1水库监理大纲

1、五、施工安安全、文文明施工工与施工工环境保保护一）安全文文明施工工目标和原则：1、安全、文文明、环环境目标标：本工程贯彻彻“安全第第一、预预防为主主”的方针针，和“一切事事故都是是可以避避免”的安全全文化理理念，落落实安全全生产责责任制，实实施工程程建设全全过程、全全方位的的安全管管理，实实现人身身死亡事事故“零目标”，杜绝绝：重大大人身伤伤亡事故故；重大大施工机机械、设设备损坏坏事故；重大火火灾事故故；重大大责任交交通事故故；重大大环境污污染事故故和重大大垮（坍坍）塌事事故。避避免和严严格控制制一般安安全事故故。文明施工现现场要求求：施工工区规划划合理；排水畅畅通；用用电规范范；消防防设施齐

2、齐全；材材料器具具堆放整整齐；安安全警示示醒目；防护设设施器具具齐全；人员规规范操作作，防护护上岗，言言行文明明。2、安全、文文明、环环境原则则：牢固确立“文明施施工、安安全第一一”的思想想，坚持持“谁承包包，谁负负责”的原则则，充分分调动施施工承包包单位的的主观能能动性，以以国家有有关安全全文明施施工的有有关规定定为依据据，进行行施工现现场安全全文明、标标准化管管理，对对安全文文明施工工保证体体系、规规章制度度、安全全设施、安安全技术术进行经经常性督督促和检检查，为为安全、文文明双达达标的目目标服务务。二）安全文文明施工工重点：工程机械设设备的施施工安全全；夜间作业的的施工安安全；工程现场用

3、用电的施施工安全全；生活区的安安全用电电、防火火和安全全卫生；高空作业的的施工安安全；爆破作业的的施工安安全；闸门和启闭闭设备以以及其它它设备安安装的施施工安全全；汛期和防治治台风的的施工安安全。三）、安全全文明施施工方法法1.建立健健全安全全文明施施工的保保证体系系。2.施工单单位建立立以项目目经理负负责制的的安全文文明施工工管理机机构，设设立专职职安全员员，落实实岗位责责任制。3.建立健健全安全全文明施施工管理理规章制制度。4.加强安安全教育育和安全全文明施施工培训训，定期期或不定定期举办办安全文文明施工工培训班班。5.建立健健全安全全文明施施工检查查制度，定定期或不不定期进进行安全全文明

4、施施工大检检查。6.建立健健全安全全文明施施工的奖奖罚制度度，并加加以贯徹徹实施。 7.大力力贯徹和和宣传“文明施施工，安安全第一一”的思想想，坚持持执行“无伤害害、无污污染、以以人为本本、预防防为主”的指导导方针。8.对重要要交通路路口和有有安全危危险的地地方设置置醒目的的警示牌牌。9施工单单位与监监理部、监监理部与与业主签签订安全全文明施施工责任任书。四）安全施施工措施施：1.坚决贯贯彻执行行有关安安全施工工法规和和作业安安全生产产要求。2.建立安安全控制制管理体体系，落落实岗位位责任制制。3.根据“谁施工工、谁负负责”的安全全原则，监监督承包包人在做做好施工工组织设设计的同同时，必必须做

5、好好安全保保障措施施设计和和安全管管理网络络设计，并并落实岗岗位责任任制。要要求项目目经理部部设立安安全台账账及专职职安全员员，建立立日、周周、月专专业检查查制度和和汇报制制度。现现场监理理工程师师必须经经常检查查承包人人的安全全落实情情况，并并向总监监理工程程师汇报报。4.督促承承包人落落实施工工工艺设设计中有有关用于于安全的的费用，并并考虑安安全计划划与工艺艺之间的的协调，在在认真贯贯彻执行行国家有有关劳动动保护法法规文件件的前提提下，使使其更具具系统性性和可操操作性。5.落实安安全教育育，要使使作业者者了解正正确的作作业方法法及现场场的安全全规定。监监理部将将配合承承包人按按等级层层次和

6、不不同的工工作性质质进行岗岗前培训训。形式式采取办办培训班班、讨论论、事故故研究、个个别教育育、实地地表演、实实习等方方式进行行。6.督促承承包人专专职安全全员开展展群众性性安全教教育，根根据工程程施工环环境和作作业规程程，提出出具体的的安全施施工要求求及注意意事项，并并对特殊殊工种和和重要部部位的施施工进行行专业性性特殊安安全教育育。7.施工前前，要做做到“三必须”、“三不准”。“三必须”，即必必须制定定切实可可行的安安全措施施；必须须对职工工进行安安全和技技术交底底；施工工领导人人必须做做到四到到位（人人员到位位、职务务到位、责责任到位位、业务务水平到到位）。“三不准”，即施施工准备备未验

7、收收，未按按章设好好防护，施施工机具具不良，不不准发布布施工命命令；没没有命令令不准提提前施工工；不登登记要点点，不准准擅动行行车设备备。8.每道工工序开工工前，督督促承包包人做好好安全管管理技术术交底，完完善有关关手续。9.下列基基本要求求不具备备者，不不予签发发开工令令：（1）承包包人必须须实行项项目经理理安全文文明施工工负责制制，配备备专职的的安全员员；（2）施工工组织设设计必须须有安全全文明施施工保证证措施，安安全文明明施工制制度必须须健全；（3）电工工、焊工工、起重重工、机机司等特特殊工种种必须具具备上岗岗证；10.施工工时，现现场监理理工程师师定期在在工地进进行巡视视、抽查查、旁站

8、站监督。发发现生产产与安全全有矛盾盾时，必必须以优优先保证证安全为为原则，同同时对不不安全因因素及时时书面向向承包人人提出，督督促其限限期整改改，遇重重大问题题及时向向发包人人汇报。11.一旦旦发生灾灾害、事事故，监监理部将将协助有有关部门门调查事事故发生生原因，谋谋求补救救措施，并并防止同同类、同同倾向事事件再次次发生。12.设备备安全控控制：（1）检查查各种施施工排架架、支撑撑、扶梯梯等是否否符合国国家颁布布的有关关标准和和要求；（2）要求求承包人人对附属属设备的的结构、强强度按照照不同要要求和不不同工程程环境进进行必要要的验算算，并由由安全监监理工程程师进行行复核；（3）检查查机械设设备

9、的使使用情况况、管理理计划及及操作方方法是否否妥当；督促承承包人根根据工程程进度定定出使用用机械的的种类、性性能、组组合、台台数及使使用期限限；使用用租借机机械时，还还应详细细调查该该租借机机械的性性能及操操作者情情况，杜杜绝贪图图单价低低廉而降降低标准准，防止止机械伤伤害事故故的发生生；（4）大型型机械（包包括运输输车船）的的操作人人员必须须具有专专业知识识和专业业操作技技能，并并持有效效执照上上岗，严严禁无证证上岗、代代岗；（5）建立立维修保保养责任任制和安安全操作作岗位制制，非上上岗人员员不得随随意摆弄弄设备，禁禁止无证证人员操操作玩弄弄；（6）固定定设备周周围应做做好防护护措施，有有明

10、显的的警示牌牌，避免免闲杂人人员误入入危险区区。13.用电电安全控控制：（1）生活活、生产产用电，除除了按照照供电局局用电管管理要求求使用电电源和架架设线路路外，还还应做好好用电安安排，明明确用电电操作规规程，落落实管理理责任制制；（2）自发发电设备备的发电电机、动动力设备备周围应应有防护护措施和和棚舍，并并有明显显的标志志，谨防防闲杂人人员随意意摆弄设设备；燃燃料应专专人保管管；（3）发送送电设备备要有专专业人员员操作，持持证上岗岗，穿戴戴安全鞋鞋帽；严严禁离岗岗脱人和和无证人人员代岗岗代班；（4）发送送电时间间和使用用范围要要预先通通知有关关人员，在在确定用用电部门门及通电电线路准准备停当

11、当，检查查无误后后，才能能开机送送电，以以免造成成危险；（5）临时时用电线线路的电电源接头头、插头头、开关关、电线线接头处处均应绝绝缘牢固固，不能能裸露、漏漏电，更更不能用用柴梗、竹竹片代替替插脚将将电线送送入插座座；（6）线路路横跨道道路，两两侧必须须用电杆杆固定，高高度应不不影响车车辆通行行；线路路过水坑坑洼地，而而又不能能架高时时（指滩滩地施工工），应应严格检检查防水水绝缘情情况，绝绝不能有有漏电隐隐患存在在；（7）生活活照明用用电和施施工用电电、高压压电应严严格分开开，不能能混线混混用；（8）手持持照明灯灯须用安安全电压压，灯线线接头和和手握部部分必须须绝缘、安安全可靠靠；（9）电器器

12、设备必必须安装装接地或或接零装装置，不不能出现现假接地地和假接接零现象象；（10）施施工现场场电气设设备各线线路等应应装漏电电保护装装置，做做到一机机、一闸闸、一漏漏电保护护；（11）电电源要按按规定配配置接线线箱，箱箱内按规规范安装装，并保保持清洁洁干燥；熔断丝丝按标准准联接，禁禁止用铜铜丝或其其它材料料代替；（12）存存有易燃燃易爆物物品场地地，照明明设备必必须采取取防爆措措施；（13）在在脚手架架上安装装临时照照明时，竹竹木脚手手架上应应加设绝绝缘子，金金属脚手手架应设设木栏栓栓；（14）监监理检查查分为每每日检查查、每周周检查、定定期检查查、测定定检查及及精密检检查等五五种，并并将检查

13、查的结果果和有关关记录呈呈报发包包人。14.消防防安全控控制：（1）树立立“预防为为主，以以消为辅辅”的指导导思想，承承包人要要认真学学习有关关消防法法规，层层层签定定责任协协议书，保保证工程程建设过过程中的的消防安安全；（2）根据据消防有有关规定定，脚手手架要层层层配备备灭火机机，危险险品仓库库、生活活区内都都要按规规定配备备各种消消防器材材；（3）督促促承包人人落实专专人负责责对消防防器材进进行定期期检查，确确保其效效用。15.高空空作业安安全控制制（1）牢固固树立“预防为为主，安安全第一一”的思想想，切实实将各项项安全措措施落实实到位。（2）检查查各种施施工排架架，支撑撑、护拦拦是否牢牢

14、固，是是否否符符合国家家颁布的的有关安安全标准准。（3）在施施工前认认真审核核施工单单位编制制的高空空作业（如如闸室、交交通桥、工工作桥、翼翼墙等）施施工的安安全措施施，包括括施工安安全网络络（安全全网、安安全带）的的设置，安安全人员员的配置置，实行行安全警警戒的区区域和范范围，安安全制度度的建立立和健全全，安全全予案机机制的建建立等。（4）必须须坚持戴戴安全帽帽和安全全带上岗岗作业；2.5米高程以以上不戴戴安全带带作业者者勒令停停止作业业。（5）配备备专职（或或兼职）的的安全监监理人员员进行旁旁站监督督，总监监进行巡巡视。（6）配备备必要的的仪器和和人员，加加强施工工安全检检测。16.爆破破

15、作业安安全控制制(1)装药药量控制制；(2)飞石石距离控控制。爆爆破区范范围应控控制在12倍H高度,最远飞飞石不应应大于550m；（3）爆破破振动影影响控制制。梯段段爆破对对边坡产产生的振振动影响响所产生生的质量量速度应应控制在在5cmm/s以内，预预裂爆破破对边坡坡产生的的振动影影响其质质点振动动速度值值应小于于1012ccm/ss；（4）安全全范围控控制。实实施爆破破作业时时，禁止止非爆破破操作人人员进入入；机械械设备撤撤离现场场或妥善善覆盖。五）文明施施工措施施1.督促并并协助承承包人根根据建设设文明工工地等有有关规定定创建文文明工地地，并在在施工组组织设计计中详细细阐明文文明施工工措施

16、，经经总监审审批后即即作为施施工及监监理的依依据。2.督促承承包人在在施工期期间做好好工地宣宣传、班班组建设设、治安安综合管管理等工工作，并并组织有有关人员员学习贯贯彻，同同时督促促、协助助承包人人做好民民工队伍伍的管理理，加强强对其人人员（民民工）进进行法制制、规章章制度、消消防知识识等教育育。3.督促承承包人按按规定做做好施工工区域与与非施工工区域之之间的分分隔路栏栏设施，并并尽量安安设围栏栏封闭施施工。4.督促承承包人将将场内的的建筑材材料划分分区域整整齐堆放放，并采采取安全全保卫措措施。施施工中应应无管线线高放，施施工道路路平整，使使场容场场貌整齐齐、整洁洁、有序序。5.督促承承包人做

17、做好施工工标牌设设置，管管理人员员必须佩佩卡上岗岗。6.督促承承包人落落实专人人，经常常维护和和保持场场内道路路及施工工沿线单单位、居居民的出出入口和和道路畅畅通。7.检查督督促工地地的排水水设施和和其它应应急设施施保持畅畅通、有有效、安安全，生生活区内内做到排排水畅通通，无污污水外流流或堵塞塞排水沟沟现象。8.检查督督促承包包人派专专人管理理工地卫卫生，生生活垃圾圾要有容容器放置置，并有有规定的的地点，定定时清理理。9.检查督督促承包包人在规规定地点点堆放建建筑垃圾圾。10督促促承包人人对生产产和生活活污水作作适当处处理，防防止水质质污染。11督促促承包人人对施工工道路用用洒水车车洒水湿湿润

18、，防防止粉尘尘污染环环境。12.督促促承包人人建立工工地卫生生管理制制度，每每周检查查执行情情况，同同时检查查按规定定配制的的工地卫卫生设施施。13.工程程竣工后后检查督督促承包包人在规规定期限限内完成成现场清清理工作作六）环境保保护和水水土保持持监理1、环境保保护和环环境治理理主要项项目：工程在实施施过程中中的环境境保护和和环境治治理的主主要项目目包括：水环境境保护、大大气环境境保护、声声环境保保护、生生态环境境保护、水水土保持持（弃渣渣场、料料场、施施工公路路、施工工临时占占地区等等）、社社会环境境保护（人人群健康康、相关关设施等等）、景景观保护护、公路路交通保保护、固固体废弃弃物处理理等

19、。2、环境保保护和水水土保持持监理的的主要工工作内容容。（1）水污污染监理理：为了保证工工程施工工中排放放的施工工污水、生生活污水水不污染染周围水水域，不不降低接接纳污水水的原有有水体的的水质等等级，监监理机构构要要求承承包人对对生产、生生活污水水等采取取治理措措施。监监督施工工方严格格执行有有关污水水排放的的标准，并并对生产产、生活活污水的的来源、排排放量、水水质指标标、处理理措施和和处理效效果等进进行监督督检查。并并要求施施工方对对基础开开挖和砂砂石料采采集加工工、清洗洗机械、车车辆、医医疗单位位的污水水处理、向向水体排排放油类类、酸液液、碱液液及其他他有毒废废液、化化学药品品库、生生活污

20、水水、地下下水污染染等作出出相应的的防治措措施，严严格按照照规范要要求进行行处理。要求施工方方对本单单位排放放的污水水进行定定期监测测和必要要时的专专门检测测，若发发现排放放超标，必必须采取取相应的的措施予予以纠正正。必要要时，监监理机构构还可以以指派有有资质的的监测单单位对其其排放的的污水进进行专门门的抽样样监测。（2）大气气污染监监理在实施过程程中，监监理方将将对大气气的污染染进行监监督，要要求施工工方采取取措施，保保证生产产过程中中产生的的废气、粉粉尘达到到国家排排放标准准。对砂砂石料加加工及拌拌和、运运输扬尘尘污染物物料及各各种燃油油机械必必须作出出防尘措措施。（3）噪声声污染监监理工

21、程在实施施过程中中，为防防止噪声声危害，对对产生强强烈噪声声或振动动的作业业，监理理方将要求施施工方采采取减噪噪降振措措施，选选用低噪噪弱振设设备和工工艺，达达到相应应标准。施施工方的的生活营营地和其其它非施施工作业业区，应应执行当当地环保保部门确确定的噪噪声污染染达标标标准。监理方还应应根据工工程的实实施情况况，要求求施工方方对其责责任区内内的敏感感部位的的噪声进进行定期期抽样监监测；对对不能达达标的应应监督施施工方采采取措施施进行改改进。（4）弃渣渣、固体体废弃物物的监理理对施工中的的弃渣和和固体废废弃物必必须以国国家固固体废弃弃物污染染环境防防治法为为依据，按按设计要要求运送送到指定定的

22、弃渣渣场，不不得随意意堆放。施工单位应应对储存存弃渣、固固体废弃弃物、施施工生活活临时垃垃圾、医医院或其其他医疗疗单位的的含菌垃垃圾以及及含有铅铅、铬、砷砷、汞、氰氰、硫、铜铜、病原原体等有有害有毒毒成分的的废渣必必须采取取相应措措施处理理，避免免环境受受到污染染。（5）土地地利用和和水土保保持监理理在工程实施施过程中中，监理理方应要要要求施施工方在在施工活活动中，严严格按合合同要求求采取措措施，防防止水土土流失，防防止破坏坏植被和和其他环环境资源源。在进行道路路、隧洞洞、渠道道等工程程施工时时，应采采取工程程或生物物措施。对对安置区区内和库库周、丘丘陵和山山坡的经经济开发发工程，要要严格按按

23、照水土土保持法法规进行行，防止止诱发水水土流失失。（6）生态态保护监监理监理方应要要要求施施工单位位加强保保护野生生动植物物的宣传传教育，提提高保护护野生动动植物（包包括水生生动植物物）和生生态环境境的意识识。在施施工过程程中，必必须注意意保护动动植物资资源，尽尽量减轻轻损坏现现有生态态。对乱乱砍伐和和捕捉野野生动物物的行为为必须立立即制止止，并报报告环境境保护监监理和有有关部门门予以查查处，发发现或疑疑为珍稀稀动植物物及其栖栖息生长长地时，必必须立即即采取保保护措施施，并及及时报告告环境保保护监理理方，及及时采取取有效措措施。监理单位将将监督承承包人落落实野生生动物保保护措施施，包括括各种迁

24、迁移、隔隔离保护护、建设设动物通通道、改改善栖息息地环境境、人工工繁殖等等各项措措施。（7）人群群健康监监理监理方要监监督施工工方对其其雇员进进行进场场前体检检，不合合格者不不得入内内，对进进场雇员员应每年年至少进进行一次次体检，并并建立个个人档案案。食品品从业人人员应按按食品卫卫生法要要求获得得上岗证证书，要要求施工工方密切切监视传传染病疫疫情情况况，发现现疫情必必须采取取紧急控控制措施施，并及及时报告告防疫部部门和监监理机构构。要求施工方方对其雇雇员居住住的环境境及设施施定期消消毒和卫卫生清扫扫。施工工方的生生活饮用用水必须须执行国国家饮用用水卫生生标准。对对不能达达标的应应监督施施工方重

25、重新选定定达标水水源。六、合同支支付与合合同商务务管理（包包括计量量、支付付）一）合同管管理目标标：防范索赔、风风险和其其它损失失，努力力排除或或减少合合同争议议，保证证发包人人在尽可可能节省省投资的的情况下下，保质质、按期期并力争争提前完完成工程程施工任任务。二）合同管管理工作作内容：合同管理的的工作内内容简述述如下：1、施工准准备阶段段的合同同管理：（1）施工工图纸的的审查施工图纸的的审查包包括发包包人提供供的图纸纸和由承承包人负负责设计计的图纸纸；（2）施工工进度计计划的审审查；（3）督促促双方做做好施工工前的有有关准备备工作；（4）当具具备开工工条件时时，及时时发布开开工会；（5）审查

26、查工程分分包人的的资质；（6）办理理工程预预付款支支付凭证证。2、施工过过程的合合同管理理（1）对材材料和设设备的质质量控制制1）材料设设备的到到货检验验；2）材料设设备的使使用前检检验。（2）对施施工质量量的监督督管理；（3）隐蔽蔽工程验验收与重重新检验验；（4）施工工进度管管理；（5）设计计变更管管理；（6）工程程量的确确认；（7）支付付管理；（8）索赔赔管理；（9）施工工环境管管理。3、竣工阶阶段的合合同管理理（1）工程程试机；（2）分部部工程验验收、单单位工程程验收、阶阶段验收收和竣工工验收；（3）工程程移交和和遗留问问题处理理；（4）竣工工结算。三）合同管管理措施施：根据建设单单位签

27、订订的全部部工程合合同建立立合同结结构图，并并予以编编码摘要要，建立立合同数数据库，设设专职人人员进行行管理。合合同双方方来往的的信函、文文件、会会议记录录等一并并列入合合同文件件范畴。认真做好工工程变更更管理工工作，在在工程变变更前，从从技术上上、经济济上分析析变更的的可行性性和必要要性，并并提出书书面监理理报告，为为业主决决策提供供依据，当当好参谋谋。1、合同变变更管理理（1）工程程施工过过程中，由由于设计计变更以以及施工工条件变变化等原原因，业业主、设设计方、承承包方及及监理方方都可以以提出合合同变更更的要求求。（2）合同同变更的的要求，应应以书面面形式进进行，但但均应征征得业主主批准，

28、按按规定管管理程序序通过监监理部下下达变更更指令实实施。（3）变更更的要求求或建议议应包括括以下内内容：1）变更的的原因和和依据；2）变更的的内容和和范围；3）变更工工程量清清单（包包括工程程量或工工作量、引引用单价价、变更更后合同同价格以以及引起起的施工工项目合合同价格格增加或或减少总总额）；4）变更项项目施工工进度计计划（包包括施工工方案、施施工进度度以及对对合同控控制进度度目标和和完工工工期的影影响）；5）为监理理机构与与业主能能对变更更建议进进行有效效审查与与批准所所必须提提交的图图纸与资资料。（4）合同同变更在在业主批批准后，应应由监理理部就批批准的变变更方案案让承包包方报价价，监理

29、理部对承承包方的的报价进进行审查查、评价价。原则则如下：1）工程内内容相同同的，按按合同报报价单中中已有单单价或价价格执行行；2）合同报报价单中中没有适适用单价价或价格格的，引引用合同同报价中中类似的的单价或或价格修修正调整整后执行行；3）合同报报价单中中的单价价或价格格明显不不合理或或不适用用的，经经协商确确定或由由承建单单位依照照合同报报价的原原则和编编制依据据重新编编制后报报送审核核与批准准；4）经协商商仍不能能达成一一致意见见的，监监理机构构有权独独立地决决定他认认为合适适的暂定定单价，并并相应地地通知承承包人和和业主后后执行。（5）工程程变更的的支付方方式与价价格确定定后，随随工程变

30、变更实施施列入月月工程进进度款支支付。（6）合同同变更程程序图：（详见见下图）合同变更程程序图提出变更建议书提出变更建议书监理方审查建议书监理方审查建议书业主审批 不同意 业主审批 同意监理方要求承包方报价 监理方要求承包方报价承包方提交报价承包方提交报价准准报价协商 不同意意 不 同 意 一 一业主批准报价监理方暂定费率 致 致业主批准报价监理方暂定费率监理签发变更指令监理签发变更指令承包方执行变更承包方执行变更2、索赔管管理:（1）控制制索赔的的措施主主要有如如下几个个方面：1）熟悉合合同文件件，建立立合同跟跟踪制度度，及早早发现索索赔隐患患；2）当索赔赔发生时时，做好好同期记记录资料料的

31、管理理，并监监督施工工单位做做好施工工日志及及同期施施工记录录；3）组织索索赔事件件的调查查，严格格审查索索赔报告告，公正正处理索索赔事件件。（2）索赔赔程序1）承包方方根据合合同的有有关规定定，在第第一次出出现引起起索赔事事件后28天内，将将索赔意意向明确确的索赔赔要求申申报监理理方并抄抄送业主主。2）监理方方在接到到承包方方的索赔赔申请后后，应及及时建立立索赔档档案，并并存入信信息库。3）监理方方在审定定承包方方提出的的索赔事事件事实实的基础础上，审审定其索索赔权力力，对认认为不合合理的索索赔应给给以书面面否决。4）承包方方在递交交索赔申申请的28天内，应应向监理理部提交交索赔报报告，其其

32、内容至至少应包包括基本本事实、索索赔依据据、索赔赔要求（费费用或工工期）、计计算方法法、证据据材料等等。5）监理方方应组织织有关人人员对索索赔报告告进行评评价，如如索赔事事实依据据是否正正确、可可信，计计算方法法与结果果是否正正确，证证据材料料是否充充分、可可信和是是否被正正确、准准确引用用等。6）监理方方对索赔赔报告的的评价意意见应及及时报业业主。如如果业主主同意，则则在中间间付款中中给予承承包方支支付；如如果双方方有争议议，监理理方可组组织协商商解决。7）当业主主和承包包方意见见不一致致且协商商不妥时由监监理方提提出决定定意见。如如果双方方接受监监理方决决定，则则可执行行；如果果一方不不同

33、意接接受，则则邀请中中间方协协调和（或或）提交交仲裁或或诉讼。8）索赔处处理流程程图。（详详见下图图）工程索赔处处理流程程图 承包方提出索赔申请 补充充证据承包方提出索赔申请书面通知承包方索赔不成立 不同意意书面通知承包方索赔不成立 同 意承包方进一步提交索赔报告承包方进一步提交索赔报告监理方组织评价索赔报告监理方组织评价索赔报告将索赔报告及评价报告报告业主将索赔报告及评价报告报告业主达成协议达成协议 成功 不成功功监理方决定监理方决定双方接受双方接受是 中间调节 否中间调节仲裁或诉讼 不成功功仲裁或诉讼 执 行 成 功 执 行3、工程分分包管理理（1）工程程分包必必须遵守守建筑筑法、合合同法

34、和和建设工工程施工工合同的的有关规规定；分分包项目目应为非非主要工工程的部部分；不不允许任任何形式式的转包包，分包包以后不不得再分分包；根根据监理理合同的的授权，审审查分包包人的资资格和分分包工程程的类型型、数量量并报发包包人审批批。（2）承包包人将项项目分包包理由、候候选的分分包人的的名单及及其机械械设备、技技术力量量、财务务状况以以及所承承担过的的工程情情况等详详细资料料及分包包合同草草本报监监理人。（3）监理理人将对对上述分分包情况况进行仔仔细审核核，必要要时对分分包人进进行现场场考察，根根据审核核及考查查情况，将将分包意意见书面面答复承承包人。（4）经过过监理人人审查和和报请发发包人批

35、批准后，承承包人方方可同分分包人正正式签订订分包合合同，并并将分包包合同的的一份副副本送监监理人。分分包合同同生效后后，分包包商才能能进入工工地施工工。4、合同违违约管理理（1）监理理人将对对施工承承包合同同进行全全面分析析，找出出容易出出现违约约事件的的合同条条款做好好标记。在在施工过过程中，随随时掌握握施工现现场情况况，及时时建议发发包人落落实应尽尽义务，监监督承包包人按照照合同约约定履行行义务，减减少或避避免违约约事件的的发生。（2）做好好同期资资料管理理工作，为为可能发发生的违违约事件件处理提提供充分分、准确确的证据据。（3）对于于发生的的违约事事件，监监理人应应严守合合同，在在深入调

36、调查清楚楚违约事事件的基基础上，公公正地处理各各种违约约事件。（4）不管管发包人人违约还还是承包包人违约约，违约约事件的的发生对对工程建建设的顺顺利实施施均可能能造成负负面影响响，为了了减少影影响和损损失，应应及时采采取补救救措施。5、合同争争议管理理（1）在合合同履行行过程中中，掌握握各方履履约情况况，及早早发现有有可能引引起发包包人和承承包人争争议的潜潜在因素素，采取取有效措措施，以以避免合合同争议议的发生生。（2）争议议发生初初期，监监理人要要充分发发挥调解解人的作作用，平平衡各方方利益，鼓鼓励双方方采取积积极的态态度解决决争议，努努力把争争议消灭灭在萌芽芽状态，避避免事态态扩展。（3）

37、对于于发生的的发包人人和承包包人之间间的争议议，监理理人将遵遵循搞清清事实、互互相沟通通、友好好协作和和公正、独独立、科科学的原原则，努努力做好好协调工工作。6、风险防防范管理理（1）工程程建设是是一个复复杂的系系统过程程，潜伏伏着各种种风险因因素，监监理人将将事前根根据工程程地处的的环境条条件和工工程特点点进行风风险分析析，找出出可能遭遭遇的各各种风险险，提高高风险的的可预见见性。（2）施工工过程中中，随时时掌握施施工现场场的人员员、设备备、材料料、交通通、施工工工艺、气气象、水水文、地地质以及及其它可可能的工工程风险险因素，及及早采取取预防措措施，尽尽量避免免由于风风险造成成的损失失。（3

38、）当风风险发生生后，及及时采取取措施，调调动现场场包括承承包人在在内的一一切人员员和设备备力量，尽尽量减少少风险造造成的损损失。对于由于风风险原因因给承包包人造成成的劳动动量增加加、费用用增加和和工期影影响以及及发包人人损失，应应严格按按照合同同规定，确确定发包包人和承承包人各各自应承承担的损损失。七、工程技技术管理理（一）工程程技术监监理管理理的内容容及适用用范围工程技术监监理管理理的主要要内容为为：1、图纸纸自审管管理；2、图纸纸会审制制度；3、施工工组织设设计的管理；4、技术方案案、技术术措施的的管理；5、技术术交底管管理；6、技术术核定管管理；7、技术复复核管理理；8、隐蔽工工程验收收

39、管理；9、科技开开发和推推广应用用管理；10、技技术标准准管理；11、工工程技术术档案管管理。 （二）图图纸自审审管理：1、监理部部接到图图纸后要要及时安安排各监监理组监监理人员员对图纸纸进行图图纸自审审，并提出出各专业业自审记记录。总总监理工工程师要要及时召召集有关关人员，组组织监理理内部会会审，针针对各专专业自审审发现的的问题及及建议进进行讨论论，弄清清设计意意图和工工程的特特点及要要求，为为图纸会会审作准准备。2、监理单单位要督督促施工工单位及及有关工工程技术术人员进进行图纸纸自审，并并将自审审发现的的问题作作好记录录，并提提出各专专业自审审记录。3、图纸经经自审后后，应将将发现的的问题

40、以以及有关关建议，做做好记录录，并整整理好记记录，由由监理统统一在图图纸会审审前先发发送给设设计、业业主，为为图纸会会审时讨讨论解决决做准备备。4、监理单单位和施施工单位位图纸自自审的主主要内容容：（1）各专专业施工工图的张张数、编编号、与与图纸目目录是否否相符。（2）施工工图纸、施施工图说说明、设设计总说说明是否否齐全，规规定是否否明确，三三者有无无矛盾。(3)平面面图所标标注坐标标、绝对对标高与与总图是是否相符符。（4）图面面上的尺尺寸、标标高、预预留孔洞洞及预埋埋件的位位置以及及构件平平、立面面配筋与与剖面有有无错误误。（5）建筑筑施工图图与结构构施工图图，结构构施工图图与金属属结构及及

41、启闭机机安装、机机电设备备安装等等专业施施工图的的轴线、位位置（坐坐标）、标标高及交交叉点是是否矛盾盾。平面面图、大大样图之之间有无无矛盾。（三）图纸纸会审管管理1、图纸会会审目的的了解设计意意图，明明确质量量要求，将将图纸上上存在的的问题和和错误，专专业之间间的矛盾盾等，尽尽最大可可能解决决在工程程开工之之前。2、图纸会会审组织织会审一般应应在工程程项目开开工前进进行，特特殊情况况也可边边开工边边组织会会审（如如图纸不不能及时时供应时时）。图图纸会审审由监理理单位组组织业主主、设计计、施工工及运行行管理单单位的有有关工程程技术人人员进行行。3、图纸会会审内容容（1）审查查施工图图设计是是否符

42、合合国家有有关技术术、经济济政策和和有关规规定。（2）审查查施工图图的基础础工程设设计与地地基处理理有无问问题，是是否符合合现场实实际地质质情况。（3）审查查建设项项目坐标标、标高高与总平平面图中中标注是是否一致致，与相相关建设设项目之之间的几几何尺寸寸关系以以及轴线线关系和和方向等等有无矛矛盾和差差错。（4）审查查图纸及及说明是是否齐全全和清楚楚明确，核核对土建建图纸与与金属结结构、机机电设备备安装等等图纸是是否相符符，相互互间的关关系尺寸寸、标高高是否一一致。（5）审查查平、立立、剖面面图之间间关系是是否矛盾盾或标注注是否遗遗漏，建建筑图本本身平面面尺寸是是否有差差错，各各种标高高是否符符

43、合要求求，与结结构图的的平面尺尺寸及标标高是否否一致。（6）审查查施工图图中有哪哪些施工工特别困困难的部部位，采采用哪些些特殊材材料、构构件与配配件，货货源如何何组织。（7）对设设计采用用的新技技术、新新结构、新新材料、新新工艺和和新设备备的可能能性和应应采用的的必要措措施进行行商讨。4、图纸会会审程序序（1）会审审由总监监理工程程师组织织，并由由建设、设计、监监理、分分包协作作施工单单位（施施工单位位分包的的由施工工单位通通知）参参加。（2）会审审分“专业会会审”和“综合会会审”，解决决专业自自身和专专业与专专业之间间存在的的各种矛矛盾及施施工配合合问题。无无论“专业”或“综合”会审，在在会

44、审之之前，先先由设计计单位交交底，交交待设计计意图、重重要及关关键部位位，采用用的新技技术、新新结构、新新工艺、新新材料、新新设备等等的作法法、要求求、达到到的质量量标准，而而后再由由各单位位提出问问题。（3）会审审时，由由各单位位提出自自审时的的统一意意见，并作记记录。会会审后整整理好图图纸会审审记录，由由各参加加会审单单位盖章章后生效效。四）施工组组织设计计（方案案）的编编制与管管理我们在监理理过程中中要组织织好工程程参建各各方做好好技术管管理及技技术服务务工作，对对工程项项目的施施工技术术、工艺艺、材料料、设备备等提前前进行研研究，对对施工技技术、改改进施工工工艺提提出指导导性的意意见，

45、对对施工中中可能出出现的技技术、质质量问题题有所预预见并提提出预控控措施，用用以优化化设计和和指导施施工。1、施工组组织设计计的作用用施工组织设设计是工工程项目目或单位位工程具具体指导导施工的的文件，也也是工程程编制月月、周作作业计划划的基础础，是分部工程程施工方方案设计计的依据据。2、施工组组织设计计编制监理单位要要督促施施工单位位编制好好施工组组织设计计，并做做到以下下几点：（1）按照照国家现现行有关关技术政政策、技技术标准准、施工工及验收收规范、工工程质量量检验评评定标准准及操作作规程，采采用施工工技术的的先进性性、针对对性、适适用性和和经济合合理性相相结合，体体现技术术先进、组组织严密

46、密、管理理科学和和经济合合理，同同时内容容简要、层层次分明明、结构构严谨、图图文并茂茂和醒目目易懂。（2）合理理安排施施工顺序序，做好好技术、物物资资源源、劳动动力、施施工机械械设备和和施工现现场的施施工准备备工作。（3）必须须采用网网络计划划技术、计计划协调调技术和和系统分分析方法法安排施施工进度度。积极极开发计计算机的的推广和和应用。合合理安排排季节性性施工的的工程项项目，保保证施工工活动的的连续性性和均衡衡性。（4）结合合现场及及项目部部实际情情况，开开展方案案对比，选选择拟定定合理的的施工方方案，确确定施工工顺序、施施工流向向、施工工方法，劳劳动组织织，技术术组织措措施等。（5）尽量量

47、减少临临时设施施，采用用动态管管理等方方法，合合理储存存物资，减减少物资资运输量量，科学学地不止止施工平平面图，减减少施工工用地，做做到文明明施工.3、施工组组织设计计的审批批（1）施工工单位编编制完成成施工组组织设计计后，由项项目技术术负责人人主持，组组织项目目部内业业技术人人员、专专业技术术人员及及公司的的技术部部门对初初稿进行行讨论，提提出修改改建议和和需要增增加的内内容，再再由技术术负责人人及主管管领导审审定后，报报监理单单位。（2）对一一般的施施工组织织设计，由由监理单单位审批批后，交交施工单单位实施施。（3）大型型或特殊殊工程的的施工组组织设计计应由监监理单位位组织业业主、设设计及

48、施施工单位位对施工工组织设设计进行行讨论，并提出讨论意见后，由监理单位审批后，交施工单位实施。（4）施工工组织设设计的修修改变更更由于施工条条件发生生变化，施施工方案案、施工工方法有有重大变变更，实实施单位位要及时时对施工工组织设设计进行行修改、补补充，并并经原审审批单位位批准后后执行。五）施工措措施方案案的编制制与管理理1、施工措措施方案案的作用用施工措施方方案以施施工难度度较大、技技术复杂杂的分部部工程或或新技术术项目为为对象编编制的，是是具体指指导分部部工程施施工的技技术文件件。是以单位位工程施施工组织织设计中中确定的的施工方方案和施施工方法法为编制制依据，按按不同的的分部工工程编制制技

49、术先先进、管管理科学学和经济济合理的的施工方方案和方方法，是是对施工工组织设设计的进进一步细细化。2、施工措措施方案案的编制制：监理单位要要督促施施工单位位编制好好施工措措施方案案，主要要编制内内容如下下：（1）施工工方案和和施工方方法。（2）施工工进度计计划。（3）劳动动力计划划及劳动动组织。（4）主要要设备计计划，特特别是主主要施工工机具。（5）主要要材料需需用量计计划。（6）技术术组织措措施，保保证工程程质量、安安全生产产、雨期期、冬期期、施工工技术措措施、降降低成本本技术措措施。3、施工措措施方案案的审批批：（1）对一一般的施施工组织织设计，由由监理单单位审批批后，交交施工单单位实施施

50、。（2）大型型或特殊殊工程的的施工组组织设计计应由监监理单位位组织业业主、设设计及施施工单位位对施工工组织设设计进行行讨论，并并提出讨讨论意见见后，由由监理单单位审批批后，交交施工单单位实施施。六）技术交交底管理理：1、监理单单位要督督促施工工单位做做好技术术交底工工作。通通过技术术交底使使参与施施工的技技术人员员和工人人，熟悉悉和了解解所承担担工程任任务的特特点、技技术要求求、施工工工艺、工工程难点点及施工工操作要要点以及及工程质质量标准准，做到到心中有有数。2、项目技技术交底底分三级级：项目目技术负负责人向向项目工工程技术术及管理理人员进进行施工工组织设设计交底底（必要要时扩大大到班组组长

51、）并并做好记记录；队队技术员员向班组组进行分分部分项项工程交交底；班班组长向向工人交交底。3、除领会会设计意意图外，必必须满足足设计图图纸和变变更的要要求，执执行和满满足施工工规范、规规程、工工艺标准准、质量量评定标标准和建建设单位位的合理理要求。4、整个施施工过程程包括各各分部工工程的施施工均须须作技术术交底，对对一些特特殊的关关键部位位、技术术难度大大的隐蔽蔽工程，更更应认真真作技术术交底。5、对易发发生质量量事故和和工伤事事故的工工种和工工程部位位，在技技术交底底时，应应着重强强调各种种事故的的预防措措施。6、技术交交底的主主要内容容1）单位工工程施工工组织设设计或施施工方案案。2）重点

52、单单位工程程和特殊殊分部工工程的设设计图纸纸；根据据工程特特点和关关键部位位，指出出施工中中应注意意的问题题；保证证施工质质量和安安全必须须采取的的技术措措施。3）重点单单位工程程总记与与交叉作作业过程程中如何何协作配配合，双双方在技技术上措措施上如如何协调调一致。4）本单位位初次采采用的新新结构、新新技术、新新工艺、新新材料及及新的操操作方法法以及特特殊材料料使用过过程中的的注意事事项。5）土建与与设备安安装工艺艺的衔接接，施工工中如何何穿插与与配合。6）交待图图纸审查查中所提提出的有有关问题题及解决决方法。7）设计变变更和技技术核定定中的关关键问题题。8）技术组组织措施施计划中中，技术术性

53、较强强，经济济效果较较显著的的重要项项目。七）技术核核定的管管理1、监理单单位要督督促施工工单位做做好技术术核定工工作。2、凡在图图纸会审审时遗留留或遗漏漏的问题题以及新新出现的的问题，属属于设计计产生的的，由设设计单位位以变更更设计通通知单的的形式通通知有关关单位（施施工单位位、建设设单位（业业主）、监监理单位位）；属属建设单单位原因因产生的的，由建建设单位位通知设设计单位位出具工工程变更更通知单单，并通通知有关关单位。3、在施工工过程中中，因施施工条件件、材料料规格、品品种和质质量不能能满足设设计要求求以及合合理化建建议等原原因，需需要进行行施工图图修改时时，由施施工单位位提出技技术核定定

54、单。八）技术复复核管理理1、监理单单位要督督促施工工单位做做好技术术核定工工作。2、在施工工过程中中，对重重要的和和影响全全面的技技术工作作，必须须在分部部工程工工程正式式施工前前进行复复核，以以免发生生重大差差错，影影响工程程质量和和使用。当当复核发发现差错错应及时时纠正，方方可施工工。3、技术复复核的主主要内容容（1）监理理单位和和施工单单位对设设计移交交的测量量控制网网点的复复核。监监理单位位对施工工单位测测量加密密控制网网点的复复核。（2）建筑筑物的位位置和高高程：各各隧洞（室室）定位位轴线（网网）的坐坐标位置置，测量量定位的的标准轴轴线（网网）桩位位置及其其间距，水水准点、轴轴线、标

55、标高等。每排炮开挖完成后施工放线的复核。要确保测量的准确性。（3）砼及及钢筋砼砼工程：模板的的位置、标标高及各各分部尺尺寸、预预埋件、预预留孔的的位置、标标高、型型号和牢牢固程度度；现浇浇砼的配配合比、组组成材料料的质量量状况、钢钢筋搭接接长度；预埋构构件安装装位置及及标高、接接头情况况、构件件强度等等。（4）砖石石工程：墙身中中心线、皮皮数杆、砂砂浆配合合比等。（5）金属属结构制制造安装装的各种种尺寸、误误差的复复核。各各种管道道的标高高及其坡坡度；钢钢闸门的的各部尺尺寸。（6）水轮轮发电机机组安装装的各种种尺寸、误误差的复复核。（7）电气气工程：变、配配电位置置；高低低压进出出口方向向；电

56、送送电方向向。（8）设备备、仪器器仪表的的完好程程度、数数量及规规格，以以及根据据工程需需要指定定的复核核项目。九）隐蔽工工程验收收管理1、凡隐蔽蔽工程都都必须组组织隐蔽蔽验收。2、监理单单位要督督促施工工单位做做好隐蔽蔽验收前前的现场场的各项项工作，并并整理好好隐蔽验验收资料料。3、隐蔽验验收具备备验收条条件时，施施工单位位要及时时通知监监理单位位组织业业、设计计及有关关单位进进行验收收。4、隐蔽工工程检查查记录是是工程档档案的重重要内容容之一，隐隐蔽工程程经四方共同同验收后后，应及及时填写写隐蔽工工程检查查记录。隐隐蔽检查查记录由施工工单位填填写，业业主、设设计、监监理及施施工单位位代表共

57、共同签署署意见。十）科技开开发和推推广应用用管理1、监理单单位要组组织业主主、设计计及施工工单位进进行项目目科技开开发和推推广应用用“四新”成果。督督促施工工单位组组织编制制推广应应用计划划，落实实推广应应用项目目的责任任人及要要求完成成时间等等，并组组织实施施。2、监理单单位和设设计单位位要支持持、协助施施工单位位编制科科技开发发和推广广应用计计划，并并参与实实施工作作，协助助施工单单位解决决实施过过程中出出现的技技术、质质量问题题。3、施工单单位要负负责对实实施中有有关技术术资料的的收集及及整理工工作，并并进行总总结。十一）技术术标准管管理1、监理单单位要督督促施工工单位在在施工过过程中，

58、配备齐全工程施工所需的各种规范、标准、规程、规定，以供施工中严格执行。2、施工单单位要在在施工过过程中，建立项目的技术标准体系，编制技术标准目录。3、当某标标准作废废时，标标准化管管理人员员应及时时通知有有关人员员，交旧旧发新防防止作废废标准继继续使用用。十二）工程程技术档档案管理理1、工程技技术资料料是为建建筑施工工提供指指导和施施工质量量、管理理情况进进行记载载的技术术文件。也也是竣工工后予存存查或移移交建设设单位作作为技术术档案的的原始凭凭证。监监理单位位要在做做好监理理档案的的同时，要要督促施施工单位位做档案案整编工工作。2、每个单单位工程程必须从从工程准准备开始始，就建建立工程程技术

59、档档案，汇汇集整理理有关资资料，并并贯穿于于施工的的全过程程，直到到交工验验收后结结束。3、凡列入入工程技技术档案案的技术术文件、资资料，都都必须经经各级主主管单位位正式审审定。所所有资料料、文件件都必须须如实反反映情况况，要求求记载真真实、准准确、及及时、内内容齐全全、完整整、整理理系统化化、表格格化、字字迹工整整，并分分类装订订成册。严严禁擅自自修改、伪伪造和事事后补作作。4、工程技技术档案案内容分分类（1）是为为了构建建筑物的的合理使使用、维维修、改改建、扩扩建的参参考文件件；在工工程教工工时随从从其它交交工资料料一并提提交建设设单位保保存。（2）是为为了系统统地积累累施工经经验的经经济

60、技术术资料，由各单位保存（称为施工技术资料）。（3）工程程技术档档案是永永久性保保存文件件，必须须严格管管理，不不得遗失失、损坏坏，人员员调动必必须办理理移交手手续。重重要工程程及新工工艺、新新技术等等由技术术科资料料室保存存，工程程竣工时时交由档档案馆保保存，并并根据工工程的性性质确定定保存期期限。八、信息管管理目标标、控制制方案和和措施一）信息管管理目标标：保证工程项项目建设设资料完完整、齐齐全、准准确、整整理及时时、收集集与工程程建设进进度同步步；保证证信息的的畅通、可可靠、准准确和高高效；目目的是组组建建设设工程项项目的合合理信息息流，保保证工程程数据的的真实性性和信息息的及时时产生。