公司反违章管理办法

1、 39 - 反违章管理办法第一章 总 则第一条 为加强中国xx工程（集团）有限公司（以下简称公司）反违章工作，指导各专业公司反违章工作的规范化、标准化、制度化建设，提高公司系统广大员工的反违章意识和“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）能力，牢固树立“违章就是事故”和“反违章是员工基本技能”的观念，编写本办法。第二条 各单位应成立反违章组织机构。成立以行政正职为组长，生产副职为副组长，成员由总工、副总、各职能部室、工会以及各生产部门负责人组成的反违章领导小组。办事机构设在安监部门，负责反违章的日常工作和具体实施工作。第三条 各单位应建立专业公司、制造基地/运营组织/项目部、车间/

2、班组/施工单位三级“违章档案”，如实记录各级人员的违章及考核情况，并作为绩效评价的重要依据。制造基地/运营组织/项目部、车间两级设立“违章曝光栏”，以达到警示教育的目的。第四条 反违章工作要克服“以罚代管”和“只管不罚”的做法，对各类违章都要通过“教育、曝光、处罚、整改”四个步骤进行处理，按照“四不放过”的原则进行分析，找出原因，分清责任，提出并落实防范措施。在对发生的不安全情况进行分析和原因查找时，必须对存在的违章现象进行分析。第五条 安全生产保证体系和监督体系是反违章工作的重要支撑。要充分发动广大员工积极查禁违章，鼓励自查自纠和工作班成员之间、领导干部和员工之间的互相监督。第六条 本办法适

3、用于公司各单位。 第二章 职责与组织第七条 各单位反违章领导小组负责反违章的组织领导工作，组织制定反违章管理实施细则、各类标准、奖惩考核办法，研究解决消除装置性违章所需的人、财、物；协调反违章工作中出现的问题；定期检查各部门、班组反违章工作开展情况，总结经验，提出改进措施；讨论反违章的重大奖惩；监督、考核各级人员的作业性违章、指挥性违章、管理性违章以及各分管区域的装置性违章。第八条 各级安监部门具体负责对反违章管理工作的实施进行监督、检查和考核。监督、考核各级领导、管理干部和员工的作业性违章、指挥性违章、管理性违章；对装置性违章进行监督考核，同时受单位反违章领导小组的监督和考核；负责汇总、曝光

4、出现的违章情况。第九条 项目部、制造基地、生产运营单位负责组织实施反装置性违章的措施和计划,对装置性违章进行统计、监督和考核，同时受单位反违章领导小组和安监部门的监督、考核。第三章 违 章 分 类第十条 违章的定义：在工程建设、安全管理、生产运营、设备制造过程中，凡违反有关安全生产法律法规、规程、制度、标准以及正确的安全作业习惯，而构成的一切不安全行为和不安全状态，称之为违章。第十一条 违章现象分为四类：作业性违章、装置性违章、指挥性违章、管理性违章。第十二条 从违章者本人的安全技术素质与思想、心理、习惯等角度，违章可分为偶然性违章和习惯性违章。偶然性违章是指由于缺乏安全技术知识或心理、身体、

5、客观环境的意外诱发的不安全工作行为。习惯性违章是指由于固守旧的不良作业传统和工作习惯而违反安全工作规程的工作状况。第四章 反作业性违章第十三条 作业性违章：指在生产过程中，不遵守国家、行业以及公司颁发的各项规定、制度及反事故措施，违反保证安全的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。作业性违章的主体是直接作业人员和作业负责人。第十四条 各级领导、管理人员要树立“爱护员工，保护员工”的理念，教育员工正确认识作业性违章的危害性，提高员工遵章守纪的自觉性。反作业性违章工作重点是防止触电、防止机械伤害、防止起重伤害、防止高空坠落及物体打击。第十五条 各级领导要了解掌握下列作业性违章者的心理状态，及时进行

6、教育和监督。（一）不信规程信经验，认为违反安全规程也不会造成事故；（二）口头上承认安全规程重要，但无人监护时往往随意作业；（三）图省力、嫌麻烦、贪图方便、沿袭旧的不良习惯，导致违反安全规程；（四）因赶工期，贪图“快”“捷”的念头导致忽视安全，自觉不自觉地违反安全规程；（五）因事先准备不充分、仓促作业而违反安全规程；（六）因配合不好、交待不清、作业者想当然而造成违反安全规程；（七）因工作简单、分散、零星，作业者怕麻烦，违反规程制度；（八）因作业前情绪不好或心猿意马而违反安全规程；（九）长时间不良的习惯做法，导致不适应安全规程的约束而违反安全规程；（十）作业者素质不高，不了解安全规程，不具备相应的

7、安全技术知识，自我防护能力不强，不自觉地违反安全规程；（十一）工作负责人违反安全规定，直接参加工作班作业；（十二）在工程建设工作中，技术方案考虑不周，违反有关措施管理规定，不能满足安全生产要求。第十六条 各专业公司应要求下属单位，结合工作性质，制定出作业性违章范例，组织学习，并纳入每年安规考试内容。“常见典型违章事例（电力建设及基建）”见附录A;“常见典型违章事例（发电）”和“习惯性违章事例（发电）”见附录B和附录C；第十七条 反作业性违章，应实行分层负责，逐级考核，一层保一层，一层考核一层，每一层都有人负责。（一）工作负责人（小组负责人）、施工班组负责人、安全员、操作监护人等，对作业人员、操

8、作人员违章负责查禁和考核；（二）班组长负责对班组人员违章的查禁和考核；（三）部门负责人、专工、安全员对本部门人员的违章进行查禁和考核，每天应对生产、检修、施工现场进行监督检查，并对班组长进行考核；（四） 项目部、制造基地、生产运营单位安监、生产技术人员和专业公司的专业人员应经常深入现场，对作业性违章进行监督、检查并考核；（五）由于部门领导组织反违章工作不力，违章现象屡禁不止、重复发生，由安监部门考核该部门领导、专工、安全员和反违章领导小组成员。第十八条 任何人发现作业性违章行为都有立即制止的权利和责任。对严重违章者有权停止其工作，并汇报有关领导和部门处理。第十九条 各级安监人员要把反作业性违章

9、中的习惯性违章作为日常安全监督的重要内容，坚持常抓不懈，并监督各级领导对反违章工作分层负责，分层考核。第五章 反装置性违章第二十条 装置性违章：指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合国家、行业、公司有关规定、反事故措施和保证人身安全的各项规定及安全技术措施的要求，而存在的一切不安全状态。装置性违章的主体是设备主人和专业技术人员。第二十一条 各级技术人员根据其安全职责及有关规范标准，制定出各种工作的安全技术措施和劳动保护技术措施，使反装置性违章有章可循。安监人员严格按规范标准和技术安全措施进行监督检查。第二十二条 反装置性违章要实行全过程管理，在设计、采购、施工、调试、验收、运营等阶段严格把

10、关，杜绝新装置性违章的出现。（一）保证国家、行业、集团公司、公司及本单位颁发的技术规程、技术规范、安全规程、反事故技术措施在设计、施工及生产过程中贯彻执行。（二）配合、监督各级施工、调试单位严格按设计图纸、技术规范、工艺规范进行施工调试；设计与现场实际或最新规程不符的要及时变更设计。（三）安全专业人员、生产技术人员等对建设项目中防止人身事故、误操作事故、锅炉灭火放炮事故、火灾事故和重大设备损坏事故等措施的实施情况进行监督检查，并参加验收工作。第二十三条 查禁装置性违章是各级专业技术人员、设备主人和安监人员的安全职责，是深入现场巡回检查的一项重要内容。（一）专业技术人员、设备主人主要检查设备的状

11、态、安全技术措施是否得到正确执行，包括安全防护设施、作业场所环境、施工工器具和设备、脚手架等是否满足了安全技术措施的要求；（二）各级安监人员主要履行监督职责，检查有无相应的安全技术措施，检查有关专业技术人员、设备主人是否履行了职责，检查现场安全措施、安全防护用品、安全工器具、作业场所环境等是否符合规程要求，检查查出的装置性违章的整改情况。第二十四条 装置性违章的检查与消除（一）装置性违章的检查与消除按本单位设备缺陷管理制度执行。（二）对新增设备、设施，各级工程技术人员要严把质量关，杜绝新的装置性违章。（三）危及人身、设备安全的装置性违章，设备主人、有关责任部门在接到整改通知单后，立即组织消除。

12、（四）生产主管部门应把装置性违章列入月度工作计划，在月度计划中安排消除。（五）对需要花费较大财力、物力或需要变更设备布置才能消除的装置性违章，由主管部门列入年度反措计划予以消除，影响人身安全的由安监部门列入年度安措计划。第二十五条 专业公司应定期了解所属单位的反违章活动开展情况，指导所属单位开展反违章工作的开展。每月汇总反装置性违章检查活动开展情况，上报单位反违章领导小组。 第六章 反指挥性违章第二十六条 指挥性违章：各级领导直至工作票签发人、工作负责人、许可人、设计、施工负责人，违反国家、行业、技术规程、条例和保证人身安全的安全技术措施进行劳动组织与指挥的行为。指挥性违章的主体是生产指挥人员

13、。第二十七条 指挥性违章的主要表现（一）不按照规定进行指挥1、各级领导不按照国家、行业、集团公司和公司有关安全生产工作规定进行指挥；2、组织未经培训、未经考试合格的人员参加发电生产工作。（二）该进行指挥的不指挥1、不能针对安全生产管理工作薄弱环节制定有关措施；2、对各种违章现象不制止、不考核；对设备、设计存在的隐患不能及时指挥安排消除；3、职权范围内的工作不拍板、不指挥，等上级人员拿出工作意见。（三）不该指挥的插手指挥1、职责范围不清，凭兴趣插手职责范围以外的工作；2、越权管理，代行下属人员的指挥权。第二十八条 查禁指挥性违章的责任（一）查禁指挥性违章，安全保证体系与安全监督体系人人有责。（二

14、）各级领导发现下级违章指挥应立即制止。（三）任何人接到违章指挥的命令应拒绝执行，并报告或越级上报安监部门。（四）监察、人事、工会等部门要经常搜集群众对违章指挥的反映，并在反违章领导小组会上提出意见并监督处罚的执行情况。第二十九条 抢险救灾等特殊情况下的特殊作业，应制定可行的安全技术措施，经单位分管生产的领导或总工程师批准。第七章 反管理性违章第三十条 管理性违章：从事工程建设、设备制造、生产运营工作的各级行政、技术管理人员，不按国家、行业、集团公司、本单位有关规定和反事故措施，不结合本单位、本部门实际制定有关规程、制度和措施并组织实施的行为。管理性违章的主体是负责制定和落实规程、制度的管理人员

15、。第三十一条 管理性违章的主要表现（一）生产规定、制度不健全1、不及时贯彻国家、行业、集团公司、本单位有关规定和反事故措施，不结合实际落实到施工、生产工作中去；2、设备已投入运行，仍未制定有关运行、检修、维护规程制度和相关系统图、逻辑图、二次图。3、生产设备已投入使用，仍未制定安全操作规程。4、各类运营生产已开始，生产管理制度未制定。（二）生产规定、制度等不符合实际1、发电生产单位制定的反措、安措计划不符合现场实际、不可操作或没能落实电力生产的二十五项反措要求；2、制定的标准低于行业标准；制定管理制度、办法低于本单位有关规定；3、设备、系统变更后相应的规程、制度、操作票等资料没有做到及时更改。

16、（三）工作中不按照规定、制度执行1、对违章不制止，不按照规定采取管理措施； 2、不能综合应用安全性评价、危险点分析等方法，对分管区域和工作现场的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取防范措施；3、不能认真落实安全生产工作规定中的例行工作；4、安全生产各种措施、计划资金不落实；违章使用临时工；不能及时公布有资格担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人的人员名单。第三十二条 反管理性违章的责任（一）管理性违章责任者主要是生产、技术管理人员。（二）查禁管理性违章，应建立以总工为首的生产技术管理体系，明确管理岗位和责任，并检查每个管理岗位工作质量。制定管理岗位的各种标准和管理制度，按标

17、准要求安排管理工作，完善管理岗位的考核制度。第八章 奖 惩第三十三条 反违章管理应实行违章责任追究制，对违章当事人及其上级主管领导进行责任追究，对负有监督、监护、检查、验收不到位的责任进行追究。第三十四条 各单位应鼓励员工自主开展反违章工作，车间、班组和员工主动查处违章并及时纠正的，可根据实际情况适当降低处罚标准。第三十五条 违章行为实行分级处罚：班组长查出违章处罚违章者；车间查出违章处罚违章者及违章者所在班组负责人；单位职能部门查出违章处罚违章者及违章者所在车间负责人；单位领导查出违章处罚违章者和违章者所在车间负责人，并联责分管职能部门负责人；公司领导和各处室查出严重违章或公司明确禁止的违章

18、处罚该单位，同时作为单位年度评比先进单位的主要考核条件，并对该单位领导班子成员通报批评。第三十六条 因违章导致事故者按集团公司电力安全生产奖惩办法进行处罚。违章未构成事故者，根据违章情节轻重，对违章责任者给予经济处罚、离岗培训、降低岗级和内部待岗的处分。第三十七条 经济处罚可参考以下标准（一）每发生一次指挥性违章，处罚违章者300-600元。发生一次管理性违章，处罚违章者和所在部门领导300-600元。（三）每发生一次作业性违章，处罚违章者200-800元。（四）对装置性违章，不按计划如期完成整改的，每处考核责任部门300元。（五）对各类违章的联责处罚，每次不低于200元。第三十八条 离岗培训

19、（一）离岗培训的条件1、一年内超过三次违章受到处罚者（不含联责处罚）；2、有习惯性违章行为（习惯性违章事例见附录B）。（二）离岗培训内容要有针对性，培训时间不少于一周，经考试合格后恢复工作，否则，应继续离岗培训，直至考试合格。（三）对离岗培训人员除责令其离岗培训外，还应给予不少于1000元的经济处罚。（四）离岗培训后仍不能满足岗位技能要求的人员，可调整其岗位。第三十九条 降低岗级（一）违章性质严重，行为恶劣，虽未构成事故，但对安全工作及社会造成重大影响者，给予违章者降低岗级2-3级处理，并进行不低于2000元的经济处罚。（二）一年内超过两次因违章离岗培训者，给予违章者降低岗级1-2级处理。（三

20、）降低岗级一般不得少于3个月。若降级期间无违章行为，经单位考核合格后可恢复岗级。第四十条 内部待岗违章降岗级处罚期间，仍有违章行为或者12个月内出现2次降岗情况者应给予内部待岗处理，待岗时间为一年。第四十一条 反违章奖励（一）发现、制止或抵制违章，直接避免了设备事故和人身事故发生者，给予1000元以上奖励。（二）对制止或抵制违章指挥的人员，给予300-1000元奖励。（三）员工相互监督，纠正和制止违章作业者，给予不少于200元的奖励。（四）对于积极主动消除装置性违章的部门，给予2000-10000元的奖励。第九章 附 则第四十二条 各单位可以根据各自实际情况制定反违章管理实施办法，并报上一级机

21、构（专业公司、公司）备案。 第四十三条 本办法由公司安全生产部进行解释，自发布之日起实施。附录A：常见典型违章(电力建设和基建)一、 常见典型性违章 1）进入施工现场不戴安全帽，或不系下颚带。2）高处作业不系安全带；不正确使用安全带。3）违反规定穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋或带钉鞋，以及短袖上衣或短裤进入施工现场。4）在施工现场非指定吸烟处吸烟。5）特殊工种未持证上岗。6）未经安全教育或安全教育不合格就直接上岗。7）进行垂直交叉时，未采取有效隔离措施。8）施工作业使用单板、浮板。9）作业时未按规定正确使用个人防护用品。10）酒后进入施工现场。11）从高处向下抛物或者高处放置物体不稳固。12）警戒区域未

22、设置警戒。13）私自进入挂有“禁止出入”或设有危险警示标志的区域、场所。14）施工未编制作业指导书/施工方案, 未进行安全交底就进行施工。二、安全防护设施1）高处临边未设置护栏。2）有落物可能的行走通道，未设置安全通道。3）随意移动、损坏、拆除安全设施。4）孔洞没有盖板或作防护。5）人员上下超过4m以上高度设备、设施等，未设置垂直拉索。6）临空高处作业面或立体交叉作业面未设置安全平网或硬性隔离。7）未按国家安全规程、规范设置安全设施。三、防两高（高处坠落、高处落物） 1）未将安全带挂在上方牢固可靠处。2）高空作业的工器具不系保险绳者。 3）高空作业抛掷工器具、消耗性材料等物件。4）高处作业时，

23、施工材料、工器具等放在临空面或孔洞附近。 5）高空作业切割、焊接的下角料不及时清理，有可能造成高空落物。6）司索作业人员未持证上岗。7）辅助吊具未进行验收和定期检查。8）高处作业的平台、走道、斜道等处装设的栏杆不合格。9）垂直上下作业未使用垂直拉锁或速差自控器。10）现场孔洞无牢固盖板、围栏。11）高处作业临空面未设防护栏杆和挡脚板。四、 起重机械及起重作业 1）现场塔吊、物料提升机没有经过验收合格，且未取得准用许可就投入使用。2）起重机械的安装，由无资质单位、人员进行安装和拆除。3）特殊工种未持证上岗。4）违反“十不吊”。 5）吊物和附件捆绑不牢，不符合安全要求。 6）氧气瓶、乙炔瓶等易燃、

24、易爆危险物品无安全措施起吊。 7）起吊带棱角、刀口物件未包边角，没有防止钢丝绳磨、切断的措施。8）钢丝绳吊挂重物棱角处不垫保护套管、木板或其它软物。9）吊钢板、管排、脚手管、钢筋等较长、易滑构件时采用兜吊方法。10）不执行起吊措施，设备超载运行。 11）卷扬机等运行设备的钢丝绳未作防护、隔离或警示。 12）将双链条葫芦拆成单链条使用，或手链未缠绕。13）用倒链提升重物时，任意倒链额定载荷小于重物。14）拖拉机、翻斗车违章带人。 15）在车辆开动后追车、爬车、跳车或门边站人。16）施工机械、交通工具超铭牌使用。17）擅自解除起重机械安全装置。18）已发现起重机械制动、信号装置、显示装置、保护装置

25、失灵或有缺陷，不报告或继续使用者。19）使用不符合安全要求的吊装用具（机具、器具、索具）。20）使用不按规定期限检验的起吊索具。21）将材料或设备长期放置在高空平台或构件上无固定措施。22）铁路专用线及龙门吊道轨两侧堆放物品距钢轨距离小于1.5m。23）搭乘载货吊笼的上下者。24）凭借栏杆、脚手架、瓷件起吊物件。 四、脚手架1）脚手架搭设尺寸不符合方案要求，立杆伸出顶层水平杆长度未超过0.5米。2）脚手架搭设完成后未经过验收就投入使用。3）连墙件设置不符合方案要求，每根连墙件覆盖面积超过以下要求：高度50m，40；高度50m，27。4）脚手架作业层没有防护栏杆。5）脚手架（含支撑架）施工层有集

26、中荷载（大型设备等）时，未进行荷载计算且未采取加固措施。 6）荷载超过270kg/的脚手架或形式特殊的脚手架未进行设计，或未经技术负责人批准后搭设。7）在脚手架上进行电、气焊等明火作业时，没有防火措施和专人看守。8）满堂支撑架在使用过程中，没有设置专人进行监护施工，当出现异常情况时，未立即停止施工，未迅速撤离作业面上人员。9）当脚手架基础下有设备基础、管沟时，在脚手架使用过程中开挖未采取加固措施。10）物料平台未单独设置，和脚手架连接在一起。11）倒链等起重设置利用脚手架作为起吊点。12）脚手架防护棚上人堆料。13）在混凝土柱尚未达到凝固期（混凝土强度小于C15），竖向、水平受到较大荷载作用（

27、或柱与大截面梁、板同时浇注混凝土，或柱较高时，板、柱同时浇筑）。14）物料平台作业层材料未均布放置，超过15kN。物料平台未挂牌明示材料允许堆放数量及总重量。运放货物时，对物料平台架产生冲击荷载。15）当物料提升机安装高度大于或等于30m时，使用缆风绳作为固定。16）钢管脚手架的周边与架空线路的边线之间的最小安全操作距离不符合施工现场临时用电安全技术规范（JGJ 46）4.1.2条的有关。（1 kV ，4m；110 kV ,6m；35110 kV,8m；220 kV,10m；330500 kV,15m）17）脚手架（含支撑架）顶部的实际荷载超过设计规定。五、施工用电 1）无电工证的人员从事电气

28、作业。2）现场配电未采取三级配电两级保护。3）将电源线直接插入插座内使用或挂在闸刀开关上使用。4）潜水泵工作时，在潜水泵3m周围区域进行清淤挖土等工作。 5）在带电设备附近有可能造成触电的位置使用钢卷尺进行测量。6）流动电源箱至固定配电箱之间电源线引线长度大于40米。7）使用其它金属丝代替熔丝。 8）使用单相三孔插座代替三相四孔插座。 9）电气作业未戴绝缘劳动保护用品。 10）在金属容器或坑井内工作时，照明灯不使用安全电压。11）现场配电开关的护盖不全，导电部分裸露。12）配电盘（箱）、流动电源箱、临时开关等配电设施无可靠的防雨设施。13）电焊机、卷扬机等小型施工机械无可靠防雨设施。 14）配

29、电盘箱未上锁。15）在金属容器、管道内、潮湿的地方使用的行灯电压大于12V。16）使用220V及以上电源做为照明电源，无防火、防触电措施。17）一个开关控制两台及以上电动设备。18）用电设备电源引线长度大于5m，流动刀闸箱距固定电源盘大于40m。19）电动机或电气设备的金属外壳在TN-S系统中未接零保护；在TT系统中未接地。20）漏电保护器失灵。 六、压力容器1）氧气瓶、乙炔瓶没有直立固定；2）乙炔瓶未装回火防止器。3）火星直接落在乙炔瓶上。4）氧气瓶、乙炔瓶同库存放、或同车运输。5）不关乙炔、氧气阀门就离开工作岗位。 6）使用的乙炔、氧气管漏气。 7）使用乙炔、氧气后不关闭阀门。8）氧气、乙

30、炔库、集中供氧站内的照明不使用防爆电器。9）高处放置时，没有防坠落措施； 10）氧气瓶、乙炔瓶之间的距离小于8米，距离动火点小于10米。11）氧气、乙炔胶带混用。12）气瓶置于受阳光暴晒、热源辐射及可能受到电击的地方。七、消防1）未按规范配置消防器材；2）堵塞消防通道。3）电、火焊作业对下方设备不采取防火隔离措施（垫防火毯等）。 4）取用消防水当施工用水， 5）施工现场使用明火取暖者。6）动火作业未办理作业动火票。7）未采取措施即对带压、盛油（酸）的容器施焊。8）焊接、切割工作前未清理周围的易燃物，工作结束后，未检查清理遗留物，留下火种，未办理销票手续。10）防腐涂鳞作业监护不到位，涂麟后无人

31、监护看护。11）易燃易爆区、重点防火区或无警示标志。12）重点防火区消防器材配备不齐或配备的消防器材不合格。13）防腐涂料库间与明火、道路距离不能满足防火规程的要求，或避雷设施不合格。无禁烟禁火标示。14）焊接作业使用的挡风帆布为非防火帆布。15）天气寒冷时，消防设施、消防水无防冻措施。八、 警戒1）高处交叉作业、吊装作业、脚手架、模板、塔吊等拆除工程等四周无安全警戒线或无专人监护。2）金属探伤作业没有警戒标识和警戒人。3）或深沟（坑）在人员活动区的四周无警戒线、无围栏、夜间无警示灯。4）易燃易爆区、重点防火区或无警示标志。5）危险场所或者危险部位没有悬挂安全提示、警告、禁止安全标识的。附录B

32、：常见典型违章事例(发电) 一、作业性违章（一）防触电类（1）非电工从事电气作业或不具备带电作业资格人员进行带电作业；（2）电气倒闸操作不填写操作票或不执行监护制度；（3）倒闸操作不核对设备名称、编号、位置、状态；（4）防误闭锁装置解锁钥匙未按规定保管使用；（5）使用不合格的绝缘工具和电气安全用具；（6）装设接地线前不验电；（7）设备检修不办理工作票或不执行工作监护制度，工作人员擅自扩大工作范围；（8）工作负责人在工作期间未指定能胜任的人员临时代替就离开工作现场；（9）跨越安全围栏或超越安全警戒线；（10）使用电动工具金属外壳不接地，不戴绝缘手套；（11）设备检修，约时停送电；（12）设备检修

33、完毕，未办理工作票终结手续就恢复设备运行；（13）在带电设备附近进行起吊作业时，安全距离不够或无监护；（14）在电缆沟、隧道、夹层或金属容器内工作，不按规定使用安全电压行灯照明或无人监护。（二）防高处坠落类（1）高处作业不使用安全带或安全带未挂在牢固的构件上；（2）焊工不使用防火安全带； （3）使用未经验收合格的脚手架；（4）沿绳索、脚手杆攀爬脚手架、竖井架等；（5）在高处平台、孔洞边缘工作或休息时倚靠栏杆或在栏杆脚手架上坐立；（6）擅自拆除孔洞盖板、栏杆、隔离层或拆除上属设施不设明显标志并及时恢复；（7）搭乘载货吊笼；（8）站在石棉瓦、油毡、苇箔等轻型、简易结构的屋面上施工；（9）借助栏杆、

34、脚手架、瓷件等非起吊设施作为起吊重物的承力点起吊物件；（10）使用未经定期试验合格的登高工具；（11）梯子架设在不稳固的支持物上进行工作；（12）绳梯未挂在可靠的支持物上，使用前未认真检查；（13）在雷雨、暴雨、浓雾、六级及以上大风时进行高处作业；（14）登杆前未认真检查爬梯、脚钉是否齐全完好；（15）高处作业不戴安全帽；（16）穿硬底鞋或带铁掌的鞋进行登高作业；（17）冬季高处作业无防滑、防冻措施。（三）防物体打击与机械伤害类（1）进入现场不戴安全帽、戴不合格安全帽或安全帽佩戴不规范；（2）高处作业人员不用绳索传递工具、材料，随手上下抛掷物件，或高处作业的工器具无防坠落措施；（3）高处作业时

35、，施工材料、工器具等放在临空面或孔洞附近；（4）吊物捆扎、吊装方法不当；在吊物上堆放、悬挂零星物件，起吊未经验收合格的预制构件；（5）在组装铁构件与构架时，将手指伸入螺孔进行找正；（6）层面板、联系梁串吊时，未采取可靠的安全措施；（7）使用不合格的吊装用具（机具、器具、索具）；（8）不执行起吊措施，设备超载运行或偏拉斜吊或吃力不均；（9）在起吊物的下方、正在施工的高层建筑物、构筑物下方通过或停留；（10）擅自穿越安全警戒区；（11）在抓土（煤）机工作时，进入抓斗工作范围；（12）不走通行道，跨越皮带或在皮带上站立；（13）跨越输煤机、卷扬机等运转设备的钢绳；（14）运输机械未停稳或挪动时，人员

36、上、下传递物件；（15）运行中将转动设备的防护罩打开，或将手伸入遮栏内；戴手套或用抹布对转动部分进行清扫或进行其它工作；（16）在机械的转动、传动部分保护罩上坐、立、行走，或用手触摸运转中机械的转动、传动、滑动部分及旋转中的工件；（17）启动运输机械，没有进行联系，也没有启动警告铃；（18）用吊头、抓头或其它载货设备输送人员；（19）转动设备停运检修，未履行工作票手续和未采取防止误启动的措施；工作结束后未会同值班人员一起检查、确认工作人员撤离现场便启动设备；（20）脚手架上堆物超过其承载能力；（21）起重工作没有统一明确的指挥信号；（22）非操作工操作起重设备(指专人操作的起重设备)；（23）

37、没有使用或不正确使用劳动保护用品，如使用砂轮、车床不戴护目眼镜，使用钻床、打大锤时戴手套等；（24）未正确着装，在现场穿高跟鞋、凉鞋、裤头、背心、裙子等，女同志未将辫子或齐肩发盘在工作帽内。（四）防火防爆类（1）未接受爆破培训的人员从事爆破工作；（2）在易爆、易燃区携带火种、吸烟、动用明火及穿带铁钉的鞋；（3）动火作业不办理动火工作票，氢油管道动火时不按规定接地线；（4）在氢、油区使用铁制工具又无防止产生火花的措施；（5）对有压力、带电、充油的容器及管道施焊；（6）焊接切割工作前，未清理周围易燃物，工作结束后，未检查清理遗留物；（7）在易燃物品及重要设备上方进行焊接，下方无监护人，未采取防火等

38、安全措施；（8）在密闭容器内同时进行电焊、气焊工作，入口处无人监护；（9）锅炉水压试验时，无关人员在周围逗留，人员站在焊接堵头对面或法兰侧面。锅炉启动升压过程中，在承压部件上继续作业；（10）进入炉膛、汽包、油罐及其它储存化学药品、惰性气体的容器前，没有进行充分的通风；（11）现场滤油无人看管，或无防漏防火的可靠措施；（12）未采取措施即对盛过油的容器施焊；（13）未严格按规定要求存放炸药、雷管，无专人保管，领退料手续不严格，易燃、易爆物品存放在普通仓库内；（14）消防器材挪作他用，不定期检查试验。二、装置性违章（一）防触电类（1）高压开关室的门不能从内部打开；（2）现场电气开关设备护盖不全、

39、导电部分裸露；（3）电气安全工具、绝缘工具未按规定进行定期试验；（4）地线、零线的连接使用缠绕法，未采用焊接、压接或螺栓连接方法；（5）变电站构架爬梯、刀闸操作把手抱箍、低位旋转探照灯外壳没有直接接地；110kV及以上钢筋混凝土构架上的电气设备金属外壳没有采用专门敷设的接地线；（6）电气防误闭锁装置不齐全或不具备“五防”功能；（7）电力设备拆除后，仍留有带电部分未处理。（二）防高处坠落类（1）脚手架使用前未进行验收，或使用的脚手架不合格；（2）设备、管道、孔洞无牢固盖板或围栏；（3）高处危险作业区下方未装设牢靠的安全网；（4）梯子端部无防滑装置，人字梯无限制开度的拉绳；（5）夜间高处作业或炉膛

40、内作业照明不足；（6）临时爬梯材质不符合要求，挂靠不牢；（7）高建筑物临空面没有栏杆；（8）深沟、深坑四周无安全警戒线，夜间无警告指示红灯；（9）厂房和其它生产场所吊装口四周无固定栏杆；（10）登高工器具不合格或未定期试验。（三）防物体打击与机械伤害类（1）立体交叉作业无严密牢固的防护隔离设施；（2）高空作业、起重作业、深沟深坑、拆除工程等工作现场四周无安全警戒线或警戒装置；（3）脚手架未按规定搭设；（4）起重机械制动、限位、信号、显示、保护装置失灵或有缺陷；（5）起吊索具、承力部件未经试验，或存在缺陷；（6）高处作业临空面未设防护栏杆和挡脚板；（7）设备、管道、孔洞无盖板或围栏。（四）防火防

41、爆类（1）易燃易爆区、重点防火部位，消防器材配备不全，不符合消防规程规定要求，且无警示标志；（2）易燃易爆物品仓库之间的距离不满足防火规程的要求，无避雷设施；（3）制氢站、储氢瓶房、燃油泵房、液化气站等易燃易爆区内未装设防爆型电源开关及设备；（4）氧气瓶、乙炔瓶、氢气瓶及其它惰性气体、腐蚀性气体瓶等，安全防护装置不全，未定期检验，未按规定进行标识；（5）进入易燃、易爆区的车辆无防护罩；（6）油罐、油管道接地不良，接头渗漏油；（7）现场无畅通的消防通道；（8）消防水压力不足，未按规定设置消防水管及配置消防水龙带；（9）调度、办公楼及其他场所消防设施不符合有关消防规定；（10）使用中的氧气瓶、乙炔

42、瓶安全距离少于8米。三、指挥性违章（1）允许、批准未经安全培训并考试合格的人员从事电力生产工作；（2）没有进行安全技术交底或重大项目没有组织安全技术措施的学习就组织从事电力生产工作；（3）未办理完工作许可手续，做完相应安全措施，就允许工作人员从事电力生产相应工作；（4）工作票上的安全措施与现场实际不符，或安全措施不完善，不能保证从事工作人员、设备的安全；（5）强令员工违章、冒险作业；（6）违反规程规定，越权指挥运行操作和事故处理；（7）允许批准购置未经国家权威部门鉴定和检测合格的安全工器具；（8）设备故障或异常运行后，领导者不组织进行分析，就毫无根据的下达处理意见；（9）领导者职责范围不清，凭

43、兴趣插手职责范围以外的工作，或代行下属人员的指挥权；（10）对设备、设计存在的隐患不能及时指挥实施对应措施。四、管理性违章（1）已运行的设备没有运行、检修规程；（2）没有按规定对现场规程、制度进行复查、修订、公布、印发；（3）没有按防止电力生产重大事故的二十五项重点要求，制定反事故技术措施计划；（4）制定规定、制度不符合实际，不具体，操作性不强，起不到指导生产管理的作用；（5）对各类装置性违章不及时组织消除；（6）设备变更或系统改变后，相应的规程、制度、资料没有及时进行修改，会导致生产人员仍按原来规定执行出现不安全事件；（7）不按照规定，自行变更设计；（8）工程结束后，未按规定提供正确的竣工图

44、纸；（9）对上级颁发的反事故措施，不能按要求结合实际组织实施；（10）不能按规定组织开展季节性安全检查；（11）不能按规定组织开展安全性评价自查评工作，查出的问题不制定整改措施计划，不组织消除。（12）不能综合应用安全性评价、危险点分析等方法，对企业和工作现场的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取防范措施。（13）不能认真落实公司安全工作规定中的例行工作。（14）没按规定及时公布或调整工作票签发人、工作负责人、工作许可人的人员名单。（15）不按规定结合实际制定、完善设备检修、运行规程和管理制度，不能有效地组织落实各项制度；（16）不按规定制定反事故技术、安全措施，不制定现场工作的安全措施；（17）制定的规程、制度、措施不符合现场实际，使用中导致事故的发生，或在事故处理时延误或扩大了事故；（