2018年《民主决策：作出最佳选择》课件

1、 民主决策：作出最佳的选择民主决策:作出最佳的选择什么是民主决策？自来水提价，谁说了算？A:精英决策B:民主决策2009年12月15日，“昆明动物园、金殿名胜区门票价格听证会”在昆明举行，15位来自市人大、市政协、市消协等相关单位代表参加听证。对于动物园门票拟从10元调整为15元、金殿门票拟从20元调整为30元这一调价方案，15位代表均表示理解与支持。对此，有市民质疑，为何不提前向社会公告，为何没有百姓代表？有人表示：“有些决策失误比贪污腐败更可怕！”自主探究：如何防止决策失误？防止决策失误的有效途径就是要进行民主决策。思考：我国公民参与民主决策的方式有哪些？1、间接方式一、我国公民参与决策的

2、多种方式 一、我国公民参与决策的多种方式 上一框题讲到，我国公民有参与民主选举的权利。公民参与民主选举，实际上是间接参与决策。公民 决策机关 决策民主选举产生代表参与、审议、监督、制定人民代表大会制度：人民 人大代表 决策典例【 】 十一届全国人大共有2985名代表，透视这份代表名单,最大的亮点就是代表构成具有更广泛的代表性，表现在：每个少数民族都有代表；一线的工人农民代表多了；领导干部代表较上届减少；妇女代表比上届有所增加。 全国人大代表构成的广泛代表性，有利于充分反映民意和民愿，从而确保全国人大更加合理地进行决策。十一届全国人大代表的新亮点生活点击为此，国家为公民开辟了许多直接参与决策的渠

3、道。你是如何评价公民间接参与决策的方式?合作探究:国家应该怎么办?一方面，公民通过民主选举间接参与决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。另一方面，这种决策方式也可能存在缺陷：选民通过代表来表达意愿，有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲。2、直接方式社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度 社会听证制度（重点）一、我国公民参与决策的多种方式思考：我国公民参与民主决策的直接方 式有哪些？ 国家中长期教育改革和发展规划纲要 公开征求意见公告 国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）研究制定工作自2008年8月启动以来，在深入调研、广泛听取意见建议的基础上，经反复

4、研究修改，形成了公开征求意见稿，现予公布，欢迎社会各界提出意见建议。 公开征求意见时间：2010年2月28日至3月28日 各界人士可通过电子邮件、教育部门户网站发帖和来函形式提出意见建议。 合作探究: (1)材料体现了公民参与决策的什么方式? (2)说说在制定过程中广泛征求意见的必要性含义适用范围具体方式依据或意义公民向决策机关反映意见，提出建议除涉及国家秘密以外的所有事项电话、信函、传真、电子邮件、BBS论坛、新闻媒体依据：信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。意义：拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。公民直接参与决策的方式之一： 社情民意反映制度 三峡工程论证划分

5、为10个专题：地质地震、水文与防洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移民、生态与环境、综合水位方案、施工、工程投资估算、经济评价。论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、21位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价14个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。 含义适用范围具体方式依据或意义专家学者利用自己的专长参与民主决策专业性、技术性较强的重大事项专家论证会、专家座谈会公民直接参与决策的方式之二： 专家咨询制度意义：听取专家意见，集中学者智慧，有利于提高决策的

6、科学性。 2009年7月20日，全国“100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物和100位新中国成立以来感动中国人物”评选活动候选人在中央各大主要媒体公示，接受公众投票。 “双百”人物公示 内容适用范围具体方式依据或意义将涉及公众利益的决策公示，让公民发表意见涉及公众利益的各项决策公示依据：公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础。意义：将这一类决策进行公示，能提高决策透明度和公民参与度。 公民直接参与决策的方式之三： 社会公示制度 基于对前面提到的昆明市动物园及其他公园门票提价的听证会、北京水价听证会的了解，你对听证会有什么认识？含义适用范围具体方式依据或意义

7、决策机关将涉及公共利益的重大决策听证涉及公众利益的重大决策听证会意义：可以帮助决策机关发现存在的问题，并加以修正、完善。公民直接参与决策的方式之四： 社会听证制度 2009年12月16日北京水价听证取得成功。(1)开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见。(2)邀请专家学者对方案进行分析论证，听取专家建议。(3)形成两个备选方案在网上公示，集思广益。(4)2009年12月16日召开居民水价调整听证会作出相关决策。 探究：北京的成功做法分别体现了公民参与民主决策 的哪些方式？情景分析二、公民参与民主决策的重要意义有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，

8、增强决策的科学性。 有利于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。决策者公民我们班的同学看了北京举行居民水价调整听证会的新闻后，也准备举办一次水价调整模拟听证会。（1）假如你是物价部门的负责人，作为听证会的组织者，你应邀请哪些方面的人员参加这次听证会并分别说明理由。（2）假如你是这个班的主持者，请你设计一下这个听证会的活动方案。模拟听证会合作探究（1）自来水公司代表，介绍调价方案并接受质询；市民代表，调价影响其生活，提出质询；企业代表，提价将影响其经济效益；人大代表或政协委员，代表了市民和公众的利益。媒体记者，报道会情，增加透明度；

9、专家学者，对其技术新问题进行质疑；法律工作者，就相关法律问题进行质疑。（2）确定听证会主题；将全班同学分成小组准备材料，并扮演不同的角色；模拟听证会程序，各小组推荐代表陈述观点；听证会主持人总结。课堂小结两种不同的决策方式参与民主决策的多种方式同历决策过程共享决策成果精英决策民主决策1.社情民意反映制度2.专家咨询制度3.社会公示制度4.社会听证制度间接决策：通过代表直接决策作出最佳的选择民主决策：民主决策的意义对决策者对公民练习：1、（单选）最近有些地方在干部考察中由“公示制”改为“预告制”。（公示制是在拟任人选经过组织考察并确定了拟任职务之后，再向社会公布；而预告制是考察对象在组织考察前就

10、向社会公布，并且将考察的各个进程都提前预告，公而告之，以便征求群众意见。）这有利于（ ）A、人民直接行使国家权力B、公民行使选举权和被选举权C、进一步扩大群众的知情权、参与权D、加强党对国家生活的政治领导C 2、“两会”期间，人民网、新华网等网站都开辟了表达民意的专栏，如“听民意，答民情”、“我有问题问总理”、“我给总理献一策”等栏目。温家宝总理在回答记者提问时也说：“两会期间我一直在上网，广大网民向我提问题，提建议，甚至为我分忧，多达数百万条，参与的恐怕有上亿人。”这一现象表明 （ 人民群众越来越关心国家政治生活网络已成为人民群众参政议政的主要渠道网络的便利性使政府能及时了解民情，集中民智，有利于提高决策的科学性网络技术搭建了政府和人民群众之间互动沟通的平台，拉近了政府和人民群众之间的距离A. B.C.D.C 3、国家调整法定节假日前，曾开展民意调查，向全社会征求意见。这种做法有利于（ ）A公民履行