船闸安全管理制度

1、船闸安全管理制度船闸安全管理制度第一章总则第一条 为了加强福建沙溪口水力发电厂（以下简称沙溪口水电厂）船闸的运 行、养护和通航管理，确保船舶过坝的安全、畅通。根据中华人民共和国航道管 理条例、中华人民共和国内河交通安全管理条例、中华人民共和国水库大 坝安全管理条例和交通部船闸管理办法等法律、法规和规章，结合沙溪口水 电厂船闸的具体情况，制定本规定。第二条 沙溪口水电厂船闸（以下简称：船闸）是指船闸本体，大坝上下游引 航道、停泊点及附属设施。船闸通航管理区范围是沙溪口水电站上、下游停泊区之 间的水域。第三条船闸通航管理的相关单位应当遵循为航运服务的原则，做到科学管 理、定期保养、计划维修，确保设

2、备正常运转，充分发挥船闸的通航能力，为船舶 过坝提供安全、便捷的服务。第四条 船闸受国家保护，任何单位或个人不得侵占或毁坏。第二章管理部门职责第五条福建省经济贸易委员会（以下简称省经贸委）职责（一）负责协调沙溪口水电厂发电与航运的有关问题；（二）负责协调并公布船闸运行方式的调整方案。第六条 福建省交通厅（以下简称省交通厅）职责（一）负责船闸通航技术标准的监督检查；（二）负责船闸水上交通安全监督管理；（三）参与协调船闸运行方式的调整。第七条福建省电力有限公司（以下简称省电力公司）职责（一）合理利用沙溪口水电站水资源，确保船闸的正常运行；（二）参与协调船闸运行方式的调整，并组织福建沙溪口水力发电厂

3、实施。第八条 沙溪口水电厂职责（一）设立船闸通航运行机构，具体负责船闸的运行和养护；（二）组织制定船闸运行的规章制度和操作规程，培训管理人员；（三）负责执行船闸运行管理的规章制度及操作规程；（四）负责船舶过坝的组织管理，包括登记、编组（队）、调度指挥；（五）与福建省电力有限公司调度部门共同编制船闸年度运行方式调整方案，并 根据批复的运行方式负责向省电力有限公司调度部门报送船闸通航运行申请。（六）负责船闸通航管理区域内的航道、停泊点以及助航标志、安全标志的养护 和管理；（七）按时向相关部门报送各种统计报表和年度总结报告；（八）制定船闸的事故应急预案，并配备相应的应急设施和器材；（九）负责在泄洪前

4、及时向地方海事管理机构和等候过坝船民通告出库流量。第三章过坝管理第九条 在正常情况下，沙溪口水电厂船闸应确保每天通航时间不少于22小 时。当入库流量小于通航所需的流量，不能满足通航要求时，沙溪口水电厂根据水 资源综合利用的原则，编制船闸运行方式的调整方案（日分时段、隔日或隔几日通 航等运行方式）。运行方式的调整方案经省经贸委协调后公布执行。第十条船舶过坝应当遵循满闸放行的原则，在过坝船舶少，船舶未能满闸 时，船舶等候过坝时间一般不应超过2小时。第十一条船舶过坝原则按到港先后次序安排。对客班轮、紧急军事运输船、防汛抢险船、救护救灾船、海巡航政运政艇、鲜 活货船及重点紧急物资运输船应当优先安排过闸

5、。装载危险品的船舶要提前5小时向地方海事管理机构申报，经依法批准后在指 定区域停泊，并安排单独过闸。第十二条 上、下游码头停泊区供过坝的船舶停靠。引航道内的引桥可供已编好队等待过坝的船舶临时停靠。工作码头供执行任务的海巡航政运政艇和沙溪口水电厂工作船舶停靠，其他船 舶不得擅自停靠。第十三条 船闸通过的最大船队为一顶二驳300吨级标准船队，其最大尺度为 87mX9.2mX1.3m （长X宽X吃水深），船闸通航净空高度为5.5米。第十四条 船闸上游水库最高通航水位为88.00米（黄零基准面，下同）， 最低通航水位为84.5米；下游最大通航流量为3000立方米/秒，下游最高通航水 位为72.6米、最

6、低通航水位为63.3米。第十五条下列情况之一者暂停过坝（一）七级以上大风或能见度在30米以内的大雾；（二）收到地震预报，可能危及船闸安全；（三）船闸发生水上交通事故或故障，危及通航安全；（四）预计出库流量超过每秒3000立方米；（五）特大暴雨；（六）上、下游漂浮物影响过船建筑安全运行时；有上述情况之一的，沙溪口水电厂应当及时向所在地地方海事管理机构报告， 并向等候过坝的船民通告。第十六条 在防洪期间，沙溪口水电厂应当做好船闸防洪安全及设备保护等工 作。第四章 船舶过坝程序第十七条上、下游来往的船舶应当先向停泊区值班调度人员发出靠泊信号， 经准许后方可在指定的停泊区停靠。第十八条 过坝的船舶停靠

7、就位后，到停泊区值班调度点，由值班调度排挡编 组（队），按顺序等候过坝。值班调度人员对等候过坝船舶应当根据船型尺寸进行排档编组。第十九条船舶应当按照船闸显示的信号（红灯表示禁止航行，绿灯表示允许 航行）进出船闸。严禁抢进抢出、避免碰撞闸门及闸墙。第二十条 船舶不得堵塞闸口和引航道，禁止在引航道内滞留和抛锚。第五章通航安全管理第二十一条下列情况之一的船舶不得过坝（一）船舶无证或不适航的；（二）未按规定配足持适任证书技术船员的；（三）机械有故障尚未排除，影响通航安全的；（四）船舶严重漏水的；（五）超载、超长、超宽、超高、超深或其它超过船闸设计限定标准的；（六）装载危险物品不符合国家规定的。第二十二

8、条船舶过坝时应当严格遵守下列规定（一）服从调度运行管理，按照先出闸后进闸的原则，以安全航速航行，过闸过 程中船员应当始终坚守岗位，密切注视闸室水位涨落和系缆情况；船舶应当按导航 标标示的范围内航行，不得驶入禁航区域及泄洪主流水域；（二）进入闸室后，不得超过安全停靠线系泊；不得在甲板上生火、燃放鞭炮、 敲凿或进行其他可能引起火花的作业；（三）严禁在引航道和闸室内倾倒垃圾、粪便、排放污油、污水、抛弃砂石、泥 土和其他杂物；（四）不准在闸室内上、下任何人员或装卸货物，不准在闸墙爬梯上系缆和闸室 内抛锚；（五）不得在闸墙上涂写或钩捣闸门；（六）装载危险品的船舶，应当具有安全防护措施，按规定设置明显标志

9、，在指 定的位置停靠。第二十三条 不得在船闸通航管理区内采挖和装卸砂石、泥土、捕鱼、炸鱼、 游泳、设置渔网及其他碍航物。任何单位和个人未经有权部门依法批准，不得在船闸通航管理区内兴建码头、 桥梁、渡口、栈桥、抽排水站，不得架设电线、铺设水下电缆、管道。第二十四条 任何单位或个人不得私自移动、破坏助航标志和安全标志；发现 助航和安全标志移动、损坏、灯光熄灭，应及时报告沙溪口水电厂或航道管理机 构。第二十五条 船闸应当按规定配备消防、救生器材、抢险工具等所需物资。对 船闸所有建筑物、闸阀门、机电设备、助航及通讯等专用设施必须认真保护。对关 系枢纽工程安全和人身安全的部位，船闸运行管理机构要设置明显

10、标志和装置。第二十六条 船舶在船闸通航管理区内发生交通事故时，沙溪口水电厂应迅速 采取有效措施，积极组织抢救，并立即报告所在地地方海事管理机构。第六章保养与检修第二十七条 沙溪口水电厂应配备专业维修人员，建立健全保养维修制度，对 船闸及其设备应当经常进行保养、维修，保持良好的技术工况。第二十八条船闸应当进行定期保养，定期保养分为一级和二级。一级保养 （为期1天）：在经常性保养的基础上，每季度保养一次，着重对机电设备、充泄 水系统进行检查、擦洗、紧固等工作。二级保养（为期3天）：在一级保养的基础上，每半年进行一次，着重对运转 部件、机电设备、充泄水闸阀门进行详细检查和拆检，更换易损零部件。在进行

11、二 级保养时，不再安排本季度的一级保养。第二十九条船闸应定期进行维修，维修分为岁修、大修和抢修。（一）岁修：船闸每年一次进行局部区段的检修。岁修停航期不超过20天。进 行岁修时，不再安排本季度的、一级保养和本半年的二级保养。（二）大修：船闸停航抽水全面进行检修，周期为三年。大修停航期不超过60 天。大修年份不再进行岁修。（三）抢修：沙溪口水电厂对船闸突然发生异变或损坏，影响正常通航时，应当 及时组织人员进行抢修。若造成断航，应当及时报告所在地地方海事管理机构，并 由地方海事机构发布停航通告。第三十条 船闸的岁修、大修时间应尽可能安排在运输淡季或枯水期进行。沙溪口水电厂对船闸进行岁修或大修，应当

12、事先向省经贸委报告，由省经贸委 协调有关单位后执行，并由地方海事机构发布停航通告。第七章附则第三十一条 过坝船舶未遵守本规定，造成船闸损坏的，相应的船公司或船民 应对沙溪口水电厂依法给予赔偿。沙溪口水电厂未履行本规定职责，造成船闸断航的，给船公司或船民造成经济 损失的依法给予赔偿。第三十二条 本规定自发布之日起执行。船闸管理办法2015-07-02 17:13 | #2楼第一章总则第一条为加强对船闸的管理和养护，确保船闸的安全、畅通，充分发挥船闸 的作用，更好地为过闸船舶的水运事业服务，根据中华人民共和国航道管理条 例和国务院其他有关规定，制定本办法。第二条各级船闸主管部门对管辖范围内的船闸实

13、行统一管理，各船闸应设立 管理所（处、站），负责船闸的具体管理和养护。第三条船闸管理必须确立为航运服务的宗旨，做到科学管理、合理使用、计 划修理，保持设备正常运转，充分发挥船闸的通过能力，为过往船舶提供安全、及 时、方便的运行条件。第四条船闸及其附属设施、船闸管理区域的土地、水域和设施，受国家保 护，任何单位或个人不得侵占或毁坏。第二章船闸管理第五条船闸主管部门的主要职责是：（一）根据国家有关法律、法规和本办法，领导和监督检查船闸管理工作；（二）建立健全管理机构，制定有关规章制度、操作规程，培训管理人员；（三）制定年度计划，审批船闸大修方案；（四）对新建船闸的规划、设计、施工提出意见；参加船闸

14、的竣工验收和交接 工作。第六条 船闸管理所（处、站）的主要职责是：（一）负责船闸的各项业务管理和维修保养工作；（二）负责编报船闸年度计划；（三）负责船闸修理工作的检查验收；（四）负责船舶过闸的组织管理和过闸管理费的征收、解交工作；（五）负责按期报送各项统计报表、年度总结报告；（六）负责定期检查、观测船闸技术状况和机电设备的运转情况。第七条船闸管理所（处、站）应建立岗位责任制，制定有关的规章制度，报 上级主管部门批准后执行。第八条船闸管理所（处、站）的管理和操作人员，应严格遵守管理规章和操 作规程，正确履行职责，并应努力做到：（一）熟悉水工建筑、闸阀门和机电设备的基本构造和性能；（二）掌握船闸控

15、制运用的水位、水深、流态等基本情况；（三）掌握船闸运行操作程序和一般事故的应急处置措施；（四）熟悉常过船闸的船舶（队）类型、特性、基本尺度、吨位及航行规律。船闸操作人员必须经过专门培训。第九条船闸管理所（处、站）应建立完整的技术档案。有关船闸的勘测、设 计、施工、运行、大中修的技术资料和文件，以及日常水位变化、建筑物稳定性的 观测记录等，应分类整理，归档备案。第十条船闸管理所（处、站），应本着精简的原则，配备人员，其编制人数 由上级主管部门下达。第十一条 船闸主管部门应根据批准的船闸工程设计和运用管理的实际需要， 报请当地人民政府划定船闸区域，并办理相应的登记、领取证书、设标定界。有关 文件应

16、存档备案。第十二条在船闸管理区域内，任何单位或个人不得：（一）取土、开山采石、淘金、捞沙、砍伐树木、抛弃砂石或堆放物料；（二）停放竹木排筏等妨碍船闸通航的物体；（三）向船闸水域倾倒废渣、废物、废油及其他有害物质；（四）设置鱼簖，捕鱼、炸鱼；（五）摆摊设点。未经船闸主管部门批准，不得在船闸管理区域内兴建码头、渡口、栈桥、抽排 水站、涵洞和其他设施，也不得设置过河电缆或管道。第三章船闸运用第十三条船闸应当提高使用效率，缩短船舶过闸时间。凡白天和夜间均有船 舶通过的船闸，白天和夜间均应开放；船舶通过量大的船闸，应连续开放；通过量 不大的船闸，应做到船舶随到随开放；确有困难的，可合理定时开放，但船舶等

17、待 过闸的时间一般应不超过两小时。第十四条船舶过闸，一般应按到闸先后次序安排。对客班船、紧急军事运输 船、防汛抢险船、救护救灾船、鲜活货船，以及重点急运物资船，优先安排过闸。 对装卸危险货物的船舶，应安排单独过闸。第十五条过闸船舶必须做到：（一）遵守水上交通安全管理规定，听从船闸值班人员的调度指挥，按照先出 后进的原则，顺序慢速过闸，不准抢挡超越；（二）进闸前，应按指定停泊区顺序停靠，不得堵塞主航道；（三）主动办理过闸手续，按规定缴纳过闸费用；（四）进闸后按指定地点停靠，不准超越安全停线，并随时注意闸室水位的涨 落和缆绳系岸情况；（五）进入闸室，严禁在甲板上生火、燃放鞭炮、敲凿或进行其他可能引

18、起火 花的作业；（六）严禁在闸室倾倒垃圾粪便、排放污油污水及抛弃砂石泥土；（七）不准在闸室内上下旅客或装卸货物，不准在爬梯上系缆；（八）严禁在闸墙上涂写或钩捣闸门；（九）装有危险货物的船舶，必须具有安全防护措施，按规定设置明显标志。第十六条船舶具有下列情况之一者，不准通过船闸：（一）严重漏水的；（二）机器发生故障，影响通航安全的；（三）超载、超宽、超高或其他超过船闸设计限定标准的。第十七条 遇有下列情形之一者，船闸管理所（处、站）应停止开放船闸，并 及时报告船闸主管部门：（一）因防汛、泄洪、抗旱等情况，经省级人民政府批准停航的;（二）七级以上大风，或能见度在30米以内的大雾（船闸有特殊要求的除

19、 外）；（三）特大暴雨；（四）洪水位超过设计最高通航水位，或水级差大于设计允许范围的；（五）收到地震预报，可能危及建筑安全的；（六）船闸发生重大事故，危及通航安全的。第十八条在防洪期间，船闸的运行管理应当服从防汛指挥部的统一安排，并 做好船闸防洪安全、设备保护工作；在冰冻期间，应做好防冻、防滑、破冰工作。第四章船闸保养与修理第十九条船闸建筑物及其设备的保养修理应当制度化，做到经常养护，及时 修理，在保养修理的安排上，应尽量减少对通航的影响。第二十条船闸保养分为例行保养和定期保养。例行保养：是指对机房、操作室、机械、电器等进行清洁、润滑工作。定期保养：分为一级保养、二级保养。一级保养：是指在例行

20、保养的基础上，每月保养一次，着重对建筑物、机电设 备各部位进行检查、擦洗、紧固等作业。二级保养：是指在一级保养的基础上，每季度进行一次，着重对运转部件和机 电设备进行详细检查和拆检，调整、调试、更换易损零部件及排除设备故障。第二十一条船闸修理分为大修、岁修和抢修。大修：一般是指对船闸停航抽水全面修理。由船闸管理所（处、站）会同设 计、施工单位编报计划和预算，经上级主管部门审批后实施。船闸大修周期根据各 闸的实际情况确定，一般不超过十年。岁修：一般是指船闸进行每年一次的局部修理。由船闸管理所（处、站）编报计划和预算，报上级主管部门批准后施工。？抢修：一般是指船闸突然发生异变或损坏，影响正常通航时

21、组织的应急修理。第二十二条船闸大修时间应尽可能安排在运输淡季或枯水期进行，大修停航 期一般不应超过两个月。同一航道上相邻的上下几座船闸，力求做到在同一时间内 安排大修。第二十三条船闸大修停航，或因其他修理需停航三天以上的，船闸主管部门 或授权单位，应提前发出停航公告；船闸抢修，应及时通知航运部门。第二十四条船闸修理应结合技术改造、技术革新、提高自动化水平，逐步实 现运转件的通用化、标准化、系列化和总成互换。第二十五条省级船闸主管部门，应每隔五年对船闸的技术状况进行一次全面 普查，按照有关规定和技术标准，检查船闸的各个部位，做出分项和综合性技术鉴 定，评定闸况技术等级。第五章安全生产第二十六条 对船闸建筑物、闸阀门、机电设备以及助航、通讯等专用设施， 必须认真保护，做好防锈、防蚀、防火等工作，严防破坏和盗窃。第二十七条对关系工程安全和人身安全的部位，应设置安全标志和保护装 置；对供电、避雷、防火、防爆、防撞、防洪等安全设施，应定期检查，及时修理 或更换。第二十八条船闸必须配备消防、救生器材、抢险工具和物资。第二十九条船闸发生事故，船闸管理所（处、站）应及时处理，并报告上级 主管部门；发生人身死亡、沉船等重大事故，还应及时按规定向有关主管部门报第六章过闸费的征收和使用第三十条船舶、排筏应按国家规定缴纳过闸费。国务院有关