上海三大保税区及其管理体制介绍

1、上海三大大保税区区及其其管理体体制介绍绍上海海事事大学海海关法课课程上海综合合保税区区管理委委员会作作为上海海市政府府的派出出机构，统一管管理洋山山保税港港区、外外高桥保保税区（含外高高桥保税税物流园园区）及及浦东机机场综合合保税区区的行政政事务。上海综合合保税区区三区联联动，实实现了政政策、资资源、产产业和功功能的联联动互补补，集聚聚效应大大大增强强，凸显显了三区区作为海海关特殊殊监管区区域的整整体优势势。上海海综合保保税区将将积极探探索，锐锐意创新新，建设设具有自自由贸易易区功能能的海关关特殊监监管区，使区域域功能更更丰富、成本更更低廉、运作更更顺畅、企业更更便利，实现1+1+133的放大

2、效效应，形形成资源源优化整整合、区区域联动动发展的的新格局局，成为为上海建建设国际际航运中中心的核核心区域域、国际际贸易中中心的重重要载体体、国际际金融中中心的重重要突破破点。统一规范范的管理理机制上海外高高桥保税税区条例例、洋山保税税港区管管理办法法、浦东机场场综合保保税区管管理办法法为区域发发展提供供了稳定定、可靠靠的政策策支持。013年2月份上海海综合保保税区洋洋山、外外高桥港港区集装装箱量统统计数据据据统计，20133年2月，洋山山港区共共完成集集装箱吞吞吐量89.333万标准箱箱，同比比下降5.6；完成成水水中中转箱量量43.886万标准箱箱，同比比下降5.9，其中中国际中中转箱量量

3、9.999万标准箱箱；靠泊泊集装箱箱船舶854艘次，同同比下降降12.99，其中中完成干干线集装装箱船舶舶317艘次。外外高桥港港区共完完成集装装箱吞吐吐量96.662万标准箱箱，同比比下降6.8；完成成货物吞吞吐量889.98万吨，同同比下降降10.88；靠泊泊船舶25900艘次，同同比下降降7.6。上海综合合保税区区集聚保保税区、保税港港区、综综合保税税区、保保税物流流园区和和出口加加工区五五种类型型海关特特殊监管管区域的的政策优优势，在在海关监监管、外外汇管理理、检验验检疫等等进出口口管理上上基本达达到了国国内最为为齐全、最为便便捷和最最为开放放的程度度。现有有的政策策优势和和监管便便利

4、包括括：免税缓税税货物可以以在保税税区与境境外之间间自由出出入，免免征关税税和进口口环节税税，免验验许可证证件，免免予常规规的海关关监管手手续（国国家禁止止进出口口和特殊殊规定的的货物除除外）。区内企企业进口口自用设设备、办办公用品品、生产产用原材材料、零零部件等等免关税税、进口口环节增增值税；进口产产品进境境备案，内销产产品进关关完税。对注册在在洋山保保税港区区内的企企业从事事国际航航运、货货物运输输、仓储储、装卸卸搬运、国际航航运保险险业务取取得的收收入，免免征营业业税。增值税率率区内企业业进口设设备免进进口环节节增值税税，在全全国其他他地区推推行的增增值税转转型改革革不适用用保税区区。外

5、汇管理理不实行外外汇核销销，企业业的外汇汇收入可可全额留留存，根根据保税监管管区域外外汇管理理办法，实行灵灵活、便便利的外外汇政策策。出口退税税在外高桥桥保税区区国内货货物装船船离岸出出口，办办理退税税；在洋洋山保税税港区、外高桥桥保税物物流园区区、浦东东机场综综合保税税区货物物入区视视同出口口，办理理退税；从国内内其他港港口启运运经洋山山保税港港区中转转的货物物，在离离开启运运地时即即可办理理退税。保税加工工对境外运运入区内内的企业业加工出出口所需需的原材材料、零零部件、元器件件、包装装物件、转口货货物以及及区内存存储货物物实行保保税。加加工产品品内销按按照进口口原材料料、零部部件征收收关税

6、和和进口环环节增值值税，区区内企业业不实行行加工贸贸易银行行保证金金台帐和和合同核核销制度度。集中报关关区内企业业出区进进国内销销售货物物可集中中办理海海关申报报手续，适用“集中报报关”通通关模式式；陆水水、陆空空、陆铁铁联运通通关流程程优化。快速商检检实现检验验工作前前置，部部分进口口商品在在进境备备案环节节可实现现“预检检验”，进一步步缩短检检验监管管时间和和流程。存储期限限保税货物物在区内内存储无无期限限限制。市场准入入外商投资资企业可可以从事事生产加加工、国国际贸易易、保税税仓储、国内分分销、物物流、分分拨配送送、商品品展示、商业性性简单加加工及检检测，售售后服务务等业务务。财政扶持持

7、鼓励跨国国公司“营运中中心”集集聚，加加大财政政扶持力力度；对对“成长长型”企企业贷款款贴息；注册的的外资生生产加工工企业，以及经经过认定定的研发发中心、高新技技术企业业可享受受国家及及地方相相关政策策扶持。浦东机场场综合保保税区作作为我国国目前政政策最优优惠、功功能最齐齐全的海海关特殊殊监管区区之一，始终致致力于功功能创新新和先行行先试，全面运运作以来来，区域域产业功功能实现现多举突突破并快快速发展展：建成成了国内内首家融融资租赁赁展示馆馆和综合合服务平平台，融融资租赁赁业呈现现集聚化化、规模模化、多多元化发发展态势势；依托托浦东机机场航运运资源优优势与区区港一体体化发展展机遇，逐步形形成了

8、电电子元器器件、工工业零部部件、医医疗器械械及高端端商品四四大类具具有高附附加值特特点的空空运产品品分拔中中心；进进一步拓拓展国际际中转、高端商商品贸易易展示、航空培培训服务务、维修修检测等等临空服服务业，打造临临空功能能服务的的先导区区，成为为上海航航运中心心建设的的新亮点点基础空运运物流与与亚太分分拨中心心航运金融融与融资资租赁国际贸易易与保税税展示航空临空空服务与与全球维维修检测测国际快件件转运与与国际中中转集拼拼保税港区区介绍、分析外高桥外高桥保保税区于于19900年6月经国务务院批准准设立，同年9月正式启启动。上上海外高高桥保税税区批准准时规划划面积为为10平方公里里，位于于上海浦浦

9、东新区区，濒临临长江入入海口，地处黄黄金水道道和黄金金岸线的的交汇点点，紧靠靠外高桥桥港区，是全国国第一个个，也是是目前全全国15个保税区区中经济济总量最最大的保保税区。外高桥保保税区是是设有隔隔离设施施的实行行特殊管管理的经经济区域域，货物物可以在在保税区区与境外外之间自自由出入入，免征征关税和和进口环环节税，免验许许可证件件，免予予常规的的海关监监管手续续（国家家禁止进进出口和和特殊规规定的货货物除外外）。上海市外外高桥保保税区管管理委员员会是上上海市人人民政府府的派出出机构，依据上上海市人人大制定定的上海外高高桥保税税区条例例等法规，统一管管理保税税区的行行政事务务。海关关依据保税区海海

10、关监管管办法实施业务务监管。外高桥保保税区位位于上海海东北端端，濒临临长江口口，处于于中国黄黄金水道道长长江与东东海岸线线的交汇汇点。外高桥保保税区目目前形成成了以国国际贸易易、现代代物流、先进制制造业等等三大功功能为主主的口岸岸产业。保税港区区介绍、分析洋山我们的希希望：从定义到到分析让让同学们们对保税税港区有有个比较较简单全全面的了了解。Areyyouu reeadyy？Letsggo！保税港区区（集合合了保税税区、保保税物流流中心、出口口加工区区）在港口作作业区和和与之相相连的特特定区域域内，集集港口作作业、物物流和加加工为一一体，具具有口岸岸功能的的海关特特殊监管管区域。初步了解解保税

11、区（保税）理解为中中国境内内的外国国。就是是货物从从国内进进保税区区就算出出口，保保税区货货物进入入国内就就算进口口。国外外货物进进入保税税区不需需要报关关和征税税。保税物流流中心（物流）是海关监监管区域域A型：由一一家企业业投资建建设并为为该企业自有有物流服服务。B型：由一一家或多多家投资资主体投投资建设设，并由由两家以以上大型型物流企企业入驻驻运营的的公共保税税中心。国际物流功能 保税港区不仅能使国外产品快速进入中国国内市场，又可以方便地转口去其他国家，降低经营成本，同时，还能产生聚集效应，使多个跨国公司的物流中心集结在同一保税港区内，带动区内仓储业、运输业、贸易业、金融业、信息业等多种服

12、务业发展。 国际贸易功能 工贸结合型或单纯贸易型的企业都可以利用保税港区的区位优势和物流设施开展进出口贸易和转口贸易等业务。 出口加工功能 在保税港区可发展外向型加工工业，主要包括原料零部件在海外及销售市场在海外的产品的加工、依托境外先进技术的高科技新型产品的制造等。 商品展示功能 在保税港区可建立大型的商品展示场馆，使国内客户不出国门就可以在区内直接就地观摩世界各国的商品，并可以在看样后当即签订合同，办理进口手续；境外客户也可以在区内看样后与国内企业签订出口合同。 保税港区区的功能能政策税收境外进入入保税港港区的货物：海关按按有关规规定保税，免免征关税税和进口口环节税税保税港区区运往境境外的

13、货物：免征出口口关税；保税港区区进入国国内的货物：按照货货物进口口的有关关规定办办理报关关手续，并按照货货物实际状态征征收关税税和进口口环节税税；保税港区区企业生生产的供供区内销销售或运运往境外外的产品品：免征相应应的增值值税和消消费税；保税港区区企业之之间的货货物交易易：不征收增增值税和和消费税税；国内内货物进进入保税税港区视视同出口，按照规规定实行行退税。监管保税港区区内货物物可以自自由流转转；对保保税港区区与境外外之间进进出的货货物，不不实行进进出口许许可证件件管理；对诚信信等级高高的企业业所申报报的危险险货物，可视为为内陆直直接装船船，不再再开箱查查验；对对境外进进入保税税港区的的货物

14、，检验检检疫部门门只检疫疫不检验验；对进进入保税税港区的的国际航航行船舶舶，实施施电讯检检疫或者者码头检检疫，一一般不再再实施锚锚地检疫疫。中国至今今为止的的十四大大保税港港区上海洋山山保税港港区、天天津东疆疆保税港港区、大大连大窑窑湾保税税港区、海南洋洋浦保税税港区宁波梅山山保税港港区、广广西钦州州保税港港区、厦厦门海沧沧保税港港区、青岛前湾湾保税港港区、深深圳前海海湾保税税港区、广州南南沙保税税港区、重庆两两路寸滩滩保税港港区、张家港港保税港港区、烟烟台保税税港区、福州保保税港区区上海洋山山保税港港区芦潮港区区装卸设施施先进，13台双吊具具装卸桥桥让装货货效率不不断提高高因时制制宜，大大型

15、集装装箱泊位位的建立立满足了了现今船船舶体积积越来越越大的要要求。洋山保税税港一、二期码码头设施施配备泊位数岸线前沿水深堆场面积大型桥吊场地轮胎吊一期5个1600m-16m87万m218台60台二期4个1400m-16m53万m216台一期码头头于20055年12月投入运运营，建建有5个7-100万吨级的的大型集集装箱泊泊位；二期码头头于20066年12月建成投投产，建建有大型型集装箱箱泊位4个，并且且首次配配备了13台可同时时起吊两两排40英尺集装装箱的双双吊具装装卸桥。一、二期期港区可可全天候候接纳超巴拿马马型集装箱船船靠泊。洋山深水水港区临港地区区（各区区划分）地理位置置、人才才深水港发

16、发展提供供服务的的一座现现代化滨滨海新城城、临港港重装备备产业区区临港新城城大学园园区规划划面积，上海海海事大学学和上海海海洋大大学（原原上海水水产大学学）两所所大学都都将全部部搬迁至至大学园园区。东海大桥桥连接洋山山保税港港区的陆陆地区域域和岛上上区域，总长32.55公里，是目前世世界上最最长的跨跨海大桥桥之一。交通运输输：（水路，铁铁路，公公路，航航空，轨轨道）保税港区区及周边边地区具具有畅通通的集疏疏运交通通网络。形成了了水路、铁路、公路和和航空多多位一体体的交通通运输格格局。洋山保税税港区行行使的五五点功能能：国际中转转功能国际配送送功能国际采购购的功能能国际转口口贸易的的功能出口加工

17、工区功能能重点发展展的产业业和功能能有以下下九个方方面集装箱装装卸运输输集装箱口口岸增值值业务从事国际际海运、专业物物流、国国际贸易易等经营营业务的的保税港港区企业业，可以以在保税税港区开开展集装装箱装卸卸、堆放放、集装装箱拆拼拼箱中转转、集装装箱运输输和多式式联运，以及提提供港口口设施、设备和和港口机机械的租租赁、维维修等业业务。采购和配配送仓储和商商业性加加工贸易区内企业业可以从从事保税税港区与与境外之之间、保保税港区区内的贸贸易，鼓鼓励开展展转口贸贸易。企企业依法法办理对对外贸易易经营者者备案登登记及相相关手续续后，可可以从事事商品进进出口贸贸易、分分销等业业务。展示交易易加工制造造金融境内外金金融机构构可在保保税港区区内设立立经营性性分支机机构，经经营有相相关金融融业务。经批准准的保税税港区外外资银行行可以经经营人民民币业务务。中外外资金融融机构可可以经营营离岸金金融、境境外融资资、对外外担保和和其他特特许业务务。航运物流流等服务务鼓励在保保税港区区开展报报关检测测、货运运代理、船舶代代理、理理货、货货运保