城市常规公共交通发展水平综合评价指标体系研究

1、城市常规公共交通开展程度综合评价指标体系研究城市公共交通是城市重要的根底设施之一，是城市经济开展和人们生活所必须的公益性事业。它不仅满足城市居民出行的需求，从某种意义上讲它对城市功能的正常发挥起到了一定的组织作用。随着我国经济建立的快速开展，城市交通供求矛盾日益突出，公共交通所具有的个体交通无法比较的强大优势也就越来越受到人们的广泛关注。自1980年代起，我国政府就明确提出了城市客运交通以公共交通为主的开展方针，并且先后发布了相关的技术政策和产业政策，为公交事业的安康开展提供了广阔的空间。评价现有公共交通的运行状况，找出存在的问题及可能发挥的潜力，把握公交总体开展程度，可以为公交进一步开展提供

2、规划、建立、管理等方面的根据，对整个城市交通系统管理将起到积极的推动作用。因此，必须建立一套科学、实用的公共交通开展程度综合评价指标体系。1指标体系建立的原那么和方法城市公共交通系统可分为两大系统：定点、定线公共交通系统和非定点、定线的公共交通系统。前者包括公共汽车、无轨电车、有轨电车、地铁、轻轨、小公共汽车以及索道、缆车、登山电梯等。后者主要是出租汽车。各种交通方式有各自的运行特征，本文针对最常见的公共汽车交通问题进展研究。1.1指标体系建立的原那么；评价是一些归类的指标按照一定的规那么与方法，对评判对象从其某一方面或多方面或全面的综合状况做出优劣评定。评价指标体系的建立应遵循以下原那么：整

3、体完备性原那么：应该从不同侧面反映公交开展的特征和状况；客观性原那么：保证评价指标体系的客观公正，保证数据来源的可靠性、准确性和评估方法的科学性；科学性原那么：指标的选择与指标权重确实定、数据的选娶计算与合成必须以公认的科学理论为根据；非线性原那么：城市公共交通是一个复杂的系统，评价指标选取应遵循非线性原那么，实现指标体系的构造最优化；实用性原那么：城市公共交通开展程度评价工作的意义在于分析现状，认清所处阶段和开展中存在的问题，更好地指导实际工作，因此，尽量选取日常统计指标或容易获得的指标，以便直观、简便地说明问题。涉及公共交通的评价指标至少有几十种，准确的量化不等于评价的准确，对于开展程度的

4、总体评价，应选取尽量少的指标，反映最主要和最全面的信息，每项指标应具有独立性、可量化和通用性。1.2指标体系建立的方法；城市常规公交评价涉及面广、内容多，评价指标选取考虑的因素也多，因此，用简单的线性构造难以描绘各指标的内在联络，本文采用层次分析法建立树状的关系构造，运用目的层次分类展开法，将目的按逻辑分类向下展开为假设干目的，再把各个目的分别向下展开成分目的或准那么，依此类推，直到可定量或可进展定性分析指标层为止。目的层次分类法是最常用的方法，选取的指标直接与目的相关，具有层次性，并可随着目的的增多而扩大。2指标体系建立的分析和根据2.1评价指标体系构造；城市常规公共交通的要素包括流动的人、

5、行驶的车、变化的路，是一个非常复杂的系统。该系统的指标多达数十种，对指标进展归类分析整理，认为评价体系可以从建立投入程度、运营效劳程度、综合效益程度三个方面来反映总体开展程度。考虑将指标分为三大类：第一大类为表达公共交通规划、建立程度的指标，分别从线网、场站、车辆、优先措施、投资方案等方面选取能反映城市公交建立规模、政策环境、开展根底及潜力的指标；第二类为表达公交效劳程度的指标，从平安、方便、迅速、准点、舒适、经济、高效等多方面反映运营特征、管理程度，这是公交开展程度最直接的表达；第三类指标表达公交系统综合效益，从经济效益和社会效益两方面选取适宜指标加以描绘。2.2评价指标选取；2.2.1建立

6、投入程度指标；公共交通相关的根底设施建立是公交开展的根底，是公共交通开展程度的重要表达。有了良好的设施根底，才能发挥高程度的效劳。线网指标包括线网密度、非直线系数、重复系数等描绘网络构造和网络规模的几项指标。公共交通的线路网密度是指每平方公里城市用地面积上有公共交通线路经过的道路中心线长度，其值的大小反映了居民接近公交线路的程度；公共交通线路的非直线系数是指公交线路首末站之间的实际间隔 与空间直线间隔 之比，反映了公交线路的曲折程度；公共交通线路重复系数是公共交通线路总长度与线路网长度之比，反映了公交线路在城市主要道路上的密集程度。这些指标可以说明公交网络构造的合理性，在一定程度上反映了乘客乘

7、坐公交的方便性、舒适性，但对于不同的城市形态、道路网络，评判标准应有所不同。场站建立指标包括站点覆盖率、车均停车、保养面积、车辆进场率等。公交站点覆盖率是公交站点效劳面积占城市用地面积的百分比，是反映居民接近公交程度的又一重要指标；车均停车、保养面积是用停车尝保养场的总面积除以车辆保有量，车辆进场率是全市公共交通停车场所能停放车辆数与公共交通车辆总数的比例。这些指标反映出公交场站的建立规模是否与拥有车辆相匹配，以及进一步开展的余地。车辆配置指标包括万人拥有标台数、车辆更新率、完好率、高档车拥有率等。万人拥有标台数，指在城市一定空间内每万人拥有的公交车辆标台数，是反映公交实际客运才能的一个重要指

8、标；车辆更新率、完好率、高档车拥有率从不同的侧面反映了车辆配置状况，更新率反映了公交车辆的投入速度、完好率说明了实际运能状况，高档车拥有率那么反映了车型配置情况，也从另一个侧面说明了乘坐的舒适程度。公交优先通行措施指标包括港湾式停靠站设置比例、优先路段比例、优先路口比例，这些指标有助于考察公交优先开展战略的制定、公交优先措施的施行程度。公交投资方案指标为年度基建投资额，反映出政府、企业对公交建立的重视程度以及公交今后的开展潜力。2.2.2运营效劳程度指标；公共交通运营效劳程度与居民对公交的满意度息息相关，也表达出企业的运营管理程度，这是公交开展程度最直接的表达。行车平安性通过平安行驶间隔即公共

9、交通车辆总行驶里程与行车责任事故次数的比率万公里/次反映。方便性指标包括公交出行比例、换乘系数、换乘间隔 、换乘站距、发车频率等公交根本运营特征指标。公交出行比例从总体上反映居民对公交的选择，换乘系数、换乘站距反映了线网布局、站点设置的合理程度，直接与乘坐方便性相关；发车频率直接反映在乘客等车时间上，发车间隔太高，会影响居民选择公交，开展程度必然降低。迅速性通过出行时耗、公交运营速度指标反映。出行时耗为车内时间和车外时间的总和，车内时间主要和公交运营速度有关，从这一指标也反映出道路条件和交通环境对公交的影响；车外时间包括到离公交站台时间、等车时间、换乘时间等几方面，主要和网络布设有关。高程度的

10、公交效劳，应在缩短出行总时耗、进步运营速度上下功夫，只有在同等出行间隔 条件下，相较其他交通方式，公交能提供较为迅速的出行，才有可能吸引更多的出行者，才能提供高程度的效劳。公交的准点率也是反映公交效劳的又一重要方面。行车准点性与企业调度管理、运营组织、道路条件等因素相关，准点率越高，公交开展程度越高。舒适性主要通过顶峰和平峰满载率反映。随着生活程度的进步，人们对公交出行的要求也越高，这就要求车厢内的拥挤不能超过一定限度。此外从车型配置、非直线系数等方面也能反映乘坐的舒适程度。高效性指标比较难以定量化，主要通过乘客信息获得程度、企业调度手段先进程度来反映。随着生活节奏的加快，人们对于信息的要求越

11、来越高，随着信息技术的普及应用，可以通过乘客信息系统获得出行前、出行中的公交效劳信息，有助于更好地选择决策，也将进步公交吸引力。企业的调度手段先进程度影响到企业运作的效率，从而影响到可以提供效劳的程度。先进的技术可以带来高效的运作，因此，考察乘客信息系统的完备性和企业调度管理手段的先进程度有助于衡量公交系统效劳的效率。2.2.3综合效益程度指标；综合效益程度试图从经济效益和社会效益两方面选取适宜指标加以描绘，这也是公交程度评价的重要局部。经济效益主要表达公交企业的运营效益，通过分析千车公里本钱、千车客运收入、运营车辆人车比等指标，全面反映企业的财务状况，衡量企业的管理效率。公交是一项公益性事业

12、，社会效益是衡量公交开展程度的重要方面。选取居民对公交的满意程度反映公交的社会影响力，选取出行时间节约的效益作为反映公交对社会经济效益作出的奉献，用噪声、废气排放量和振动来衡量对城市环境和生态循环的影响。公交的开展程度还包括促进国土和自然资源的开发利用、水土保持和环境保护条件的改善以及对城市政治、经济、文化古迹及风景名胜等方面的影响。相对于经济效益评价来说，社会效益评价具有长期性、多目的性、间接影响多等特点，因此评价指标很难定量化。3结语公共交通的建立投入程度、运营效劳程度、综合效益程度，分别以相应的多项单因素为指标，从不同的方面对公共交通系统的性能和价值作出了描绘。这些指标大局部能从统计资料中获得，为公共交通开展程度的综合评价提供了便利。对于难以定