应急管理.课件

1、应急管理 应急管理第一章 制度、法规第二章 应急预案与应急救援2安全生产法安全生产法第三章 从业人员的权利和义务第四十五条 生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。第四十七条 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。3安全生产法第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理第六十八条 县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特

2、大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。第六十九条 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。4安全生产法第七十条 生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、

3、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。第七十一条 负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后，应当立即按照国家有关规定上报事故情况。负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。第七十二条 有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到重大生产安全事故报告后，应当立即赶到事故现场，组织事故抢救。任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件。5突发事件应对法突发事件应对法的出台建立了一个完备、系统的应急框架体系，是与应急管理的全过程相适应的。区别于以前的应急法律法规只着眼于“危机处置”这一环节，而是将该法做

4、到了以“危机处置”为中心向两端延伸，前端以“监测”为重点，重在规范判断进入应急管理阶段的依据，保证信息畅通和判断准确；后端延伸到“恢复重建”。这样该法 实现了“从预防开始到重建结束”的整体覆盖，提供了一个系统、完备的权利、义务框架，所以说它是一部基本法。7突发事件应对法第一章总则第一条为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，制定本法。第二条突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动，适用本法。第三条本法所称突发事件，是指突然发生，造成或者

5、可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。 突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。 8突发事件应对法第七条县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责；涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。 突发事件发生后，发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作，并立即向上一级人民

6、政府报告，必要时可以越级上报。 突发事件发生地县级人民政府不能消除或者不能有效控制突发事件引起的严重社会危害的，应当及时向上级人民政府报告。上级人民政府应当及时采取措施，统一领导应急处置工作。 法律、行政法规规定由国务院有关部门对突发事件的应对工作负责的，从其规定；地方人民政府应当积极配合并提供必要的支持。10突发事件应对法第八条国务院在总理领导下研究、决定和部署特别重大突发事件的应对工作；根据实际需要，设立国家突发事件应急指挥机构，负责突发事件应对工作；必要时，国务院可以派出工作组指导有关工作。 县级以上地方各级人民政府设立由本级人民政府主要负责人、相关部门负责人、驻当地中国人民解放军和中国

7、人民武装警察部队有关负责人组成的突发事件应急指挥机构，统一领导、协调本级人民政府各有关部门和下级人民政府开展突发事件应对工作；根据实际需要，设立相关类别突发事件应急指挥机构，组织、协调、指挥突发事件应对工作。 上级人民政府主管部门应当在各自职责范围内，指导、协助下级人民政府及其相应部门做好有关突发事件的应对工作。 11突发事件应对法第九条国务院和县级以上地方各级人民政府是突发事件应对工作的行政领导机关，其办事机构及具体职责由国务院规定。第十条有关人民政府及其部门作出的应对突发事件的决定、命令，应当及时公布。 第十一条有关人民政府及其部门采取的应对突发事件的措施，应当与突发事件可能造成的社会危害

8、的性质、程度和范围相适应；有多种措施可供选择的，应当选择有利于最大程度地保护公民、法人和其他组织权益的措施。 公民、法人和其他组织有义务参与突发事件应对工作。12突发事件应对法第十四条中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组织依照本法和其他有关法律、行政法规、军事法规的规定以及国务院、中央军事委员会的命令，参加突发事件的应急救援和处置工作。第十五条中华人民共和国政府在突发事件的预防、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等方面，同外国政府和有关国际组织开展合作与交流。第十六条县级以上人民政府作出应对突发事件的决定、命令，应当报本级人民代表大会常务委员会备案；突发事件应急处置工作结束后，

9、应当向本级人民代表大会常务委员会作出专项工作报告。14消 防 法 消防法 第一章总则 第一条为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，制定本法。 第二条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。 第三条国务院领导全国的消防工作。地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。15消 防 法第十九条生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内

10、，并应当与居住场所保持安全距离。 生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，应当符合国家工程建设消防技术标准。 第二十条举办大型群众性活动，承办人应当依法向公安机关申请安全许可，制定灭火和应急疏散预案并组织演练，明确消防安全责任分工，确定消防安全管理人员，保持消防设施和消防器材配置齐全、完好有效，保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定。17职业病防治法职业病防治法 第三章 劳动过程中的防护与管理 第十九条 用人单位应当采取下列职业病防治管理措施： （一）设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负

11、责本单位的职业病防治工作； （二）制定职业病防治计划和实施方案； （三）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程； （四）建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案； （五）建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度； （六）建立、健全职业病危害事故应急救援预案。 18职业病防治法第二十条 用人单位必须采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。 用人单位为劳动者个人提供的职业病防护用品必须符合防治职业病的要求；不符合要求的，不得使用。 第二十一条 用人单位应当优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料，逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、材料。 第

12、二十二条 产生职业病危害的用人单位，应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。 对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。 19职业病防治法第二十三条 对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，用人单位应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。 对放射工作场所和放射性同位素的运输、贮存，用人单位必须配置防护设备和报警装置，保证接触放射线的工作人员佩戴个人剂量计。 对职业病

13、防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品，用人单位应当进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或者停止使用。20危险化学品安全管理条例危化品安全管理条例第五十条 危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。 危险化学品事故应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。 第五十一条 发生危险化学品事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告当地负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和公安、环境保护、质检部门。 21危险

14、化学品安全管理条例 第五十二条 发生危险化学品事故，有关地方人民政府应当做好指挥、领导工作。负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和环境保护、公安、卫生等有关部门，应当按照当地应急救援预案组织实施救援，不得拖延、推诿。有关地方人民政府及其有关部门并应当按照下列规定，采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大： （一）立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员； （二）迅速控制危害源，并对危险化学品造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危险化学品性质及危害程度；22石油天然气管道保护法石油天然气管道保护法 2010年10月1日施行第三十九条 管道企业应当

15、制定本企业管道事故应急预案，并报管道所在地县级人民政府主管管道保护工作的部门备案；配备抢险救援人员和设备，并定期进行管道事故应急救援演练。 发生管道事故，管道企业应当立即启动本企业管道事故应急预案，按照规定及时通报可能受到事故危害的单位和居民，采取有效措施消除或者减轻事故危害，并依照有关事故调查处理的法律、行政法规的规定，向事故发生地县级人民政府主管管道保护工作的部门、安全生产监督管理部门和其他有关部门报告。 24石油天然气管道保护法 接到报告的主管管道保护工作的部门应当按照规定及时上报事故情况，并根据管道事故的实际情况组织采取事故处置措施或者报请人民政府及时启动本行政区域管道事故应急预案，组

16、织进行事故应急处置与救援。 第四十条 管道泄漏的石油和因管道抢修排放的石油造成环境污染的，管道企业应当及时治理。因第三人的行为致使管道泄漏造成环境污染的，管道企业有权向第三人追偿治理费用。 25安全应急管理规定集团公司安全应急管理规定： 第八条实施的应急预案如有变化或变动，应及时修改、补充，必要时重新编制并报批。第九条 直属企业、二级单位和基层单位制订的应急预案，应视所在地方情况到地方政府部门备案，或按有关规定到政府主管部门审批；对已备案、审批的应急预案进行重大修改或重新编制，应重新备案或审批。27安全应急管理规定第二章应急预案与演练预案的编制、审核、发布与修订1 危害识别和风险评价找出危险源

17、，编制、评审应急预案。2 应急预案的发布实施3 应急预案的修订因以下原因出现不符合，应及时对应急预案进行相应的调整：a) 新法律法规、标准的颁布实施；b) 相关法律法规、标准的修订；c) 预案演练或事件应急处置中发现严重的不符合项；d) 其它原因。 28安全应急管理规定集团公司应急管理规定对应急预案制修订、评审和备案等作了要求： 总体要求：各单位应根据国家、地方政府的相关法律、法规和标准以及中国石化的要求，结合本单位机构设置、管理模式、风险分析等实际情况，制定各级各类应急预案。 新建、改建、扩建及检维修项目的要求：各单位要与承包商等相关方进行施工作业前的危害识别和风险评估，编制相应的应急预案或

18、现场应急处置方案。 对于公共聚集活动的要求：较大规模集会、节会、庆典、会展、商贸、文化、体育等公众聚集活动的应急预案，按照谁主办谁负责的原则，由组织承办方负责制定。 强调了预案编制必须全员参与：应急预案涉及到的部门、人员均要参与预案的编制，使预案的制定过程成为隐患排查治理和全员应急知识培训教育的过程。29安全应急管理规定评审要求：应急预案编制后，应当按照国家、地方政府及上级主管部门的要求，组织专家进行评审，形成评审书面纪要并附专家名单。 发布要求：应急预案经评审、完善后，应以文件形式报经单位主要负责人批准后，发布实施。 分级备案要求：应急预案实行分级备案制度，即下级单位应急预案报上一级主管部门

19、备案。各单位将应急预案报总部备案，同时应根据所在地省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府及有关部门的要求报送备案。 修订要求：各级应急预案至少每3年修订1次，预案修订情况应有记录并归档。 30安全应急管理规定1.2 预案的发放将预案装订好，并且将每一份都编号。收到预案的个人都必须签名，并且对后续改进负责。发放预案的对象：最高领导和高层管理人员公司应急响应关键人员公司总部公司应急响应部门（组织）应急响应核心人员家中应备份应急预案。31安全应急管理规定1.3 预案的备案直属企业预案须报中国石化应急指挥中心办公室备案,还须上报省、市地方政府应急管理办公室或主管部门备案。确定的预案提交政府（有些内容涉

20、及公司的商业秘密或个人签名的隐私，电话号码或电台频率等可以保密）。 二级单位制定的应急预案报直属企业应急指挥中心办公室备案，还须上报区级地方政府应急管理办公室或主管部门备案。 基层单位制定的应急预案报二级单位应急指挥中心办公室备案。32安全应急管理规定1.4 预案的实施要求预案实施不仅指在紧急情况时的执行。还包括在脆弱性分析时提出的建议的落实，将预案融入企业的整体活动。应急预案融入公司的整体活动:应急预案必须成为公司文化的一部分；创造机会建立应急意识；培训和教育人员；测试应急程序；动员各级管理人员、各部门和社区参与应急策划；将应急管理工作变成日常工作的一部分。33安全应急管理规定1.4 预案的

21、实施要求企业的应急预案每年至少要审核一次。考虑如下问题：怎样动员各级各部门管理人员参与预案的评审和更新？在脆弱性分析时发现的问题和不足是否得到充分的重视？各位应急管理和响应人员是否理解各自的职责？新成员是否受过培训？应急预案是否根据企业的布局变化而更新？是否适应新的工艺？34安全应急管理规定1.4 预案评审的实施要求企业的布置图和记录是否保持最新？企业的培训是否达到目的？企业的风险有无变化？预案中的人员姓名、头衔和电话是否正确？是否逐渐将应急管理融入企业的整体管理？社区机构和组织在预案里面是否适当体现？他们是否参与了预案的评审？35安全应急管理规定2 应急预案评审与测试除了年度评审之外，在下列

22、情况下还应开展评审：每次培训和演习之后每次紧急情况发生之后人员或职责发生变动之后企业的布局和设施发生变化之后政策和程序发生变化之后 注意：变更之后一定要通知相关人员。36安全应急管理规定评审类型评审人员评审目标内部评审预案编制成员预案语句通畅、内容完整。外部评审同行评审有编制成员类似资格或专业人员听取同行对预案的客观意见社区评审社区公众、媒体改善预案完整性；促进公众对预案的理解和为社区接受。 上级评审对预案有监督职责的个人或组织对预案中要求的资源予以授权和做出相应的承诺政府评审政府部门的有关专家确认预案符合法律法规、标准和上级政府规定要求；确认预案与其他预案协调一致；对预案进行认可，予以备案。

23、 37安全应急管理规定评审、发布过程内部评审编写同行评审上级评审政府评审修改修改发布社区评审38安全应急管理规定A 基本预案评审 A1 预案发布 A2 应急组织机构署名 A3 术语与定义 A4 相关法律法规 A5 方针与原则 A6 危险分析 A7 应急资源 A8 机构与职责 A9 教育、培训与演练 A10 与其他应急预案关系 A11 互助协议 A12 预案管理B 应急功能设置评审 B1 接警与通知 B2 指挥与控制 B3 警报和紧急公告 B4 通讯 B5 事态监测与评估 B6 警戒与管制 B7 人群疏散 B8 人群安置 B9 医疗与卫生 B10 公共关系 B11 应急人员安全 B12 消防和抢

24、险 B13 泄漏物控制 B14 现场恢复C 特殊风险管理 C1 特殊风险 C2 特殊风险应急功能设置D 标准操作程序 D1 标准操作程序编制 D2 标准操作程序格式 D3 标准操作程序内容39安全应急管理规定将31项评审项目进一步分解，以检查表方式提出158个二级评审指标，形成了应急预案检查表。 采取文件评审、现场抽样检验等形式，逐条对二级评审指标符合程度作出判断。 评审指标符合程度分为三级或不适用。 第一级“Y”级，基本符合法规、标准和重大事故应急需求； 第二级“P”级，部分符合上述要求； 第三级“N”级，不符合上述要求； 不适用为“N/A”，指评审检查表中所列的二级评审指标不适用于被评审的

25、应急预案。40安全应急管理规定二、 应急预案的培训、演练企业各级应急预案日常培训、演练 所有在企业工作或访问的人员都应接受培训。包括定期组织员工讨论会或评审会、技术培训、应急响应设备的使用、疏散演习、全面演习等。培训包括：（1）策划（2）培训活动（3）员工培训41安全应急管理规定集团公司应急管理规定对应急培训和宣传教育作了要求： 培训计划：各单位应将应急培训纳入单位年度培训计划，制定培训计划和具体内容，开展企业负责人、应急管理人员、应急救援人员、从业人员等各级各类人员的应急培训，特别是对新入厂、转岗员工，领导干部职务变动的要适时进行相关应急培训。 培训内容：相关法律法规、标准和规章;相关应急预

26、案;危害因素识别与风险分析;应急对策与防护措施;应急职责、应急响应及其实施程序;应急设施、设备、器材的性能与使用方法;应急救援知识与技能，个人防护、自救、互救等基本知识。 宣传教育：各级宣传部门应充分利用电视、广播、网络、宣传栏、标语、报纸等宣传手段，向中国石化员工和各单位周边公众广泛宣传应急法律法规和普及安全生产事件预防、避险、自救、互救和应急处置知识。 42 集团公司应急管理规定对应急预案演练作了要求： 演练计划：各单位应制定年度应急演练计划，按照“先单项后综合、先桌面后现场、循序渐进、时空有序”等原则，合理安排计划演练的频次、规模、形式、内容、时间、地点、经费以及责任人等。 演练频次：各

27、单位应根据实际情况每年至少组织1次综合性应急演练，所属二级单位每半年至少组织1次综合性应急演练，基层单位每季度至少组织1次现场处置方案演练。 演练依据：应急演练应以相关应急预案为基础，体现和执行应急预案所有环节，确保达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制、提高应急处置能力的目的。 演练评估：应急演练后，要对演练效果进行评估，提出持续改进措施，完善应急预案，形成演练总结报告，并报上一级主管部门备案。 安全应急管理规定43安全应急管理规定应急演习的必要性演习是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段。可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷；发现应急资源的不足（包括人力和设备等）；提高应急人员的熟练程度和技

28、术水平；进一步明确各自的岗位与职责；改善各应急部门、机构、人员之间的协调；提高整体应急反应能力；增强应对突发重大事故救援的信心和提高社会应急意识。44安全应急管理规定应急处置要点1.输油站工艺区泄漏事故应急处置要点应急步骤应急要点一报发现泄漏，立即汇报调度、油库。二切按调度指令，切断泄漏点流程。注：如切断泄漏点流程将导致停输，经调度同意，实施站内紧急停输。三堵检查、确认站场排水系统阀已关闭，防止油品向外部扩散。四围利用吸油毡、石棉毡等在站场区域构建围油栏，防止油品流入排水系统。五收回收泄漏油品，清理现场。注：如果泄漏部位有用电（36V以上）设备，应该对不参与应急处置的设备断电。45安全应急管理

29、规定应急步骤应急要点一报发现火灾，立即汇报调度、油库和消防队，请求支援。二切按调度指令，切断泄漏点流程。注：如切断泄漏点流程将导致停输，经调度同意，实施站内紧急停输。三消利用现场消防设施进行扑救。四堵检查、确认站场排水系统阀已关闭，防止油品向外部扩散。五查检查是否存在余火、外部污染，人员是否都安全。六收回收泄漏油品，清理现场。注：当火势失控且越来越大、危及人员安全时，应组织人员疏散，开展自救与互救；要防止地下排污系统被点着。2.输油站工艺区泄漏着火事故应急处置要点46安全应急管理规定应急步骤应急要点一报发现溢油，立即汇报调度、油库。二切切断油罐进油流程，阻止该罐继续进油。三堵确认防火堤排水阀、

30、含油污水截断阀已关，防止油品向防火堤外扩散。四转将罐内油品转至它处，降低油罐液位至安全水平。五收回收泄漏油品，清理现场。3.输油站泄压罐溢油事故应急处置要点47安全应急管理规定应急步骤应急要点一报发现溢油，立即汇报调度、油库。二切切断油罐进油流程，阻止该罐继续进油。三堵围堵溢油源，确认罐区防火堤明水阀、含油污水截断阀关闭，防火堤有无渗漏，防止油品向外部扩散。四转将溢油罐内油品转到其它罐，降低溢油罐液位至安全水平。五收回收泄漏油品，清理现场。4.输油站储油罐（自备罐、混油罐）溢油事故应急处置要点48安全应急管理规定应急步骤应急要点一报发现火灾，立即汇报调度、油库、消防队，请求支援。二切切断油源，

31、防止着火罐继续进油。三启启动消防灭火系统，往着火罐内打入消防泡沫，冷却相邻罐。四消利用现场消防设施进行扑救。五转将着火罐内油品转到其它罐，降低液位。六堵确认防火堤排水阀、含油污水截断阀已关，防止油品向防火堤外扩散。七查检查是否存在余火、外部污染，人员是否都安全。注：当火势失控且越来越大、危及人员安全时，应组织人员疏散，开展自救与互救。5.输油站储油罐（自备罐、混油罐、泄压罐）火灾事故应急处置要点49安全应急管理规定应急步骤应急要点一报发现溢油，立即汇报调度、油库。二切切断现场所有排污阀，阻止该罐继续进油。三堵检查、确认站场排水系统阀已关闭，防止油品向外部扩散。四转根据工艺流程，开启污油泵将油品

32、转至它处（如泄压罐、混油罐或油库罐），降低污油罐液位至安全水平。五收回收泄漏油品，清理现场。6.输油站污油罐溢油事故应急处置要点50安全应急管理规定应急步骤应急要点一报发现火灾，立即汇报调度、油库和消防队，请求支援。二消利用现场消防设施进行扑救。三切切断现场所有排污阀，阻止该罐继续进油。四堵检查、确认站场排水系统阀已关闭，防止油品向外部扩散。五查检查是否存在余火、外部污染，人员是否都安全。注：当火势失控且越来越大、危及人员安全时，应组织人员疏散，开展自救与互救。7.输油站污油罐火灾事故应急处置要点51安全应急管理规定应急演习类型 桌面演习 功能演习 全面演习52安全应急管理规定桌面演习目的：没

33、有时间压力情况下发现和解决预案中的问题，取得一些有建设性的讨论结果；锻炼演习人员解决问题的能力，明确相互协作和职责划分问题；功能性演习和全面演习的基础。形式通常在会议室举行；由应急组织的代表或关键岗位人员参加；按照应急预案和标准行动程序，讨论所应急采取的应急行动；讨论问题不受时间限制；采取口头评论形式，并形成书面总结和改进建议。主要特点：是口头“走一遍”应急响应的场景，成本低53安全应急管理规定功能演习：功能演习是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动，即可分为单项演习和组合演习。一般都需要调用有限的资源开展现场演习，并形成书面报告。目的是为了熟练和检验某些基本操作或完成某

34、些特定任务所需的技术和实战能力。单项演习：通讯联络、通知、报告程序；资源调配，人员、装备及物资器材(装车)到位；化学监测与侦察；现场警戒；人群疏散；医疗救护；洗消去污；消防行动；公共信息传播等。组合演习：可将具有较紧密联系的多个应急功能或任务组合在一起进行演习，以加强各应急救援组织之间的配合和协调性。如：化学监测、侦察与消毒去污之间的配合； 警报、紧急公告、公众疏散与医疗、药品发放； 扑灭火灾、堵漏、工艺处理的相互配合等。54安全应急管理规定3、全面演习全面演习针对应急预案中全部或大部分应急响应功能开展演练。全面演练一般要求持续几个小时，采取交互式方式进行，演练过程要求尽量真实，调用更多的应急

35、人员和资源，来开展人员、设备及其他资源的实战性演练，以检验相互协调的总体反应和应急能力。55安全应急管理规定象真实事故一样全面演习参与部门多使用道具齐全56安全应急管理规定选择演练类型应考虑的因素应急预案、程序的制定及有关应急准备工作的进展情况。所面临的风险性质和大小。现有的应急响应能力。演习成本及资金筹措状况。关键部门对应急演习工作的态度。应急组织投入的资源状况。国家及地方的有关应急演习的规定。 无论选择何种演练方法，应急演练方案必须与重大事故应急管理的需求和资源条件相适应。57安全应急管理规定循环往复桌面功能全面58应急演练要按照“先单项后综合、先桌面后现场、循序渐进、时空有序”等原则，合理安排演练。应急演练后，要对演练效果进行评估，提出持续改进措施，完善应急预案，形成演练总结报告。安全应急管理规定59安全应急管理规定参演人员 1演习人员控制人员模拟人员评价人员观摩人员根据模拟场景和紧急情况作出反应执行具体应急任务如抢救伤员或被困人员保护财产或公众健康获取或管理资源与其他应急人员共同应急重大事故尽可能按真实事件一样决策或响应应熟悉应急响应体系和所