环境风险预防工作管理办法

1、天津地铁建设工程环境风险预防工作管理办法（试行）一、目的为加强地铁铁建设工工程的环境风风险控制制管理，规规范对环环境风险险的识别别和预防防行为，明明确职责责，实现现施工过过程中减减少对环环境影响响的目的的，制定定本办法法。二、环境风风险分级级1. 分级级原则环境风险根根据工程程特点和和周边环环境特点点，分为为特、一一、二、三三级，分分级原则则如下：（1）特级级环境风险险深基坑紧邻邻居民住住宅楼、城城市标志志性建筑筑、历史史文物建建筑、铁铁路；盾盾构下穿穿既有轨轨道线路路（含铁铁路）、居居民住宅宅楼、标标志性建建筑、历历史文物物建筑的的工程。（2）一级级环境风风险深基坑紧邻邻城市重重要建（构构）

2、筑物物、河流、湖湖泊；盾盾构下穿穿既有重重要建（构构）筑物物、重要要市政管管线及河河流湖泊泊的工程程。（3）二级级环境风风险深基坑紧邻邻城市一一般建（构构）筑物物；盾构构下穿既既有一般般建（构构）筑物物。（4）三级级环境风风险源深基坑紧邻邻城市道道路、一一般市政政管线；盾构下下穿城市市道路、一一般市政政管线。2分级参参考（1）深基基坑盾构构隧道影影响分区区a基坑周周边影响响分区 b盾构构隧道周周边影响响分区 （2）环境境影响分分级参考考表工程分类周边建筑影响区域级别备注深基坑工程居民住宅楼楼、标志志性建筑筑、历史史文物建建筑、铁铁路、特级一级重要建（构构）筑物物、重要要市政管管线、一级二级河流

3、、湖泊泊、特级社会影响大大、级别别调整一级2.0H60mm二级一般建（构构）筑物物、一级社会影响大大、级别别调整二级城市道路、一一般市政政管线二级、三级盾构工程居民住宅楼楼、标志志性建筑筑、历史史文物建建筑、铁铁路、地地铁隧道道、特级旁穿一级旁穿下穿特级重要建（构构）筑物物、重要要市政管管线、一级旁穿二级旁穿下穿一级河流、湖泊泊下穿一级一般建（构构）筑物物、一级旁穿二级旁穿下穿一级城市道路、一一般市政政管线下穿三级三、风险管管理工作作程序四、重大环环境风险险源的评评估与确确定1重大环环境风险险源是指指在地铁铁工程建建设过程程中可能能导致施施工现场场及工程程周边环环境发生生重大安安全事故故的潜在

4、在不安全全因素。2.在初步步设计阶阶段，设设计单位位应针对对工程水水文地质质条件及及周边环环境，进进行风险险分析评评估，汇汇总存在在的风险险源，并并制定处处理措施施，在施施工图中中作单项项风险设设计。3.初步设设计完成成后，在在出正式式施工图图前，建建设公司司组织进进行环境境风险评评估审查查。参加加人员包包括：总总工办、安安质室、项项目公司司相关人人员及具具备本地地区丰富富施工经经验的社社会专家家。4在工程程施工前前，施工工单位应应进行工工程踏勘勘、环境境核查，仔仔细、全全面地熟熟悉施工工设计图图纸，对对工程周周边环境境及邻近近管线做做详细调调查。深深入识别别风险因因素，形形成环境境风险评评估

5、报告告，并报报请审查查。查对对图纸与与现场实实际情况况是否相相符，核核实工程程结构与与工程环环境安全全设计防防范措施施在技术术上的合合理性和和可实施施性。 5在进行行设计交交底时，设设计人员员应对环环境风险险源、风风险源的控控制指标标、处理理措施进进行交底底。6参加设设计安全全交底的的单位和和人员包包括：项项目公司司、总体体设计单单位、工工点设计计单位、监监理单位位和施工工单位等等相关参参建单位位的技术术负责人人及相关关人员，对对产权单单位有特特殊要求求的环境境风险工工程，邀邀请产权权单位参参加。7在设计计单位所所作的重重大环境境风险源源识别和和评价基基础上，施施工单位位对工程程施工过过程中可

6、可能存在在的风险险源进一一步进行行识别和和安全风风险评价价，对设设计阶段段所识别别的涉及及周边公公众环境境安全的的重大风风险源进进行补充充，形成成最终风风险评估估报告，报报监理审审查，监监理报项项目公司司备案。风险评评估报告告，应重重点分析析建（构构）筑物物的建设设年代、结结构形式式、现状状、基础础形式，施施工可能能造成的的影响结结果。8监理单单位应对对环境风险险源的识识别、评评价、分分级进行行审核。由由项目公公司对重重大危险险源进行行审核汇汇总，并并报建设设公司安安全质量量监察室备备案。9施工单单位根据据审查过过的环境境风险评评估报告告，编制制专项方方案和应应急预案案，经过过专家论论证后形形

7、成实施施性专项项方案和和应急预预案，项项目公司司备案。10. 地地铁建设设发展有有限公司司安全质质量监察察室参与与专项方方案及应应急预案案的论证证。五、环境风风险工程程开工条条件开工前，各各参与建建设单位位应完成成以下工工作：施工图环境境风险审审查施工安全设设计交底底（项目目公司组组织）环境核查、地地下管线线调查（施施工单位位组织）设计文件分分析（施施工单位位组织）风险深入识识别，并并形成风风险评估估报告（施施工单位位组织）风险评估报报告审查查（监理理单位完完成）安全专项方方案编制制（施工工单位组组织）安全专项方方案论证证（施工工单位组组织，重重大方案案由项目目公司组组织）风险源清单单台账（施

8、施工单位位组织，项项目公司司上报）建（构）筑筑物鉴定定（施工工单位组组织）六、安全专专项施工工方案编编制内容容要求1. 工程程概况2. 工程程地质水水文地质质条件3. 风险险因素及及危害性性分析4. 工程程重、难难点5. 施工工方案和和主要施施工工艺艺6. 工程程环境保保护措施施7. 监测测实施方方案8. 监控控量测控控制指标标和标准准9. 专项项预案10. 组组织管理理措施七、安全专专项方案案编制与与论证 11. 所有有环境风风险工程程都需编编制专项项方案。 22. 特特、一级级环境风风险工程程，需邀邀请地铁铁集团公公司总工工、地铁铁建设公公司总工工、主管管安全领领导、项项目公司司总工、监理

9、人员、设计人员及五名以上社会专家参与论证。 33. 二级级风险工工程，需需邀请地地铁建设设公司总总工、项项目公司司总工、监理人员、设计人员及五名以上社会专家参与论证。 44. 三级级风险工工程，需需邀请项项目公司司总工及及设计人人员、监监理人员员参与论论证。八、重大环环境风险源管理理要求1施工单单位应在在投标时时，认真真研究分分析施工工风险，采采取合理理的处理理措施，并并考虑工工程造价价。2. 施工工单位完完成环境境风险评评估后，应应根据评评估结果果，在施施工前对对必要的的建（构构）筑物物进行鉴鉴定，鉴鉴定报告告应报监监理审查查，监理理单位报报项目公公司备案案。3. 重大大风险源源控制措措施应

10、包包括以下下内容：控制目目标、专专项技术术方案和和管理方方案、管管理程序序、规章章制度与与安全操操作规程程、对已已有的一一般控制制措施的的改进、针针对性的的培训与与教育、现现场监测测信息、预预警与报报警、应急预预案、监监督与检检查。4施工单单位根据据环境条条件、地地质条件件、设计计文件等等基础性性资料和和相关工工程建设设标准，结结合自身身施工经经验，针针对各级级风险工工程编制制重大环环境风险险源专项项施工方方案，由由上级主管部部门技术术负责人人审查签认认。5重大环环境风险险源专项项施工方方案（或或控制措措施计划划）和应应急预案案应报监监理单位位审查，经监监理单位位审查后后由施工工单位组组织专家

11、家进行论论证，未未经论证证的专项项方案、应应急预案案不得用用于施工工。 66监理理单位应应编制重重大环境境风险源源安全监监理细则则，并并对重大大风险源安安全状况况进行跟跟踪检查查。 77经监监理单位位审查批批准的重重大环境境风险源源专项施施工方案案（或控控制措施施计划）、应应急预案案和重重大环境境风险源源安全监监理细则则报项项目公司司备案。 88监理理单位应应分标段段编制重重大环境境风险源源及控制制措施清清单报报项目公公司；项项目公司司在监理理单位上上报的清清单基础础上，编编制全线线的重重大环境境风险源源及控制制措施清清单、重重大环境境风险源源控制目目标和管管理方案案，报报建设公公司安全全质量

12、监察察室备案案。 99项目目公司根根据工程程进展情情况和相相关状态态的变化化对重大大环境风风险源的的控制进进行动态态管理，建建立重大大环境风险源台台帐，每每月进行行一次更更新，并并及时将将更新情情况报建建设公司司安全质质量监察察室。 110在在重大环环境风险险源相关关的作业业（活动动）开始始前，项项目公司司对其准准备情况况组织检检查，检检查内容容应包括括各项技技术措施施和管理理措施落落实情况况；材料料、机具具、设备备准备情情况；人人员教育育培训和和技术交交底进行行情况；现场监监测、数数据分析析、信息息管理和和预警报报警体系系建立情情况；应应急预案案落实和和培训演演练情况况；监理理工作的的准备情情况以及及外部配配合准备备情况等等。 111项项目公司司应根据据具体情情况及时时组织施施工单位位对重大大环境风险险源控制制措施进进行调整整，控制制措施的的调整应应经监理理单位审审批。 112项目目公司应应建立重重大环境境风险源源档案。主主要包括括以下内内容：（1）重大大环境风险险源基本本情况； （22）控制制措施和和应急预预案的编编制情况况： （33）方案案的审批批记录； （44）实施施准备情情况记录录； （55）实施施过程记记录（施施工、监监理记录录）； （66）实施施过程中中的方案案变更记记录； （77）监控控量测情情