危化品生产法律法规课件

1、危化品生产经营法律法规安全责任 重于泰山 危化品生产经营法律法规沧州大化爆炸事故 沧州大化爆炸事故 沧州大化爆炸事故沧州大化爆炸事故沧州大化爆炸事故沧州大化爆炸事故 警示语 安全生产的话题十分沉重! 安全事故的教训十分惨痛! 安全生产的责任十分模糊! 安全生产的距离十分遥远! 警示语 二、我国的安全生产形势二、我国的安全生产形势事故形势事故总体状况二、我国安全事故形势事故形势二、我国安全事故形势2008年安全生产现状2008年全国安全事故总量和伤亡人数进一步下降，共发生各类事故413752起，死亡91172人，比上年减少92456起、10308人，分别下降18.3%和10.2%。亿元GDP事故

2、死亡率由上年的0.413降到0.312，降幅24.5%。2008年，山东省强化安全生产政府与企业两个主体责任，并开展了“隐患治理年”活动，加强重点行业领域安全整治，全省安全生产形势做到了持续稳定。这一年，全省发生各类生产安全事故26605起、死亡人数5606人，事故起数和死亡人数同比分别下降24.3%和10.9%。 2008年安全生产现状2008年全国安全事故总量和伤亡人2009年中国安全生产事故死亡人数降到9万人以下中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江在会上指出，2009年，全国安全生产保持了总体稳定，逐步好转的态势。全年事故死亡人数在2008年降到10万人以下的

3、基础上，2009年下降到9万人以下。 2009年中国安全生产事故死亡人数降到9万人以下中共中央政治张德江指出，2009年，全年查处各类非法违法生产经营行为共计849万余起，排查各类安全隐患755万余项。事故起数和死亡人数同比分别下降8.4%和8.8%；亿元GDP事故死亡率下降16.7%，工矿商贸就业人员10万人事故死亡率下降14.9%，道路交通万车死亡率下降15.6%，煤炭百万吨死亡率首次降到了1以下，为0.892，同比下降24.5%。危险化学品、金属与非金属矿山、铁路交通、水上交通、农业机械、渔业船舶及火灾等事故均有较大幅度下降。 张德江指出，2009年，全年查处各类非法违法生产经营行为共张

4、德江强调，2009年，事故总量仍然很大，重特大事故时有发生，非法违法、违规违章生产经营仍然十分严重，安全生产投入不足、安全保障能力薄弱，安全管理不严不实等问题比较突出，当前全国安全生产形势依然非常严峻。去年仍然发生了38万起事故，平均每天1000起，事故造成的死亡人数达到83196人，大体一天要死亡220人；张德江强调，2009年，事故总量仍然很大，重特大事故时有发生笑与笑与你能分清俺三谁第一？你能分清俺三谁第一？事故多发的原因第一，事故总量仍然比较大，去年仍然发生了38万起事故，平均每天1000起，事故造成的死亡人数达到83196人，大体一天要死亡220人；第二，重特大事故没有得到有效遏制，

5、而且有些时段重特大事故接连发生造成了很严重的社会影响；第三，非法、违法、违规生产经营的行为屡禁不止，而且由于非法违法生产导致的重特大事故的比例仍然占50%；第四，安全生产的基础比如薄弱，隐患还很多，因而安全生产的保障能力还比较低；第五，安全生产的监管监察工作还存在着不严、不实的问题，这些问题的存在就使得我们国家安全生产的形势依然严峻。所以对安全生产工作我们始终讲两句话，要始终保持清醒的头脑，警钟长鸣。 事故多发的原因第一，事故总量仍然比较大，去年仍然发生了38安全、嘿、我忘了？安全、嘿、我忘了？什么是安全？1、安全就是没有危险！2、安全就是没有发生事故！3、安全就是存在的危险在人们可承受的范围

6、内！?什么是安全？1、安全就是没有危险！?危化品生产法律法规课件常常思考的问题为什么安全生产事故接连不断?为什么良好的愿望和实际结果之间总有很大的距离？常常思考的问题为什么安全生产事故接连不断?为什么良好的愿望和为什么常常立下决心，抓好安全生产而常常自食其言？为什么抓好安全生产的决心总是在一次次事故发生之后？为什么事故总是发生在我们认为不该发生的地方？为什么?常常思考的问题为什么常常立下决心，抓好安全生产而常常自食其言？为什么抓好安后悔了吧？后悔了吧？好好学吧，别跟俺一样好好学吧，别跟俺一样第一章 中华人民共和国 安全生产法 2002年11月1日实施第一章 中华人民共和国第一节 总则安全生产法

7、立法目的(掌握) 加强安全生产监督管理； 防止和减少生产安全事故； 保障人民群众生命和财产安全； 促进经济发展；第一节 总则安全生产法立法目的(掌握)二 安全生产法适用范围适用：自2002年11月1日起，所有中华人民共和国陆地、海域和领空的范围内从事生产经营活动的经营单位。排除适用：消防安全，道路交通安全，铁路交通安全，水上交通安全，民用航空安全等。二 安全生产法适用范围适用：自2002年11月1日起，所有三 安全生产管理方针（掌握） 安全第一，预防为主。 1 安全意识在先； 2 安全投入在先； 3 安全责任在先； 4 建章立制在先； 5 隐患预防在先； 6 监督执法在先；三 安全生产管理方针

8、（掌握） 安全第一，预防为主安全生产方针安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针，这一方针是安全生产管理工作的指导思想和行为准则，考虑生产问题和从事生产都必须符合安全第一、预防为主的要求。安全生产方针安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针，这一安全第一的涵义 （1）劳动者的生命安全与身体健康第一 （2）识别危险第一 （3）生产条件安全化第一 （4）对劳动者的安全教育第一和安全操作第一 （5）生产的安全保障第一 （6）安全是评价的第一标准安全第一的涵义预防为主的涵义（1）预防对避免事故的发生起主要作用，预防是安全生产管理的主要工作。（2）事故的预防，首先是防止事故的发生，其次要防止事故扩大

9、而造成更大损失。预防为主的涵义（1）预防对避免事故的发生起主要作用，预防是预防包括： 完善安全生产条件，防止物的不安全状态； 进行安全教育提高安全素质，防止人的不安全行为； 落实事故应急救援预案，防止事故扩大。 加强和完善安全生产管理，防止管理不到位和管理失误；预防包括：正确理解安全与生产、安全与效益的关系（1）安全与生产的关系 危险伴随生产必然存在，危险可以防范 生产必须安全 安全为了生产 安全促进生产 安全与生产统一正确理解安全与生产、安全与效益的关系四 生产经营单位安全生产责任制度（熟悉）遵守本法和其它有关安全生产的法律、法规。加强安全生产管理。建立健全安全生产责任制。完善安全生产条件，

10、确保安全生产。四 生产经营单位安全生产责任制度（熟悉）遵守本法和其它有关安五 生产经营单位主要负责人的安全责任（了解）主要负责人：直接领导、指挥生产经营单位日常生产经营活动，能够承担生产经营单位安全生产主要领导责任的决策人。 对安全生产工作负全责。五 生产经营单位主要负责人的安全责任（了解）主要负责人：直接六 安全生产综合监管部门与专项监管部门的职责(1)国务院和各级地方政府-对安全生产工作领导、支持、督促。国务院负责安全生产监督管理的部门： 国家安全生产监督管理总局-对全国安全生产工作实施综合监督管理县级以上地方各级政府负责安全生产监督管理的部门： 一般为安全生产监督管理局-对本行政区安全生

11、产工作实施综合监督管理 六 安全生产综合监管部门与专项监管部门的职责(1)国务院和各(2) 国务院有关部门专项安全监督管理部门：公安部：消防安全、道路交通安全；交通部：道路建设和运输企业安全、水上交通安全；铁道部：铁路运输安全；建设部：建筑施工安全；国防科工委：民用爆破器材安全；国家民用航空总局：民用航空安全；国家质检总局：特种设备安全。在各自的职责范围内对安全生产工作实施监督管理。(2) 国务院有关部门专项安全监督管理部门：七 安全生产中介机构的规定（掌握）1 安全生产中介机构的性质和规定 性质：安全生产中介服务属于第三产业中的服务业，依法有偿从事安全生产评价、认证、监测、检验和咨询服务等专

12、门业务的 技术服务活动。 特征：独立性、 服务性、客观性、有偿性、专业性。2 依照法律、行政法规和职业准则，接受委托提供服务。七 安全生产中介机构的规定（掌握）1 安全生产中介机八 安全生产标准分类： 产品标准 方法标准 安全技术规范 管理标准涉及安全生产方面标准主要有国家标准和行业标准，其中多数是强制性标准。有关保障人身健康和人身财产安全的标准，是必须执行的强制性标准。国家标准和制定部门：国家质检总局标准化委员会。八 安全生产标准分类： 产品标准第二节 生产经营单位的安全生产保障（重点）生产经营单位的概念：依企业法注册登记或经批准成立的企业；依公司法设立的公司。包括： 依法设立的生产经营单位

13、； 依公司法设立的从事生产经营活动的公司； 个体工商户； 公民（一人或数人从事小规模生产经营活动）； 从事生产经营的事业单位； 安全生产服务中介机构；第二节 生产经营单位的安全生产保障（重点）生产经营单位的概念一 生产经营单位主要负责人的安全生产职责(掌握)1 建立、健全本单位安全生产责任制；2 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3 保证本单位安全生产投入的有效实施。4 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案。6 及时、如实报告生产安全事故。 (检查规制保投入,制定预案报事故)一 生产经营单位主要负责人的安全生产职责(掌

14、握)1 建立、健二 安全生产资金投入的规定（掌握）投入标准：生产经营单位应当具备安全生产所必须的资金投入。投入的决策和保障：生产经营单位的决策机构或或者个人经营的投资保障。 -公司制：由董事会决定； -非公司制：由其主要负责人决定； -个人投资并由他人管理的单位：由投资人或股东决定；安全投入不足的法律责任：安全投入的决策主体承担法律责任。二 安全生产资金投入的规定（掌握）投入标准：生产经营单安全管理机构和安全生产管理人员的配置（掌握）三高危行业必须配置；其他企业以三百人为界限(安全生产法第19、82条)安全管理机构和安全生产管理人员的配置（掌握）三高危行业必须四 生产经营单位主要负责人、安全生

15、产管理人员资格生产经营单位的必须具备相关安全生产知识和管理能力。三高危行业经考核合格后（取得资格）方可任职。特种作业人员须经专门的安全作业培训取得证书。四 生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员资格生产经营单位五 从业人员安全生产培训的规定进行安全教育和培训；具备必要的安全生产知识；熟悉有关安全生产的规章制度和安全操作规程；掌握本岗位的安全操作技能；未经教育培训不得上岗；采用新材料、新技术、新工艺、新设备，培训上岗。(规章技能靠培训,生产知识新工艺)五 从业人员安全生产培训的规定进行安全教育和培训；六 建设项目“三同时”的有关规定新、改、扩的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入

16、生产和使用。(三同时)矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，按规定进行安全条件论证和安全评价。六 建设项目“三同时”的有关规定新、改、扩的安全设施必须与主七 建设项目安全设施的有关规定设计人、设计单位对安全设施设计负责。审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。施工单位对工程质量负责。验收部门及其验收人员对验收结果负责。七 建设项目安全设施的有关规定设计人、设计单位对安全设施设计八 有关设备的四项规定（掌握）有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上须设置明显的安全警示标志。安全设备的全生命周期应当符合国家标准或行业标准，须经常性维护，保养，定期检测，作好记录，有关人员签字。特种

17、设备：国家实行强制性检测、检验制度，专业生产，专业资质检测，取得标志。设备淘汰：不允许使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。八 有关设备的四项规定（掌握）有较大危险因素的生产经营场所和九 危险物品管理规定（掌握）生产、经营、运输、储存、使用、处置危险物品的须执行法律、法规和国标行标，建立专门的安全管理制度并接受监督管理。以上单位须得到审批并接受监督管理。九 危险物品管理规定（掌握）生产、经营、运输、储存、使用、处十 重大危险源管理的规定（掌握）登记建档；(摸清情况)定期检测、评估、监控；(便于及时采取措施)制定应急预案；(有备无患)告之从业人员和有关人员紧急情况下应当采取的应急

18、措施；报监管部门备案。(是一种审查制度)十 重大危险源管理的规定（掌握）登记建档；(摸清情况)重大危险源、事故隐患危险源可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏的物质或状态。重大危险源指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。事故隐患即潜在的祸患，是导致事故发生的根源。泛指生产系统或者生产过程中可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。重大危险源、事故隐患危险源可能造成人员伤害、疾病、财产损失十一 生产设施、场所安全距离与紧急疏散的规定（掌握）生产、经营、储存、使用危险品的车间、商店、仓库，不得与

19、员工宿舍在同一建筑物内，并与员工宿舍保持安全距离（不能三合一）。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。十一 生产设施、场所安全距离与紧急疏散的规定（掌握）生产、十二 爆破、吊装等作业现场管理规定安排专人进行现场安全管理； 确保操作规程的遵守和安全措施的落实； 禁止违反操作规程和无关人员擅入现场。十二 爆破、吊装等作业现场管理规定安排专人进行现场安全管理十三 劳动防护用品的规定生产经营单位必须为从业人员提供符合国标、行标的；劳动防护用品；生产经营单位应当监督、教育从业人员按 规则佩戴、使用劳动防护用品；十三 劳动防护用品的规定生产经营单位必须为从业人员提供符合

20、国十四 交叉作业的安全管理规定签定安全生产管理协议；明确各自的安全管理职责和应当采取的安全措施；指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。十四 交叉作业的安全管理规定签定安全生产管理协议；十五 生产经营项目、场所、设备发包或者出租的安全管理规定在安全生产管理协议或承包、租赁合同中约定各自的安全生产条件或资质确认。管理责任。生产经营单位对承包、承租单位的安全生产工作统一协调管理。十五 生产经营项目、场所、设备发包或者出租的安全管理规定十六 发生重大生产安全事故时生产经营单位主要负责人的职责除及时、如实报告生产事故外立即组织抢救。事故调查处理期间不得擅离职守。十六 发生重大生产安全事故时生产经营

21、单位主要负责人的职责除十七 工伤、保险的规定（对从业人员的安全保障）生产经营单位必须依法参加工伤社会保险；生产经营单位为从业人员缴纳保险费；工伤社会保险与民事赔偿。 工伤社会保险：是以抚恤、安置和补偿受害者为目的的补偿性措施。 民事赔偿：是以民事损害为前提，以追究生产经营单位民事责任为目的，对受害者给予经济赔偿的惩罚性措施。十七 工伤、保险的规定（对从业人员的安全保障）生产经营单第三节 从业人员的权利和义务一、从业人员的六项权利(掌握)知情权：得知危险因素、防范措施和事故应急措施的权利。建议权：有权对本单位的安全生产工作提出建议。批、检、控权：有权对本单位的安全生产工作批评、检举、控告。拒绝权

22、：有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。避险权：在发生紧急情况时，采取措施、撤离现场。（特殊职业不适用）保障求偿权：享受工伤保险、民事赔偿权。第三节 从业人员的权利和义务一、从业人员的六项权利(掌二 四项义务遵章守规、服从管理的义务。正确佩带和使用劳动防护用品的义务。接受安全培训，掌握安全生产 技能的义务。发现事故隐患或其他不安全因素及时报告的义务。工会有纠正、建议、参加事故调查权。二 四项义务遵章守规、服从管理的义务。第四节 安全生产监督管理（掌握）强调政府和社会共同监督管理一、负有安全生产监督管理职责部门的行政许可职责 行政许可权：对涉及安全生产事项需要审查批准验收的依法进行审查；（解决市场准入

23、问题）（1）不符合的不通过；（2）未通过就生产的取缔、处理；（3）通过后，未保持的，撤消；（4）不收费、不指定；第四节 安全生产监督管理（掌握）强调政府和社会共同监督二、负有安全生产监督管理职责的部门依法监督检查时行使的权利现场检查权当场处理权（行政处罚通常不能当场作处决定）紧急处置权查封扣押权（15日内依法作出处理决定） 将检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理 情况作出书面记录，并由检查人和被检查单位的负责人签字。 被检查单位负责人拒绝签字的，检查人员应将情况记录在案，并向负有安全监督管理职责的部门报告。二、负有安全生产监督管理职责的部门依法监督检查时行使的权利现三 、安全生产中介机构的

24、监督与管理承担安全评价、人证、检测、检验的机构应当具备资质。责任 ： 中介机构必须独立对其服务结果的合法性、真实性负责； 对违法造成的后果，承担法律责任； 三 、安全生产中介机构的监督与管理承担安全评价、人证、检测、第五节 生产安全事故的应急救援与调查处理县级以上地方政府应制定预案，建立体系。三高危行业必须建立组织，配备器材。生产经营规模小的要指定兼职人员。小加油站、化工用品零售店必须由专人负责并配备器材。第五节 生产安全事故的应急救援与调查处理县级以上地方政府应制第六 节 安全生产法律责任一、 安全生产法律责任的形式 行政责任：责令改正；责令限期改正；责令停产停业整顿；罚款；没收违法所得；吊

25、销证照；关闭等11种。 民事责任：连带赔偿。 刑事责任：重大责任事故罪；重大劳动安全事故罪；危险物品肇事罪；提供虚假证明文件罪；国家工作人员职务犯罪第六 节 安全生产法律责任一、 安全生产法律责任的形式七 行政处罚的决定机关县级以上人民政府负责安全生产监督管理职责的部门- 是本法的执法主体，除了法律特别规定之外的行政处罚，该部门均有权决定。 县级以上人民政府：关闭的行政处罚； 公安机关，拘留； 法定的其他行政机关：公安、工商、铁路、交通、民航、建筑、质检、煤矿等；七 行政处罚的决定机关县级以上人民政府负责安全生产监督管理八 生产经营单位的法律责任（违法行为共25项）安全生产法对生产经营单位安全

26、生产违法行为设定的法律责任：- 行政处罚：罚款、没收违法所得；责令限期改正；停产停业整顿；责令停止建设；吊销证照。- 民事责任：给他人造成损害的承担赔偿责任或连带赔偿责任。- 刑事处罚：构成犯罪的依法追究刑事责任。八 生产经营单位的法律责任（违法行为共25项）安全生产法九 生产经营单位主要负责人等决策人员和从业人员的责任（违法行为6项）行政处罚：降职、撤职、罚款、拘留；刑事处罚：构成犯罪的，依法追究刑事责任。九 生产经营单位主要负责人等决策人员和从业人员的责任（违法十 安全生产中介机构及其有关人员的法律责任违法行为：承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构出椐虚假证明。 行政处罚：罚款、没收违

27、法所得、撤消职业资格。 民事责任：给他人造成损害的承担赔偿责任或连带赔偿责任。 刑事处罚：构成犯罪的依法追究刑事责任。十 安全生产中介机构及其有关人员的法律责任违法行为：承担安全十一 负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员的法律责任（违法行为5项）行政处罚：行政降级、撤职；刑事处罚：构成犯罪的，依法追究刑事责任。 十一 负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员的法律责任（违安全生产法练习题1 安全生产行政法规是由组织制定并批准公布的。A国家安全生产监督管理局 B全国人大常委会 C国务院 D地方人民政府 答案： C2 安全生产法的立法目的是:为了加强安全全产监督管理，生产安全事故，保障人民群众

28、生命和财产，促进经济发展。A控制 B防止和减少 C预防 D降低 答案： B 3安全生产法的空间效力范围是中华人民共和国的领域，包括。 A我国的领土、领空和领海 B我国大陆地区和领海C 我国大陆地区、领空和领海 D我国的领土和领海 答案： A4 在安全生产工作中，必须坚持 的方针。 A安全生产重于泰山 B以人为本，安全第一 C管生产必须管安全 D安全第一，预防为主 答案：D安全生产法练习题1 安全生产行政法规是由组织制定并5 生产经营单位应当具备 安全生产法和有关法律、行政法规和所规定的安全生产条件。A安全生产管理部门 B安全生产制度 C国家和行业标准 D安全管理体系答案: C6安全生产法规定，

29、生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作。 A主要负责 B承担责任 C全面负责 D间接负责答案: C 7 企业安全生产管理机构指的是生产经营单位内设的专门负责的机构。 A安全生产 B安全生产监督管理 C安全生产控制 D生产管理答案: A 8、负有安全生产监督管理职责的部门对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押，并应当在_内依法作出处理决定。A、十日 B、十五日 C、二十日 D、30日答案: B危化品生产法律法规课件9在以下的单位中，除企业以外，都必须设置安全生产管理机勾或者配备专职安全生产管理人员。A矿山 B交通运输 C建筑施工 D.危险物

30、品生产、经营 答案：B10生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位从事的生产经营活动相适应的_和管理能力 。A职称 B学历 C安全生产知识 D 专业知识答案：C11生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的。A管理标准 管理职责 B 生产合同 管理职责C协议书 管理方案 D安全生产管理协议 安全生产管理职责答案：D_休息_10分钟_9在以下的单位中，除企业以外，都必须设置安全 二 安全生产许可证条例 2004年1月13日实施 二关于行政许可的几个基本概念行政许可的设定机关(1)国务院以制定

31、行政法规或者做出决定的方式设定行政许可；(2)地方人民代表大会及其常务委员会通过制定地方法规的方式设定行政许可；(3)省级人民政府通过制定行政规章的方式设定行政许可；（临时性的，期限为一年） 国务院各部门、直属机构以及设区的市、县、乡人民政府没有行政许可设定权。关于行政许可的几个基本概念行政许可的设定机关行政许可的种类（1）普通许可：防止危险、保障安全的许可， 一般没有数量限制。（2）特许：主要适用于有限资源开发、公共资源配置和垄断性企业的市场准入，一般有数量限制。（3）认可：是由行政机关对申请人是否具备特定技能的认定，没有数量限制。（4）核准：是由行政机关对某些事项是否达到特定技术标准、技术

32、规范的判断、确定，没有数量限制。（5）登记：确立申请人的市场主体资格，没有数量限制。行政许可的种类一、空间范围 在我国国家主权所及范围内从事矿产资源开发，建筑施工和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产等活动的企业适用本条例。一、空间范围二、时间效力2004年1月13日公布，生效时间自公布之日起算。本条例具有法律溯及力（条例第二十二条）。二、时间效力2004年1月13日公布，生效时间自公布之日起算三、适用范围（记忆：三类六种企业）三类：矿山企业；建筑施工企业；危险物品生产企业。六种：煤矿企业；非煤矿矿山企业；危险化学品生产企业；烟花爆竹生产企业；民用爆破器材生产企业；建筑施工企业。 以上三类六

33、种企业必须具备法定的安全生产条件，依法申请领取安全生产许可证，方可从事生产建设活动。三、适用范围（记忆：三类六种企业）三类：矿山企业；建筑施工企四 三类企业应具备的基本安全生产条件（熟悉） 1）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程； 2）安全投入符合安全生产要求； 3）设置安全生产管理机构，配备专职生产管理人员； 4）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格； 5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书； 6）从业人员经安全生产教育和培训合格； 7）依法参加工伤保险，为从业人员交纳保险金费； 8）厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全

34、生产法律、法规、 标准和规程的要求； 9）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。 10）依法进行安全评价。 11）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案； 12）有安全生产事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备； 13）法律、法规规定的其他条件。(“建章立制买安全,一机三人交保险,场所达标配防护,安评预案备齐全”)四 三类企业应具备的基本安全生产条件（熟悉） 1）建立、健五 取得安全生产许可证的程序1、企业进行生产前，应当依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证，并提供本条例第六条规定的相

35、关文件、资料。安全生产许可证领发管理机关应当自收到申请之日起45日内审查完毕，经审查符合本条例规定的安全生产条件的，颁发安全生产许可证，不符合本条例规定的安全生产条件的，不予颁发安全生产许可证，书面通知企业并说明理由。 煤矿企业应当以矿（井）为单位，在申请领取煤炭生产许可证前，依照本条例的规定取得安全生产许可证。2、安全生产许可证由国务院安全生产监督管理部门规定统一的式样。五 取得安全生产许可证的程序1、企业进行生产前，应当依照本条六 期限与延续（掌握）安全生产许可证有效期为三年，不设年检。有效期满的例行延续，期满前三个月内向原领证机关办理。有效期满的免审延续；安全状况好，未发生死亡事故，不经

36、审查延续三年。（须提出申请，经同意后）（记忆3.3.3）六 期限与延续（掌握）安全生产许可证有效期为三年，不设年检。七 安全生产许可证监督管理的规定两级发证 国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的领发管理。 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责非中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的领发管理。一级发证（是特例）：民用爆破器材生产企业由国防科技工业主管部门负责安全生产许可证的颁发和管理。七 安全生产许可证监督管理的规定两级发证煤矿：以矿（井）为单位，在申请领取煤炭生产许可证之前，依本条例规

37、定取得安全生产许可证；发证机关：国家煤矿安全监察机构垂直管理的省级煤矿安全监察机构，两级发证；建筑：除中央管理的建筑施工企业外，其他建筑施工单位都要向省级建设行政主管部门申请领取安全生产许可证，然后再向工程所在地县级以上建设行政主管部门申请领取建筑施工许可证，两级发证；煤矿：以矿（井）为单位，在申请领取煤炭生产许可证之前，依本条八 安全生产许可违法行为应负的责任1.安全生产许可证的颁发和管理机关工作人员的违法行为：-向不符合本条例规定的安全生产条件的企业颁发生产可 证的。-发现企业未取得安全生产许可证擅自从事生产活动，不 依法处理的。-发现有证企业不再具备本条例规定的安全生产条件，不依法处理的

38、。-接到对违反本条例规定行为的举报后，不及时处理的。-索、贿或谋取利益的。八 安全生产许可违法行为应负的责任1.安全生产许可证的颁发2、企业的安全生产许可违法行为未取得安全生产许可证，擅自生产的。取证后不再具备安全生产条件的。（持证违法）有效期满未办理延期手续，继续进行生产的。转让、冒用、伪造安全生产许可证的。2、企业的安全生产许可违法行为未取得安全生产许可证，擅自生产九 行政处罚种类对企业：责令停止生产，没收违法所得，罚款、暂扣、吊销安全生产许可证。证件颁发管理人员：降级、撤职、构成犯罪的，依法追究刑事责任。九 行政处罚种类对企业：责令停止生产，没收违法所得，罚款、行政处罚的决定机关 谁发证

39、，谁管理，谁处罚。发证权、管理权和处罚权三位一体不可分离 （按过罚相当原则处罚）_ 行政处罚的决定机关 安全生产许可证条例练习题1、国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、（ ）生产企业实行安全生产许可证制度。A 特种设备； B 压力容器； C 医疗器械； D 烟花爆竹、民用爆破器材；答案：D 烟花爆竹、民用爆破器材2、本条例实施前已进行生产的企业，应当自本条例施行之日起（ ）依照本条例的规向安全生产许可证领发管理机关申请办理安全生产许可证。A 三个月内； B 半年内； C 一年内； D 两年内；答案： C 一年内 3、企业取得安全生产许可证，可以不具备的条件是（ ）A 安全投入符合安全生产

40、要求； B 须设立工会组织并维护职工权益； C 从业人员经安全生产教育和培训合格； D 依法进行安全评价；答案： B 须设立工会组织并维护职工权益 4、安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起（ ）日内审查完毕。A 15 ； B 30； C 45； D 60；答案： C 45 安全生产许可证条例练习题1、国家对矿山企业、建筑施工企业5、煤矿企业应当以( )为单位，在申请领取煤炭生产许可证前，依照本条例的规定取得安全生产许可证 A 集团公司； B 本企业； C 矿(井) ； D 分公司；答案：C6、安全生产许可证有效期为（ ）年，（ ）年检。 A 6 不设； B 2 实施； C 3 不设；

41、 D 1 实施； 答案：C7、除（ ）管理的建筑施工企业外，其他建筑施工单位都要向省级建设行政主管部门申请安全生产许可证。 A 建设部； B 交通部； C 铁道部； D 中央； 答案： D 8、安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前（ ）向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。 A 三个月； B 30天； C 45天； D 90天； 答案： A 5、煤矿企业应当以( )为单位，在申请领取煤炭生第二章 危险化学品管理条例 2002年3月15日实行第二章 危险化学品管理条例 一、危险化学品的范围指易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，包括：爆

42、炸品；压缩气体和液化气体；易燃液体；易燃固体； (掌握)自燃物品和遇湿易燃品；氧化剂和有机过氧化物；有毒品和腐蚀品等；一、危险化学品的范围指易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀性，会对二、本条例适用范围-国境内生产、经营、储存、运输、使用危化品和处置废弃危化品的单位和个人； -进口危化品的经营、储存、运输、使用和处置等活动；-监控化学品、属于药品的危化品和农药的安全管理，均适用本条例；排除适用：民用爆炸品，放射性物品、核能物质和城镇燃气的安全管理；二、本条例适用范围-国境内生产、经营、储存、运输、使用危化三、危化品监督管理部门的职责（八大管理部门）国家安全生产监督管理总局负责危化品安全综合监督管理工

43、作；公安部门负责危化品的公共安全管理-发放剧毒化学品购买凭证和准购证； （掌握）-审查核发剧毒化学品公路运输通行证；-对危化品道路交通运输安全实施监督；质检部门-发放危化品及其包装物、容器的生产许可证；-对危化品及其包装物、容器的产品质量实施监督；三、危化品监督管理部门的职责（八大管理部门）国家安全生产监督环保部门-废弃危化品处置的安全管理；-调查重大危化品污染事故和生态破坏事件；-有毒化学品事故现场的应急监测；-进口危化品登记；铁路、民航、交通部门-危化品铁路、民航运输单位及其运输工具的安全管理和监督；-交通部门负责危化品公路、水路运输单位及其运输工具的安全管理和监督，负责危化品公路、水路运

44、输单位、驾驶人员、船员、装卸人员和押运人员的资质鉴定；环保部门卫生行政部门-危化品毒性鉴定；-事故伤亡人员的卫生救护。工商行政管理部门（根据有关部门的批准，许可文件）-核发危化品生产、经营、储存、运输单位营业执照；-监督管理危化品市场经营活动；邮政部门负责对邮寄危化品的监督管理。卫生行政部门四、危化品生产、储存、使用、经营运输、登记过程中的安全管理规定设立危化品生产、储存企业（须审批）的条件-有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施；-工厂、仓库的周边防护距离符合国标；-有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员；-有健全的安全管理制度；-符合法律法规规定和国标要求的其他条件。 （硬件

45、、软件条件）四、危化品生产、储存、使用、经营运输、登记过程中的安全管理规企业设立申请需提交的文件（1）可行性研究报告；（2）原料、中间产品、最终产品或者储存的危化品的燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性能指标；（3）包装、储存、运输的技术要求；（4） 安全评价报告；（5） 事故应急救援措施；（6）符合设立条件的证明文件；（理化指标要可行，包储运输有证明；安评报告须科学，应急措施随后行。）企业设立申请需提交的文件生产装置和储存设施的选址要求（掌握）除运输工具加油站、加气站外，危化品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施，与下列场所、区域的距离必须符合国标：（1）居民区、商业中心、公园

46、等人口密集区域；（2）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；（3）供水水源、水场及水源保护区；（4）车站、码头、机场、公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭和出入口（5）基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产种苗生产基地； （6） 河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；（7）军事禁区、军事管理区； （8）法律、行政法规规定予以保护的其他区域；生产装置和储存设施的选址要求（掌握）生产、储存和使用剧毒化学品的安全管理（掌握）生产、储存和使用剧毒化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每年进行一次安全评价；生产、储存和使用其他危险化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次

47、安全评价；生产、储存和使用剧毒化学品的单位，应当对剧毒化学品的产量、流向、储存量和用途如实记录，并采取必要的保安措施；剧毒化学品：专用仓库单独存放，实行双人双发，双人管理；生产、储存和使用剧毒化学品的安全管理（掌握）生产、储存和使用危险化学品包装物、容器的安全管理符合要求，专业生产企业定点生产，专业检测、检验；重复使用的包装物、容器在使用前需进行检查并作出记录，检验记录至少应当保存两年。危险化学品包装的材质、型式、规格、方法和单件重量，应与所包装的危险化学品性质和用途相适应；危险化学品包装物、容器的安全管理符合要求，专业生产企业定点生危险化学品的经营危险化学品经营许可。（省级，设区的市级安全生产监督管理部门颁证）-国家对危险化学品经营销售实行许可制度，危险化学品经营企业必须具备下列条件；1）经营场所和储存设施符合国标；2）主管人员和业务人员经过专门培训，并取得上岗资格；3）有健全的安全管理制度；4）符合法律、法规规定和国标要求的其他条件；危险化学品的经营危险化学品经营许可。（省级，设区的市级安全生危险化学品销售和购买（正规渠道两不销）。剧毒化学品经营企业销售剧毒化学品，应当记录购买单位的名称、地址和购买人员的姓名、身份证号码及所购剧毒化学品的品名、数量、用途。记录至少应当保存一年。购买剧毒化