作，严厉打击破坏天然气设施、设备等违法行为； 财政、审计、物价等部门要按照各自职责，对涉气收费政策、收费项目、收费标准进行认真清查和审计， 坚决纠正和制止涉气 “三乱 ”行为；监察部门要设立公开举报监督电话， 及时受理和查处涉及天然气勘探开发方面的违法违纪行为。（三）严格督促检查。 专项整治行动领导小组办公室要扎实推进专项整治工作， 坚持定期通报工作进展情况， 及时研究解决工作