有限空间事故专项应急预案

1、预案编号：YJ-ZXYA-01预案版本号：(2021)第一版有限公司有限空间作业事故专项应急预案有限公司编制 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark17 o Current Document h 1适用范围12事故风险分析1 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document h 2.1有限空间作业可能发生的部位或主要设备及影响范围13应急指挥机构及职责13.1应急组织机构12应急组织职责22.1总指挥职责22.2副总指挥职责32.3指挥部其他成员职责33.2.4应急指挥办公室职责33.2.5技术处理组的职责43.2.6应急救援组的

2、职责53.2.7工程抢险组的职责53.2.8疏散与警戒组的职责53.2.9环境监测组的职责63.2.10医疗救护组的职责63.2.11后勤保障组的职责73.2.12善后工作组的职责74响应启动8 HYPERLINK l bookmark102 o Current Document h 1响应级别确定及启动流程8 HYPERLINK l bookmark107 o Current Document h 4.2召开首次现场应急会议83信息上报94.4资源协调95信/息公开10 HYPERLINK l bookmark121 o Current Document h 6后勤及财力保障105处置措施1

3、11应急处置基本原则115.2.1处置程序112.2处置措施126应急保障171通信与信息保障17 HYPERLINK l bookmark184 o Current Document h 6.2应急队伍保障173物资装备保障186.4其他保障181适用氾围本专项预案适用于公司内有限空间作业时发生中毒、窒息、中暑、机械伤害等事故的应急处置，是对综合预案中相应事故处置措施的细化完善。2事故风险分析2.1有限空间作业可能发生的部位或主要设备及影响范围表2T有限空间作业主要风险及影响范围序号涉及有限空间作业的环节（工序）有限空间类型及其数量主要风险（有毒有害、易燃易爆气体、可燃性粉尘等）事故影响范围

4、1*车间金属容器，43火灾、爆炸、中毒、窒息、酸碱腐蚀、高温灼烫、机械伤害、只影响有限空间内作业人员阀门地井（地下），6缺氧窒息3应急指挥机构及职责3.1应急组织机构公司成立应急救援指挥部，下设应急指挥办公室，应急指挥办公室设置在调度室，设置24小时值守电话，*。应急救援组织机构如图3-1所示。应急救援指挥部|应急办公室现场应急*援指挥部|技 术理 组后勤保障组技 术理 组后勤保障组善后工作组图3-1公司应急救援组织机构图应急救援组织机构及组成:表3T应急救援指挥机构一览表应急救援组织机构人员组成应急救援指挥部总指挥：总经理副总指挥：生产副总成员：安全总监、行政副总、财务部长、电仪车间主任、生

5、产部长、调度长、安全部长、环保部长、设备部长、工程设备保障部长、质量管理部长、企管部长、综合部长、*车间主任、保卫科长。应急救援办公室设置在调度室，负责人：调度长，成员：值班调度应急救援组组长：安全总监副组长：调度长、事故车间主任、安全部长成员：事故车间班组长、事故车间岗位工技术处理组组长：生产副总成员：各车间主任、生产部长、安全部长、环保部长工程抢险组组长：设备部部长副组长：工程设备保障部部长成员：维修班长、电仪车间主任、设备工程师、仪表工程师疏散与警戒组组长：保卫科科长成员：保卫科科员环境监测组组长：环保部部长副组长：质量管理部部长成员：环保部部员、质量管理部部员医疗救护组组长：综合部部长

6、副组长：安全管理人员成员：综合部成员后勤保障组组长：行政副总副组长：工程设备保障部部长、综合部部长成员：工程设备保障部采购善后处理组组长：行政副总副组长：财资部长、人力资源部部长成员：企管部、财务部员工3.2应急组织职责3.2.1总指挥职责1）批准启动和终止本应急预案，全面指挥事故现场的应急救援工作;2）调配资源，决策是否扩大应急；3）负责向应急协助单位申请应急支援；4）负责第一时间或委托他人向主管部门报告事故情况；5）负责向受到事故波及的周边企业单位进行通报；6）当上级主管部门到达现场后，负责汇报事故及企业自救等情况，移交指挥权并协助指挥；7）负责II级、III级响应事故和救援信息的统一发布

7、；8）负责组织事故的善后处理工作。3.2.2副总指挥职责1）接受总指挥的命令，负责现场应急救援工作；2）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案；3）负责合理调配现场应急资源；4）指导做好接待工作，协调后勤保障；5）核实应急终止条件，请示是否应急终止；6）做好事故调查和善后处理，负责现场应急工作总结；7）总指挥不在公司时，由副总指挥替代总指挥一职，统一指挥事故应急工作。3.2.3指挥部其他成员职责1）根据相关危险类型（例如：火灾、泄漏）、潜在后果（包括企业内外）、现有资源和控制紧急情况的行动类型，分析紧急状态，确定相应报警级别；2）协助总指挥、副总指挥，组织、协调应急

8、处理行动；3）协助总指挥决定是否请求外部援助，并与企业外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。如发生人员受伤、中毒或发生火灾时，及时与医疗机构、消防等部门联系，以便使人员伤亡、设备的损坏程度降到最低;4）协助总指挥决定并发布从现场或其他部位撤离人员的命令。3.2.4应急指挥办公室职责应急指挥办公室设在调度室，调度长担任办公室主任，值班调度员为贝1）在应急救援指挥部的领导下，实行应急电话24小时值班工作，负责应急救援指挥部的日常应急指挥工作。2）负责应急力量、应急物资的调配，应急事件发生时组织、协调进行应急处理和应急救援。3）掌握应急事件的发生情况，及时向应急救援指挥部领导汇报，确定应急处理对

9、策。4）按照应急救援指挥部指令，及时通知公司各职能部门、事故发生车间和相关人员进入抢险状态。维持内部及外部应急救援相关人员之间的有效通信。5）保障现场救援通信联络和对外通信联络的畅通及数据的采集、传输。6）负责及时更新救援人员的应急联系方式，确保联络通畅。7）按照应急救援指挥部指令，向*区应急管理部报告事故，并根据需要向相关单位发出救援信号。8）建立并管理应急救援的信息资料、档案。9）负责完成公司应急救援指挥部交办的其它任务。3.2.5技术处理组的职责组长：生产副总成员：各车间主任、生产部长、安全部长、环保部长职责：1）收集现场信息，核实现场情况。2）针对生产安全事故提出技术处置建议和方案。3

10、）组织制定现场应急处置方案。4）协调和维持事发单位和波及单位的生产平衡。5）协调原、辅料供应。6）调动、协调公司内、外部技术力量。7）为恢复生产提供技术支持。3.2.6应急救援组的职责组长：安全总监副组长：调度长、事故车间主任、安全部长成员：事故车间班组长、事故车间岗位工职责：1）组织调动、协调公司内、外部应急救援人员事故现场的救生、控险、排险等工作。2）组织进行脱险后人员救护。3）组织现场灭火、洗消。4）布置现场保卫和警戒工作。5）负责对抢修现场进行保护。6）负责配合联防协助单位协同作战。7）布置人员进行疏散及交通管制。3.2.7工程抢险组的职责组长：设备部部长副组长：工程设备保障部部长成员

11、：维修班长、电仪车间主任、设备工程师、仪表工程师职责：1）根据现场勘查，确认需抢修的设备。2）针对事故破坏情况，确定现场紧急修复作业方案。3）组织调动、协调公司内、外应急协作的检维修、工程施工单位进行现场抢险。4）掌握抢修情况，及时向指挥部汇报进度及现场状况。5）负责对损坏设备设施的修复、检验、恢复。3.2.8疏散与警戒组的职责组长：保卫科科长成员：保卫科科员职责：1）听从指挥部指挥，在事故现场周围警戒区域，维护治安秩序，进行人员及车辆的疏散。2）跟踪事故发展动态，及时向应急救援指挥部汇报、请示并落实指令。3）负责日常消防设施维护保养。3.2.9环境监测组的职责组长：环保部部长副组长：质量管理

12、部部长成员：环保部部员、质量管理部部员职责：1）带上检测仪器迅速赶赴现场。2）对事故现场周边进行大气毒害物的监测。3）对排水系统进行检查，进行水体污染监测。4）组织对事故现场周围进行不间断的监测。5）将监测结果及时报现场指挥部。3.2.10医疗救护组的职责组长：综合部部长副组长：安全管理人员成员：综合部部员职责：1）手机24小时开机，随时待命，随时做好救护伤员准备。2）组织调动、协调公司外部医疗救护资源。3）负责受伤、中毒人员运送和救护。4）负责现场急救与护理。3.2.11后勤保障组的职责组长：行政副总副组长：工程设备保障部部长、综合部部长成员：工程设备保障部采购职责：1）建立应急物资库存台账

13、，及时补充应急物资备品备件。2）负责应急救援器材和物资的供应，并组织车辆运输。3）负责应急救援队的通信、交通、食宿等后勤保障工作。3.2.12善后工作组的职责组长：行政副总副组长：财资部长、企管部部长成员：企管部、财务部员工职责：1）协调公共关系，提供法律支持。2）收集、跟踪新闻媒体、网络、社会公众等各方面舆情信息。3）负责新闻稿、公告、信息发布材料和上报材料的起草工作。4）负责与媒体、内部员工及利益相关方的沟通和告知。5）确保现场实时记录（录音、录像）及时录制和保存。6）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护的相关矛盾。7）与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。8）安抚有

14、关伤员及家属。4响应启动4.1响应级别确定及启动流程（1）针对事故危害程度、影响范围和公司控制事态的能力，将事故分为三级，I级为最高级别，分别响应：III级（车间级）火灾、爆炸事故：主要表现为初期火灾，不影响其他装置，车间内部力量可以迅速控制的，严重程度主要体现为损环部分生产装置II级（公司级）火灾、爆炸事故：主要表现为影响相邻正在运行的生产装置、生产车间，甚至影响到周边的企业，需要立即启动公司综合应急案，严重程度体现为可导致人员伤亡、装置损等灾难性事故；I级（社会级）火灾、爆炸事故：主要表现为可能影响到相邻周边企业，将造成灾难性的后果，可导致人员伤亡、装置损毁、房屋倒塌等灾难性事故。图4-1

15、应急响应流程图4.2召开首次现场应急会议公司启动II级或I级响应后，应急总指挥组织应急指挥部成员召开应急会议。应急指挥部成员单位负责人立即到达事故现场签到并参加首次现场应急会议。由应急总指挥主持召开，会议内容包括但不限于：（1）判断所发生险情的类型、事态严重程度；核实事态影响范围、人员数量及伤亡情况；确定警戒范围，疏散危险区域内的无关人员，必要时管控企业周边的道路；统一对讲机应急频道，掌握相关应急人员的电话、手机号码；制定应急处置方法，通知相关应急人员做好应急准备；通知临近企业人员，做好必要的应急准备；核实可用的应急物资情况，必要时征调；需要时与应急合作单位或应急专家取得联系，以获取必要的技术

16、支持；确定上报地方政府的部门及内容。应急总指挥根据事态发展及处置情况，适时召开后续应急会议。应急指挥中心办公室建立各应急工作组之间的信息沟通渠道，沟通、传达相关信息。各应急工作组落实工作任务，及时将负责的工作情况及决定报告应急总指挥。4.3信息上报当发生火灾、爆炸、人员伤亡、危化品大量泄漏事故时，应急总指挥在接报后应及时上报给主管部门，最长不能超1小时。信息上报内容包括：事故部门概况；事故发生时间、地点以及事故现场情况；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。4.4资源协调本公司所有应急资源均为应急备用资源，事故发生

17、后按照就近、急需的原则，应急救援现场指挥有权通过口头或书面指令调用公司内各车间、各岗位的应急救援物资，各车间、各岗位不得以任何理由拒绝、拖延。发生事故后，后勤保障组人员立即组织成员赶至仓库准备应急物资，并及时调集存放于岗位的应急物资，交于各应急救援小组使用。各应急救援小组接到应急指挥指令后，立即携带应急救援器材、物资到指定位置集合待命。一旦厂区内现有应急物资无法满足事故抢险时，由应急总指挥负责向周边应急协作单位发出请求，调配物资。4.5信息公开信息公开本着及时、准确、客观、全面的原则。应急总指挥负责事故信息公开的有关工作。未经允许，其他任何个人不得擅自发布、散布有关生产安全事故的信息。生产安全

18、事故发生后，应急总指挥立即收集向社会发布的简要事故信息，向*区应急管理局报送事故信息并按政府规定对外发布。4.6后勤及财力保障公司财务拨出专款全力做好后勤及财力保障工作，在事故地点附近的宾馆、饭店就近安排抢险救援人员的食宿，及时采购抢险救援所需的应急物资。必要时，可以通过政府调用社会上应急组织的应急资源，应急结束后采购相应的物资归还。5处置措施5.1应急处置基本原则坚持救人第一、防止灾害扩大的原则。在保障施救人员安全的前提下，果断抢救受困人员的生命，迅速控制危险化学品事故现场，防止灾害扩大。坚持统一领导、科学决策的原则。由现场指挥部和总指挥部根据预案要求和现场情况变化领导应急响应和应急救援，现

19、场指挥部负责现场具体处置，重大决策由总指挥部决定。坚持信息畅通、协同应对的原则。总指挥部、现场指挥部与救援队伍应保证实时互通信息，提高救援效率，在事故单位开展自救的同时，外部救援力量根据事故单位的需求和总指挥部的要求参与救援。坚持保护环境，减少污染的原则。在处置中应加强对环境的保护,控制事故范围，减少对人员、大气、土壤、水体的污染。5.2事故应急处置措施5.2.1处置程序发生生产安全事故后，总指挥应及时指挥应急救援组，穿戴好个人防护用品，首先从源头排查险情，控制危险源。医疗救护组、应急救援组立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施，保护危害区域的其他人员。后勤保障组应立即组织人员调配应急

20、物资，确保应急物资供应及时。疏散与警戒组按指定地点集结人员，在事故现场周围设岗，划分禁区并拉警戒线加强警戒和巡回检查，禁止一切无关人员进入事故现场。当火灾、爆炸事故可能扩散波及厂内外人员安全时，应迅速组织有关人员，按指挥部确定的路线、集结点安全疏散、撤离。（5）当事故状态得到控制，指挥部指令技术处理组、善后工作组会同事故设备工段人员对设备做认真细致的检查，确认事故隐患已消除，现场空气质量达到环境卫生标准，指令救援队伍撤离现场，事故车间在专家组的指导下恢复生产。5.2.2处置措施5.2.2.1火灾爆炸事故处置措施参见火灾爆炸事故专项应急预案及各岗位的现场处置方案。5.2.2.2中毒、窒息、中暑、

21、机械伤害事故处置措施有限空间作业事故发生后，作业现场负责人、监护人员立即停止作业,了解受困人员状态，组织开展安全施救。禁止未经培训、未佩戴个体防护装备的人员进入有限空间施救。作业现场负责人及时向作业所在车间及公司应急指挥办公室报告事故情况，必要时拨打“119“120”电话报警。5.2.2.2.1事故警戒作业现场负责人、监护人员根据救援需要设置警戒区域（包括通风排放口），设立明显警示标志，严禁无关人员和车辆进入警戒区域。5.2.2.2.2救援防护（1）个体防护：救援人员必须正确穿戴个体防护装备开展救援行动。（2）安全隔离：有限空间内存在可能危及救援人员安全的设备设施、有毒有害物质输入、电能、高温

22、物料及其它危险能量输入等情况，采取可靠的隔离（隔断）措施。5.2.2.2.3持续通风使用机械通风设备向有限空间内输送清洁空气，通风排放口远离作业处，直至救援行动结束。当有限空间内含有易燃易爆气体或粉尘时，使用防爆型通风设备;含有毒有害气体时，通风排放口采取有效隔离防护措施。5.2.2.2.4救援行动事故发生后，被困人员积极主动开展自救互救，配合救援人员实施救援行动，救援人员针对被困人员所处位置、身体状态、个体防护装备穿戴等不同情况，采取应急救援行动。非进入式救援：被困人员所处位置、身体状态、个体防护装备穿戴等情况，具备从有限空间外直接施救条件的，救援人员在外部通过安全绳等装备将被困人员迅速移出

23、。进入式救援：被困人员所处位置、身体状态、个体防护装备穿戴等情况，不具备从有限空间外直接施救条件的，救援人员进入内部施救。抢险救援人员到达现场后首先应对事故地点进行强制通风，同时监测有限空间场所可燃有毒气体浓度或者氧含量，浓度达标后方可进行救援。严禁盲目救援。警戒疏散人员到达现场后，应封锁道路，疏散无关人员，设置警戒线。进入有限空间内救援时应按规定佩戴安全带、安全绳、气体检测仪、空气呼吸器或防毒面具等防护用品。必须设置专门的监护人员。保持联络：救援人员确保安全防护措施可靠后进入有限空间将受伤人员救出。救援人员进入有限空间实施救援行动过程中，按照事先明确的联络信号，与外部人员进行有效联络，并保持

24、通讯畅通。轮换救援：救援人员进入有限空间实施救援持续时间较长时，应实施轮换救援，保持救援人员体力充足，能够持续开展救援行动。撤离危险区域：出现可能危及救援人员安全的情况，救援人员立即撤离危险区域，安全条件具备后再进入有限空间内实施救援。医疗救护人员对救出的受伤人员及时进行人工呼吸或心肺复苏。同时送往医院或拨打120急救电话，请求医疗支援，并将情况汇报给应急总指挥。事故报警时负责人为组长。事故报告时需要明确报警人姓名，时间，地点及其目前的情况，同时简要说明事故的经过，已经造成的伤亡人数等。5.2.2.2.5医疗救护被困人员救出后，立即移至通风良好处，具有医疗救护资质或具备急救技能的人员，及时采取

25、正确的院前医疗救护措施，并迅速送医治疗。(1)窒息事故救援人员应尽快将伤者救助至空气新鲜处，吸入新鲜空气。窒息伤员如神志清醒者，应使其就地躺开，严密监视，暂时不要站立或走动。窒息者如神志不清，应将其就地仰面躺开，确保气道通畅，并用5秒的时间间隔呼叫伤员或轻拍其肩部，以判断伤员是否意识丧失。禁止摆动伤员头部呼叫伤员。坚持就地正确抢救，并尽快联系医院进行抢救。呼吸、心跳情况判断伤员如意识丧失，应在10秒内，用看、听、试的方法判断伤员呼吸情况。看：看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。听：耳贴近伤员的口，听有无呼气声音。试：试测口鼻有无呼气的气流。再用两手指轻试一侧喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动。若看、听、

26、试的结果，即无呼吸又无动脉搏动，可判定呼吸心跳已停止，应立即用心肺复苏法进行抢救。如伤员的心跳和呼吸经抢救后均已恢复，可暂停心肺复苏法操作，但心跳呼吸恢复的早期有可能再次骤停，应严密监护，不能麻痹，要随时准备再次抢救。初期恢复后，伤员可能神志不清或精神恍惚、躁动，应设法使伤员安静。救援时注意给伤者采取保暖措施。安排车辆就医，搬运伤员时，应用担架运送，不可使伤者步行。中毒事故迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道通畅脱去被污染的衣物，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。松开领口、紧身衣物和腰带，以利中毒呼吸畅通，便毒物原快排出体外，给中毒者接氧气。注意给中毒者保暖、静卧、利用身边的急救药品和抢救方法进行救

27、护，同时密切观察伤者病情的变化。神志不清、呼吸心跳停止处置措施参照窒息处置措施。安排车辆就医，搬运伤者时，应用担架运送，不可使伤者步行。中暑事故搬移：迅速将伤者抬到通风、阴凉、甘爽的地方，使其平卧并解开衣扣，松开或脱去衣服，如衣服被汗水湿透应更换衣服。降温：伤者头部可捂上冷毛巾，可用50%酒精、白酒、冰水或冷水进行全身擦浴，然后用扇或电扇吹风，加速散热，有条件的也可用降温毯给予降温。补水：伤者仍有意识时，可给一些清凉饮料，在补充水分时，可加入少量盐或小苏打水。促醒：伤者若已失去知觉，可指掐人中、合谷等穴，使其苏醒。若呼吸停止，应立即实施人工呼吸。转送：对于重症中暑伤者，要立即送医院诊治。搬运伤

28、者时，应用担架运送，不可使伤者步行，同时运送途中要注意，尽可能的用冰袋敷于伤者额头、枕后、胸口、肘窝及大腿根部，积极进行物理降温，以保护大脑、心肺等重要脏器。机械伤害事故原则：先抢救，采取措施防止伤情加重或污染。抢救前先使伤员安静躺平，判断其全身情况和受伤程度，如是否出血、骨折或休克等。止血：严禁采用电线、铁丝、细绳等作止血带用。伤口渗血时用较伤口大的消毒棉纱（数层）覆盖伤口，然后进行包扎。若包扎后仍有较多的渗血，可以再加绷带适当加压止血。伤口出血呈喷射状或鲜红血液涌出时，应立即用清洁手指压迫出血点上方近心端，使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。脑颅外伤时应使伤员采取平卧位，保持

29、气道通畅，若有呕吐，应扶好头部和身体，使头部和身体同时侧转，防止呕吐物造成窒息。骨折：伤员骨折可以采用夹板或木棍、竹竿的等将断骨上、下两个关节固定，也可以利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动以减少疼痛，防止伤势恶化。开放性骨折拌有大出血者，先止血，后固定，并用干净的布片覆盖伤口，然后迅速送邻近医院救治。切勿将外露的断骨推回伤口处。颈椎损伤时，使伤员平卧后用沙袋（或其他代替物）放置头部两侧，使颈部固定不动。腰椎骨折时，应将伤员平卧在平硬木板上并将腰椎躯干及二侧下肢一同进行固定，预防瘫痪。休克：伤员可能出现胸腹内脏破裂出血。受伤者外观无出血，但常表现面色苍白、脉搏细弱、气促、冷汗淋漓、四肢厥冷、

30、烦躁不安甚至神智不清等状态，这时，应急救护人员应将伤员迅速躺平，抬高下肢，保持温暖，速送医院救治。外部出血时应立即采取止血措施，防止失血过多而休克。外观无伤,但呈休克状态，神志不清或昏迷者，要考虑胸腹内脏或脑部受伤的可能性。这时在求助后到附近场地接应救护车。为防止伤口感染，应用清洁布片覆盖。救护人员不得用手直接接触伤口，更不得在伤口内填塞任何东西或随便用药。6应急保障6.1通信与信息保障6.1.1通信联系应急指挥部配备对讲机，发生事故后立即交由事故应急各小组使用，并及时开通应急救援指挥部联系电话，并对外公布。（各应急小组联系方式见附件）应急指挥办公室负责建立与政府有关部门或外部单位的通讯联系方

31、式，建立应急人员通讯录，明确通讯方式和联系人。应急组织体系成员个人手机号码发生变化的必须及时报告应急指挥办公室；个人手机应保持24h开机状态。6.1.2信息保障公司应急指挥办公室负责收集、研究和追踪国家以及各级政府应急救援最新信息和危险源、重大事故隐患等方面信息；应急救援总指挥负责组织、协调公司内、外部之间的应急救援工作的交流与协作。6.2应急队伍保障公司建立了兼职的应急救援队伍，并按照国家有关规定对应急救援人员进行培训；应急救援人员经培训合格后，方可参加应急救援工作。应急救援队伍应当配备必要的应急救援装备和物资，并定期组织训练,不断提升其应急救援能力。成立应急处置技术组，实行24小时应急值班。应急救援队伍