第六专题：中国特色社会主义经济制度的世纪性创新课件

1、第八章第六专题：中国特色社会主义经济制度的世纪性创新 为什么要坚持社会主义初级阶段的基本经济制度与体制 而发热 重点问题： 1、中国选择社会主义市场经济体制的理论和实践基础，以及社会主义市场经济体制的基本特征； 2、党对我国社会主义初级阶段基本经济制度和分配制度的新概括，公有制主体地位的体现； 3、如何认识和处理公有制经济和非公有制经济的关系。 长期以来，东西方的传统观念都认为，计划经济是社会主义经济的基本特征，市场经济是资本主义特有的东西，把计划经济和市场经济当做区别姓“社”与姓“资”的一个标志。 中国从社会主义改造基本完成，到1978年党的十一届三中全会以前，大体上是实行计划经济体制。以至

2、到1992年邓小平南方谈话和党的十四大以前，很多人还把计划经济和市场经济作为区别姓“社”与姓“资”的一个重要标志来看待。不少资产阶级学者也持类似观点，把市场经济看成是资本主义私有制的专利品，把计划经济看成是社会主义经济的独特模式。 由此可见，把市场经济与计划经济对立起来并作为资本主义与社会主义的一个重要区别的传统观念，由来已久，根深蒂固。在这种情况下，邓小平突破传统的经济理论的束缚，明确提出资本主义与社会主义的区分不在于是计划还是市场这样的问题，社会主义也可以搞市场经济等新的重要观点。 哪些观点、意义究竟在哪里？ 1、美国和英国的自由市场经济模式-称为“盎格鲁-撒克逊模式”。 主要是指20世纪

3、70年代末期以后,随着里根在美国上台和撒切尔夫人在英国上台开展“新保守主义革命”而发展起来的市场经济模式。 它以新自由主义为理论基础,崇尚市场机制的自发作用,反对凯恩斯主义的政府干预论,认为国家干预不仅不能消除经济发展的不利因素,而且会限制市场经济的功能发挥和自我调节。 主要特征是:私人经济占绝对主导,国有经济比重小;私人资本集中程度高,垄断性强;市场自发调节作用很大,国家干预少;劳动力市场自由开放程度高,就业竞争压力大。 2.德国、法国等为代表的欧洲大陆的社会市场型经济模式 以二战后德国的“社会市场经济”为主要代表,其理论基础是弗莱堡学派的经济理论,它也强调市场机制的作用,强调自由竞争,但与

4、新自由主义理论的区别是,它反对自由放任的市场经济,主张实行旨在维护市场经济秩序的国家干预,奉行自由原则和国家有限干预原则的结合。 欧洲大陆市场经济模式不同于英美模式的主要之处:混合经济体制特征明显;注重市场机制和国家调节(或计划)的结合;强调社会福利、社会保障和公平。 4、社会主义市场经济或市场社会主义模式 主要特征可表示为:公有制+市场。 一、社会主义与市场经济的结合是中国特色社会主义的重要体现 （1）新中国的具体国情。 在经济发展极其落后的情况下, 高度集中的计划经济体制能集中人力、物力为大规模经济建设创造条件。1. 计划经济体制的选择依据计划经济体制具有非常强的资源动员能力 （2）苏联模

5、式的示范作用 在没有自己现成经验的条件下，高度集中的“斯大林模式”作为当时社会主义经济体制的典型模式，必然会对我国经济体制的建立产生直接影响。（3）理论认识计划经济是社会主义区别于资本主义的重要特征 1953年我国宣布第一个“五年计划”，实行计划经济。为了适应人民生活的基本需求印发了各种票证，最早是粮票、食用油票、布票等，以后各种票证几乎涉及生活的各个领域。计划经济的表现票证的普遍使用1983年取消购物券和布票1984年取消牛奶供应证1987年取消侨汇券1991年取消糖票1992年取消肉票 蛋票 肥皂票 工业券1993年取消粮票 油票 城镇居民粮食供应证。 （二）社会主义市场经济体制的确立1.

6、1978年5月1984年10月 主题:突破思想禁锢对经济体制改革影响： （1）党的工作重点的转移。 （2）扩大国企自主权的改革试点。 （3）农村推广联产承包制，废除人民公社体制 （4）实行计划经济为主、市场调节为辅的新体制，鼓励多种经济形势的发展。选择社会主义市场经济体制是理论探索和实践发展的必然结果3.1987年10月1992年2月 主题:明确基本国情和基本路线对经济体制改革影响： （1）加快培育市场体系的步伐。 （2）加快转向间接宏观调控。 （3）进一步鼓励私营经济的发展。 （4）进行分配制度的改革。4.1992年2月1997年9月 主题:确立社会主义市场经济体制改革目标对经济体制改革影响

7、： （1）确立现代企业制度。 （2）明确市场经济基本框架。 （3）取消价格双轨制。5.1997年9月2003年10月 主题:提出公有制实现形式多样化和基本经济制度理论对经济体制改革影响： （1）所有制实现形式迅速发展。 （2）“抓大放小”的国有企业改革战略。 （3）深化农村体制改革，培育社会化服务体系和产品市场化体系。6.2003年10月主题:科学发展观的确立对经济体制改革影响： （1）转变经济发展方式。 （2）开展创新型国家建设。 （3）全面开展统筹兼顾的体制建设。 （4）开展社会体制建设。社会主义市场经济体制改革的实践特征1.注重发挥理论创新的先导作用2.将第二次革命和社会主义制度自我完善

8、相统一3.以渐进方式稳步推进市场化 原因：领导认识的渐进；现实国情的复杂；涉及内容的宽泛；社会共识的聚拢 体现：城乡；所有制；国企；部门；价格；市场体系；分配制度；宏微观；开放区域；基本系统4.改革与开放互动互进（三）社会主义市场经济体制的基本特征 1.市场经济的一般特征：资源配置方式是以市场作为基础性配置手段微观层面上企业都是独立的市场主体和法人实体在经济活动中市场经济规律起着支配作用宏观层面上政府的宏观调控主要是通过经济手段来实现的经济运行上法治起着基本的保障作用（经济关系市场化 企业行为自主化 竞争关系平等化 宏观调控间接化 经营管理法治化）社会主义市场经济体制的基本框架转换国有企业经营

9、机制，建立现代企业制度 培育和完善市场体系 转变政府职能，建立健全宏观调控体系 建立合理的个人收入分配制度健全社会保障制度建立现代企业制度是国有企业改革的方向现代企业制度的基本特征是：产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学 国有企业特别是国有大中型企业，是我国国民经济的支柱 （四）社会主义市场经济体制框架社会主义市场经济体制的基本框架转换国有企业经营机制，建立现代企业制度 培育和完善市场体系 转变政府职能，建立健全宏观调控体系 建立合理的个人收入分配制度健全社会保障制度市场机制包括竞争、价格和供求等机制市场体系包括一般商品市场和生产要素市场 市场经济是通过市场机制发挥对资源配置的基础性作用 形

10、成统一、开放、竞争和有序的市场体系社会主义市场经济体制的基本框架转换国有企业经营机制，建立现代企业制度 培育和完善市场体系 转变政府职能，建立健全宏观调控体系 建立合理的个人收入分配制度健全社会保障制度以按劳分配为主体，多种分配方式并存先富带后富，实现共同富裕 处理好效率和公平的关系社会主义市场经济体制的基本框架转换国有企业经营机制，建立现代企业制度 培育和完善市场体系 转变政府职能，建立健全宏观调控体系 建立合理的个人收入分配制度健全社会保障制度包括社会救济、社会保险、社会福利、社会优抚等建立多层次的社会保障制度 社会保障制度是一种社会安全制度 二、社会主义初级阶段的基本经济制度（一）社会主

11、义初级阶段经济制度的确立 1.改革开放前在所有制结构上的基本认识：重全民、轻集体、排挤个体、消灭私营，盲目求纯。新中国成立之初，集中全国的财力人力，建成一大批国有企业，成为新中国工业化的领头羊。国有企业在新中国工业总产值的比重从年的迅速攀升到年的，到年的改革开放之初，仍为。 2.改革开放后对社会主义初级阶段所有制结构的认识不断深化。党的十二大肯定“劳动者的个体经济是公有制经济必要的补充”。党的十三大把私营经济、中外合资合作经济、外商独资经济同个体经济一起作为公有制经济必要的和有益的补充。党的十四大强调多种所有制经济成分共同发展，是一项长期的方针。党的十五大把以公有制为主体、多种所有制经济共同发

12、展作为社会主义初级阶段的基本经济制度。党的十六大提出“两个毫不动摇，一个统一”。 辨 析：1、非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分。2、非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。3.确立社会主义基本经济制度的依据 公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。这一制度的确立，是由社会主义性质和初级阶段国情决定的： 第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础； 第二，我国处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济； 第三，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。 -江泽民(高举邓

13、小平理论伟大旗帜，把建设 有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪）改革开放以来我国所有制结构的变化年份国有经济集体经济非公有制经济197856.043.01.0199341.044.015.0199640.835.224.0200642.023.834.2（二）坚持公有制经济的主体地位 1.全面认识公有制经济的含义 党的十五大报告明确指出：公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 国有经济是指生产资料归全体社会成员共同所有、并与较高的社会化生产力相适应的公有制经济。 集体经济是指部分劳动群众共同占有生产资料并与社会化生产相适应的一种公有制经济。 混合

14、所有制经济是指由不同所有制经济以控股、参股等不同方式投资形成法人财产，由企业法人进行经营的经济。 混合所有制经济在实践中的主要形式有：股份公司、跨所有制所组成的企业或企业集团，中外合资企业和中外合作经营企业等。 这些企业中的国有成分和集体成分，属于公有制经济，其中国家和集体控股的，更具有明显的公有性，有利于扩大公有制经济的支配范围，增强公有制经济的主体作用。 2.坚持公有制主体地位是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度必须要遵循的一条基本原则公有制是社会主义经济性质的根本体现，是劳动人民当家作主的经济基础公有制是社会化大生产发展的客观要求公有制对于发挥社会主义制度的优越性具有关键性作用 3.

15、公有制的主体地位主要体现在它在国民经济中的地位、作用和对整个社会经济发展的影响上。 公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。国有经济发挥主导作用，主要体现在控制力上。 国有经济需要控制的行业和领域主要包括：涉及国家安全的行业，自然垄断的行业，提供重要公共产品和服务的行业，以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业。【安全性、基础性、公共性、前导性】 在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，根据“有进有退，有所为有所不为”的原则，加强重

16、点，提高国有资产的整体质量。 4.努力探索公有制的实现形式（三）鼓励、支持和引导非公有制经济发展 1.非公有制经济的组成个体经济：劳动者在个人占有生产资料的基础上，从事个体劳动和个体经营的一种私有制经济。私营经济：以生产资料私人占有和雇用劳动为基础，以获取利润为经营目的的一种私有制经济。混合经济中的非公有成分2.非公有制经济存在的原因 （1）社会主义初级阶段的生产力水平 （2）发展的不平衡性3.非公有制经济的作用 我国社会主义市场经济的重要组成部分 调动社会各方面积极性 促进经济增长 扩大就业 活跃市场 满足人们多样化的需要 4.促进非公有制经济健康发展 鼓励 支持 引导三、社会主义初级阶段的

17、分配制度1.按劳分配是社会主义的基本分配原则 在社会主义社会，个人收入分配实行按劳分配的原则，是马克思主义的基本原理。 马克思：“消费资料的任何一种分配都不过是生产条件本身分配的结果。”（一）坚持按劳分配的主体地位 2.社会主义实行按劳分配的必然性（1）社会主义公有制是实行按劳分配的所有制基础（2）社会生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础（3）现有分工特点是实行按劳分配的直接原因 3.按劳分配的基本内容和客观要求 以劳动作为分配个人收入的尺度，按照劳动者提供的劳动数量和质量分配个人收入，等量劳动领取等量报酬，多劳多得，少劳少得，有劳动能力而不参加社会劳动的人， 没有权利向社会领取报酬。 4

18、.市场经济条件下按劳分配的特点1.不是唯一分配原则2.等量劳动获得等量报酬在公有制范围内没有统一标准3.不能以个人劳动时间为标准4. 必须借助于商品货币才能实现5.坚持按劳分配的主体地位的重要意义 按劳分配以外的多种分配方式，其实质就是按对生产要素的占有状况进行分配。（二）多种分配方式并存 1.在社会主义初级阶段，多种分配方式并存的必然性物质要素土 地生产要素非物质要素生产厂房劳动力技术信 息管 理生产要素的种类 以公有制为主体，多种所有制经济长期共同发展的所有制结构，决定了以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配结构。 公有制实现形式的多样化也决定了分配形式的多样化。 社会主义市场经济体制的

19、内在要求。 按生产要素分配有多种不同的分配形式，就其内容可以分为三种类型: 一是以劳动作为生产要素参与分配。 二是劳动以外的生产要素所有者参与分配。 三是管理和知识产权类的生产要素，如科技发明、创造、信息、专利等参与分配。 2.按生产要素分配的类型3.深化分配制度改革，健全社会保障体系正确认识“先富”与“共富”的关系注重社会公平，防止两极分化1.正确认识“先富”与“共富”的关系。 （1）平均主义分配不能实现共同富裕。 改革开放以前，虽强调按劳分配，但基本上实行的是“大体平均，略有差别”的分配政策， “大锅饭”现象严重，严重挫伤了人们的劳动积极性。背景资料：大锅饭的由来。 1958年，全国开始了

20、人民公社化运动。人民公社之前，农民的口粮是分到一家一户的。 而进入大跃进、人民公社后，口粮就由公社、生产队掌管了-这也就是众所周知的办“食堂”、“大锅饭”。当时“大锅饭”是相对于口粮分配到一家一户小锅做饭的。“大锅饭”是对分配方面存在的平均主义现象的一种形象比喻。 （2）改革开放初期，邓小平提出“先富带后富”的政策 （3）在实现共富的过程中，存在富裕程度差别的客观必然性。劳动者的个人禀赋和家庭负担不同实行多种所有制经济和多种分配方式市场经济规律发生作用的结果城乡之间、地区之间、脑力劳动与体力劳动之间，以及不同经济领域和部门之间客观存在的差别（4）允许一部分人先富是途径，实现共同富裕是目标允许和鼓励一部分人依靠诚实劳动和合法经营先富起来“先富”和“共富”在不同时期有不同的重点发展到一定时期，实现“共富”是重点2.注重社会公平，防止两极分化（1）社会公平的含义第一，社会成员政治和经济地位的平等。第二，社会成员实现机会的公平。第三，社会成员个人收入分配结果的平等。 (2)在社会主义初级阶段，存在多种所有制和实行市场经济体制，客观上存在产生两极分化的可能性。 目前收入差距扩大的原因主要有： 经济发展的阶段性：地区、城乡经济发展不平衡、市场化导致收入分配向资本、资源拥有者、管理经营者倾斜。 体制