41政府的权力：依法行使(2020课件)

1、 广州大道南靠近客村立交桥处，城管执法试图赶走一带小孩的女小贩，双方发生口角后，突然一名城管执法突然上去掐住女小贩的脖子，意图将其放倒。 发生冲突后，女小贩的孩子惊恐的抱着自己的妈妈新课导入 广州大道南靠近客村立交桥处，城管执法试图赶走城管的苦衷根据上述图片思考： 政府及其工作人员应该如何行使权力？城管的苦衷根据上述图片思考：第四课第一框 政府的权力：依法行使第四课第一框 政府的权力：依法行使1、依法行政的含义？2、政府依法行政的必要性？3、政府依法行政的重要意义？4、政府如何做到依法行政？自 学 导 航 政府依法行政是什么？为什么？怎么做？1、依法行政的含义？自 学 导 航 政府依法行政是什

2、么？为什一、公共权力 切莫乱用镜头一：某环保局发布文件规定，辖区内从事餐饮行业的商户必须统一安装某一品牌的油烟净化器，否则不予办理排污许可证，商户的工商、税务年检将无法过关。该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康发展。政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身发展规律。一、公共权力 切莫乱用镜头一：某环保局发布文件规定，辖区内从镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过50万者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？理由不正

3、当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会范围，对社会造成不良影响。镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过5 我们要努力做到让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”，大道至简，有权不可任性！ 我们要努力做到让市场主体“法无禁止即可为”，（一）依法行政的含义（是什么）行：行使政：行政权力（管理和服务）法：宪法和法律谁：政府及其工作人员依法行政依：依据二、政府依法行政注意：依法行政的主体是政府及其工作人员，不是中共，人民政协、人民团体，也不是公民。 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。

4、注意： 从形式上看：政府权力由法律授予；从来源来看，政府权力是人民赋予的。（一）依法行政的含义（是什么）行：行使政：行政权力（管理和服依法治国基本方略中国共产党：立法机关：行政机关：司法机关：监察委员会：社会和公民等：科学立法、民主立法、依法立法依法行政公正司法依法执政 学法、尊法、守法、用法依法监察依法治国基本方略中国共产党：科学立法、民主立法、依法立法依法依法行政依法执政科学立法公正司法概念区分司法机关（人民法院和人民检察院）都是依法治国的体现。党政府(行政机关）（治国方略）人大概念区分司法机关（人民法院和人民检察院）都是依法治国的体现。41政府的权力：依法行使(2020课件)下列组织或机

5、关可以成为依法行政的主体的是（ ）人民法院 居委会 教育局 公安局 人民代表大会 党委 镇政府下列组织或机关可以成为依法行政的主体的是（ 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是()人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产企业A B C D【解析】“政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求”，题目已经点明依法行政的主体是政府，发改委和环保部是政府的职能部门，符合题目要求。人民法院是

6、国家司法机关，人大常委会是国家权力机关，不符合题目要求。B政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。（1）依法行政的必要性：从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。体现了对人民负责的原则和为人民服务的宗旨。（二）政府为什么要依法行政？（必要性重要性）（1）依法行政的必要性：从根本上讲，是由我国国家性质、政府41政府的权力：依法行使(2020课件)价目一览 钓鱼执法暴力执法思考：你觉得暴力执法、钓鱼执法会对公民、政府和社会造成什么危害？从中体会依法行政的意义。价目一览 钓鱼执法暴力执法思考：你觉得暴力执法、钓鱼执

7、法会对公民政府社会侵害公民权利和自由滥用职权，破坏形象，权威丧失有法不依，法治淡薄，权比法大保障人民权利与自由加强政府廉政建设与权威，防止权力缺失与滥用，提高行政管理水平推进社会民主法制建设危害依法行政的意义公民政府社会侵害公民权利和自由滥用职权，破坏形象，权威丧失有有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。（2）政府依法行政的重要意义： 对人民对政府 对社会有利于保障人民群众的权利和自由；（2）政府依法行政的重要意探究

8、：城管与小贩如何化解矛盾共创和谐昆明市城管局 成立女子城管执法队 “温柔执法”化解冲突泰安市城管局 文明执法（三）依法行政的具体要求（怎么做）探究：城管与小贩如何化解矛盾共创和谐昆明市城管局 成立女子 要坚持： 法定职责必须为、法无授权不可为； 勇于负责、敢于担当； 坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。（3）依法行政的具体要求合法行政权责统一程序正当 要坚持：（3）依法行政的具体要求合法行政权责统一程序正当决策执行监督决策是首要环节，是否科学关系国计民生。1.政府权力行使的环节：（四）科学决策、民主决策、依法决策决策执行监督决策是首要环节，是否科学关系国计民生。1.

9、政府权决策时拍脑袋 执行时拍胸脯 失误时拍屁股三拍干部结合漫画与文字议一议，“三拍干部”的三部曲对政府权力的行使（决策方面）有何警示意义？决策时拍脑袋三拍干部结合漫画与文字议一议，“三拍干部”的三部“三拍干部 ” “三拍”是干部在决策“拍板”过程中的“三部曲”。不做调查，没有研究，心血来潮就出主意、做决策，这叫“拍脑袋决策”；上级询问，又信誓旦旦，胸脯一拍表示“没问题”，这叫“拍胸脯保证”；当最后问题来了，则丢下一个烂摊子溜之大吉，这叫“拍屁股走人” 。据资料显示，年以后的“三个五年计划”期间，我国重大决策失误率在左右，资金浪费及经济损失约四五千亿元。 思考：“三拍干部”的三部曲对政府权力的行

10、使有何警示意义？“三拍干部 ” 思考：“三拍干部”的三部曲对政2.政府正确决策的要求：（1）政府必须审慎行使权力，坚持科学决策，民主决策和依法决策。依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。 民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。（2）建立健全决策问责和纠错制度2.政府正确决策的要求：（1）政府必须审慎行使权力，坚持科学（3）政府要审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策，决策总结：政府怎样做到依法行政？（背）（1）政府及其工作人员行使权力必须依据宪法和法律，做到依法行政。含义（2）坚

11、持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。（两个法、勇于、敢于、三个坚决）要求（4）建立健全决策问责和纠错制度，自觉接受人民的监督。监督（3）政府要审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策，决策政府的权力:依法行使是什么？依法行政的含义为什么？必要性：根本原因、基本要求、原则、宗旨。意义怎么做？依法行政及其具体要求坚持科学、民主、依法决策对公民对政府对社会小结建立健全决策问责和纠错制度政府的权力:依法行使是什么？依法行政的含义为什么？必要性：根1、依法行政是依法治国的重要环节。依法行政，就是要求( )各级党组织要科学执政

12、、民主执政和依法执政 各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政权力 各级政府及其工作人员必须依法处理国家行政事务 各级司法机关必须严格执法、公正司法 A、 B、 C、 D、C课堂练习1、依法行政是依法治国的重要环节。依法行政，就是要求( 课堂练习2、政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列符合依法治国要求的选项是（ ）A.国家发改委依法强化民生价格监管B.十八届五中全会审议通过制定“十三五”规划C.全国人大常委会表决通过了种子法修订案D.最高人民法院发布依法审理民事纠纷规则A党人大法院课堂练习2、政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平3、3月5日，李克强总理在

13、政府工作报告中指出：“简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。”为落实这一要求，政府应该（ ） A.自觉接受党委的制约和监督 B.坚持为人民服务的工作方法 C.坚持依法行政，对人民负责 D.科学民主立法并严格执法C课堂练习无关工作态度立法人大3、3月5日，李克强总理在政府工作报告中指出：“简除烦苛，禁4、为制定一个符合中国国情和时代特点的国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）（简称纲要），政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定纲要做到了A审慎用权，科学民主决策B科学执政，民主执政，依法执政C依法执政，行使国

14、家立法权D保障人民直接行使国家权力A课堂练习4、为制定一个符合中国国情和时代特点的国家中长期教育改革和 5、近年来，我国各级食品药品监督管理局大力坚持依法行政，严格规范规范监管工作，确保人民群众的生命健康安全。之所以要坚持依法行政，保障食品药品安全是因为： 食品药品安全关系国计民生，政府必须做到对人民负责。 政府的权力源于人民，保障食品药品安全是政府的责任。坚持依法行政，有利于防止行政权力的确实和滥用，提高行政管理水平。政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。A、 B、 C、 D、 5、近年来，我国各级食品药品监督管理局大力坚6、国务院发布的关于加强法治政府建设的意见，提出新形势下深入贯彻落实依法治国基本方略，全面推进依法行政，进一步加强法治政府建设。进一步加强法治政府建设有利于()A规范政府行为，保障公民权益B规范公民行为，加强司法监督C扩大行政权力，增强政府权威D健全法律制度，推进民主进程6、国务院发布的关于加强法治政府建设的意见，提出新形势下 7. 行政不作为与行政乱作为对群众危害极大。这要求领导干部()。严格依法行使其权力坚持对人民负责的原则，捍卫人民的利益坚持法律面前一律平等的原则